XX县全县2016年今冬明春森林防火工作视频会议讲话范文稿.doc

XX县全县2016年今冬明春森林防火工作视频会议讲话范文稿同志们：当前，即将进入森林防火期，县人民政府决定召开全县2016年今冬明春森林防火工作视频会议，主要任务是：认真贯彻落实全省森林防火工作培训会议精神，回顾总结去冬今春森林防火工作，分析今冬明春森林防火形势，安排部署今冬明春森林防火工作。下面，我讲三点意见：一、去冬今春森林防火工作回顾去冬今春，我县认真贯彻落实上级森林防火工作会议和文件精神，始终坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，克服了前期干旱导致森林火险等级居高不下的严峻形势，有效遏制了森林火险高发势头。有效处置荒火8起，过火面积359.5公顷，当日扑灭率100 %，查处火案7起，火案查处率87.5 %。取得了无重特大森林火灾的好成绩，县政府被市政府评为优秀森林防火单位。突出表现在“四个到位”。（一）责任落实到位。去冬今春，全县层层签订森林防火责任状97482份，真正把领导责任、站所责任、地块责任和包片责任落实到了林区基层、山头地块、防火一线和各个关键人身上。同时，明确了各级各部门的职责，形成了政府统一领导，部门分工负责，全社会齐抓共管的防火新格局，确保了各项工作的顺利开展。（二）宣传教育到位。去冬今春，全县共召开县乡村组会议5400场次，县电视台播放公益广告和森林防火通告90余次；在乡镇机关和林区人员集中场所播放防火光碟179场次；广播宣传1650场次；书写标语3710条；上森林防火课6162课时，中小学生写森林防火作文28998篇，办黑板报468期，写公开信31987封，发家长告知书25987份，签订安全承诺书25987份；挂森林防火五彩旗50面、悬挂永久性防火宣传牌30块；张贴森林防火命令2150份；发送手机短讯35472条次，发放森林防火明白卡、扑救知识等资料12万余份。通过广泛开展森林防火宣传教育活动，人民群众的防火意识有了显著提高，形成了“全民动员，全民防火”的良好社会氛围。（三）隐患整治到位。防火期间，各乡镇、国营跃进林场对辖区内的“五种人”进行了登记、排查，落实了监护责任；护林员认真巡山护林，管理野外火源；在元旦节、春节、元宵节、清明节、端午节等重要时段，县森林防火指挥部安排人员到人员活动频繁地段巡查，在主要路口设立临时检查站和防火瞭望哨，检查收缴火种、提醒过往行人，强化了火源管理。同时，开展全面深入的森林防火工作大检查，对发现的问题，及时进行了整改。共查出火险隐患18起，下发整改通知书18份，整改18起。在高火险区道路两旁割除4米宽的隔离带，清理林下可燃物53988公顷。通过有效的整治，减少了火灾隐患，遏制了森林火灾的发生。（四）扑救准备到位。进一步修订完善了巧家县处置较大重大特别重大森林火灾应急预案；组建了专业扑火队员160名，半专业队员540名，义务扑火队19612人，聘护林员每天巡山护林，监测火情动态；同时，采取专题培训和以会代训等多种形式，加强了各扑火队伍、护林员及林区村组干部森林防火专题知识和扑火技能的培训；加强了防火值班力量，严格坚持24小时值班带班制度，保证了信息畅通；备足了各种扑火机具、车辆、物资、通讯等防扑火物资。由于准备充分，信息传递及时，火灾处置稳妥有序，有效预防和减轻了森林火灾的危害。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县森林防火工作仍存在诸多不容忽视的问题：一是节假日期间，部分乡镇值班人员少，关键部位没有设哨堵卡，导致部分群众带火进林冒险用火；二是部分干部群众对森林防火工作认识不到位，防火意识淡薄，观火不灭火的现象时有发生；三是林下可燃物的清理还不够彻底；四是乡镇林政资源管理站专业技术人员流动大，督查监管不到位，不能及时上报火灾调查评估报告，影响办案进度。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以改进，进一步推进森林防火工作的开展。