乡镇2016年至2017年上半年清洁乡村工作总结

1 / 12 乡镇 2016 年至 2017 年上半年清洁乡村工作总结 乡镇 2016 年至 2017 年上半年清洁乡村工作总结 党委、政府认真贯彻落实自治区、 、 美丽广西 清洁乡村 ” 活动的决策部署，全力以赴开展清洁乡村活动，取得了较好成效。 一、基本情况 清洁工作常态运行。我镇集中开展城乡环境卫生大整治行动，印发了关于集中时间开展城乡环境卫生大整治活动的通知和 宣传贯彻落实工作方案等文件，成立了镇、村环境整治组及镇政府环境整治督查组，将责任与任务具体明确，分解到村、到人、到镇直各部门。目前，全 镇已开展集中整治 20余次，累计清理垃圾、杂物 6000 多吨，整治道路沿线卫生合计近百公里。清理、整治河道、水体 10 次，清理排水沟、下水道水面漂浮垃圾 50 多吨 ,累计完成清淤河道、水渠 30 多公里。组织干部、清洁队员清理田园面积 2 万亩，收集农业生产废弃物 2 吨，环境卫生明显好转。 一是抓环境卫生，先后组织镇、村、中小学校对全镇地毯式清洁大扫除 30 余次。二是环保设施建设不断完善。我镇集中开展农村生活垃圾专项整治活动，2 / 12 投入 1000 万元建立镇级污水垃圾处理厂，目前已完成选址、立项、环评、红线图、可研及用地预审等前期工作，目 前，集水池主体、消毒渠主体、管理房地梁浇筑已完成，正在回填，设备基础已完成，正在进行吊装设备，围墙基础正在建设，完成工程总量的 40%，预计整个项目将于今年 9 月底前竣工。三是农村保洁员队伍素质不断提升。我镇对 146 名农村保洁员进行了业务培训，想方设法提高保洁人员的福利待遇，建立健全保洁人员激励和管理长效机制，进一步明确保洁员职责，提出新的工作要求，杜绝卫生死角的存在。 各项工作成效明显。 2016 年以来，我镇以来武二级路、 南泗道路沿线村屯为重点，在全镇范围内稳步推进了 “ 村屯绿化 ” 、 “ 饮水净化 ” 、“ 道路硬化 ” 工作，实现乡村普遍增绿，提升乡村生态环境水平，改善了村民群众出行环境，解决饮水安全问题。全镇共召开镇、村两级清洁乡村工作培训会30 次，参会人员 1000 多人次，派驻 15 支工作队入村指导检查工作，出动干部群众 1500 多人次，清除各类垃圾 5000 多吨，清除卫生死角 300 余处，清理村内道路累计 100多公里，积极组织 200多人次治理街道 “ 五乱 ” 现象，规范 、 等街道秩序。疏通排水沟累计 30 多公里，清理水源 25 条，清理池塘等水域3 / 12 80 多个共 500 多亩；清理水面漂浮垃圾 30 吨，渠道清淤 28 公里。清洁田 园面积 6000 多亩，收集到农药瓶、化肥袋及农膜等农业生产废弃物 。 一是村屯绿化。整合资金及现有资源，实施河长、莫落、叶村、地八、凤凰、朗村、铁像、大岭、碑头等绿色示范村的建设，重点在村屯周边的宜林地、进村道路和村屯主要道路两旁农户庭院和房前屋后种植洋紫荆、玉兰、小叶榕、美丽异木棉、红心柚等绿化树种，努力营造 “ 村在林中，院在绿中，人在景中的乡村环境。二是饮水净化。开展群众饮用水开展排查，加大宣传力度，强化对全镇饮水水源地的环境保护。全镇各单位、村委集中力量集中时间对我镇所有环境风险隐患，重点对饮用水水 源保护区一级保护区内是否存在违法开发和建设活动，大型水库规范化养殖场是否存在污染物直排，危险物乱倒乱放、农村垃圾是否乱堆乱放、垃圾池是否有渗漏等问题等进行回头检查。做到不留死角、全面覆盖，做到能查出问题、看出问题。确保风险隐患全面排除。全镇各村基本实现饮水净化。三是道路硬化。积极实施村屯道路硬化项目，多方争取获得上级审批扶贫、移民、一事一议道路等建设项目，力争早日实现全镇村屯道路硬化全覆盖。两年来，扶贫道路硬化主要涉及 挂村、水吉4 / 12 幸福园区、歌朗村委马鞍村至山等共计 里；移民道路硬化涉及老根村到高根 、 委老 到 敏村委平安村、 区屯茶村至来武二级路共计 里。此外，歌朗村委马鞍村 2016 年还获得自治区生态乡村巷道硬化专项资金 20 万，目前已全部竣工。四是产业富民。大力推进精准扶贫富民产业培育工程，因地制宜，立足资源优势，打造特色产业板块。发挥新型农业经营主体的带动作用，走 “ 合作社 +农户 ” 的路子，打造好水吉村幸福里庄园葡萄基地、雷村砂糖桔示范基地， 场砂糖桔示范基地、莫落村茂谷柑生产基地等优势产业。