全县群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作情况汇报

1 / 9 全县群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作情况汇报 全县群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作情况汇报 教育实践活动进入第三环节以来， 认真贯彻落实省委上下联动深入整改视频会议精神，按照 常规性问题持续深入解决、难点问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决 的整改思路，积极做到 四个响应 ，推进整改落实工作，取得了初步成效。我们的主要做法是： 一、注重 三个到位 ，有序启动整改落实工作 一是方案制订到位。 8 月 19 日晚上，县委教育实践活动领导小组第五次会议研究制订了关于做好整改落实、建章立制环 节工作的通知和督导工作要点。 8 月 20 日，县委常委会用了一天的时间召开 两方案一计划 专题会议，明确了开展 54 项专项整治、 38 项制度建设计划的任务书、时间表、路线图， 两方案一计划 经省委督导组审核通过后，在 8 月26 日的今日渝水、渝水新闻网进行了公示。全县 16个乡镇（街道、办事处）和 64 个县直单位的 两方案一计划专题会议在 8 月 30 日前全部召开完毕。 二是安排部署到位。 8 月 24 日上午，组织召开了全县整改落实、建章立制工作部署会，对第三环节的工作细化为 12个方面的工作任务进行了安排部署。 2 / 9 三是思想认识 到位。为防止教育实践活动前紧后松、矛盾积压、简单粗糙、短期效应，各教育活动单位组织党员干部认真学习了习近平总书记在中央政治局第 16 次集体学习时的重要讲话精神，中央教育实践活动领导小组第 13 次和14 次会议精神，省委教育实践活动领导小组第 11 次会议精神，进一步统一了思想、增进了共识，克服了部分党员干部存在的过关思想和松劲情绪，以及差不多、歇歇脚的倾向性问题，增强了整改落实的思想自觉和行动自觉。 二、坚持 一账两书四制 ，强化整改手段 创新 一账两书四制 整改措施，对整改的问题实行动态管理、销号整改，做到整改问题 不解决、整改责任不解除、整改台账不销号。 一账 ，就是建立 整改台账 。县委 活动办 建立整改总账，全县 80 个一级单位建立整改分账，从而形成 一总多分 的建账模式。 两书 ，就是整改通知书、整改结果报告书。对群众反映的四风问题和具体的意见、建议以整改通知书的形式，通知给有关领导和责任单位；整改到位后，各责任单位填写整改结果报告书，经县级督导组审核签字后，再分别在整改总账、整改分账中进营销号。对没有达到要求，群众不满意的，退回重新整改，直至群众满意认可为止。 四制 ：一是整改责任制。逐项 明确目标任务，落实责3 / 9 任领导和承办部门，切实把任务分解细化，把责任落实到人。二是限时办结制。对整改的主要问题，提出明确的整改要求，规定具体的整改时限，立行立改，力求在最短时间内整改到位。因特殊情况不能在规定时间内完成的，要说明原因和整改到位的时限。三是跟踪督查制。县委 活动办 和县委督导组对各单位的整改情况进行跟踪督查，确保整改到位。四是整改公示制。开展 整改面对面 活动，县四套班子及各单位的 两方案一计划 和领导个人整改清单、整改进展情况和整改措施、整改结果，采取网上晒、电视播、设立公示栏、召开通报会、发放 整改 回访单 等形式，向群众公示，接受群众监督和评议。从 8 月 26 日开始，我们在今日渝水、渝水新闻网公示县委常委会第一批 55 条边学边查边改工作整改情况，以后每个星期公示已经整改的问题 30，直到整改结束为止。 目前，全县 5460条意见建议已整改到位的具体问题 3407条，县委领导班子 426 条具体意见建议已整改到位 268 条，让群众看到了教育实践活动带来的新变化。 