关于我区双创工作情况的视察报告

1 / 7 关于我区双创工作情况的视察报告 创建国家园林城市国家卫生城市是坚持科学发展、构建和谐社会的重大决策，也是提升城市品位、加快全面建设小康步伐的有效手段。为便于区政协各位常委知情出力、建言献策，给区委、区政府创建工作的顺利开展提供决策依据和参考， 9 月下旬，区政协由主席、副主席带队，组织政协常委和部分委员，先后到辖区光明路与南二环路交叉口游园、质量工程学院、开源路与南二环路交叉口游园、锦绣花园小区、平煤棚户区重点工程和飞翔社区等地进行了实地察看，采取看、听、议、评相结合的方式，对全区创建工作情况进行了认真视察， 并召开三届六次常委会议进行了专题协商讨论。现将视察情况报告如下： 一、基本情况 全市开展创建国家园林城市国家卫生城市工作以来，区委、区政府高度重视，按照全市创建工作既定目标，迅速行动、科学部署，做到组织落实、责任落实、资金落实，保证宣传到位、措施到位、督察到位，抓住重点，突破难点，对照创建目标任务，全面出击，强力推进，创建工作取得了显著成效，城市形象和城市品位得到了较大提升。 市重点工程建设进展顺利，城市基础设施的综合实力得到进一步增强。围绕完善城市功能，加快城市发展，狠抓各项基础设施建设。市政 重点工程高阳路一、二、三期，开源2 / 7 路、新华路南延， 、开发二桥等工程均已竣工；市生态园人工湖引水工程已临近尾声；湛河四期治理正在进行；市重点工程、全省最大的棚改工程高阳小区正在建设之中。涉及我区承建的 8 个游园和 3 处环卫设施已全部建成。 “ 城中河 ” 治理工作积极开展。目前，白龟灌区北干一支渠、市化肥厂东门排水沟正在制定治理方案，待审批后即可开工治理。这些已建和在建项目均已经成为带动城市发展的新亮点。 园林绿化加大投入，创建工作取得实质性突破。 加快了城市绿化的步伐，进一步完善了城市绿地系统规划，一是围绕 国家园林城市验收的标准，加快建设、精心打造、增加绿量、提升品位。二是对辖区主次干道进行绿化，对游园、景点进行装修打扮。三是对全区造林绿化工程进行了科学规划，安排沙河防护林、凤凰山林地、平舞铁路两侧、高阳路两侧等 13 项造林工程，完成造林面积 4515 亩，植树50 万株。目前，全区共有省、市级园林单位 89 家，达标率78%，在全市处于前列，园林城市建设初见成效。 城市管理规范有序，城市形象得到进一步提升。一是认真做好区管背街小巷市容秩序和环境卫生的日常管理，按对辖区商户进行严格管理，做到标牌上墙，责任明确，规范整治门店招牌、户外广告，对沿街门店墙体乱贴乱画行为进行不间断的治理。二是突出重点、集中整治，对占道经营、马3 / 7 路市场、流动摊点、有烟烧烤等进行规范整治，清理各类占道经营、游商游贩 3 万余处，完成垃圾道封堵 2421 处，配置密闭垃圾箱 1571 个，取消敞口式垃圾池 252 个，区管 31条背街小巷已全部达到了 “ 路平、灯明、树绿、卫生 ” 的城市化管理标准。辖区推荐上报卫生达标庭院 108 个， 0 个单位被授予省、市级卫生先进单位，占辖区单位的 68%。三是行业卫生达标成效明显。进一步加大 “ 五小 ” 整治力度，辖区 “ 五小 ” 单位整治达标 648 家， 30 所中小学、托糼机构学生食堂整改达标率 城市拆迁平稳和谐， “ 城中村 ” 改造步伐明显加快。目前，首批纳入改造的 7 个重点村已拆迁村庄面积约 510 亩，拆迁房屋及附属物 73 万平方米，完成改造项目占地面积 366亩，建成楼房 89 栋近 45 平方米 。对未改造的 5 个 “ 城中村 ” 进行了专门治理，硬化道路 5000 余米，治理乱堆乱放 400 余处，配备密闭式垃圾容器 80 余个，增设路灯 100余盏，使 “ 城中村 ” 专项治理工作取得显著成效。由于在拆迁过程中始终坚持拆迁公示 ,推行阳光拆迁、依法拆迁、人性化拆迁 ,既没有出现上访群访 ，又为改善老城、改善环境奠定了发展基础。 二、存在问题与不足 市民的创建意识不够强，参与度低。一是开展大规模宣传不多，真正发动群众够。