农业局2016年上半年目标考核工作完成情况总结

1 / 14 农业局 2016年上半年目标考核工作完成情况总结 今年以来，区农业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，按照“依托城市、发展农业，服务城市、富裕农民”的发展思路，突出“南水北林”特色优势，围绕转变农业发展方式，宣传落实农业产业发展规划，抓好农业农村各项工作的落实，全面完成农村土地确权登记颁证任务，做好林下协调指导服务，开展水稻工厂化育苗技术服务，大力推广水稻标准育苗工厂、硬盘育苗，培训一批秸秆综合利用的技术骨干人员，构筑新优势，争创新亮点，顺利实现时间任务“双过半”，全区农业工作取得 了明显成效。 一、重点工作完成情况 2016 年我局主要承担农村土地经营权确权、农村扶贫开发和申报省级农业产业化龙头企业等三项市考区指标。 圆满完成2016 年任务村的基础上，对 2016 年 77 个任务村迅速开展工作底图标注及公示、确认及纠错工作；同时对正在进行公示、确认及纠错的村，尽快打证。 3 月 16 日组织召开了全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会议，同时，采取以会代训的形式，对 2016 年入户调查工作进行了培训。截止2 / 14 目前，全区已开展确权村 365 个，已完成经营权 证书颁证打印发放村为 320 个，测绘农户 户，实测面积 亩，颁发经营权证书 108012 本，已基本完成确权任务。 我区拥有土地的村 402 个，确权任务村 366 个，完成 91%即表示全部确权任务完成。 2016 年，我区制定了 对精准识别的贫困户，已进行单机版数据录入。 2016 年，按照国家、省市扶贫开发工作的要求，进一步加强精准扶贫工作，根据动态管理的要求，一季度对录入基础数据开展检查、数据维护，制定了 016 年农村扶贫开 发机制建设工作计划，召开专题会议全面部署安排扶贫工作，严格按照中央和省市要求，进一步加强动态管理，采取有力措施，对已完成单机版录入的基础数据开展检查、维护。积极与区残联合作，对残疾人贫困户情况进行了调查核实。通过科技培训、驻村帮扶、结对帮扶、项目帮扶等形式，提高贫困农民劳务技能，改善贫困户的生产生活条件，切实增加贫困群体收入。 级农业产业化龙头企业每两年申报一次， 2016 年农业厅未组织申报，顺延至今年申报；已与省市农业产业化办公室进行了对接，对我区奥星甜菊、山东兰亭两家企 业积极推荐，争取省市管理部门的关注和认可，同时，对两家农业产业化龙头企业开展例行监测，3 / 14 掌握企业运行情况，按照申报标准培植壮大，待省市下发通知后组织申报。 4、大力开展农业招商引资。今年我局招商引资任务是 进过亿元项目 1 个，综合治税任务 201 万元，争取上级扶持资金 4020 万元。截至到 6 月底，续建乐义科技园项目 1 个，在谈硕信花卉项目、山东九环农业项目 2 个，招商引资到位资金 6500 万元，完成年度任务的 同时，已完成综合治税 154 万元，争取上级扶持资金 2100 万元。 二、主要工作措施 不 断提升农业综合生产能力。积极组织开展粮食高产创建、“一喷三防”、测土配方施肥、机械化育插秧、宽幅精播等项目，大力推广农机农艺结合、良种良法配套，不断提高粮食单产能力。 2016 年全区小麦播种面积 亩，平均单产 499 公斤，亩平均增产 3 公斤，总产达 吨，单产连续十二年增加。小麦十亩攻关田单产达 斤，万亩示范方平均单产达 630 公斤；喻屯 亩高产创建示范方平均单产 斤，全面完成项目任务目标，同时辐射带动了全区小麦生产管理技术水平的快速提升。截止目前，全区 32 万亩小麦已全部 收获完毕， 13 万亩玉米和 22 万亩水稻分别完成播种和插秧任务。 全面完 型现代农业产业规划编制。按照“依托城市、发展农业，服务城市、富裕农民”的发展思路，全力推进都4 / 14 市型现代农业发展。 2016 年，我们委托农业部规划设计院编制 都市型现代农业产业发展总体规划，在区农业局、发改局以及农口其他部门的共同努力下，通过召开座谈会、调研走访、实地查看、论证修改等一系列工作，初步完成了全区农业产业规划的编制工作。