城镇燃气“十二五”发展规划

1 / 17 城镇燃气“十二五”发展规划 城镇燃气 “ 十二五 ” 发展规划 第一章 总则 第一条 为加快城市经济建设，建设循环经济城市，使 城市建设、发展与生态、环境和经济等协调发展，为今后的城市燃气发展提供一个可操作性的依据，特编制 城市燃气发展规划。 第二条 任何单位和个人在本规划区域内进行城市燃气建设活动，都必须符合 城市燃气发展规划。 第三条 编制 城燃气发展规划的原则：符合 提高城镇现代化水平和人民生活水平服务 。 1）符合国家能源开发利用和相关产业政策，适应能源生产和消费结构的合理化调整及优化。因地制宜，大力发展本县城市燃气事业。 2）坚持可持续发展的方针，节约能源，促进经济、能源、环保的协调发展，加强城市燃气在环境保护中的地位。 3）大力发展以天然气、石油液化气为主要气源的城市燃气建设。 4）坚持统一规划、分步实施、协调发展的原则，从实际出发，做到远期与近期相结合。 5）顺应国家循环经济发展的方向，采用先进合理的工2 / 17 艺技术方案。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备。 第四条 规划期限 本次规划的期限为 2016，与 城总体规划相一致，便于与总体规划相协调。 近 期 011， 5 年； 远 期 011， 10 年。 第二章 城市燃气发展规划目标 本规划的总体目标是：调整县城的燃料结构，使之从“ 高消耗、高污染、低效益 ” 向 “ 低消耗、低污染、高效益 ”转变。合理开发和集约高效利用能源，使 城的可持续发展能力不断增强，生活环境明显改善，能源利用率显著提高，全面推进经济社会与人口、资源 和生态环境的协调发展。 本规划城镇居民气化普及率的目标为： 城镇居民气化普及率 表一 气化普及率 主城区 新堡区 石空区 近期 90% 3 / 17 70% 70 远期 9% 85% 85 第三章 规划分区及规模 第五条 本次规划的范围为：县城主城区、新堡区、石空区。 第六条 县城主城区气化普及率到 2016 年为 90%，到2020 年为 96%； 2016 年县城石油液化气用气规模为 1150 吨 /年，天然气用气规模 3756 万方 /年， 2016 年用气规模为 7000万方 /年； 2020 年县城用气规模为 方 /年。 第四章 城市能源利用现状 第七条 镇用煤和工业用煤主要来自外区，消费主要供应电力行业、冶金行业、建材行业、化工行业、城市供热、以及其他行业。其中电力行业消耗量最多，其次是化工、冶炼、供热等行业，并呈逐年上升的趋势。 第八条 县城燃气气源目前主要有液化石油气、西气东输二线天然气。 第九条 液化气石油气发展现状 城镇居民液化气从 1992 年 3 月开始供应，截至目4 / 17 前，县城液化气 用户达 23000 户，年供气量达 1150 吨，供气率达 农村各乡镇由于目前条件所限，在白马、鸣沙、恩和、长山头、余丁、枣园、渠口等设立液化气供气代办点，农村居民由于冬季采暖等问题，液化气只在夏、秋季使用，用量较少，现农村用户约为 7500 户，每户平均用气在 20 公斤，年用气量在 150 吨， 农村液化气使用率， 第十条 天然气发展现状 天然气气源来自 “ 西气东输二线 ” ，天然气基础设施自 2009 年 8 月开工建设，截至目前，已建成门站一座，敷设天然气管网 83 公里。我县天然气自 2016 年 12 月 3 日 开始正式供应，截至目前，已有居民用户 2802 户，工业用户 2 家，公建用户 6 家，年用气总量达到 3756 万立方米，其中，居民用气 91 万立方米 /年，工业用气 3158 万立方米 /年，公建用气 158 万立方米 /年，供暖制冷用气 300 万立方米 /年，汽车用气 57 万立方米 /年。 第五章 环境评价及控制目标 第十一条 坚持可持续发展战略，深入贯彻环境保护基本国策，全面实施 “ 一控双达标 ” ，在全县社会经济稳步健康发展的同时，环境保护基础设施建设进一步加强。 