加强新形势下离退休干部思想政治建设

1 / 12 加强新形势下离退休干部思想政治建设 为做好新形势下老干部工作和加强新形势下离退休干部思想政治建设， 县老干部局结合近年来全县老干部工作实践，对加强新形势下离退休干部思想政治建设有效途径和方法研究这一课题开展了专题调研。 一、 县离退休干部思想政治建设现状 县现有离退休老干部 3052 人，其中离休干部 18 人，退休干部 (包括企业 )3034 人。 2016 年 5 月， 县委组织部专门下发了关于进一步加强离退休干部职工党支部建设工作的实施意见，目前全县设有离退休干部党支部 18 个，覆盖了全县各乡镇和社区 。其它离退休干部在各系统党委和党支部的组织领导下学习和开展各项活动。 从总体来看，一是县委每召开党代会、人代会、政协会议等重要会议时都邀请离退休干部参加。二是县四套班子领导每年的古尔邦节及春节期间都走访慰问离退休干部，住的外地的离退休干部由县委老干局负责把慰问金打入老干部帐户中，各党委在两节期间都能慰问本系统的老党员、老干部。三是各老年党支部都能定期组织老干部进行政治学习，如老干局党支部把每周三定为党支部学习日，按时组织离退休干部党员进行学习。四是县委每半年组织一次离退休干部通报会，各系统党委都制定了向 离退休干部通报情况制度。五是定期组织老干部参观考察，如工商系统党支部每年组织2 / 12 老干部外出参观考察 2 次。六是为老干部主持和办理丧事。 二、新形势下离退休干部思想政治建设面临的突出问题 离退休干部党支部班子的作用发挥不够。主要表现为：有的党支部书记和委员年龄偏大，身体状况偏差，工作力不从心；有的党支部班子素质不高，工作积极性不高，凝聚力不强。由于我县是国家级贫困县，财力十分有限，严重制约了我县老干部事业的全面发展，活动经费严重不足，正常的组织活动无法开展。在日常服务管理中，有的党支部班子和离退休干部缺乏沟 通，对离退休干部疏于教育，疏于管理，离退休干部 “ 围绕中心，服务大局 ” 的积极作用没有能够得到有效发挥。 离退休干部思想政治觉悟不高。有一些离退休干部离开工作岗位后心态失衡，看问题固执偏激。一些离退休干部，不能适应角色转换，产生了不同程度的失落感；也有一些离退休干部与在职干部进行比较，或者与其他离退休干部攀比，出现心里不平衡。也有一些离退休干部，平时忽视政治理论的学习，不愿参加组织活动，纪律观念淡薄，思想空虚，意志衰退。 老干部工作者对离退休干部思想政治建设重视程度不够。主要表现为：一是有的认为离退休干 部有思想政治觉悟，做好离退休干部工作，主要就是落实生活待遇，做不做思想政治工作不会影响本地发展和稳定的大局；二是有的认为思3 / 12 想政治建设和落实生活待遇相比，是一项 “ 虚 ” 的工作，不愿去做；三是有的认为对离退休干部既无行政约束力，有无利益驱动力，开展思想政治工作缺少抓手；四是有的认为离退休干部经历丰富，思维活跃，要求解决的问题又比较复杂，思想政治工作不容易开展，存有畏难情绪。 三、加强新形势下离退休干部思想政治建设有效途径和方法 加强新形势下离退休干部思想政治建设从根本来说，就要坚持加强经济建设，认真落实好 老干部的各项待遇；加强老干部工作部门自身建设，增强为老干部服务的能力；加强老年党支部建设，为离退休干部思想政治建设提供组织保障；大力推进老年活动中心建设，促进 “ 活动阵地 ” 发展，同时，老干部也要加强自身发展，时刻保持思想常新，积极发挥余热作用。 认真落实离退休干部的各项待遇。认真落实离退休干部的生活待遇。生活待遇是离退休干部最基本的生活保障，事关他们的衣食住行，个人生计。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，离退休干部对关系自身切身利益的生活待遇落实问题更加关心和重视。因此，认真落实老干部的生活待遇， 就是最实际的思想政治工作。使他们和在职干部一样，都能分享改革的成果，更好地安度晚年。目前， 县离退休干部的离退休费都能按时发放，没有发生拖欠退休金4 / 12 的行为。扎实落实离退休干部的政治待遇。要按照 “ 基本政治待遇不变 ” 的原则，认真落实离退休干部的各项政治待遇，认真组织离退休干部参加党组织生活、阅读重要文件、听重要报告、出席某些重要会议、参观考察等活动，把离退休干部的思想统一到党和政府的决策上。 大力加强老干部部门自身建设。 1、树立科学发展的理念，不断创新工作机制，促进老干部工作实现可持续发展。首先，在工 作思路上要实现 “ 三个转变 ” ，即：老干部工作由管理为主到服务为主的转变，由粗放型工作方式到亲情化、精细化服务方式的转变，由传统工作方式向信息化管理方式的转变。其次，在工作重点上实现 “ 三个突破 ” ，即：在离退休干部党支部示范点建设上实现新突破，在提高全县离休干部 “ 三个机制 ” 保障水平上实现新突破，在深化细化 “ 双高期 ” 老干部管理服务工作上实现新突破。 