市长挂职工作总结

1 / 14 市长挂职工作总结 根据省委组织部的统一安排，我于 10 月 15 日至 元月上旬赴浙江省 挂职学习。挂职期间任 助县委书记开展相关工作，协助联系政策研究、农业农村、工业经济、金融商贸及侨务工作。我在 三个月的学习期间， “大气开放、创业天下”的精神和低调、务实的作风，在我心底打下了深深的烙印。在 委、县政府的关心重视和同志们的热忱帮助下，工作充实、活动丰富、生活愉快，学到了经验，解放了思想，开阔了眼界，结交了朋友，认识了不足，增强了信心。现将挂职工作情况报告如 下。 一、走近 xx 处浙南山区，瓯江中下游，毗邻温州，是丽水市对外开放的东大门。县域面积 2493 平方公里，是个“九山半水半分田”的山区县，现辖 9 镇 21 个乡街道，共 414 个行政村，总人口 50 余万。素有石雕之乡、华侨之乡、名人之乡的美誉。 雕距今已有 6000 多年的历史， 006 年入选首批国家级非物质文化遗产保护名录， 与福州寿山石、昌化鸡血石、内蒙古巴林石并称为“中国四大名石”， 是华侨之乡，现有华侨 25 万人，分布在世界 120 多个国家2 / 14 和地区，有 5 万多华侨从事国际贸易，年贸易额达到 100 亿美 元。 县已有近 1300 年的历史，期间名人辈出，如明朝开国元勋刘伯温，近现代有“七君子”之一的章乃器、原全国人大常委会副委员长陈慕华、已故国民党“副总裁”陈诚等。民国时期少将以上将军中 的达 100 多人。 是著名的田鱼之乡、杨梅之乡。“稻鱼共生系统”是联合国粮农组织命名的全球首批四个重要农业文化遗产保护项目之一。给我印象特别深刻的是 济开发区的发展 ,该区于1992 年在温溪镇设立， 1993 年批准为省级开发区， 方公里。经过近 20 年发展，该区与温溪镇镇区合一，己发展成为产值过 190 亿元的开发区 。 2016 年 7 月，经浙江省批准，推行一区七园模式，开发区管委会与经济商务局合署办公，两个牌子一个班子，把瓯江沿线的温溪、油竹、船寮、海口、腊口、鹤城、瓯南七个镇处为七个工业园区，开发区管委会为副县级，副主任为正局级，下设国土分局、建设分局和经济发展招商分局，侧重企业服务、技改项目申报、统计分析及招商落户；镇处负责征地、拆迁、建设和服务。基本上包括了 里规模以上工业企业， 2016 年规上企业 150 家左右，产值 360 亿元左右，增长 20以上，过百亿企业青山特钢，过 10 亿的企业三家为意尔康、起步 司、名典 鞋业，税收过亿的企业两家为青山特钢、意尔康。编制了十二五工业强县发展规划，到 2016 年，工业产值达到 800 亿元3 / 14 以上，争取达到 1000 亿元。 2016 年 ,实现生产总值 元，总量位列丽水市第一。实现工业总产值 元，首次突破 300 亿元大关，同比增长 其中规模以上工业产值 元，增长 实现工业增加值 元，增长 全县产值超 5000 万元的企业 63 家，共完成产值 元 ,占规模以上工业产值比重 其中产值超亿元以上企业 35 家， 产值 元。实现财政总收入 元，增长 28，其中地方财政收入 元，增长 财政总收入和地方财政收入总量位居丽水市第一。全年外贸出口 28819 万美元，增长 实际利用外资 1179 万美元。成功创建 2 个国家 4A 级景区，全年旅游收入 元，增长 建成省级生态乡镇 26 个，全县行政村垃圾集中收集处理率达 100，城镇生活垃圾无害化处理率达 97。 2016 年 ,委、县政府紧紧围绕浙江省委提出的“两富”总目标和丽水市委提出的“绿色崛起、科学跨越”总要求，深入实施“深化接轨温州，打造世界 设幸福侨乡”发展战略，以“优化发展环境年”活动为主抓手，扎实有力推进各项工作，实现了经济平稳较快发展，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定。预计全年实现生产总值 元，工业总产值 365 亿元 ,财政总收入 元，元。投资规模连续五年位居丽水市首位。 20164 / 14 年成功入选浙江省 20 个工业强县试点县。