大力发展乡村服务业和休闲生态旅游业，发展林下经济和生态养殖，提升农民致富技能 ，打造品牌知名度，进一步做大做强特色优势富民产业。五是服务富民。以推进村级综合服务平台建设为抓手，整合组织、国土、社保、建设、行政审批等部门资源，努力做好 “ 四所合一 ” 工作，坚持以 “ 服务创业、富民兴镇 ” 为主题，加大惠民政策的宣传，以打造服务群众为目标，丰富服务群众内容，实现村级基本公共服务全覆盖，促进城乡基本公共服务均等化，不断提升农村公共服务水平，做实服务发展文章。六是基础便民。以优化村屯布局、开展村容村貌整治为主要内容，牢固树立 “ 生态、经5 / 12 济、发展 ” 理念，加大资金投入力度，全面铺开各村道路绿化工程。引导各村 根据自身特点编制有关规划，切实改善乡村生活条件，提升村镇文化水平，让广大群众过上富裕文明的美好生活。七是多方联动。积极发动各村的群众、经济能人、企业家及外出老板以及社会各界捐资捐物参与 “ 清洁乡村 ” 共建。调动镇直各单位、驻村工作队的积极性，对联系村的 “ 清洁乡村 ” 工作给予资金、人力、技术和项目帮扶，形成联动机制，推进 “ 清洁乡村 ” 建设活动稳步迈进。 人文环境日趋和谐。一是大力发展绿色农业，建设绿色农业生态区。积极贯彻落实自治区关于创建现代特色农业示范区的决策部署，充分利用 丰富的农业资源，统筹各方资金加大投入 力度，努力创建了幸福里庄园现代特色农业核心示范区，同时，目前正在积极筹划绿鹏家庭农场现代特色农业示范区建设。二是全面推广生态养殖模式。积极引导养殖场改善养殖环境，减少养殖污染。目前全镇尚无形成规模的养殖场，主要是零散的家庭式散养户，养殖排泄物经发酵后作为农家肥施予农作物。 干部队伍建设不断完善。一是选派扶贫工作队参与清洁乡村工作。全镇组建了 15 支扶贫工作队，要求工作队员参与清洁乡村共建工作，一年多以来，工作6 / 12 队共参与开展环境卫生整治 300 多人次。二是组织返乡群众参与清洁乡村活动。 2016 年组织返乡群众利用节假 日回乡助力清洁乡村的实施，发动返乡群众在重大节假日期间开展服务活动 1，为家乡群众办实事好事。 2016 年和 2017 年春节期间全镇共组织环境卫生大整治行动 32 次，参与干部群众约 600 多人次，清运垃圾约 1000 多吨，开展清洁乡村主题文体活动16 场。通过组织返乡群众利用节假日回到家乡帮助家乡改善生产生活环境、谋划经济社会发展，同时带去党和政府对家乡群众的关怀，让返乡群众记住 “ 乡愁 ” ，让家乡群众感受社会发展的 “ 福祉 ” 。 活动氛围持续浓厚。为深入推进清洁乡村，我镇积极运用媒体、墙报、宣传标语等让清洁乡村活动家喻户 晓，进一步强化群众的环保意识，形成了全民动员、社会参与的良好宣传氛围。一年来，全镇出动领导干部 400 多人次，进村入户加强宣传 50 多次，出动宣传车 5 辆，悬挂横幅宣传标语 200 多条，在来武二级路新建 2 个大型宣传牌，在各村喷涂墙体宣传标语100 多条，张贴标语 1000 多条，发放宣传资料 张。 常态督查重抓工作落实。一是对活动开展全过程进行常态化督查，确保工作落到实处、见到实效。我7 / 12 镇每星期、每月、每季度、半年进行清洁乡村工作督查；定期开展环境卫生、 “ 村屯绿化 ” 、 “ 道路硬化 ” 、“ 饮水净化 ” 等专题督查，镇党委、政府 约谈村 “ 两委 ” 干部 20 余人次，督促整改 100 多次，发现问题后立即责令整改，确保清洁乡村活动顺利开展；定期或不定期组织人员对责任区清洁工作进行自查，确保责任区的清洁。同时，对各村管辖范围内的河道、渠道、水塘等水体进行清理并采取现场走访的方式进行不定时抽查，发现水面存在垃圾和漂浮物，要求马上整改。二是针对群众反映的突出问题，认真整改落实工作。如：今年 5 月份，获悉思畔群众在红豆社区 坛反映清洁乡村存在的问题后，我镇高度重视，立即召开专项卫生整治工作会议，当天即组织人员对群众反映的垃圾进行清理，同时组织人员在全 镇范围内进行排查，发现垃圾立即清理，得到群众的广泛认可。 长效机制逐步完善。为避免活动出现 “ 一阵风 ”现象， 围绕活动常态深入持久开展的目标，从四方面建立健全相关机制，确保活动开展有实效。一是加强组织领导，完善指挥体系。