三、搭建三个平台，加大整改力度 一是推进 54 项专项整治，聚焦 四风 抓整改。按照一个专项整治、一个牵头领导、一个责任部门、一个工作方案四 个一 的要求，认真落实中央 7+4+10 共 21 项、省委 3+6共 9 项、市委 9 项和我县根据实际确定的 15 项共计 54 项专4 / 9 项整治任务，持续用力解决 四风 突出问题，并取得了初步成效。如：在开展 吃空饷 问题的专项整治中，处理了 吃空饷 人员 18 人，最近又下发了 清理整治 吃空饷 回头看专项行动方案，进一步巩固 吃空饷 专项整治成果；在开展门难进、脸难看、事难办， 庸懒散 问题的专项整治中，制定了关于严肃机关干部作风纪律的规定等规定，加大了明察暗访活动的频率，今年以来共查处了违反工作纪律干部 11 人，并给予全 县通报；在超标配备公交车的专项整治中，从 3 月 20 日起率先在全省县（县）实施公交车改革，包括县委书记在内无一人配备车辆，共有涉改单位 85个，涉改单位在职干部职工 2145 人，涉改车辆 284 辆。预计每年节约经费 元，遏制了 车轮下的腐败 。在整治 形象工程 和 政绩工程 的工作中，叫停了姚圩、珠珊等 4 个乡镇办公场所的建设计划，明确要求各地各部门政府性投资金额达 50 万元的项目，一律经县财经委员会审查批准后，方可取得立项、建设等报建报批手续。在开展清理党政领导干部企业兼职工作中，对 7 名改任非领导职务的正科级干部到非公企业任职拿补贴进行了纠正。在公款旅游，变相旅游的专项整治中，查处了下村镇高升村委 2名村委干部、界水乡高家村委 5 名村委干部公款旅游问题，并进行全县通报。在开展城乡低保专项整治中，对不符合要求的低保户一律进行清理退保。目前已清理城市低保户 2200 多户，农村5 / 9 低保户 1700 多户。 二是开展 5 个百日大会战活动，紧扣全年工作任务抓整改。从 8 月 11 日至 11 月 20 日，集中 100 天的时间在全县开展企业帮扶、项目攻坚、招商引资、 三争 工作、财税金融增收 五个百日大会战 ，把 五个百日大会战 作为检验教育实践活动成 效的大考场。在招商引资方面。力争全县新签约 5000 万元以上项目 25 个，亿元以上项目 12 个，在建工业项目投产或建成 20 个。在企业帮扶方面。全面梳理、系统解决全县生产经营企业，特别是 94 户规模以上企业存在的困难和问题，力促企业平稳健康运行。在项目攻坚方面。集中排查和解决全县 57个重点项目建设中存在的征地拆迁、规划设计、土地审批、项目立项、环评能评和资金保障等各种难题，确保完成全年各项投资年度计划任务。在财金工作方面。完善税收保障机制，强化税收源头监管，严防 跑、冒、滴、漏 ，做到应收尽收，确保完成全年财政增收任 务。在 三争 工作方面。通过争政策、争项目、争资金，力争节能减排综合示范、资源枯竭型城市、鄱阳湖生态经济县、中央苏县、促进赣西经济转型以及各口 三争 工作取得新突破。 三是实施 三大工程 ，固本强基抓整改。在推进 强基 工程中， 23 个软弱涣散基层党组织全部转化升级，共调整党组织书记 14 个。各帮扶工作组为帮扶村（小县）落实资金6 / 9 138 万元，帮扶项目 42 个。县委农工部帮助罗坊镇大港亭落实帮扶资金 4 万元，发展白莲产业 60 亩。县水务局帮扶罗坊槐江村资金 2 万元对村活动场所门窗、外墙改造建设，争取项目资金 30 万元对村内污 水沟进行整治。在推进 连心 工程中，全县 8015 名在职党员干部（含村、小县干部和教师、医生），按照县级、科级、其它干部分别不少于 3 户、 2户、 1 户的标准，与贫困群众结 兄弟 ，给留守儿童当 家长，为空巢老人做 儿女 ，共结对认亲 9061 户，落实走访慰问资金 1300 多万元，解决实际困难 11000 多个。县委还把 结对认亲、渝水有爱 志愿服务活动作为党员干部 德 的考核的重要依据，结对亲戚不认可的党员干部不得评先评优、提拔重用，以促进干部联系、服务群众常态化、长效化。