特别是近年来 ,融强县”建设，实施小额贷款保证保险试点，设立全国首个村级外币代兑点，新设小额贷款公司家。截至 11 月底，全县金 融机构本外币存贷款余额分别达 元，分别增长 不良贷款率仅为 在 2016 中国县域金融年会上， 凭借良好的金融生态环境和持续不断的金融服务创新，荣获“全国十佳金融生态示范县”称号。 二、融入 职期间，我严格按照省委组织部的要求，自觉服从安排，不断加强学习，深入调查研究，适时主动对接，取得一定成效。 一是转换角色，适应环境。异地挂职，所处的工作生活环境和所担当的角色都发生了很大变化。为适应新的环境，自己一开始就把自己的角色定位为，既 是领导者，更是学习者，自觉融入到 的干部队伍中去。在挂职锻炼期间，一方面严格要求自己，坚持工作 要求，生活上低调对待，作风上严谨务实，积极展示湖北干部勤勉上进、求真务实、奋发有为的良好形象。另一方面以一个求学者的姿态和心态积极主动参与学习调研、考察交流、招商推介、政务决策等各种活动，使自己的学习锻炼触及到理论和实践以及党委政府工作的方方面面，从而较为广泛深入的学习了解 经5 / 14 济社会发展的好思路、好做法。同时，注重加强与 的各级领导、干部及社会人士的友谊交流和友好相处，为自己的学习锻炼、促进两地的 长期交流合作创造了有利条件。 二是虚心求教，加强学习。围绕这次挂职锻炼的目标任务，我制定了详尽的学习计划，坚持做到主动学、深入学、带有目的学。一是通过文件资料学。主动学习浙江省、丽水市和的党代会报告、文件、经济发展措施等，认真研阅了近几年经济社会发展的工作报告、调研内参、统计资料，作好摘记备用，通过对比找差距、找潜力、明思路。二是通过会议学。参加了浙江省经济工作会议、丽水市政府常务扩大会议、 委常委会等系列会议，学习浙江省、丽水市及 是深入基层学。充分利用到乡 镇、到基层、到企业调研的一切机会，虚心求教。特别是紧密结合自身工作实际，把对外开放、招商引资、产业培育、城市建设、新农村建设等作为学习重点。四是面向同志学。积极主动向 委县政府领导取经，虚心学习他们先进的工作经验、领导艺术和发展举措，力求兼收并蓄，学以致用。 三是深入调研，多方考察。挂职期间的 10 月下旬和 11 月上旬，我先后深入到 所辖的鹤城、瓯南、油竹 3 个街道办事处、温溪经济开发区和黄土羊乡、东源镇、高湖镇、高泉乡、方山乡、腊口镇、海口镇、桢埠乡、船寮镇、章村6 / 14 乡、祯旺乡、仁庄镇、汤洋乡、阜山乡、章 旦乡、山口镇等30 个乡镇进行调研；先后深入 财税局、人行、风景旅游局、开发区、经济商务局等 10 多个单位调研；先后深入到青山特钢、意尔康、浙江亚星纤维有限公司、东磁集团等近 20 家企业考察 ;11 月 7 日到 13 日参加了湖北省赴浙江省挂职干部集中学习考察活动 ,期间考察了金华市婺城区双龙开发区、浦江县、义乌商贸服务业集聚区、义乌国际小商品城、东阳市横店镇、东阳市横店影视城、台州市台州湾循环经济产业集聚区、温州金融改革试验区、丽水市生态产业聚集区、丽水市规划馆； 12 月 10 日至 12 日，随 党政代表团，赴遂昌、桐庐、 平湖、缙云考察学习，先后前往遂昌金矿国家矿山公园、龙板山低丘缓坡开发区块，桐庐滨江区块景观工程、绿城桂花园，平湖经济开发区、九龙山旅游度假区，缙云丽缙五金产业园区等地参观，重点围绕城市发展规划、低丘缓坡开发、工业招商引资、旅游产业发展等内容开展考察学习。通过考察学习，收获了“四个加深”：加深了对 经济社会发展状况的了解，加深了对 然特点和人文风貌的熟悉，加深了对浙江省发展经济的作法和经验的认识，加深了对各行各业敢想敢干、昂扬向上的精神风貌的印象，感受到浙江全省上下强烈的发展意识和浓厚的发展氛围。 四是加强交流，寻求合作。在挂职期间，我努力把广泛交7 / 14 流作为重点目标。一是推动两地友好合作。 处瓯江中下游，毗邻温州，通过近些年的发展，已经脱颖成为丽水市新一轮跨越发展的领先者。 于鄂东，近年来以“三争两建一跨越”为目标，锐意进取，克难奋进，综合经济实力连续六年位居黄冈市首位。 12 月 13 日到 14 日， 委书记吴美景率 党政代表团专程到 察访问，就加强经济发展、社会建设、生态建设等方面进行了交流与合作。