今年 3 月份，组织召开了规划论证评审会，邀请了中央、省、市的相关知名专家对规划进行了全面严谨的论证评审，征 求到了广泛宝贵的反馈意见，经过修改完善，全面完成了规划编制工作。 积极推进都市型现代农业园区提档升级。按照“南水北林”特色，将全区农业总体空间布局划分为“一带三区”，暨沿滨河路运河休闲观光产业带、北部苗木生态休闲区、西部农产品加工物流区和南部滨湖现代农业示范区，积极推进二十里铺现代农业产业园区、鹿鸣岛生态湿地公园、李营花卉苗木市场及创意农业功能区的规划建设，加快郭氏农场、守旺园艺农博园等休闲观光园区的提档升级，精心打造一批观光型、设施型、特色型生态农业园区，进一步打造都市型现代农业格局。目前，全区已发展郭 氏农场、守旺园艺农博园、忠诚食用菌产业园等各类都市型农业园区 42 个。一是筛选推荐明越科技公司、鹿鸣岛两家龙头企业负责人赴台湾参加台湾举办“两岸中小企业合作论坛”主题活动和有关专题活动，学习考察台湾休闲观光农业的先进经验；二是分别配合区人大和区政协开展了生态休闲农业视察活动和都市型现5 / 14 代农业示范区调研活动；三是组织相关部门和园区负责人参加“两岸大农业大健康”主题对接活动。 4 月 11 日，市农委曹旭主任带队来我区考察指导都市型现代农业园区建设。 宣传落实 都市型现代农业园区规划，不断提升农业产业化水平 。坚持项目兴农，依托设施农业和特色农业园区建设，全力提升农业产业化水平。积极推进农业产业化经营，实施农业龙头企业培植提升工程，促进农业产业化龙头企业提档升级。截止目前，全区发展规模以上农业龙头企业 76 家，其中省级、市级重点产业化龙头企业发展到 56家。一是组织 菜批发市场等 3 家企业参加 2016 年中国农业产业化龙头企业协会名优农产品博览会；二是认真开展农业产业化统计调查，积极搞好重点项目推介会筹备工作，确定 诚农业科技有限公司、市政园林工程有限公司等 8个企业的项目作为推介项目；三是争取申报省级农业产业化重点龙头企业，对奥星甜菊、山东兰亭等龙头企业重点培育；四是切实落实对现代都市农业的政策扶持，完成 2016 年 73个都市型现代农业奖补项目的复核工作，确保项目复核验收公平公正、公开透明，最大限度发挥财政资金的引导作用；五是重点发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社，推进农民合作社数量和规模同步扩大。加大队对家庭农场在经营运作上的指导和服务，做好业务培训。上半年新增 7 家家庭农场，组织申报家庭农场省级示范场 1 家，新增 40 家农民6 / 14 专业合作社，扶持 24 家区级农民专业合作社。 4 月 21 日，田志峰副市长带领市直相关部门负责人来 我区调研指导农业产业项目发展情况，对我区农业产业项目提出了指导意见。 稳步推进农村经营体制改革。一是积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。明确时间节点和责任人，集中开展农村土地确权颁证公示、修改、签字，确保完成年度目标任务。 3 月 19 日，组织七个涉农镇街分管负责人及农经站站长，前往淄博市张店区实地考察学习，进一步推动工作开展。二是完善农村“三资”管理工作。维护村集体经济利益，稳妥推进农村集体产权股份制改革，保护好集体资产收益和农民股权收益。 3 月 22 日，会同区财政局共同举办农村财会人员培训班，培训各镇街 农经站站长、财政所长等人员 100 余人，提高了农村财会人员的政策理论水平和业务操作能力。联合区公共资源办，指导二十里铺街道建立“三资”交易服务中心。对南苑街道凤凰城社区的 5个村进行财务审计工作，为社区改制做好准备。三是引导农村土地有序流转。完善农村土地流转及规模经营情况统计季报制度，对全区土地流转工作情况及存在问题进行调研，规范土地流转合同文本及印发资料。完成全区土地流转情况调研报告，向区委区政府提出意见建议。截止目前，印制农村土地流转合同文本 5万套，农村土地流转工作指南标牌 500 个，全区农村土7 / 14 地流转 面积 137186 亩，上半年新增 5000 亩。 