县编办2014年上半年述职报告

1 / 7 县编办 2014 年上半年述职报告 上半年我办紧紧围绕县委、县政府的决策部署和上级编制部门的工作安排，切实履行自身职责，认真做好机构编制管理工作，梳理对照年初提出的任务目标，较好地完成预期目标。 一、深化行政审批制度改革 根据 转变政府职能深化行政审批制度改革工作方案文件要求，在 2013 年公布了第一批共 86 项的行政审批事项目录的基础上，继续对各单位的职能、审批事项进行了全面清理。上半年共清理出第二批改革事项目录共 13 项，包括县政府取消的行政审批事项 6 项、县政府转移的行政审批事项 5 项、乡镇人民政府取消的 行政审批事项 2 项，并于5 月 5 日以县政府名义印发。 二、推进政府行政权力规范化建设 为促进政府行政权力规范运行，强化对权力运行的监督，进一步提高行政效能，县政府于 3 月 27 日印发了 面向 52 个县直单位和 13 个乡镇人民政府开展行政权力运行规范化建设，权力清理范围包括行政许可、非行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政指导、行政确认和其他行政权力。根据方案， 行政权力运行规范化建设主要开展以下几项工作：一是对行政权力进行全面梳理归类2 / 7 形成权力清单 ，并对每项行政权力逐一编制权力运行流程图、统一编码、查找廉政风险点和明确风险等级；二是建设行政权力公开透明运行专网系统，打造融合权力公开、权力运行、内部监管和社会监督四大功能于一体的权力运行管理平台；三是建立完善行政权力公开制度、运行制度和责任追究制度。至 6 月 16 日，各单位已完成了行政权力的自行清理工作，并组织了相关工作人员参加了行政权力事项系统录入培训。目前， 行政权力运行规范化建设已经进入了网上录入和网上审核的阶段。 三、深入开展群众路线教育实践活动 根据县委中共 委关于在我县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见要求，深入开展群众路线教育实践活动。一是通过集中辅导、个人自学、专题讲座等形式加强对群众教育实践活动理论知识的学习，使大家清醒认识到群众路线教育实践活动的重要意义；二是通过 台征求各单位意见、到挂点的江英镇三联村召开座谈会和组织全体党员干部进行谈心的方式，深入查找存在的 “ 四风 ” 、干部队伍建设等方面存在的问题；三是对发现的问题有针对性地制订整改措施，明确整改时限，到目前止已完成了 9 项整改，整改效果明显。通过两个月的活动开展，全体党员干部党性觉悟、思想境界得到进一步提高，进一步树 立 “ 为民、务实、清廉 ” 的工作作风。 3 / 7 四、全面推进事业单位信用体系建设 为完善事业单位监督管理体系，进一步规范事业单位运行，增强事业单位公益属性，根据 社会信用体系建设工作要点要求，按照县委、县政府 “ 两建 ” 工作部署，结合我县情况，制定了 事业单位信用体系建设工作实施方案，进一步转变政府部门对事业单位监督管理的方式方法，全面推进事业单位信用体系建设。到 2017 年底基本建立起与我县经济社会发展水平相适应的政府主导、部门协助、单位自律、公众参与相结合的事业单位信用体系基本框架和运作机制，实现对事业单 位监督管理的常态化、信息化、制度化，提高事业单位的诚信水平，基本形成诚实、自律、守信、互信的氛围和环境，为打造 “ 信用 奠定良好基础。 五、多措并举，深入推进农村综合改革 我办作为农村综合改革牵头单位，积极组织相关部门，围绕农村土地确权登记颁证、农村产权交易体系建设、现代农业经营体制机制创新等改革内容推动全国农村综合改革示范试点县工作，取得了良好成效。 