高速公路建设项目档案管理关键控制点研究.docx

高速公路建设项目档案管理关键控制点研究 摘 要：近些年来随着我国经济建设的速度日益加快，对于社会的基础设施建设投入巨大，而在此高速公路的建设对于在推动国内经济的发展起到了至关重要的作用，然而每一个建设项目的完成，必须是在确保质量的基础上的，因此在项目施工中运用项目管理有助于工程项目的高质量完成，本文从高速公路的总体设计要求以及归档要求以及在建设过程中的项目成本管理及其控制着手，在项目建设的各个阶段对档案进行管理监控探讨，使高速公路的建设更加经济化有效化，进而推动我国经济建设向着良性发展的方向进行。 关键词：高速公路；档案管理；控制点；研究 随着我国不断建设的高速公路项目，对项目的要求也在发生的新的变化提出了严格的要求，为相应政府制定的“最多跑一次”的理念和目标，贯彻落实以人民为中心的发展思想，从企业到人民服务大众的改革目的，将群众和企业页生产生活紧密相连的高速公路事业紧密相连，充分运用互联网+的大数据新理念全面推进管理制度，在构思公路项目建设方面组织和维护好企业投资项目“最多跑一次”的诸多事项，全面落实投资项目，统一管理资源共享，深化政治改革和投资项目审批任务书。 由于高速公路的建设过程会产生大量的档案资料由于在建设过程中会出现对于档案册存储以及保管的不到位造成资料的丢失，进而影响施工项目的进展，工程资料的档案一般为三套，同时可以制作成电子文档，其中一套完整的原始资料移交给建设单位，另外两份资料移交给高速公路的养护单位、档案管理部门，而设计施工监理单位各自保留各自的工程资料，因此针对建设高速公路建设项目的档案在建设施工的前期准备工作，施工建设的阶段以及建设完成后后期的运行情况到最后的验收通车的过程中对于项目验收的档案规制的问题，分析对于高速公路的建设项目管理的关键控制点的研究。 1 高速公路文件管理总体要求及归档质量要求 由于高速公路的高速发展与建设，对于在项目档案管理上缺少相应的人员编制以及频繁的人员调动都对于项目档案的管理带来巨大的麻烦，因此相关部门应对于高速公路文件资料以及存档做出相应的管理规章制度。首先整体要求包括：1、工程资料在工程施工过程中起到对工程施工全过程的详细记录，包括与施工建设相关的有价值的所有文件，工程施工的文件资料应与工程进度相一致不能擅自涂改毁坏；2、对于高速公路项目施工过程中的图纸设计、现场勘查、现场施工、后期监理等关于项目的所有数据参数应与专门人员进行收集整理归档，并在规定时间内对相关资料数据进行核准并进行备案；3、在对高速公路项目施工单位对项目进行前期准备，工期进展，竣工验收的资料应负责组织相关人员归档并做出准确时间移交相关资料到有关部门；4、在高速公路的施工单位应提供施工过程中的全部施工资料，在高速公路总承包单位负责审查分包单位的所有项目资料，分包单位应及时将各单位的工程资料进行整理归档及时交付总承包单位进行记录；5、在施工单位中的监理单位同样应该提供相关监理过程的资料，审查施工单位在施工过程中资料的真实性和准确性，当确认合格正确后对施工资料进行验收签字；6、在高速公路施工结束后检验单位进行施工检验并作出检验报告，因此施工检验单位应对检验报告的真实性负主要责任，所以应确保检验报告的真实准确。 高速公路文件的管理归档的要求应包括：1、高速公路施工过程中工程资料的完整性、真实、准确、全面的特点，与工程施工的实际相符合，工程施工资料的字迹应该工整清晰，图纸详细明确，图中标注准确图表简洁，同时图纸签字盖章完整无误，编号符合相关标准的准确表述；2、高速公路相关资料应符合国家有关技术部门的相关技术规范标准，其中高速公路的施工检测频率应符合公路工程质量检验评定标准中规定的相关检测的频率，同时相关监理单位的有关部门应符合交通部制定的公路工程监理规范中规定有关监理部门检查频率的规定；3、对于高速公路的质量评定工作应执行公路工程质量检验评定