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文档简介
1 / 5 乡镇基层干部队伍管理监督制度 乡镇基层干部队伍管理监督制度 第一条 为进一步加强农村基层干部队伍建设,全面规范干部从政行为,转变工作作风,强化服务意识,提高工作质效,树立干部队伍良好形象,结合实际,制定本制度。 第二条 基层干部队伍指镇党政班子成员和站办所负责人及其工作人员,村两委成员及其他村干部; 第三条 管理监督范围 党的有关制度和各项工作制度贯彻落实情况。 干部执行政策、履行职责及工作任务完成情况。 干部加强自身休养,品质道德,社会影响情 况。 干部日常学习情况,坚持集体学习每月不少于 1 次,每次不少于 2 小时,干部自学每年不少于 40 学时,年学习笔记要达到 2 万字。 干部八小时以外社交、生活圈情况。 其他应该管理监督的事项。 第四条 基层干部职权使用上不准有下列行为: 非法征占、侵占、“以租代征”、转用、买卖土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源。 违反镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护2 / 5 规定进行审批和建设。 禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规 定借用集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等。 违反规定干预、插手村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及工程建设等事项。 违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众。 对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查。 第五条 基层干部在推进工作中不准有下列行为: 索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物或者吃拿卡要。 在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利。 用公款或者由村级组织、镇企业、私营企业报 销、支付应当由个人负担的费用。 设立“小金库”,侵吞、截留、挪用、坐支公款。 利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益。 第六条 基层干部在作风建设上不准有下列行为: 违反规定选拔任用干部,或者在镇党委和政府换届选举中拉票贿选,败坏选人用人风气。 弄虚作假,骗取荣誉和其他利益。 在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规3 / 5 办事、显失公平。 漠视群众正当诉求,或者对待群众态度恶劣,故意刁难。 大吃大喝,公款旅游,或者违反规定配备、使用小汽车。 大操大 办婚丧喜庆事宜,或者借机敛财。 第七条 基层干部在集体财产处置上不准有下列行为: 违反规定处置集体资金、资产、资源,或者擅自用集体财产为他人提供担保,损害集体利益; 违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权,非法转让、出租集体土地,或者违反规定强制调整农民宅基地; 在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占,或者弄虚作 假、优亲厚友; 在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作,为本人或者他人谋取私利; 违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳,加重村民负担,或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。 第八条 基层干部在村级事务管理中不准有下列行为: 采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物; 4 / 5 在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时,吃拿卡要、故 意刁难群众或者收受、索取财物; 违反规定无据收款,不按审批程序报销发票,或者设立“小金库”,隐瞒、截留、坐支集体收入; 以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金; 未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还,或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜; 以办理村务为名,请客送礼、大吃大喝,挥霍浪费集体资金,或者滥发奖金、补贴,用集体资金支付应当由个人负担的费用。 第九条 基层干部在社会管 理秩序中不准有下列行为: 参与、纵容、支持黑恶势力活动; 组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事; 参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件; 违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。 第十条 考核奖惩办法。将
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