二是加强广泛接触交流。与 至浙江地区的社会各方面进行了广泛接触交流，与温州 乡会进行座 谈了解，在接触交流中增长见识，增进友谊，促进提高。 12 月 21 日 ,我与兰智超同志专程到东阳市横店镇东磁集团总部，拜会了横店集团东磁股份有限公司何时金董事长，就东磁集团如何在 现有投资的基础上，进一步加大投资等问题进行了沟通，并诚挚邀请何时金董事长到 察投资。三是主动出击寻求合作。 10 月 27 日，与到 资鄂东汽车市场的王江勇老总就投资协议的具体条款和操作环节进行了商议，达成一致意见后在 与王总正式签订一个计划投资 ，建成一个集 12 家 4S 店、汽车零配件销售、检测维护维修等于一体的鄂东汽车市场 的投资协议。随后，我还与香港润德实业公司何总在原签招商建设 车站工业园三期起步区框架协议基础上签订了投资协议。 11 月上旬，我与 鲍红专副市长、政协刘堂先副主席，专程到温州中广科技有限公司与8 / 14 刘顺峰老总洽谈到 资项目事宜，该公司计划在 金工业园投资 15亿元建设中广科技工业园项目 ,生产电子联接器系列 产品 ,项目建成后销售收入可达到 30 亿元 ,税收过 2亿元。 三、学习 挂职的个月时间里，我耳闻目睹、深切感悟了 学发展的骄人业绩和跨越发展的强劲势头，使人振憾，让人折服，催人奋进。临渊羡鱼，不如退而结网。通过个月的挂职学习，找到了差距，收获了启示，明确了目标，更加坚定了实现 学发展、跨越式发展的信心和决心。 第一，要解放思想抢抓机遇。 速发展的背后，是 溪， 1995 年成立的意尔康股份有限公司，历经近 18 年的奋力拼搏，从一家小企业发展成长为 集研究开发、生产制造、运营服务、信息物流为一体的综合集团公司。在全国拥有 4000 家销售网点，30 多家省级代理，下辖上海意尔康鞋业有限公司、福建意尔康体育用品有限公司两家全资子公司。 2016 年公司销售量达1300 余万双，营业收入近 20 亿元，总资产约 14 亿元。荣获“ 2016 年度全国质量鼓励奖”、“国家高新技术企业”殊荣，拥有 60 余项专利技术，入围影响世界的中国力量品牌 500强排行榜。意尔康的发展轨迹正是 入解放思想抢抓机9 / 14 遇谋发展的一个缩影。对比 发展位次看， 域经济实力在丽水市处在首位，而丽 水市在浙江省的经济水平排在地市级后两位。这同 黄冈和黄冈在湖北省的位次相似。丽水市对 要求是当好丽水市绿色崛起的排头兵、领头羊， 是；从地理位置看， 于瓯江中下游，大力发展沿江经济开发区，突出依港兴县，域内温溪港货物吞吐量 吨。 于长江中下游，也是以港兴市，也是大力发展沿江经济发展带；从产业发展看， 一产业发展杨梅、田鱼、油茶等三大特色产业。 油菜大市、生猪大市、粮食大市、水产大市。农业生产特色都比较鲜明。 立了以温溪镇为主，沿江油竹、船寮、海口、腊口 、鹤城、瓯南六个镇处为辅的一区七园的经济开发区，同时开发了钼矿产业和阀门产业的多形态的制造业体系。 以沿江经济带为主，发展了医药、化工、建材、机械、船舶制造、纺织、农产品加工等工业体系。 用资源稀薄，九山半水半分田，人口只有 一半，地理位置和资源优势一定程度上还不及 是 抓机遇，创造的工业增加值是我们的 2 倍，人均可支配收入也是我们的 2 倍。这让我们加深了对“发展才是硬道理、发展才是主旋律”的理解。浙江人“不管东西南北风，咬住发展不放松；不闯官场闯市场、不比官职比贡献，有作为才有地位”的新 思想和“干部创事业、老板创企业、群众创家业；没有做不到、只10 / 14 有想不到”的新理念，就是湖北与浙江的差距。 “大气开放、创业天下”的精神，成为 学发展、跨越发展的内在动力，这让我们深切感悟到“思路决定出路、意识决定胆识”的内涵。 大的差距在观念上，在抓机遇上。 现跨越发展，必须要抢抓四个机遇：一是要抢抓推进大别山试验区建设机遇。