二、认清形势，切实增强森林防火工作的责任感和紧迫感森林火灾是一种破坏性极大的灾害性事故，已被列为世界八大自然灾害之一。一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林、护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，且直接关系到人民群众生命财产安全。当前，我县即将进入森林防火期，根据气象预测，今冬明春干旱明显，冬季气温正常至偏高，高火险天气持续时间长，特别是今年降水偏多，草木茂盛，林下可燃物多，风高物燥，森林气象火险等级将相应增高，加之全县退耕还林、天然林保护工程和城镇面山绿化工作的推进，入山人员增多，野外用火防不胜防，火源管理难度加大。加之我县地处山区，山势陡峭、山林连片，又缺少适应山区灭火作战的现代化灭火装备和安全防护用品，火灾一旦发生，扑火难度非常大。面对如此严峻的森林防火形势和艰巨任务，各级各部门务必高度重视，要以对人民生命财产高度负责的态度，切实增强森林防火工作的责任感和使命感。把森林防火作为当前一项重要工作来抓，牢牢把握森林防火工作主动权，夯实基层基础，强化监测防范，提高应急能力，科学处置火情，健全长效机制，确保全县生态安全、人民生命财产安全。三、明确目标，强化措施，扎实抓好今冬明春森林防火工作今冬明春我县森林防火工作的主要目标是：依法治火，严防死守，进一步加强野外火源监管、加强隐患排查整治、加强应急准备工作，切实做到思想不松懈、领导不松手、工作不松劲、措施不松动，实现火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置。力争森林火灾受害率低于1，火情总数比去冬今春同期下降20%，确保不发生大的森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保广大人民群众生命财产安全，为保护森林资源、维护生态安全，促进生态经济社会又好又快发展作出积极贡献。围绕上述目标，要重点强化以下七条措施：（一）强化组织领导，落实防火责任。各乡镇、有关单位要高度重视森林防火工作，主要领导要亲自抓，亲自部署落实，确保各项护林防火工作措施落到实处。凡是森林防火指挥所成员及乡镇林政资源管理站人员有变动的，要及时调整充实，确保乡镇、村、组层层有人员抓防火。进一步把森林防火责任制层层落实到林区基层、山头地块、防火一线及乡村干部、护林员、林权所有者身上。乡镇政府、村委会、村民小组以及企事业单位，都要依法建立健全森林防火组织，制定城镇面山绿化责任区防火预案，抓好本辖区、本单位的森林防火工作。特别是节假日期间，各乡镇和县直部门应留足应急巡查人员和车辆，上山设哨堵卡，果断收缴火种，严控野外用火。另外，按照属地管理原则，药山保护区和跃进林场周边的乡镇，同样要担负起保护区和林场的防火扑火责任。（二）强化宣传教育，提高防火意识。各乡镇、有关部门要充分利用标语、广播、电视、宣传单、宣传车、户主通知书、会议、手机短讯等多种形式，持续开展“严防森林火灾，创建平安林区”的主题宣传活动和学校“森林防火五个一”工程。通过广播、电视、网络等多种媒体播放森林法、森林防火条例、云南省森林防火条例及森林防火公益广告，加大典型火案的曝光宣传力度，教育公民自觉履行森林防火责任。通过重点宣传与面上宣传、流动宣传与固定宣传、经常宣传与典型宣传相结合，力求做到形式、内容和效果的高度统一，真正消除宣传盲区和死角，增强广大干部群众的森林防火意识。（三）强化排查整治，消除火灾隐患。