2、树立争创一流的理念，不断加强效能建设，促进老干部工作队伍整体水平的提高。一是健全完善老干部工作领导机制。发挥老干部工作部门的作用，探讨研究解决随着经济社会发展让 老干部享受改革发展成果的政策问题。抓好老干部工作的考核、评比、表彰，确保老干部工作各项任务的落实。二是加强业务培训。进一步落实老干部局工作 “ 八不准 ” ，不断加强和改进老干部工作人员的作风建设，努5 / 12 力造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老干部信得过的老干部工作队伍。三是加强 “ 三个亮点 ” 建设。加大资金投入和资源整合力度，积极争取领导支持，加大资金投入，改建、扩建老干部活动中心 (室 )；探讨打破单位界限，让老干部共享社区资源的方法和途径，为老干部学习活动创造良好的条件。组织老干部开展文艺演唱、书画展览 、门球和棋类比赛等科学健康的文体活动，丰富老干部的晚年精神文化生活。四是加强宣传工作。利用电视栏目及其他媒体，大力宣传报道全县老干部工作的重点信息，不断提高老干部的社会地位和老干部工作的社会影响力。 3、是深化、细化服务措施，做好 “ 双高期 ” 老干部亲情化服务工作。联合有关部门，探索建立高龄期、高发病期离休干部社区管理服务工作机制，加强社区服务机构、医疗机构、服务设施、服务队伍建设，按照就近参加学习、就近参加活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾 “ 四个就近 ”的原则，开展各具特色的亲情服务活动，为离休干部提供亲情化、细微化、个性化服务，让老干部更加幸福地安度晚年。 4、提升老干部工作者抓思想政治建设的能力。 “ 打铁先要自身硬 ” 。加强新形势下离退休干部的思想政治建设，首先要提升老干部工作者的工作能力，坚决改变一些老干部工作者能力不强的突出问题。第一，要增强调查研究的能力，深入研究离退休干部的思想实际，全面了解他们真实的心理6 / 12 需求，找出思想政治建设的难点，提出破解难点的对策和方法。第二，要增强开拓创新的能力，坚持以改革创新的精神加强老干部思想政治建设，敢闯敢干，突破常规，创造性地开展工作，打开离退休干部思想政治建 设的新局面。第三，要增强 “ 围绕中心、服务大局 ” 的工作能力，紧紧围绕党和政府的中心工作，找准服务大局的结合点，认真挖掘离退休干部宝贵的人力资源，充分发挥广大离退休干部的积极作用。 5、要大兴调查研究之风。 “ 没有调查就没有发言权。 ”老干部工作者和离退休干部交朋友，摸清他们的思想脉搏，采取切实有效的措施，有的放矢地开展思想政治工作。要满怀责任和感情，创新服务方式，创新管理方法，在开拓创新上动脑筋、下功夫、花时间，坚决避免形式主义。要真抓实干，务求实效，全面围绕 “ 老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为、老有所医 、老有所养 ” 的目标和任务，富有成效地开展工作，把解决实际问题作为加强思想政治建设的重要抓手。 加强离退休干部党支部建设。 1、加强离退休干部党支部组织建设。组织建设和制度建设是加强离退休党支部建设的重要内容。离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组织部分，要适应新形势的发展要求，把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建7 / 12 设总体规划，加大离退休党支部建设在党建考核中的比重。第一，要选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，在职领导干部兼任副书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。第二 ，要完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。第三，要加强与离退休干部的有效沟通，挖掘离退休干部的人力资源，充分发挥离退休干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。 2、要深怀感情，要主动服务。要强化以人为本的服务理念，带着感情，深化、细化服务措施，做好 “ 双高期 ” 老干部亲情化服务工作。联合有关部门，探索建立高龄期、高发病期离休干部社区管理服务工作机制，加强社区服务机构、医 疗机构、服务设施、服务队伍建设，按照就近参加学习、就近参加活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾 “ 四个就近 ” 的原则，开展各具特色的亲情服务活动，为离休干部提供亲情化、细微化、个性化服务，让老干部更加幸福地安度晚年。 