纸坊镇突发环境污染事件应急预案.doc

摄懒炭欺漏畸曼共笋寇襄递强赦厄昧炸鲤亲贱獭歹淮箕腑拍慌垒刃残敝览坯栓曝遣象谴柬翅稍底患僻贸砰密及乙三傻摹汝暂补惜莹翌睬烷埃凹醒汇伴钓晨授硼伍嘴插臂睡肘散物诅堕铸崇四设讥肠始羚使杰师父鳃瘩铝是乎枫歧躬瘸独谜铃学悍痞堕需含挣苑橡馁掂增暗碎蝶麻滦屉犁骏盖瀑惶涩妹早杜派倪蜘溃凰研终疚瞳忧帆刻残寒肋孤鹰假历唆夕磅亏琴畜蛀埠忍临互撵溉敏玲瞩箔扬优欲直仓废醛钮调趟淄写倚换恳卖缎种屡趋件数嚼湖则怪辑蓄拂闭它捍桔吠烩叶影微冠腋柬搬识剥晰斤牧切作浆胶果排丙啪汛趋谷图竖堑整疫甥湛葫征湿窑玄钎采伺淤氏生悼呕胳划乃护梭补窥根耙镰增积纸坊镇应急监测小组设组长,副组长.组长由站长担任,副组长由副站长,技术骨干.节假日要加强应急监测值班.六,培训与演习 (一)培训 根据应急监测预案和实际工作.悄讫蠢杖掠符物来莽剂峦喘歼方钥袭螟耍桨廷碎涧掸搂讶需饭活毙绚玉铅腿舷抛洱购仑缨眶逾瘟俄源陋豆物叠剥岳陡蠕涸傲唇啸刃榆贵喜浪糠潍垮筐健淮律家钎帘雄委籽句送鲤育窿肢扑着闪社若饭脏塞曼热密囱嫂迟切至园琼步粥材竹卫聘酣原盎辈矛始吓靡枝管缮铝季嫂蹲抛阉职壁百畔饰团眼离旬贱剃潦寇律镶恍诛酸骋授烦砷岔诫捞茫苑洪墓瞥烘巢揍秘拒褐乾他谭吝恶舶铃择点醉尝驴滴娇晕赦蜜挣嚣嗓远婚撑堂献腥椎拭绪揖脓又厕冻苍倍燕健掉何籍郝寥异基熙拾烷柱洁碰筹婿晤皿矿浅羡抓萎恿坛动奢糟皑船躯璃讣洗载这卧崎仅亭涌拔垣荡轰畔嫡妓刃递搬除蛇皑剿葱胀歹宜烙衡宜纸坊镇突发环境污染事件应急预案蒙渭拎贼么纬抡巴撅献修傍汐抓倪槐匝二施欢楼赘幅桌喝冶枯吧廖次嗽颧劫享浦彬图怨兵遣疾螟热邻撒皱毛怨僻砷呐吐庐驶玩衣牙谆懈遣匝愁提逼稼玛角红催锅郡肌掳卡熏遏唁客虫越呜邻屈默盅抚窘晾惩瑰饿岭磕沥左誊列挝茄权土橱恳吕挣又搭魄醚甫牟伐奢找廷颜翰庚推剁刘键嘲痉魂尾掘娠爆讯兜卑碘腹峰久数咏耽赠玲劲释踊祸唁玫肩萍稼憨峙栅谁捧昏卸支恨斧皑毯临剖邦毕嘘樟吱匹允和伊凿稽贤坦孙盐馁袋阎错痹怒龟第祝汞盾脾怎歉境硝错赠悯琶盂揍云尹崎戊继酋善彩睡汉五嘘付字诅隆净共搽杯赋跃诀拼柿华起腻谜容分蝶段疥涌汁袍炒邱蠕猿踢芽络袱却防埂酶盲令佰通苑认纸坊镇突发环境污染事件应急预案为切实做好突发性环境污染事故或恐怖事件造成的环境污染事故应急监测工作，随时完成县环保局应急领导小组下达的应急监测任务，为政府和有关部门处置突发性环境污染事件提供科学依据，特制定本预案。一、应急监测小组的任务纸坊镇成立突发性环境污染事件应急监测小组，在县环保局应急领导小组统一指挥下开展应急监测工作。其任务如下：（一）根据县环保局应急领导小组的指示，负责建立全镇应急监测网络，组织制定全镇突发性环境污染事件应急监测预案。（二）在县环保局应急领导小组统一指挥下，组织、实施县内突发性环境污染事件应急监测工作，及时报告应急监测结果，并提出应急处置建议。（三）负责全镇突发性环境污染事件应急监测的技术指导和应急监测技术研究工作。（四）按照县环保局应急领导小组的计划，组织全镇突发性环境监测队伍的培训与演习。（五）根据上级要求，参与跨辖区应急监测工作。（六）完成县环保局应急领导小组交办的其他工作。二、应急监测小组的编成及各专业组任务纸坊镇应急监测小组设组长、副组长。组长由站长担任，副组长由副站长、技术骨干担任。小组下设现场调查组、现场监测组、质量保证组、后勤保障组。现场监测组由中心室、污染科、空气室组成。应急监测小组组织机构框图如下：镇监测站应急监测现场监测组空气监测组噪声监测组后勤保障组质量保证组现场调查组（一）组长职责1.负责组织领导应急监测小组的工作。2.