持续推进农业三大创新工程。牵头做好水稻全程机械化、林下高效种植、秸秆综合利用三大创新工程推进工作。总结经验，示范推广，按照任务目标进一步扩大示范面积，持续推进实施。一是配合农机部门扎实推进水稻全程机械化工作。分别组织召开水稻全程机械化座谈会和机械化育秧现场会，做好水稻前期机械化育苗的技术指导工作，全区培育三个工厂化育秧基地，实现机械插秧面积达到 1 万多亩；成立专业化植保防治组织 9 个，配备无人植保飞机 4 架，自走式喷杆喷雾植保机 30 多台，其他大型植保器械 200 余台套。二是积极推进秸秆综合利用。开展秸秆综合利用情况调研活动，制定完善秸秆综合利用方案，不断拓宽秸秆综合利用的渠道。申请区财政列支 572 万元专门用于稻区小麦秸秆综合利用机具、作业补助，将秸秆捡拾打捆机械列为我区农机补贴重点，对开展小麦秸秆捡拾打捆作业的农机手和农民专业合作组织给予作业补贴。在稻区小麦水稻轮作地块的主要路段两侧和重点区域，以小麦秸秆捡拾打捆技术模式，整村连片试验示范 亩，建成运转秸秆回收中心两处，引进了忠诚农业科技有限公司和信泰农业科技有限公司两家大型工厂化食用菌生产企业，以小麦秸秆为培养基质 ，年可消化小麦秸秆 10 万吨，基本上相当于我区夏季秸秆全部的产出量。三是开展林下食用菌种植技术培训和指导活动，邀请相8 / 14 关专家培训林下油用牡丹种植技术，与山东省农科院开展合作，在李营、二十里铺、安居等街道布点试验，不断扩大林下食用菌、中药材及油用牡丹种植的示范面积，截止目前全区林下食用菌种植面积 600 亩，中草药 500 亩，油用牡丹 300亩。同时， 全面做好了甜瓜前期、中期生产技术指导，大棚蔬菜生产技术指导以及莲藕前期生产技术指导工作。 重点抓好农产品质量安全和农业综合执法工作。一是组织实施农产品质量安全监管示范区项目，继续推进农产品质量安全综合质检站项目建设，完成追溯管理系统建设，完成农产品质量安全监管平台及检测仪器设备采购、安装与调试。2016 年农产品质量安全监管示范镇项目顺利通过市级验收。二是举办农产品质量安全村级监管员培训班，培训人员 450人。三是对我区特色农产品进行全面排查，配合省市相关主管部门开展农产品质量安全例行检测，圆满完成各项农产品监测任务。四是开展农业综合执法专项行动。在春耕备播、三夏等农忙季节，大力开展以种子、农药、化肥为重点的专项农资打假活动，确保农业生产安全，维护农民利益。截止到目前，共出动执法车辆 75 次，出动执法人员 300 余人次，查获违规农资 ，罚款 元。 5 月 11 日，组织全区农资生产经营单位人员培训班，培训人员 300 余名。 扎实推进各类农业项目建设。一是继续实施粮食高产创建工程。做好春季麦田的田间管理工作，重点抓好技术指导和9 / 14 服务，研究制定全区粮食高产创建工作方案，成立领导机构和工作机构，积极开展小麦赤霉病防治和 一喷三防”工作，做好水稻和玉米早期病虫害的防控工作。上半年，共印发病虫害预测预报 12 期，做好小麦产地检验检疫、病虫害防控和测土配方施肥工作，确保粮食丰产丰收。累计发放 2000余份，小麦病虫草害发生防治 亩次，小麦病虫草害防控效果显著。在水稻秧苗期及玉米苗期病虫草害的防治上，通过调查及时发布病虫情报指导防治，目前秋苗生长良好。月 24 日，我区在全市率先召开小麦“一喷三防”暨统防统治现场会，大大推动了我区小麦“一喷三防”工作的全面开展，受到市区领导的肯定及高度评价。根据小 麦中后期病虫害发生形势，积极申请把防控物资采购列为应急项目，及时完成采购并发放到农户手中。做好植物检疫工作。开展春、秋季植物产地检疫申报及田间产地检疫工作，目前已完成产地检疫合格证签发工作。 5 月25 日，我区小麦高产创建项目顺利通过市级验收。二是抓好新型农民职业培训。开展新型职业农民调查培训活动，确定了以喻屯镇谭口集和喻屯村、长沟镇南韩村和孙街村等村居，忠诚农业、守旺园艺等多家农业龙头企业和专业合作社为重点调查对象，采取调查走访、召开座谈会等方式，结合样本，对全区其他村居及经营种类相同或相近的经营主体进行分析 、对比和汇总。确定了园艺、林下经济、淡水养殖三10 / 14 大培训产业，示范培育新型职业农民 300 人。