省委、省政府已将黄冈全域纳入大别山试验区范围， 按照黄冈市的总体部署，围绕“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”的总体要求，大力推进新型工业化、信 息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，把试验区建成科学发展的示范区、解放思想的试验区、艰苦奋斗的创业区、民生改善的先行区。二是要抢抓长江中游城市群建设机遇。要加强与周边地区的交流合作，发挥地理区位优势，在产业融合、交通对接、旅游协作等方面与瑞昌市和阳新县、安徽省安庆市加强合作，加紧建设麻武高速公路和 江大桥。三是要抢抓武汉城市圈“两型”社会综合改革试验区建设机遇。要主动对接大武汉，承接产业大转移，加强与武汉城市圈的经济协 作，努力在构建中部崛起重要战略支点上实现新作为。四是要抢抓黄冈市“一区两带”建设机遇。要积极融入黄冈临港经济区建设，大力推进长江经济带和大别山旅游经济带建设，在黄冈新一轮开放开发中发挥11 / 14 领先、领军、领跑作用。抢抓机遇， 必须要有犀利的眼光、敏锐的嗅觉，必须要有创新的激情、创业的冲动，才能先人一步、高人一筹、快人一拍、优人一等。 第二，要因地制宜放大特色。发展区域经济，必须善于发展特色。内力在于立足自身，深挖特色，外力在于瞄准趋势，抢抓机遇。机遇往往垂青有准备的人，只有内力与外力结合，特色才会在机遇中腾飞 ，产业发展才会几何级倍增，经济发展的速度也才会核变性增长。 就是充分利用区位特色、产业特色、资源特色、文化特色，紧紧抓住丽水东扩、温州产业转移、低丘缓坡地开发等机遇，开放思路融合发展，在特色上做大做强做优做精，展示出了活力与魅力、吸引力与竞争力兼具的新优势，成为一个瞩目的焦点和一方开放的热土，成为最具潜力的黄金发展地区之一。 快速持续发展，根源在善于放大特色，找准突破点和结合点，实现错位发展。而对于处在鄂东门户、深水良港的 们有深厚的历史文化底蕴，有良好的生态环境系统，有便利的交通区位优势，有 丰富的劳动力资源，有和谐的社会治安环境，关键在于我们能否放大特色增优势，做大做强规模企业、特色产业和块状经济，培植一大批名牌产品、龙头企业，增强特色产业的整体优势和综合竞争力。 第三，要咬定招商大上项目。借水行舟，借风扬帆，借力发展。浙江人“言必谈项目，行必为项目”。 “招商等于零，12 / 14 一切等于零”、“项目为王、融资为本”、“上级围着基层转，机关围着企业转，一切围着项目转”。 发展进程中尤其注重招商引资， 2016 年 调整充实了招商引资委员会，相继出台了关于加强招商引资工作的若干意见等文件，并设立了 一二三产和外资、浙商回归等四个专业招商小组，到 11 月底当年累计引进项目 36 个，合同引进内资 30 亿元，实际利用内资 21 亿元，浙商回归到位资金 7 亿元。 2016 年全社会固定资产投资 元，是 。 经验和 发展实践一再证明：经济靠发展，发展靠项目，项目靠招商。 实现新一轮赶超发展，根本出路在招商、在项目。应切实把招商引资和项目建设作为全市的“一号工程”，坚持内资外资一齐引，一切围着项目转。特别是要在精心策划谋项目、千方百计争项目、创新方法招项目、化解瓶颈保项目 等几个方面下苦功。在招商引资工作上，要鼓励干部多走出去学习，拓展对外开放的视野，努力打造一支“敢于开放、善于开放”的干部队伍；要加强宣传推介，营造开放氛围，努力把 向全国、推向世界配置资源；要立足“招大商、引大资”，坚持内资、外资并重，引资、引智并举，敢于瞄准世界 500 强、全国 500 强企业和高新技术产业，拿出“特”的思路、“特”的政策和“特”的措施，拓展招商的广度和深度；要主动与沿海地区对接合作，以招商引资的新突破开创对外开放的新局面。 13 / 14 第四，要优化环境提升效能。环境是生产力，更是竞争力。在 部 的一举一动，群众的一言一行，城市的一草一木，无不诠释着优越、宽松的开放环境。他们海纳百川的包容气度、自加压力的发展冲劲、低调务实的工作作风、你追我赶的浓烈氛围，无不令人为之叹服、为之钦佩。 至浙江的发展实践证明，宽松、开明的政策环境和诚信、高效、重商、亲商、富商的服务环境对投资商更有吸引力。当前， 环境建设虽然大力实施了 520 服务模式，但是硬环境较“软”，软环境较“硬”的现状还是没有