综治办突发事件应急处置制度与乡镇应急预案编制管理制度范文合集.doc

综治办突发事件应急处置制度与乡镇应急预案编制管理制度范文合集乡镇应急预案编制管理制度（一）应急预案体系框架。突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案构成。1、总体应急预案。县人民政府为明确各类突发事件分级分类和应急预案框架体系，规定应对重大突发事件的组织体系、工作机制，处置突发公共事件，而制定的的总体规范性文件，是应急预案体系的总纲。2、专项应急预案。县人民政府及相关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及数个政府部门职责的应急预案。分为自然灾害专项预案、事故灾难专项预案、公共卫生专项预案、社会安全专项预案。3、部门应急预案。各有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和自身职责，为应对突发公共事件而制定的应急预案。4、地方应急预案。各乡镇人民政府根据县总体应急预案、专项应急预案，结合本地实际而制定的应急预案。5、企事业单位应急预案。企事业单位依照有关法律、法规，参照政府应急预案，根据企业自身实际制定的应急预案。6、重大活动应急预案。组织承办重大活动的单位，根据有关法律、法规和总体应急预案、专项应急预案，结合自身实际而制定的应急预案。（二）编制总体应急预案由县人民政府制定；专项应急预案由县政府有关部门牵头制定；部门应急预案由部门制定；地方应急预案由各乡镇人民政府制定；企事业单位应急预案由各企事业单位制定；重大活动应急预案由承办重大活动的单位制定。（三）审批备案1、总体应急预案，报县人民政府审核批准，县人民政府印发实施。2、专项应急预案，报县人民政府审核批准，由县人民政府印发实施。3、部门应急预案，报县人民政府审核批准、备案，涉及全县性的由县人民政府印发实施，部门性的由本部门印发实施。4、地方应急预案，报县人民政府审核批准、备案、本级人民政府印发实施。5、企事业单位应急预案，乡（镇）直企事业单位应急预案报本乡镇人民政府审核批准、印发实施，同时报县人民政府备案；县属企业单位、部门下属企事业单位应急预案报县政府主管部门批准、印发实施，同时报县人民政府备案。6、重大活动应急预案，报县公安机关批准后实施，同时报县人民政府备案。（四）执行预案编制涉及单位要遵照预案，认真抓好贯彻实施。县应急办根据工作需要，对各项预案执行情况进行督查检查。综治办突发事件应急处置制度（一）组织领导。成立由镇党政主要领导任组长、中心主任任副组长的突发事件处置领导小组，中心各成员单位为领导小组成员。按照统一指挥、组织有序、分工明确、条块协调、保障有力、信息及时的原则。开展突发事件的处置工作。（二）使用范围。发生影响社会稳定的重大事件（群体性矛盾激化上访、非正常群死群伤等）、重大治安案件（因治安问题诱发群体性事件）、重大安全生产事故（死亡3人以上）、突发公共卫生事件（重大传染病疫情、集体食物中毒）、自然灾害（地震、台风、潮汛等）、其他重大突发事件时，启动突发事件应急处置机制。（三）制定预案。中心应结合实际，制定各类突发事件应急处置预案，确保一旦发生突发性、群体性事件，在党委、政府的领导下，能够迅速、有效组织协调有关部门依法妥善处置。制定的预案要明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任等。（四）处置流程1、启动预案。突发事件发生后，最先接报的部门要第一时间向中心领导报告，中心领导根据事件性质，决定是否启动应急预案。2、先期处置。中心接报后要迅速派员赶赴现场，会同有关部门，维护现场秩序，查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况，并及时报告镇、县、市领导和有关部门。3、现场处置。处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取措施、救援、保全等措施，防止事态扩大。4、善后工作。事件处置完毕，各有关部门要按职责分工，做好现场清理、布控、统计、安抚等工作。（五）保障措施1、中心指定专人每天24小时轮