市民对创建工作知之不多，有待4 / 7 进一步形成浓厚的社会争创氛围。二是市民素质和公德意识还有待提高。如保洁员在前面扫、市民在后面丢的现象仍然存在，随地吐痰，乱丢垃圾，乱摆乱放，汽车、行人闯红灯现象也屡见不鲜。 部门区域间的工作不够平衡。各创建牵头单位高度重视，做到了领导落实、组织落实、责任落实，双创指挥部也强化了工作的调度、督查，但参与部门互动效应差，工作进度不平衡。 原因在于个别部门和单位对双创工作的重要性和必要性认识不够，有的有厌战情绪，创建工作热情和力度有待进一步提高。 基础设施建设不够完善。我区虽然在基础设施上加大了投入，加快了建设步伐，但与双创工作的要求仍然有一定距离。辖区承建游园和环卫设施项目建设任务还未圆满完成；公厕、垃圾中转站建设数量也尚未达到创建要求；部分 “ 城中村 ” 的道路建设、环卫设施等还不能适应要求，有些路段很难达到 “ 创卫 ” 标准；城区公厕改造、辖区内河道治理工程量大、需用资金多等，这些都是不容忽视的问题。 城市管理长效机制尚需进一步健全。市容 环境卫生需解决的难点问题较多。主要表现在：一是城区村居卫生治理不到位，缺乏长效治理机制，辖区部分背街小巷、城乡结合部村居 “ 脏、乱、差 ” 现象没有得到根本性解决。二是 “ 六乱 ”问题突出，乱搭乱建、乱停乱放，乱贴乱画及店外经营、占5 / 7 道经营现象较为严重， “ 五小 ” 行业卫生还存在死角。三是城区有的路边店、小摊点，以及户外广告牌零乱不整，影响城市外观形象。由于长效管理机制不健全或坚持不够，致使治理工作反复性较大，陷入发现问题进行 “ 治理 ” 、过后问题 “ 反弹 ” ，以后再 “ 治理 ” 、再 “ 反弹 ” 的怪圈，导致工作开展难度增大。 三、建议 意见 加强宣传，深化全民意识。进一步加大宣传教育力度，对双创工作进行再宣传、再发动、再动员、再教育。充分利用网络、电视、电台、报刊等媒体和采取召开动员大会、印发宣传资料等形式，开展广泛深入的宣传活动。向广大市民宣传创建工作目的、意义，做到家喻户晓，人人皆知，让广大市民理解支持创建工作；宣传相关的法律法规、制度，规范市民的行为，让市民知晓怎样参与创建工作。 健全机制，推进工作步伐。建立健全目标考核责任制，把任务细化分解到各有关部门和单位，做到责任清楚、任务明确，果断杜绝观望等待、推诿扯皮现象。加大日常 工作的考核督查力度，依照 “ 双创 ” 任务分工表、调度运行表及目标责任书的内容，对工作进度和质量情况进行经常性检查督导，确保任务落到实处。建立奖惩机制。把创建工作纳入重大项目督查范围，作为考核各部门工作和干部政绩的重要内容，利用一定的形式，及时通报情况，表扬先进，鞭策落后，6 / 7 促动全局。 完善设施，夯实创建基础。立足当前，放眼长远，以双创为目标和契机，采取多元化筹资方式，加大资金投入，加快基础设施建设步伐。切实抓好垃圾中转站的规划建设已立项的公厕选址、建设工作；进一步完善并维护好辖区环卫、公厕、果皮箱等城市公共基 础设施；对辖区内所有集贸市场进行规范，督促市场开业者完善设施，规范管理市场；坚定不移地实施城市造绿工程，通过拆墙透绿、见缝插绿措施，尽快提高城区绿化覆盖率；加大对辖区主要河道的治理力度，及时清障，堵绝污源，保持河水清洁和行水通畅。 合理利用，加大投资力度。政府要加大对基础性、公益性重点项目建设投资，合理安排和使用有限资金；广开财路，多渠道筹措资金，使创建工作能有保障；政府搭台，积极吸引民间资金和民营资本参与创建建设，通过号召企业和各界人士捐助等筹资渠道筹措创建工作所需资金。 重点攻关，实施专项整治。 双创工作涉及面广，工作量大，存在的突出问题较多。因此，要善于抓重点、治难点、创亮点，通过专项治理和重点攻关，实现总体工作的突破性进展。按照先易后难，先急后缓，先主后次，先重点后一般的原则，分步实施，稳步推进。一要抓好农贸市场的专项治理。有计划地对一部分市场进行全面或局部改造，按照创建标准完善功能，清洁卫生，规范经营，进一步提高市场经营7 / 7 和治理水平，满足城市居民生活需要。二要抓好市内卫生的专项治理，改善市容市貌。市容卫生状况，