在乡镇2016年经济工作会议暨总结表彰大会上的讲话

1 / 14 在乡镇 2016年经济工作会议暨总结表彰大会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中全会和省、市经济工作会议精神，总结 2016 年工作，表彰先进典型，分析当前形势，部署 2016 年任务，进一步凝聚全镇人心、汇聚各界力量、集聚发展合力。根据镇党委集体研究，我讲三个方面的意见： 一、客观总结成绩 ，圆满完成任务 013 年，是 真务实、稳妥推进的一年。在市委、市政府的正确领导下，全镇人民精诚团结、艰苦奋斗，经济社会各项事业保持良好势头，呈现可喜变化。 是经济总量展 现新成绩。全年完成规模工业总产值 元，完成社会固定资产投资 6 亿元，完成工业投资 元；完成财政税收 1217 万元，比2016 年增长 其中地方财政收入完成 488 万元，比 2016年增长 招商引资到位资金 5500 万元，人均纯收入突破 12000 元，顺利完成上级下达的年度目标任务。二是产业发展呈现新特色。全力确保粮食生产，创建了九龙村优质稻生产基地，扶持了规模达 500 亩以上的种粮大户；种植烤烟1200 余亩、蔬菜基地种植达 4200 余亩，花卉苗木种植达 5002 / 14 余亩；努力完善基础设施，农业基础不断夯 实；优化企业发展环境，细化企业服务措施，强化招商引资工作，工业经济继续壮大。深入开展企业调研活动，通过与企业恳谈、为企业解难，坚定企业提质扩能信心。三是镇村环境显现新风貌。随着沪昆、浏醴高速在 现双互通，我镇的区位优势显著改善、发展潜力显著提升，生产生活条件更加完善；扎实推进环境卫生整治工作，人居环境更加优美。四是社会事业出现新成效。计划生育工作常抓不懈，民生保障有效落实，综治维稳不断加强，科技、教育、文化、卫生事业全面发展，工会、团委、妇联、文联工作稳步推进。五是重点项目实现新突破。 伏变电站、 官扬公路硬化、农贸市场改造等工程已经顺利完成；敬老院建设、教师周转房建设、沪昆客专安置小区建设等接近尾声；新的农商行 理处建设筹备工作正有条不紊推进。 照农业兴镇、工业强镇、生态美镇、商贸活镇的发展思路，经过调查论证和慎重研究，我镇拟在浏醴高速互通口附近建设土地集约、环境友好、创税能力强、产业配套好、社会效益佳的生态经济型工业新区。区的筹建，标志着我镇科学跨越发展步入攻坚克难、爬坡过坳的重要节点，预示着 济社会进入破茧成蝶、华丽蜕变的关键时期。 基础 偏弱、财力偏紧的环境下，3 / 14 全镇上下齐心协力、砥砺奋进，镇村两级和各职能部门班子团结、队伍纯洁、务实肯干，展现出浓厚的发展氛围。党员干部所展现出来的精神风貌令人欣慰，广大群众和社会各界营造出来的良好氛围令人鼓舞。 回顾这风雨兼程、改革奋进的一年，我们有以下几点深切体会： 一是解放思想提境界。解放思想是不断开创事业新局面的一大法宝。我们不断推进安全生产 “ 一岗双责 ” 制度，不断改进自身建设，不断完善绩效考核和督查机制，强化落实周工作部署与点评制度，规范干部管理，严格执行厉行节约的系列制度，以开拓创新的精神，不断推动经 济社会发展。 二是真抓实干促发展。真抓解难题，实干促发展。我们扎实践行 “ 一线工作法 ” ，始终坚持网格化管理，将全镇划分为 42 个网格，每个网格责任到人，有奖有罚，要求干部经常深入网格开展工作。党政领导班子成员深入各村和企业集体调研，真抓实干，确保了全镇经济稳步发展。 三是攻坚克难谋突破。面对复杂严峻的经济形势，我们正视困难，奋力攻坚，较好地完成了各项指标任务。面对突出的社会矛盾，我们精心组织，及时处置，维护了社会的和谐稳定。面对重点项目，我们不畏艰险，不辞辛劳，以务实的态度、合理的方法，有效突破了一个又一个难题 。 同志们，过去一年取得的成绩，进一步夯实了我们跨越4 / 14 发展的坚实基础，鼓舞了广大干群的昂扬斗志，坚定了全镇上下的必胜信心。