一查城镇面山、重点火险区等重点区域、敏感部位的各项防控措施，特别是对在林区和林区边缘从事各种经营活动单位的防控措施；二查野外火源管理“五个百分之百”制度和火灾隐患限期整改制度；三查乡、村(社区)、组、户联包联保防控体系的培训、组织、经费、人员是否落实到位；四查林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物是否清理割除完毕；五查元旦、春节、元宵节、清明、五一节等重点节假日防扑火应急方案的制定情况；六查痴、呆、聋、哑及精神病人及年高老人和未成年人监护监管情况；七查移动、联通、电信基站和电网输电线路的森林火灾安全隐患，特别是药山保护区、跃进林场等重点区域内的森林火灾安全隐患。检查要做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，对森林防火重点地区、高火险地区、敏感地区和火情火灾多发地区，检查组要进行蹲点督察和巡回检查，一旦发现火险隐患，要及时针对隐患单位存在的问题下发整改通知书，并依法监督整改，努力做到全面彻底消除火灾隐患。（四）强化队伍建设，健全扑救体系。加强扑火队伍建设，健全完善森林火灾扑救体系是减轻森林火灾危害的关键。一要加强扑火队伍建设。各乡镇要把扑火队伍造册编队，加强各级扑火队伍培训，提高扑火技能，一旦发生森林火灾，能快速集结，迅速行动。二要健全完善相关预案。各乡镇、有关单位要进一步修改完善森林火灾扑救预案，使其具有较强的可操作性。三要加强林火预警和监测。加大地面火情巡查和监测的范围和密度，与卫星监测、瞭望台组成立体火情监测网络，全方位、全天候地实施监控，做到火情早发现、早报告、早处置，力争把火灾消灭在萌芽状态。四要随时保持战备状态。森林防火期间，所有森林扑火队员要时刻保持高度戒备，加强扑火演练，时刻处于临战状态。公安、武警中队、消防大队官兵和民兵要作好应急准备、严阵以待。做到一旦发生火情，迅速集结，主动出击，安全扑救，全力提高首次扑救成功率。五要做好防扑火物资储备。各乡镇、防火办要备足扑火物资，各种扑火机具、车辆、物资、通讯等设备必须保证处于完好状态。同时，县林业局、各乡镇要加大森林防火经费的投入，为森林防火工作提供必要的经费保障。六要加强部门协作。县森林防火指挥部各成员单位要加强协作配合，自觉履行各自的工作职责，主动完成本部门所承担的森林防火任务，认真研究解决森林防火工作中存在的突出问题，千方百计增加防火投入，添置防火器具，努力为森林防火工作做好各项服务。（五）强化依法治火，加大执法力度。各乡镇及森林防火部门要认真履行监督管理职能，坚持依法治火，强化法制教育，加大执法力度。森林公安、乡镇派出所、林政资源管理站要及时严厉查处森林火灾案件，依法严厉打击和惩治火灾肇事者。尤其要抓好对第一把火、第一责任人的查处，不能护短，绝不手软。县林业、公安、检察、法院等部门要密切配合，加强协作，务求依法快侦、快审、快判，对影响较大、损失较重的森林火案要公开审理，依法追究火灾肇事者的刑事责任，以达到查处一起，震慑一方，查处一案，教育一片的效果。（六）强化昼夜值班，确保信息畅通。 森林防火期间，县、乡镇森林防火指挥部（所）办公室必须全面履行应急、信息汇总、综合协调等职能，充分发挥运转枢纽作用，要强化24小时值班，领导带班制度，严格执行卫星热点核查零报告和有火必报制度，确保火灾早报告，早扑灭。所有火情火灾信息和扑救情况必须经县森林防火指挥部办公室统一核实、统一上报、统一发布，防止多头自行上报而影响防火政令和火情信息畅通，影响火情处置。在整个森林防火期间，各乡镇和药山自然保护区、国营跃进林场森林防火办公室务必及时将各个时段的森林防火带班领导（乡镇党委书记长、乡镇长、分管副乡镇长）、值班人员（保护区、林场、乡镇林政资源管理人员等）电话号码和扑火队员名单上报县森林防火指挥部办公室。各乡镇一旦发生森林火情，要及时上报县森林防火指挥部办公室，并在火情处置后3日内将准确情况上报县森林防火指挥部办公室。（七）强化责任落实，严格惩处制度。森林防火责任重于泰山，必须警钟长鸣。做好护林防火工作，严在责任，贵在行动，重在落实。各乡镇、有关部门要严格执行森林防火责任制，要依据森林法、森林防火条例等法律法规，依法管林，依法防火。防火期结束后，县政府将按照与各乡镇、有关单位签订的森林防火目标责任书中的具体工作指标，从严考核，严格兑