我县依托社会综合服务网络，全面建成了乡镇农村 “ 三资 ” 交易中心和农村集体 “ 三资 ” 农村财务集中核算监管平台，实现 “ 三资 ” 管理交易信息化、规范化、公开化，促进农 村集体资产保值增值。 我县在认真总结农村土地承包经营权确权颁证试点工4 / 7 作试点经验的基础上，全面铺开土地确权颁证工作。 在县建立了农村综合产权交易中心，乡镇建立了农村综合产权交易服务所，每个行政村安排 1 名产权流转交易信息员，形成县镇村三级联动的产权服务网络 ,实现县城与乡镇、乡镇与乡镇之间无缝对接。 积极开展全县 32 个 “ 美丽乡村 ” 建设试点村的建设工作，涌现出墩背、高村等一批示范村，美丽乡村建设取得了初步成效。 深入开展 “ 联镇挂村帮建 ” 活动，加强村级基层组织建设 ,全县共建立 167 个片区党总支部、 2386 个村民理事会 和1289 个村小组党支部；实行 “ 首席人民调解员 ” 制度，及时化解基层矛盾纠纷 , 成功调处化解基层矛盾纠纷 1756 宗，促进了社会和谐稳定。 着力深化农村金融改革，通过创新农村互助资金使用模式，推出农村创业小额贷款、 “ 政银保 ” 合作贷款，拓展农业保险品种，加强农村金融服务等方式解决农村金融贫血、群众缺乏生产启动资金的问题。 六、做好机构编制服务，强化机构编制管理 根据社会、经济形势变化和管理的需要，研究解决机构编制管理有关问题。一是县经济和信息化局撤消 “中心企业服务中心 ” ；二是人民法院纪检监察室更名为监察科；三是县教育局公开招聘 58 名中学教师；四是基层卫生院公5 / 7 开招聘 100 名卫生技术人员。 在认真总结去年试点公开工作的基础上，把信息公开作为事业单位信用建设的重要举措。根据省开展事业单位法人年度报告公开的精神，对我县事业单位年度报告公开工作进行了细致的部署，积极推进全县事业单位法人年度报告公开工作。截止目前，全县已提交年度报告的事业单位 194 家，提交率达到 96%。 严格按照机构编制审批、管理程序，及时更新和完善实名制系统人员信息和机构编制人员信息手工台帐，切实做好全县各单位的增减员工作。至 2014 年 6 月，共开出事业 单位编制卡 42 份、行政单位编制卡 38 份。 七、下一步工作计划 开展机构和人员编制核查 根据国家、省、市关于开展机构和人员编制核查工作精神，以机构编制实名制管理工作为基础，通过对机构编制、实有人员进行全面核查，实现 “ 四清两对应 ” ，即机构清、编制清、领导职数清、实有人员清，机构设置与审批的机构相对应、实际配备人员和财政供养人员与批准的编制和职数相对应，为确保完成本届政府任期内财政供养人员只减不增目标提供基础依据。 继续深化行政审批制度改革 继续大力取消、转移、下放行政审批事项，到 2015 年，6 / 7 争取行政审批事项压缩 40%；加大政府购买服务力度，切实减少对微观经济活动的直接干预，充分激发市场和社会主体活力；继续做好目录事项对接的跟踪服务；出台行政审批目录管理办法，建立健全行政审批监管制度。 完善综合行政执法 整合行政资源，重点在市场监管领域推行综合执法，逐步整合城市区域内县、镇两级执法队伍，解决多层执法、多头执法、重复执法问题。明确执法主体、执法范围、执法内容、执法权限、执法程序和执法时限，并依法向社会公开，大幅缩小执法机构自由裁量权。 完成政府行政权力规范化建设工作 在清理行政权力事项的同时，按照程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，对每一项行政职权运行流程进行优化再造，逐一编制职权运行流程图，并将审核确认的政府行政权力清单在政府门门网站上公布，各单位严格按照公布的依据、条件、程序和标准行使权力，县政府办公室、县监察局和县法制局根据确认公布的行政权力事项对各单位的依法行政情