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，离不开各级各部门的倾力支持，归功于全体党员干部及广大群众的奋力拼搏，凝聚了社会各界特别是在座各位的大力支持。在此，我谨代表镇党委、政府向所有关心支持 展的各级领导、各界朋友，向长期以来默默奉献的广大党员干部和人民群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 二、准确判断形势，坚定发展信心 当前，我镇正处在跨越发展、乘势奋进的重要节点和关键时期， 我们必须客观分析和准确把握面临的经济形势，强化三种意识。 化忧患意识。从宏观形势看，国际经济形势持续低迷，国内经济增速总体趋缓。从区域环境看，周边乡镇发展态势风生水起，我镇面对激烈的竞争，不进则退。我们必须充分认识所面临的国际国内和区域周边的客观形势，树立发展过程中的忧患意识，始终保持蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、与时俱进的锐气，不懈怠、不松劲，创新思路，改革措施，奋勇前进。 化责任意识。 于浏阳西南边缘，区位不好、基础不强、产业不优、商贸不活 、财力不大、项目不多的困境依然存在；我镇地处两市三地结5 / 14 合部，环境复杂，维稳压力大的问题依旧突出；新区建设征拆安置、企业用地和融资等问题有待解决；部分村组民风不好，少数人想方设法向落户企业索取私利，达不到目的就给企业的发展添麻烦、钻空子，导致少数企业发展环境不优。我们必须直面问题 ,变压力为动力 ,强化责任意识，出铁规、出实招、出高效，职能部门，特别是执法部门，要勇于作为、创新作为、改革作为，始终保持闯关克难的工作状态，共同顶起压力，担起责任。 化机遇意识。在看到危机和压力的同时，我们 也要清楚地看到，我镇发展总体上机遇大于危机，动力大于压力。要充分认识到优势，抓住机遇谋发展。一是交通格局优化。随着沪昆高速、浏醴高速在 镇从 “ 被遗忘的角落 ” 华丽转身为交通融城的桥头堡。 新形势、新环境下实现新跨越、新发展对外大开放格局已经构就。二是资源储备丰足。因为过去的闭塞与落后， 前具备生态环境优美、自然资源丰富、土地储备充足的有利条件和广阔的发展空间。三是融城优势明显。我镇是浏阳西进融城株洲的桥头堡，特别是距离株洲这座发达的工业城市仅一步之遥，伴随沿海企业内迁、城市企业外迁、优 质企业扩张、民营企业增多的趋势，不少企业有意落户 镇承受株洲的辐射作用将越来越明显。四是人才队伍充实。一方面，镇村干部队伍齐全，务实能干，能团结带6 / 14 领全镇人民奋发有为、积极作为；另一方面，不少 的能人志士创业成功，心系家乡，有意回 资兴业，有意为 发展出谋划策、牵线搭桥。 三、突出工作重点，明确发展思路 014 年，我镇经济和社会发展的指导思想是：全面落实党的十八届三中全会及省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“ 全面对接长株潭，乘势奋进促跨越 ” 战略思想，牢牢把握新区建设、招商引资、企业提质、优化环 境、产业调整、民生改善、基础设施、作风转变八个重点，凝心聚力、乘势奋进，为把 设成为更加富裕、宜居、和谐、幸福的生态经济型乡镇而努力奋斗！ 014年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值 长 10%；财政总收入 1300 万元，增长 7%，其中地方收入 500万元，完成社会固定资产投资 长 10%，招商引资到位资金 6000 万元；农民人均纯收入 13800 元，增长 16%。 围绕上述工作目标，我们将主要从以下几方面努力： 突出新区建设，着力打造 济新的增长极 高速双互通优势，给我们带来了新的 发展契机和曙光，我们要乘着高速经济的 足 “ 工业强镇 ” 的基本方略，做大做强工业经济，以工业化来引领经济、繁荣集镇、增强实力、推动发展。继续抓紧筹建位于八角亭村的 区，7 / 14 把它打造成近阶段 济新的增长极。 