第十二条 为控制和保护 城 市空气环境质量，创造清洁优美的生活环境，结合城市的社会经济及生态环境5 / 17 特征，按照城市总体规划， 城市空气环境质量控制目标为国家空气环境质量二级，见下表： 城市空气环境质量控制目标表 污染物 年平均浓度 日平均浓度 1 小时浓度 备注 二级标准 6 / 17 第十 三条 城市空气环境污染控制措施 调整燃料结构 改变能源利用方式 改进汽车燃料 第十四条 城市燃气对改善空气环境的综合评价 节约能源 减少污染物排放 减轻汽车尾气污染 改善居民生活环境 第六章 城市燃气发展规划 第十五条 城市燃气作为重要的城市基础设施，大力发展城乡城市燃气事业，是 向富裕文明，走向现代化的重要标志之一。城市燃气的发展必须符合国家自治区关于优先发展天然气，扩大液化石油气供应，慎重发展人工煤气的指导方针。 第十六条 发展天然气是与国家、自治区总体规划和国家能源政策相适应的，这将促进我县城市燃气建设的跨越式发展。 第十七条 大力发展城市燃气，控制燃煤发展。远期7 / 17 可考虑使用中卫市生产的煤化工煤气。 第十八条 发展目标 根据自治区、中卫市天然气利用规划，结合 实际情况，本规划的方案为： 2016 年后采用石油液化气、天然气作为气源，在天然气未普及之前近期仍生活用气石油液化气作为主要气源，以液化石油气混空气、液化天然气、或压缩天然气为过渡调峰气源，远期天然气普及后将该气源转换为调峰气 源。 根据 社会经济发展 “ 十二五 ” 规划，结合我县提出建设 “ 枸杞之乡，冶金重镇压，物流之都、金岸明珠 ” 的总体思路和已进入西部百强县的经济状况，我县燃气发展的目标是： 1）液化气发展目标：根据城市人口的发展现状和城市化率、居民燃气化率的要求，结合全县城镇居民实际分布情况，在县城规划区内 ,在天然气供给还未普及的情况下 ,我县计划投资 712 万元 ,在县城规划区及四桥之内建设南、北桥头中心供气站各一座 ,石空、新堡供气站一座，供气半径 县城规划区人口 16 万人计，按每户 3 人计，液化石油气用户约为 户，以 80%用天燃天、 20%用液化石油气计，液化石油气用户约为 户；每户用气量仍以年用 50 公斤计，则城区内液化气年供气量为 533 吨。 2）随着新农村建设的加快，逐步在石空、余丁、枣园、8 / 17 渠口、白马、鸣沙、恩和、舟塔、红梧山、大战场、长山头、徐套乡、喊叫水等乡镇建设设置供应规模在 2000 户至 5000户不等的供气换瓶站，如按每乡镇 2000 户计，每户按年用气量 50 公斤计，乡镇 户液化石油气用户年用气量为1300 吨，城区及乡镇用液化气总量应为 1833 吨以上。城乡居民燃气化率将达到 95%以上，将使城 市环境、集镇环境大大改善，环保质量、生活质量明显提高，人民生活更加幸福。 3）天然气发展目标：根据城市人口的发展现状和城市化率、居民燃气化率的要求，结合全县城镇居民实际分布情况，在县城规划区内 ,我县计划投资 5800 万元，逐步完善天燃气管线设施，新敷设天然气管道 80 公里，逐步将燃气管道敷设至石空工业园区各工业用户及 城区所有居民聚集区和城区主要道路，建设门站 1 座，至 2016 年末实现天然气输配设施对各类天然气用户的全覆盖，县城区居民及公福用户气化率将达到 60，天然气居民用户达到 2 万户，工业用户达到 5 家 ，采暖制冷用户达到 10 家，公建用户达到10 家， 2016 年计划天然气用量达到 5000 万方。同时，逐步完善城市天然气高中压管线布局和供配气设施的建设，城市次、高压管线将延伸敷设于各工业用户，中压管线将分布敷设于城市各主次道路。根据实际情况增加高、次高压调压站1 座，力争实现城市天然气供配气设施对 城区各类用户的全覆盖。 9 / 17 4） 规划指标 近期规划最大供气规模为 7000 万方 /年，远期；供气规模为 方 /年。天然气发展具体如下： 2016 年销售天然气 方，目标市场主要为石空园区工业用户、居民、 工商福用户，其中居民及工商公约 500 万方。 2016 年销售天然气 方，目标市场主要为石空园区工业用户、居民、工商福，其中居民及工商福约 600 万方。 