创建“五干五型”推进公安工作的实践做法

1 / 7 创建“五干五型”推进公安工作的实践做法 “ 五干五型 ” 目标建树后，全局上下凝心聚力、干事创业氛围浓厚。通过领导亲自干、中层带头干、民警全力干、所队联动干，在全局迸发出 “ 三比三看 ” （比实劲看激情、比实招看能力、比实绩看排名）的创先争优工作态势，有力提振了队伍精神面貌，激发了队伍创新活力，为全面推进公安整体工作和平安建设出实效、争上游、创亮点。 2013 年，全局有 63 个单位和 138 人次民警被上级评为各类先进集体、先进个人，其中被评为台州市公安局以上先进集体 33 个、先进个人 75 人，荣立集体二等功 2 个、三等功 4 个，个 人二等功 1 个、三等功 10 个。（一）作风建设深入开展，队伍面貌焕然一新。一是狠抓作风转变。紧扣作风建设主题，学习贯彻关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，积极响应 “ 正风肃纪 ” 活动，组织开展 “ 树新风、严纪律、升满意 ” 纪律作风教育和协警队伍集中教育学习月活动。实行指纹考勤和岗位督查，规范 “ 出工出力 ” 问题。加大行为监督力度，开展反腐倡廉教育和廉政风险干预，加强民警自控、部门管理、纪检监督三大能力建设。整治作风之弊，对作风顽症进行大排查、大检修、大扫除，实现自我净化、自我完善、自我提高，切实增强民警的执行力。二是 弘扬争先新风。积极推进干部人事制度改革，实施轮岗交流、竞争选拔制度，2 / 7 先后有 4 名优秀中层正职高配副科， 60 名中层正、副职进行换岗交流， 15 名中层副职提任正职， 22 名民警通过竞争上岗被选拔任用到基层中层副职。开展 “ 季度先锋 ” 评选活动，重视典型培树，涌现 “ 全国优秀人民警察 ” 金玲华、 “ 全国巾帼文明岗 ” 行政审批科（市行政服务中心公安窗口）、台州市 “ 最美警察 ” 尤学军、 “ 临海十大杰出青年 ” 冯玮等先进典型，增强了队伍青春活力。三是培树执法正风。开展“ 铁肩担案、铁证定案、铁律办案 ” 行动，创新办案积分制，实施分组竞赛和局所双轨 制，构筑 “ 又多又好 ” 执法办案工作体系，引导民警想办案、多办案、办好案。建立案件集中评查机制，创新案件质量点评会，实施 “ 评优促学、评差促改 ” 双评双促制度，激发民警比学赶超。深化 “ 阳光执法 ”制度，大力整治取保候审等方面存在的突出问题，典型做法在全省公安机关取保候审突出问题专项督察电视电话推进会上作了经验介绍。开展局领导 “ 下基层接处警 ” 活动，调研指导执法工作，发现整改执法问题，有效提升执法质量和水平。四是构建群众作风。按照 “ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，增强民警的群众观 念和服务意识。深入推进群众满意基层站所（窗口）和 “ 示范行政服务窗口 ” 创建活动，不断落实服务群众、服务民生举措，提升服务效能。开展局机关领导干部“ 一周一日 ” 下基层所队蹲点调研活动，切实解决群众反映3 / 7 强烈的治安突出问题，积极打造群众满意的作风工程。（二）队伍建设和谐推进，公安形象得到提升。一是深化主题学教活动。深入学习党的十八大精神，扎实开展人民警察核心价值观教育，引导民警树立积极向上的人生观、价值观。开设专家大讲堂，每月邀请各行各业专家开设讲座，开拓民警思维，拓宽民警视野，提升民警综合素质和艺术涵养。开展读书活 动，统一购置正能量一书，形成浓厚的学习氛围。二是加强能力素质建设。抽调警种领导和业务骨干组建专家教官组，开展分警种业务培训，提升队伍 “ 五个能力 ” 。加强与上级警校及周边公安的纵横联系，实现教官资源共建共享。三是深化勤务机制改革。在古城、大洋、杜桥派出所实行 “3+N” 勤务模式改革，对城区 5 个派出所和 2012 年处警量在 5000 起以上的其他派出所，全部进行 110 勤务机制改革。深化社区警务工作，建立社区民警基础工作积分考核排名制度，探索推行社区民警专职化工作。同时推进网上社区警务站建设，着力打造特色型、实效性的网 上社区警务，工作走在台州前列。四是完善考绩激励机制。充分发挥考绩法的激励导向作用，激发队伍争先创优工作热情，考绩结果与单位民警的评先评优相挂钩。落实民意导向工作责任，实行民意导向每季测评、分析、通报制度，形成全警创满意的良好氛围。五是推进警营文化建设。