首先，要高品位规划。着眼长远，规划先行，充分发挥规划定位的龙头作用。走新型城镇化的发展路子，推动城镇功能与产业功能、社会功能与经济功能、生活功能与生态功能的同步规划、协调发展，按高品位、高标准、高质量的要求，积极做好整体性规划、控制性规划、详细规划和集镇规划修订。其次 ,要高标准建设。 区是我镇依 托区位优势提升，审时度势作出的一项重大决策，是推动我镇经济社会跨越发展的希望所在。要集中力量排除一切困难，扎实做好当地群众工作，努力加快工程建设进度。通过深挖潜力、加大投入、着力完善基础设施、强化规范管理、优化服务环境，切实增强 区的竞争力和吸引力。要搭建 “ 政府筑巢引凤、企业投资兴业、地方共建共享 ” 的平台。抓新区建设的同时抓项目引进，大力引进一批科技含量高、经济效益好的生态环保型企业，不断储备项目、聚集项目，增强 业发展的后续力。要制定企业入园优惠政策和入园条件，有序引导优质企业落户，提高集聚效应， 扩大园区影响力，努力将 区打造成我镇新的财税增长点、区域经济增长极、群众就业集中区。再次，就是要高效管理 。政府要成立专门的工作班子，投资商要安排专门的管理团队，切实加强管理、保证质量、降低成本、讲究实效。 突出招商引资，着力增强工业经济的活力 8 / 14 我镇现有企业数量不多，招商引资的空间很大，我们要安排专门队伍千方百计开展招商引资工作。要广泛搜索投资信息，主动出击，特别是到株洲、到 因国家重点工程而需拆迁重建企业多的地方去，深入调研，寻找机会；要广泛依靠和发动群众，充分利用人脉资源，形成浓厚的招商氛围， 扩大招商引资的渠道；要高度重视现有企业，开展以商招商、以企引商，扩大产业影响，完善配齐产业链。 突出企业提质，着力发挥现有企业的潜能 要深入企业调研，多与企业负责人认真分析企业现状，查找存在的困难和问题，重点研究现有企业的提质扩能问题，要在具备潜能的企业中实施产值翻翻工程，鼓励更多的企业优化股东组成、优化硬件建设、调优产业结构，鼓励更多的花炮企业多生产出口外销产品，提高产品质量，培训员工技能，调整产品布局，注入流动资金，挖掘企业的产能潜力。在这一方面，位于集镇社区的鑫利粉末、位于新元村的忆江南公司、位于八角 亭村的锦绣河山公司、位于一江村的创豪公司，已经带了好头，石灰嘴村的成峰烟花也开始实施了。 突出优化环境，着力加大对企业的优质服务力度 要强化政府对企业的服务力度、保护力度、支持力度，细化领导联厂的实施办法，更加扎实地、有针对性地做好企业周边群众工作，加大宣讲和处置力度，提升群众素质，优9 / 14 化企业发展环境。 2016 年，企业周边的群众思想工作要作为每月 4 天群工日的重要工作内容；政府要组织职能部门建立涉企联席会议制度，整合力量，加大维护公平正义、维护合法权益、维护良好风气的力度。 突出产业优化，着力推进农村经济繁荣 农业是我镇的基础产业，但发展不够充分、市场化程度不高、品牌效应不够明显。要继续深化农业产业结构调整，全面夯实农业生产基础，着力加快推进农业特色化、规模化、现代化进程。要因地制宜，实施集中连片开发，打造特色产业基地。要协调土地流转和土地集中，进一步推进九龙优质稻、德慎蔬菜、各村烤烟、花卉苗木集中连片生产，认真研究百草园公司和猕猴桃酒厂的后续发展问题。大力支持以合作社、种植大户的模式推进农业特色产业规模发展，要对他们给予更多的关心和支持。要多方投入，加强农田水利建设，保障农业生产安全。加大涉农投入，切实抓好以山 塘清淤、沟渠衬砌、水渠疏通等为重点的农田水利建设，切实保障农田正常灌排水，全面提升农业抗旱防涝能力。 要转变思路，加快培育新型农民，提高科学生产水平。提高农民实用技术、职业技能，增强创业致富本领；挖掘农村党员远程教育资源，倡导科技创新，大力推广农业新品种和新技术，致力培养一批懂管理、会经营的新型农民，加快转变农民观念，提高农业综合效益。 10 / 14 突出民生保障，着力推进社会事业改善 经济发展，民生为重。