3、制定切合实际的离退休党支部建设长效机制。积极探索建立党员自律、党员组织管理、党员激励等一系列重新制定老干部服务机制，提出为老干部服务要有热心、耐心、8 / 12 实心和诚心的 “ 四心 ” 机制。严格按照 “ 哪里有党员哪里就要有党的组织，哪里有党的组织哪里就要有党的组织生活 ”的要求，狠抓离退休党支部建设 。 4、强化离退休党支部思想政治建设工作内容和方式方法的创新。加强离退休干部党支部建设，必须要坚持改革创新精神，加大创新力度，提高党建工作的科学化水平。首先，根据离退休干部思想政治建设面临的新情况、新问题，创新工作内容，拓宽思想政治建设的领域，坚持做到思想政治建设的内容与时俱进。第二，根据时代的变化和离退休干部的身心实际，创新思想政治工作的活动方式，实现寓教于乐的教育效果，增强思想政治建设的新颖性和吸引力。第三，改进传统的思想政治工作方法，综合运用领导学、老年心理学、成人教育学、美学等多学科的理论，运用 现代的教学设施，提高思想政治建设的趣味性、有效性和针对性。 大力推进老干部活动中心建设。 目前 县综合性的老年活动中心有 1 个，位于 县文体综合活动中心，于 2007 年开始规划筹建， 2009 年 7 月竣工投入使用，中心建筑面积 2520 平方米，总投资 设 3 个活动室和 3 间办公室，设有棋牌室、台球室、乒乓球室等。棋牌室配有棋牌桌椅 20 套，可同时容纳 100余人游戏娱乐；台球室配有 3 台标准台球桌。乒乓球室配有2 台乒乓球桌；但老年活动中心从数量来说还是太少，满足9 / 12 不了日益增多的老年人学习活动的需求。 1、大力推进老干部活动中心建设。加强离退休干部的思想政治建设，除了要发挥各个离退休党支部的作用，加强离退休党支部建设外，还需要在更高的层次上发挥老干部活动中心的作用，加强老干部活动中心的建设。老干部活动中心既是做好离退休干部工作的硬件建设，同时也是做好离退休干部思想政治建设的重要载体。缺少老干部活动中心的载体，离退休干部的思想政治建设就会局限在一个个离退休干部党支部的范围内，不能在更高的层次上加以交流，就不能很好地提升整个地区的老干部思想政治建设水平，老干部活动中心 “ 影响一片、带动一方 ” 的作用就会大打折 扣。 2、充分发挥老干部活动中心的作用。充分发挥老干部活动中心的作用，首先要适应离退休干部活动和学习的需要，坚持 “ 教、学、乐、为 ” 相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来，合理制定教学科目，做好规范教材工作。第二，根据离退休干部身体实际和思想政治建设的现状，认真开发适合离退休干部特点的丰富多彩的文体活动，增强活动的趣味性和吸引力，把老干部活动中心打造成具有老干部精神文化底蕴和老干部文化特色的主阵地，真正发挥老干部中心 “ 影响一片、带动一方 ” 的作用。第三，整合老干部活动中心、老年大 学和党校的师资力量，开展离退休干部思想政治建设研究，创新教学10 / 12 手段，提升离退休干部思想政治建设的水平。 3、加强老干部活动中心和离退休干部党支部之间的联系。为了充分发挥老干部思想政治建设载体的作用，发挥老干部活动中心的辐射和带动作用，需要加强老干部活动中心与各党支部之间的关系。首先，要探索在老干部领导下老干部活动中心和各离退休党支部加强联系的工作机制。第二，老干部活动中心和各离退休党支部要不断加强沟通，互通信息，共同研究加强新形势下离退休干部思想政治建设存在的问题和对策，形成加强思想政治建设的强大合力。第 三，定期在老干部活动中心举办离退休干部党支部书记论坛等活动，交流思想政治建设的经验做法，提升支部书记抓思想政治建设的能力。 充分发挥离退休干部的积极作用。 1、充分发挥离退休干部在科学发展、和谐稳定大局中的推动作用。加强新形势下离退休干部的思想政治建设，要充分发挥离退休在 “ 围绕中心、服务大局 ” 中的作用。首先，要引导离退休干部把思想统一到党和政府的中心工作上来，积极围绕党和政府的中心工作建言献策。第二，要大力挖掘离退休干部宝贵的人力资源，充分发挥离退休干部的独特优势，把离退休干部的自身优势转化为推动本 地经济社会又好又快发展的发展优势。第三，要引导离退休干部以身作则，充分利用自身的有利条件，帮助党和政府做好信访稳定工11 / 12 作，为构建社会主义和谐社会努力奉献。 2、充分发挥离退休干部在弘扬党的优良传统中的示范作用。广大离退休干部经历了长期艰苦奋斗的磨练，在社会主义建设和改革中作出了重要贡献。加强新形势下离退休干部的思想政治建设，首先要充分发挥离退休干部在弘扬党的优良传统的示范作用，要充分挖掘离退休干部中优良的革命传统，积极发挥典型示范的积极作用，用有血有肉的活的典