标准，对高速公路建设项目的设计施工分项工程进行评分和评定；4、对于高速公路的资料进行书写汇总时应采用碳素水笔进行书写，并且采用不褪色的书写材料，同时不应对其进行涂改，保证施工资料的真实可靠；5、对于高速公路的施工材料的资料的保存应存储资料的原件，若保存的是复印件的资料应确保复印件的字迹清晰效果良好，同时应在提供的复印件的文件上盖上原单位的公章签字；6、对于高速公路的设计施工图纸的确定应采用国家标准的图幅，图纸采用计算机进行出图；7、在高速公路的施工结束后的验收阶段，应对所有的竣工图进行加盖公章并与实际工程进行核准确保图物相符，竣工图纸上加盖的印章应采用不褪色的红印泥，应该在图标栏上方；8、如果最后是将施工图纸改绘成竣工图纸的话应标明改绘内容的页码以及条例；9、如在施工过程中需要进行拍照与录像等说明时，应保证照片与录像内容真实可靠能够客观反映工程的施工现状或是施工效果，同时应对照片及影像资料进行归档整理，确保资料的清晰准确。对于有关资料审查和需要有管部门进行签署的事项，应推进“最多跑一次”事项的标准化办理，制定相应的规章制度文件，进而保障法律法规的真正落实。 2 高速公路建设项目成本管理及控制策略 由于高速公路的建设成本较大，国家信贷投资有所收紧，以及银行企业需要全方面考查资金投报比，将成本与收益考虑较为繁琐复杂的问题，因此如何在高速公路的成本管理与方法找到突破口提高高速公路建设的经济性和体现社会经济价值具有重要的意义。现阶段我国国内关于高速公路建设项目的成本管理主要存在以下问题：1、在高速公路建设过程中对于项目管理人员的整体素质不高。在高速公路建设的黄金时间我们发现有人员为了牟取暴利，在投标建设环节行贿受贿，造成一些不够资格的企业单位承揽大型高速公路项目，出现在一些高速公路项目中员工成本理念不强，管理松散，施工材料以烂充好，造成建设过程中资金的严重浪费，出现这种情况的主要原因是人员素质不高造成的；2、在高速公路的建设过程中的成本管理组织结构形式的单一化。现阶段我国对于项目的管理形式是项目法人责任制，往往造成建设单位一家独大的现象，不考虑建设成本的问题造成在建设过程中不必要的浪费；3、在建设过程中成本管理的意识不强，对建设过程中出现的问题考虑不全面。在高速公路的建设过程中主要包括三个阶段的建设：前期的准备阶段对于施工设计的研究；其次是项目建设的施工阶段；最后是项目验收通车的阶段，如果一个项目在前期的设计阶段对成本估计不足造成项目超出预算，则会影响整个项目的设施方案的确立，而在项目施工过程中出现工程变更，则会造成债务加剧影响施工进程，因此在项目前期应做好项目的成本管理，综合考虑各种因素对项目可能造成的影响。 对于加强强化高速公路的建设项目的成本控制主要可以考虑以下几个方面措施进行改善：1、提高项目管理过程中相关工作人员的业务水平和企业成本管理的观念，企业应定期对相关人员进行培训，并且加强项目管理人员的职业道德的意识避免以权谋私，鼓励员工节约创新的精神；2、将项目成本的意识贯穿于一个项目的全过程，在一个项目的设计施工验收的全过程综合考虑，形成一套成熟的技术和管理制度，同时保证在项目过程施工的安全，施工质量的合格，同时保证项目的工作进度；3、在高速公路建设过程中完善项目建设单位的成本管理机制，实施有效的项目管理机制，在项目施工阶段建立设计单位、建设单位、监理单位和监理单位的共同管理委员会，对于项目的进展及其筹划协商管理，进而在降低项目成本的基础上提高工作效率确保工程的工程质量使投资效益得到最大化 3 总结 综上所述，高速公路的建设过程中在施工设计建设和验收过程中项目成本及其管理是贯穿整个项目的始终，如果在项目建设过程中出现资金短缺将会影响整个工程的进展因此在今后的高速公路的建设过程中应优化成本管理组织的结构，提出相应的管理措施，完善各个建设项目单位的管理职责，使得高速公路的建设能够在保证质量的前提下高效完成通车，