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了促进社会和谐、增进民生福祉。要始终坚持以人为本，努力实现民生事业的持续进步。要深 入推进文明 设，淳化乡风民风。切实强化干部联村、联网格制度，依托党小组、村民小组等基层群众力量，在计划生育、综治维稳、乡村环境整治等中心工作中推进网格化管理，努力实现群众自我管理、自我教育，提高村民自治程度。深化示范屋场、文明家庭、道德模范建设，大力宣传一批典型、表彰一批先进，浓厚和谐氛围。加强学校、家庭、社会三方联动，努力为青少年营造良好的成长环境，净化社会风气，提高全民素质。要深入推进幸福 设，发展社会事业。进一步夯实计生工作基础，狠抓计生薄弱环节，依法打击计生违法行为，继续稳定低生育水平。加强 农村公共服务体系建设，健全疾病防控、医疗救护、公共卫生等应急体系，提高公共卫生服务水平。扎实推进新型农民养老保险、新型农民合作医疗扩面提效，努力提高居民参合率。加大弱势群体帮扶力度，认真抓好农村低保五保、优抚优恤、结对帮扶、扶残济困等工作。要深入推进平安 设，构建和谐家园。创新社会管理，充分发挥群工站职能，全面畅通信访渠道，引导群众理性合法表达个人诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层。加大对违法犯罪打击力度，着力打击黑恶势力和 “ 两抢一盗 ” 犯11 / 14 罪，加强对黄赌毒的整治，进一步提高人民群众安全感。强化安全生产责任制， 加强对重点行业和领域安全隐患排查，严防发生安全事故。认真开展食品、药品安全整治，狠抓农产品质量安全管理，完善应急处置机制。高度重视环境保护工作，确保全镇人居环境安全环保。 突出基础设施建设，着力推进 貌改观 持续推进 “ 城乡统筹、环境同治 ” 三年行动，健全环境整治长效工作机制；继续加强对畜禽养殖污染治理、河道滥采乱挖整治；进一步完善主干道的绿化、亮化工作，进一步改善电力、金融、通信等设施，进一步加强土地资源管理；不断完善镇村道路硬化提质，实现内部大循环。扎实推进一江至林塘段涧江河治理工程、农商行建设工程、林 塘至八角亭桥建设工程、苏故至保华桥建设工程、 区前期基础设施建设工程、高铁施工损毁道路恢复建设工程、一江村千亩高标准农田改造工程。 突出作风转变，着力提高干部队伍工作效能 要切实加强和改进基层组织建设和作风建设，调动和凝聚社会各界力量，进一步形成发展的合力。要强化思想保障。思想是行动的先导，思想决定行动，坚定有力的思想基础是推动 济社会发展的根本保障。统一思想是做好工作的前提。全体党员干部要讲党性讲原则，形成恪尽职守、团结奋进的良好氛围。全镇人民要凝聚共识、同心同德，形成人12 / 14 人谋发展、人人促发展的强大 合力。领导干部要做党员的标杆，党员要做群众的标杆，解放思想要求正视难题、突破旧有思维、创新发展新路，要用敢为天下先的魄力推进改革创新，为加快发展扫清思想认识障碍。改革是打开新局面的必然举措，不能遵循守旧，不能固步自封，不能让不良习惯、不良惯例阻碍改革和创新。要强化作风保障。加强干部作风建设，是坚持执政为民的客观要求，是密切党同群众血肉联系的现实需要，是提升干部队伍形象，提高干部工作效能的基本措施，是加强党员干部队伍建设的首要内容。全镇上下要深入贯彻落实相关规定，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，真 正赢得群众信任和拥护。要严格纪律要求。严格执行八项规定、六个禁止、四风整顿等一系列要求，坚持厉行节约，不出入高档娱乐场所；婚丧喜庆要依规严格备案审批，严禁违规大宴宾客；严格上下班纪律，不迟到、不早退、不旷工；工作日中餐坚决不饮酒；严禁赌博、索拿卡要、行贿受贿。 2016 年以来，中央和国务院陆续出台了针对作风转变的 15 项规定或禁令，等下会安排集中学习主要内容，我们要全面掌握，不折不扣地执行。要践行实干兴镇。继续深入推进 “ 一线工作法 ” ，广大干部职工要切实放下架子