2016 年销售天然气 方，目标市场主要为石空园区工业用户、居民、工商福，其中居民及工商户约 800 万方， 2016年销售天然气 要为石空园区工业用户、居民、工商业，其中居民及工商业约 1000 万方。 5）投资估算 按确保民用、发展重点工业用户、有计划开发其他用户的原则，抢占先机，本着投资小见效快的原则规划项目， 两期投资建设，其中一期工程已投资 3795 万元，二期工程已投资 6034万元，建设项目总投资 9829万元，到 2016年总工程量内容包括： 小区庭院管网 20000 户； 门站一座； 高中压调压站 5 座； 撬装调压设备 2 座。 第十九条 发展方式： 管道燃气为主，瓶装液化石油气为辅。近期气源为液化石油气或液化天然气或压缩天然气，远期气源为天然气。 10 / 17 第二十条 供气对象 城镇居民用户 公共建筑用户 采暖制冷用户 工业用户 车 第二十一条 工艺参数 燃气计算低热值和密度 天然气：热值 8500密度 液化石油气：气态热值 M，密度 g ，密度 液化石油气混空：热值 J/ 密度 居民耗热定额： 500人年。 城镇燃气发展规划表 城市 天然气 气源 用气量 用户数量 门站和储气设施 管网长度 居民 11 / 17 公建 城市工业 采暖 制冷 汽车 合计 居民 公建 城市工业 采暖 制冷 汽车 (辆 ) 座 规模 高压 (4.0p 次高压 中压 (0.4p 低压 (p 12 / 17 西二线 100 150 3900 350 500 5000 20000 10 5 10 1 30 15 20 15 规划项目投资估算表 计划投资 年份 万元 2016 13 / 17 3000 2016 1000 2016 500 2016 800 2016 500 第七章 效益分析 第二十二条 本规划的实施是坚持科学发展战略，优化能源结构的重大措施，只需投入一定资金，即可获得较大的经济效益和社会效益。 第二十三条 由于城市燃气燃烧完全，热效率高，使用城市燃气后可以大大节约能源，故城市燃气工程也是良好的节能工程。 第二十四条 本规划的实施，用户和市场是根本，因此应大力发展居民用气和公共建筑、工业用气，同时政府应出台相应的政策支持。 第二十五条 本规划的实施具有较大的社会效益：至2020 年减少煤燃用量，减少 尘、炉灰。 第二十六条 天然气是与国家总体规划和国家能源14 / 17 政策相适应的，这将促进我县城市燃气建设的跨越式发展。 第二十七条 面对西部大开发的新形势，为配合 市金岸明珠城市的目标，应本着扬长避短、发挥优势的总原则，解放思想，转变观念，使我县的燃气基础设施建设实现跨越式发展，从而不断提高全市人民的生活水平。 第二十八条 城市建设如新区建设、老城区建 设和小城镇建设等应与城市燃气的发展规划协调统一，以提高本市城市化建设水平，使 走上一条既有规模效益又有利于保护生态环境的城市化道路。 第二十九条 在城市燃气规划制定、项目实施和经营运行过程中，应严格执行清洁能源，加强县建设行政主管部门对燃气行业的管理力度，同时加强与相关部门的合作，严格按照基本建设程序进行，避免项目决策失误，以保证本规划的落实。 第八章 实施本规划的主要措施 第三十条 燃气发展规划是指导县城燃气发展的行业性规划，规划批准后应严格按规划执行。 第三 十一条 各镇区在制定建设规划和实施建设时，应结合燃气规划和经批准的项目实施性技术文件，考虑燃气发展和建设的要求，避免因不同期建设或考虑不周，造成城市建设的失误和资金浪费。 15 / 17 第三十二条 城市燃气是重要的城市基础设施，随着投资体制的改革，燃气项目的资金来源应采取多元化的格局。在积极争取国家对燃气项目的资金补助同时，应制定相应的优惠政策，加大资金引进力度，鼓励有实力的企业投资城市燃气项目，加快燃气发展规划的实施进度。 第三十三条 扩大天然气使用范围，配合全县城市天然气利用规划的实施，是我 县城市燃气发展的主导性项目，应由全县统筹考虑，安排实施。 第三十四条 在城市燃气规划制定、项目实施和经营运行过程中，应严格执行国家清洁能源政策，加强