成立领导机构，明确职责分工，镇、村两级都把清洁乡村作为 “ 一把手 ”工程，党政主要领导亲自抓，制定了详细的实施方案，全镇上下形成了决策、执行、督导、考核相互衔接配8 / 12 套，上下贯通、推进有力的组织指挥体系，进一步完善 “ 清洁乡村 ” 村规民约，引导全村群众积极参与活动，为清洁乡村活动顺利推进提供了有力的组 织保障。二是建立管理和规范机制。采取门前三包责任制，来确保本单位做到门前三包；要求每个村根据自身特点成立村民理事会，收缴和管理使用村民保洁费，完善村规民约制度，各村根据实际制定了可行有效的垃圾处理机制。三是建立督查、奖惩和问责机制。制定年度督查计划，建立长效督查机制，对整改不力、不作为的村委、镇直单位和人员，按照干部管理权限进行问责处理，并在一定范围内通报；将清洁乡村乡村工作纳入年度考核，促进干部工作积极性。四是转变作风，强化责任。我镇认真抓好干部工作作风建设，镇党委、政府积极协调解决干部在开展清洁乡村工作 中遇到的困难和问题，确保活动始终方向不偏、力度不减、热度不降，保持活动实效高效长效。 二、工作措施 加强领导，建立体系。 高度重视清洁乡村工作，多次组织召开了动员大会、部署大会、整改大会，成立领导机构，印发了 开展 “ 美丽 清洁乡村 ” 实施方案等文件。全镇上下形成了决策、执行、督导、考核相互衔接配套，上下贯通、推进有力的制9 / 12 度体系，进一步完善村规民约，引导全村群众积极参与活动，为清洁乡村活动的顺利推进提供了有力的组织保障。 严格督查，落实责任。把督查指导贯穿活动的全过程，制定完善并落实了明查制度、 暗查制度、专项督查制度、综合性督查制度，并大大提高了督查频率，发现问题，立行立改，防止反弹，确保活动始终方向不偏、力度不减、热度不降，保持活动的实效高效长效。通过常态化督查，使我镇清洁乡村活动有序推进，确保工作落到实处、见到实效。 大力宣传，营造氛围。全镇将中央、自治区、市委和区委相关决策和政策精神层层部署到镇、村，做到家喻户晓。灵活多样地开展宣传工作，着重宣讲清洁乡村工作谁来干、怎么干、干了会怎样等问题，引导家乡群众积极参与，建设美好家园，。 三、存在问题及原因分析 设施还不完善，处理存在困难。农村垃圾收 集运输距离远 ,部分村委远离垃圾处理厂，运输距离远，成本高，镇财政无法支撑庞大的运转资金；垃圾终端处理不完善，由于财力有限，技术也不成熟，集中到市、区进行处理也不现实，操作起来也有诸多困难；全镇下辖 116 个自然村，点多面广，不方便管理。 10 / 12 原因：我镇存在个别村、单位和个人对清洁乡村工作的重要性、政治性、主动性、长期性认识不到位，重视不够，没有正确把握党委、政府对这项工作的政治要求，部分人员责任心不强，履行职责不力，整改落实不到位。对清洁乡村工作的重要性、长期性认识不到位。部分群众参与建设活动的积极性不够高，存在 乱扔垃圾现象，房前屋后环境卫生问题突出，卫生意识有待提升。 资金投入不足，制约后续建设。一是乡村道路、排污、田间等基础设施建设比较滞后 ;大部分自然村的生活垃圾收集、清运、处理等一些基础设施数量较少 ;保洁人员相对缺少 ; 乡村生活垃圾长期清运、处理经费紧缺等，要解决以上问题需投入大量资金，在上级补助资金有限、镇财力紧缺、群众收入普遍不高的情况下，出现较大的资金缺口。二是保洁人员工资待遇差，投入不足，每人每月不足 1000 元，保洁人员工作繁重，以至于保洁人员难找、难留。 原因：目前乡镇财政为乡财区管，乡镇能自行支配 的工作经费非常少，绝大多数村无集体收入来源，农民收入不高，自筹资金难度大。 群众意识不强，环保意识薄弱。一是群众参与积极性不高。部分村存在收缴垃圾清洁费困难的问题，11 / 12 保洁费收缴率不高，收缴长期性难移延续，部分群众自觉性不够；二是 “ 等、靠、要 ” 的依赖思想较为严重。部分农民群众对于清洁乡村仅仅是希望上面有资金下来，村民 “ 等、靠、要 ” 的依赖思想较为严重，农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着 “ 干部干、群众看 ” 的现象。三是群众环保意识薄弱。部分群众未能真正参与到活动中来，对清洁工作不理解、不配合， 随便丢垃圾、乱摆摊等现象仍然存在。 原因：一是农民群众对清洁乡村活动没有主体意识，认为这些工作都政府行为，积极性不高。二是农民群众不清楚什么是环境问题，对长期以来沿用的传统生活方式如垃圾乱倒、生活污水乱排习以为常。三是宣传工作不到位，部分群众对环保法律法规了解不多。 四、下一步工