根据项目要求，结合 实际情况，遴选发布了主导产业、主推品种和主推技术，组建专家组。按照先乡镇级技术员优先，不足的从县级技术员中遴选的方式遴选技术指导员；根据 农业综合开发项目区科技培训实施方案，对培训目标、内容、对象、时间、方法等提出了具体要求，下发文件对技术指导员按指导镇街进行了分组，实行组长负责制。发放现代农业实用技术、小麦主要病虫害简明识别手册、玉米安全生产技术指南、图说小麦病虫草鼠害防治 关键技术；发放明白纸套。组织新型农民培训、农业开发技术培训、农产品质量安全培训，培训农民 3000 多人次。三是继续实施农技推广补助项目。制定 2016 年 补助项目实施方案。遴选农业科技示范户 1000 户，选配村级农民技术员 33 名，建设农业科技试验示范基地 5 个。四是严格落实粮食直补和农资综合补贴项目，完成全区小麦种植面积的核定上报和小麦农业政策性保险工作。圆满完成了春季麦田管理、三夏生产进度的调度、数据收集、汇总上报及重大农业灾害的信息调查与整理存档工作。今年，全区小麦共收获 亩，机械化收割达到 98%，夏种玉米播种 亩，水稻插秧 23万亩，大豆 亩，机插秧面积 亩。 2016 年全区承保政策性小麦保险面积 ，总保费为 。 6 月 25 日，召开11 / 14 了全区政策性农业保险工作会议，对我区政策性玉米保险工作进行了安排部署。五是积极组织“三品一标”申报认证。2016 年上半年共申请认证“三品一标”的企业 6 家，农产品8 种，申请认证面积 4868 亩。其中无公害认证 4 家企业，认证面积 3818 亩，绿色认证 2 家企业，认证面积 1050 亩。六是积极推 进生态农业示范区项目。稳步推进各项目实施工作，督促项目实施方按照实施方案要求认真开展各项工作，跟踪做好项目的监管和工作记录。截止目前，先后承担了养殖小区生态示范园 100 立方小型沼气工程项目 22 个，区域沼气服务站建设 4 个， 1000 立方大型沼气工程 1 个，共批复下达建设补助资金中央投资 元，省补助资金 是强化措施开展测土配方施肥，根据中央测土配方施肥补贴项目要求，在稻区喻屯镇、唐口街道、安居街道布置了 220 个取土点，已圆满完成任务。夏作物小麦肥效校正试验 2 个，分别布置在长沟大堤头李永夫 家责任田与长沟镇刘庄村刘志悦家责任田内，已完成项目验收；在唐口街道的景村、张庄、戈户村分别安排了水稻肥效校正试验和水稻配方肥示范 5 处，目前进展情况良好。 三、存在的主要问题 一是国家政策层面与我区都市型现代农业发展有较大的差距。近年来，国家高度重视农业工作，进一步强化粮食安全这个国家战略，把保障粮食供给放在了农业头等重要工12 / 14 作。我区是 的中心城区，发展都市型现代农业是既是市场经济的必然要求，也是 农业发展的必然选择，同时也造成了我区农业非粮化程度不断提高，从而与国家粮食安全战略形成了较大差距。 二是农村土地流转有待规范，农业适度规模经营发展缓慢。但由于农村土地确权登记颁证工作尚未全面完成，随着国家惠农政策的落实，使农民对土地流转费标准期望值过高，影响土地连片流转；土地流转行为不够规范，条款不全，一旦遇到纠纷难以解决。农村土地适度规模经营还有待进一步加强。 三是都市型现代农业园区规模小、档次低。我区在建的都市型现代农业园区规模不大，产业定位雷同，功能区分不明确，主导特色不明显，使都市型现代农业如何进一步科学发展、跨越发展受到了制约。 四、下半年工作计划 全力抓好都市型现代农业总体规划的落实。加 强规划的宣传力度，多形式、多渠道、多角度的宣传，引导干部群众充分认识发展都市型现代农业的重要性、必要性。注重规划的组织实施，将规划的内容和要求，进行层层分解，明确完成时限，确保规划落到实处 ,逐步构建集现代农业产业发展、生态休闲观光等于一体的都市型现代农业发展格局。 促进都市农业园区提档升级。围绕城市特点、市民需求，13 / 14 有针对性地调整农业结构，深入推进各类都市农业项目建设，积极推进二十里铺现代农业产业园、守旺园艺农博园、山东李营花木市场等农业示范园区建设，更好地满足市民近郊出游、休闲观光、体验参与的多样化需求。 巩固推广农业三大创新示范工程。在前期工作的