2017年中心城区户外广告专项整治方案

1 / 7 2017 年中心城区户外广告专项整治方案 2017 年中心城区户外广告专项整治方案 为落实市委市政府争创 “ 全国文明城市 ” 和开展 “ 城乡环境整治 ” 指示要求，进一步加强户外广告管理，美化城市空间环境，特制定 2017 年中心城区户外广告专项整治方案。 一、工作目标 对我市建成区、在建区的户外广告进行集中整治，通过实施专项规划、清理违法违规广告，严格标准，控制数量，提升质量，形成规划合理、布局科学、制作精良的户外广告管理新格局，进一步提升城市形象。 二、组织领导 为确保此次专项整治活动顺利进行，成立户外广告专项整治工作 领导小组。 组长：廖振龙 副组长：刘健平、刘桂芬、陈敏、温亮浩、熊民慧、许锡虎、张雪刚、胡晓辉。 成员：阳建山、吴重元、邹晓明、何莹、谢卫方、陈群华、谢彬、甘太秦、刘庆芳、廖福盛、林立刚、陈德劭、刘伟胜。 领导小组下设办公室，办公室设在局行政审批服务科，2 / 7 邹晓明任办公室主任，主要负责整治工作日常事务及协调工作。 三、整治时间 2017 年 3 月 20 日至 2017 年 10 月 31 日。 四、整治对象 中心城区范围内擅自设置、设置不规范、陈旧破损及其他影响市容或存在安全隐患的户外广告牌。 五、整治内容 1、严格监管公益性广告 ，褪色或破损的公益广告予以更新维护或拆除。 2、规范立柱式广告、电子显示屏、楼顶和墙体广告牌、灯箱广告等大型户外广告。严格控制大型户外广告数量，严格规范户外广告设置。对现有大型户外广告，未经审批、影响市容或不符合广告规划要求的一律拆除；未经审批基本符合广告规划要求的，责令整改并补办审批手续。已经审批但设施陈旧或工艺落后的，责令改造升级或予以拆除。 3、严格规范建筑工地围挡广告。建筑工地围档广告，未经审批的，责令及时拆（清）除，陈旧破损的要及时维修或更换；建筑工地围挡广告公益广告比例低于 50%的，责令及时补足 。 4、严格控制城区新建楼体的户外广告设置，控制广告位设置审批；要求楼盘开发商按照规划指导预先安装统一尺3 / 7 寸的店招底板或框架。 5、建立联动巡查机制。各区城管局、局属各大队应加大对城区户外广告的巡查力度，严控新增违法违规广告。 6、严禁建筑物立面设置外凸式广告。对突出墙面、尺寸过大，遮挡或破坏建筑物整体性和设计风格，与建筑物不协调的广告责令限期整改或拆除。 7、拆除设置在各种栏杆上影响 “ 拆墙透绿 ” 效果和交通视线的广告（创全国文明城市公益宣传广告除外）。 8、清除未经批准，长期空白闲置，不及时维护的陈旧、破损， 设置期满的广告和店招牌匾；影响整条街道整齐美观的设置不规范广告和店招牌匾。 9、及时拆除临时性公益宣传广告。 10、清除城区主、次干道禁止悬挂经营性宣传横（条）幅广告。 六、责任分工 （一）章贡区城管局、经开区城管局；蓉江新区执法分局；局属各大队 1、负责此次整治工作的宣传、调查和摸底工作； 2、对需要拆除的户外广告，督促业主限期自行拆除，对在限期内未能自行拆除的户外广告，依法依规实施强拆； 3、组织各自辖区内户外广告拆除工作，维持拆除现场秩序，保证拆除工作不受外部因素影响； 4 / 7 4、负责做好户外广告牌拆除前后 相关资料的收集整理和归档工作，做好每天户外广告拆除数量的统计上报工作； 5、在户外广告牌拆除工作结束后，按照中心城区户外广告专项整治工作办公室的要求，将实施强拆的相关法律文书、照片上报中心城区户外广告专项整治工作办公室，以备市财政局随时查阅； 6、将在各自辖区内户外广告整治工作中不支持、不配合的单位及个人名单报送到户外广告整治领导办公室，列入我市户外广告管理黑名单。 （二）市公安局直属分局 1、派出 3 至 4 名公安干警，负责户外广告拆除现场执法保障，维护秩序； 2、负责局主要领导特别交代的户外广告调查及处理工作 。 （三）行政审批服务科 1、制定 2017 年度中心城区户外广告专项整治方案和分期整治计划； 2、协调各直属大队、各区城管局做好中心城区户外广告专项整治工作以及相关数据的统计和通报工作。 （四）执法督查科 1、负责中心城区户外广告专项整治工作专业拆除队伍招标和专业拆除队伍签订拆除劳务合同（或协议）； 5 / 7 2、开展户外广告整治工作培训班，规范户外广告整治操作程序； 3、负责对各大队拆除户外广告相关法律文书和执法程序的把关，审核相关费用。 （五）财务资产审计科 负责审核和支付户外广告拆除费用。 （六）局办公室 利用报 刊、广播电视台、网络、微信等现代传媒，大力宣传户外广告专项整治工作。 （七）局市容科 加强市容督查，及时交办擅自设置或已经过期的户外广告。 （八）城市管理监督指挥中心 加强信息采集，及时分派任务。 七、实施步骤 （一）调查摸底阶段（ 2017 年 3 月 20 日至 4 月 10 日） 对中心城区所有户外广告牌进行调查摸底。 （二）自行整改阶段（ 2017 年 4 月 10 日至 4 月 31 日） 根据调查摸底情况，各区城管局、局属各大队及时下发相关执法文书，督促户外广告业主限期整改，自行拆除。 （三）强制拆除阶段（ 2017 年 5 月 1 日至 8 月 31 日） 对限期内未能自行拆除的户外广告，各区城管局、局属6 / 7 各大队组织专业拆除队伍依法实施强拆。 （四）巩固提高阶段（ 2017 年 9 月 1 日至 10 月 31 日） 各单位对本次专项整治工作进行总结，认真分析本次中心城区户外广告专项整治工作好的做法和不足，形成书面总结材料，于 2017 年 10 月 20 日前报中心城区户外广告专项整治工作办公室。 八、工作要求 （一）加强领导，明确责任。各有关部门应加强领导，狠抓落实，做到层层压实责任，责任到人。分管领导要亲自抓，要深入一线检查，指导整治工作。统筹推进整治，各单位要联动配合，落实责任， 逐级负责，充分发挥各个部门的职能作用。 （二）广泛宣传，提高认识。加大对整治工作目的、意义的宣传力度，典型正面宣传，强化市民的城市意识和监督意识，形成齐抓共管的态势，营造良好的整治氛围。 （三）扎实推进，务求实效。此次整治工作要以调查摸底为基础，宣传教育为先导，依法查处为后盾，本着先易后难、先主后次、先单位后个人的原则，逐步深入展开。同时，研究户外广告长效管理的措施和办法，规范审批程序，严格日常管理，确保户外广告管理工作走上科学化、规范化、制度化轨道，更好地发挥户外广告在城市容貌环境建设和经济发展中的促进作 用。 7 / 7 （四）严格执法，依法行政。要严格按照法定程序及标准要求推进整治工作。执法过程中要坚持文明执法，注意保存执法图片、影像资料。严禁办人情案和关系案，凡纳入整治范围的户外广告，要坚决予以