秉承 “ 文化育警、文化强警 ” 理念，着力打造富有临海公安特色的警营文化 “ 五个4 / 7 一 ” 工程，即一家公安网站、一份公安报纸、一个专家讲堂、一所培训学校、一条文化长廊，以文化软实力激发队伍正能量。其中临海公安报每半月编发一期，面向全市 “ 两代表一委员 ” 、村居（社区）干部等 ，成为公安面向社会、联系群众的 “ 阳光窗口 ” ；文化长廊凸显 “ 一廊一展、一所一品 ” 特色，助推 “ 美丽警营 ” 建设。（三）平安建设持续发力，社会稳控更加扎实。 紧围绕党委政府中心工作，大力实施主动警务和中心警务战略，忠实履行第一责任，保障经济社会平稳健康发展。维护社会大局稳定。加强隐蔽战线对敌斗争，深化反恐怖、反邪教工作，推进特殊群体和信访稳控工作，统筹网上网下两个战场，确保社会政治大局稳定，台州国保规范化建设工作现场会在临海召开。维护市场经济秩序。开展打假、打传销等专项行动，加大非法集资、传销 、制假售假和涉众型经济犯罪打击力度，完善经济领域风险防范警示机制，营造规范诚信、健康有序的市场经济环境。保障重点工程建设。抓好 “ 三改一拆 ” 、村级换届选举等安全保障工作，依法维护现场秩序；深入开展 “ 打霸拔钉清障护航 ” 专项行动，严厉打击违法犯罪，确保重点工程、重点项目顺利推进， “59” 沿江镇拆违行动得到省委书记夏宝龙等领导的高度肯定。优化服务发展环境。深化 “ 网上公安局 ” 和办证服务窗口建设，大力推进“ 一窗式 ” 管理、 “ 一站式 ” 服务，提升行政管理和便民服5 / 7 务效率。 扣平安临海目标，认真研究评审条 件，建立三级责任捆绑制度、问题 “ 抄告 ” 制度、周例会月分析研判会商制度，持续推进平安创建长效机制建设，全力以赴助推实现 “ 平安梦 ” 。严厉专项打击。开展了一系列 “ 保民安 ” 行动，严厉打击严重暴力犯罪和 “ 两抢一盗 ” 、涉黑涉恶、黄赌毒等各类犯罪，推进打防电信（网络）诈骗、 “ 打四黑除四害 ” 等专项行动，摧毁公安部督办“74” 有组织特大强迫妇女卖淫团伙案件，发起台州首个打假行动集群战役，受到公安部经侦局贺电表扬。建立合成作战室，实战成效明显。严密治安防控。加强防范，强化矛盾调处、信访化解和人员稳控工作，落实人、物、技 “ 三防 ”措施，严密 “ 天网工程 ” 建设，积极构建 “ 五张网 ” 的立体化治安防控体系。加强专兼职巡防队伍建设，完善治安卡点布局，实行定点包块、设卡盘查、金融网点伏击等动态巡防，擦亮 “ 警灯工程 ” ，有效压减路面盗抢等可防性、多发性案件。严治乱点隐患。集中整治花街、洗菜桥地区盗抢骗、黄赌毒等突出治安乱点 10 个，巩固 2012 年以来 17 个乱点整治成效，有效扭转治安乱象。突出鹿城社区综合整治，采取诸警联动、警地协作等一系列举措，成立 “ 夕阳红 ” 守护队、治安纠纷调解团等，创新巡防、心防工程，控发案成效明显。突出安全重点，开展城市道路严重交 通违法行为、 “ 四小车 ” 等集中整治，有效治理事故路段黑点，实现交通事故有6 / 7 效 “ 控大 ” 。全力推进 “ 除火患保生命 ” 专项行动，消防安全管理 “ 三个三 ” 工作经验受到台州市市长张兵等领导的批示肯定。严实基础管理。实施流动人口精准化管理，落实旅馆、网吧、典当行、废旧金属等行业阵地管控措施，加大社区、村居、企事业单位平安创建，形成 “ 一站一品 ” 的社区警务工作特色机制，提升平安创建工作水平。 持在平安创建中开展平安创新行动，深化和推进平安建设，形成富有临海特色的管理机制。交通治堵机制。打出治堵 “ 组合拳 ” 、发出 整治 “ 动员令 ” ，开出 “ 机制治堵、规划治堵、科技治堵、严管治堵、人文治堵 ” 五味药，抓好 “ 交通组织、宣传引导、科技支撑、法律指导、勤务保障 ” 五举措。实施网格化勤务机制，在城区 11 个路段路口实行承包责任制，创设女子交警岗亭和少年警校，有效改善城区交通秩序。台州市交通治堵工作现场会、台州交警系统“ 群众满意基层站所 ” 标准化建设工作现场会先后在临海召开。警企联动机制。针对部分地区重点企业集中、外来务工人员较多、治安环境日益复杂的现状，创新警企联动机制，将警力下沉到产业一线、将警务工作延伸至前沿阵地，组织开展 “ 警企联动巡 防、定期警情通报、加强防范宣传 ” 等举措，有效改善企业治安环境。治安防控机制。严密巡逻防控、技术防控、综治信息、人口管理、虚拟管控五张网络，建立矛盾纠纷排查化解、应急联动、严打整治、安全管理、宣传7 / 7 教育五大机制，致力构建立体化治安防控体系，作