省委常委、组织部长赵爱明 2 次进小县、下农村、访 企业调研时，对 开展 结对认亲 活动给予了高度评价。在推进 模范 工程中，开展 学习弘扬焦裕禄精神，争做龚全珍式好干部 活动，以身边的典型教育身边的人，全国孝亲爱老之星、罗坊镇敬老院院长陈文芬，全省乡村休闲旅游村、 一村一品 的领头人、下保村党总支部书记胡云华荣获全市龚全珍式的好干部。 四、采取三个一批，加强制度建设 本着系统治理、源头治理、依法治理、制度治理的思路，对 四风 问题及衍生出来的其它问题，采取 三个一批 ，即7 / 9 承接省市层面的一批、修订完善一批、结合实际制订一批的方式，重点从五个方面建立健全 38 项制度规定、工作机制，固化教育实践活动成果。在决策和督查落实方面，建立完善县委全委会、常委会的议事规则和工作细则、体现群众意愿的科学民主决策机制等 4 项制度；在密切联系群众方面，健全完善领导干部定期接待群众来访、市县党代表直接联系群众等 9 项制度；在基层组织建设和党员干部管理、考核方面，建立健全县管领导班子和科级干部绩效考核评价体系、加强基层服务型党组织建设、严格党内组织生活等 13 项制度；在党风廉政和作风建设方面，建立健全县直机关事业单位公务用车制度改革配套制度、部门预决算信息公开工作等 8 项制度；在优化发展环 境方面，建立健全负面清单、权力清单、监管清单管理改革工作制度、完善网上审批系统建设等 4 项制度。 总体来说，我县教育实践活动整改落实工作取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在： 一是部分党员干部思想认识不到位。有的存在 过关 思想，认为开完民主生活会就万事大吉，对整改工作不用心、不上心；有的存在 观望 情绪，别人怎么改我就怎么改，想大问题小整改、小问题不整改，应付了事，蒙混过关。 二是个别单位整改落实力度不够。有的对整改方案研究不深不透，与查摆的问题相脱节；有的整改责任、时限不明8 / 9 确，措施不具体， 缺乏针对性和可操作性；有的整改落实力度不大、进展不快，存在承诺轰轰烈烈、量大面宽，落实挑三拣四、蜻蜓点水的现象。 三是少数单位一把手没有落实第一责任人的责任。有的把重视停留在口头上、形式上，会上表态振振有词、决心很大，讲得多、抓得少，行动上不落实，成了 放空炮 。有的习惯当 甩手掌柜 ，对整改工作没有亲自谋划，过问得很少，对需要研究解决的问题心中无数，工作基本上靠督导组催着走、上级逼着走。 四是个别督导组把关不严，作用发挥不充分。有的督导组不敢坚持原则，不敢动真碰硬，对 两方案一计划 把关不严，担心动真格会 得罪人，抓严了会把关系搞僵，存在 随大流 、 讲人情 的现象。 下一步，我县将认真贯彻本次会议，特别是周部长的重要讲话精神，以敬终如始的精神从严从实抓好整改落实、建章立制环节各项工作，始终保持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，努力把教育实践活动建设成为群众满意工程。重点做好 三个始终坚持 。 一是始终坚持销号制 数着改 ，以实实在在的整改成效取信于民。强化问题导向，做到整改方案不具体的不销号，整改事项不聚焦的不销号，整改重点不突出的不销号，整改效果不明显、群众不满意的不销号，确保件件有着落、事事9 / 9 有回音。 二是始终坚持公示制 看着改 ，让整改工作始终置于群众的监督之下。通过网上晒、电视播、设立公示栏、召开通报会、发放整改 回访单 等形式，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，接受群众监督和评议，同时适时组织各地各单位与群众开展 整改面对面 活动，通报整改落实情况，现场回应群众诉求关切，当面听取整改的意见和建议。 9 月份，县委 活动办 将按改革创新、民生实事、城市