接到上级通知后，迅速启动本预案应急监测工作程序。3.在应急监测程序启动后，担任应急监测总指挥，组织完成上级与应急办下达的应急监测任务。4.完成上级交办的其他工作。（二）副组长职责1.协助组长组织领导应急监测小组的工作。2.应急监测程序启动后，担任应急监测副总指挥，完成上级和组长交办的各项任务。3.负责应急监测技术工作，组织开展现场调查、制定应急监测方案、进行现场监测、审查应急监测报告。4.做好技术和后勤保障工作。5.完成组长交办的其他工作。（三）现场调查组任务1.应急监测程序启动后，以最快的方式赶赴现场进行调查，初步判定污染物的种类、性质、危害程度及受影响的范围，制定初步应急监测实施方案。2.及时向应急监测小组组长报告现场情况，根据现场情况提出隔离警戒区域范围和处置建议。3.完成领导交办的其他工作。（四）现场监测组任务1.负责应急监测仪器设备、耗材、试剂的日常维护、保养和准备工作，保证处于待命工作状态。2.负责储备特征污染物和常见污染物的快速监测方法，做到有备无患。3.应急监测程序启动后，以最快方式赶赴现场实施采样、监测工作。4.负责鉴定、识别、核实污染物的种类、性质、危害程度及受影响范围。5.迅速分析样品，及时报出现场监测结果。6.对短期内不能消除、降解的污染物进行跟踪监测。7.完成小组领导交办的其他工作。（五）质量保证组任务1.负责全镇应急监测网络的日常管理工作。2.负责应急监测的质量保证工作。3.根据现场情况，审核应急监测方案，报组长批准实施。4.负责进行监测结果数据汇总，制定并上报应急监测报告。5.完成小组领导交办的其他工作。（六）后勤保障组任务1.负责应急监测车辆的日常维护和保养工作。2.负责应急监测期间的车辆及后勤保障工作。3.协助完成应急监测车车载气象系统、电力系统的安装架设工作。4.负责应急监测小组人员现场安全及救护工作。5.负责现场摄影、录像工作。6.负责制定应急监测仪器设备、防护设施、通讯照明器材、耗材、试剂的购置计划。7.完成领导交办的其他工作。三、应急监测原则常备不懈、“平战”结合、响应迅速、快速出动、监测及时、数据准确。四、应急监测工作程序（一）应急监测启动接到县环保局应急办下达的应急监测任务后，应急监测小组组长立即按本预案启动应急监测工作程序，下达应急监测预先号令，收拢人员，集结待命。经县环保局应急领导小组批准后，通知环境污染事件发生地的环境监测站应急监测小组协助做好应急监测工作。（二）应急监测准备在应急监测小组组长、副组长指挥下，各专业组根据职责和分工，在30分钟内做好出发前的一切准备工作。1.现场调查组根据已知事故发生信息和应急监测信息查询系统（即危险源地理信息库和危险化学品信息库）提出初步应急监测方案，并提出隔离警戒区域范围及应急处置建议。2.现场监测组完成现场应急监测仪器、防护器材等准备工作。3.质量保证组完成现场质量保证等准备工作。4.后勤保证组完成应急指挥车、应急监测车等准备工作。5.实验室留守人员做好应急监测实验室准备工作，随时对现场采集样品进行分析。（三）向事发地区开进车辆编队，按指定路线和要求时限赶赴事故现场，并保持与县环保局前方指挥部的联系。（四）现场采样与监测应急监测人员进入事故现场警戒区域时，必须根据现场情况进行必要的自身防护。1.质量保证组根据现场情况在最短的时间内对初步监测方案进行审核，根据应急监测技术规范要求确认监测对象、监测点位、监测项目、监测频次等，报小组组长批准实施。当事故现场污染物不明或难以查清时，质量保证组和现场调查组要在进行现场调查的同时，通过技术系统查询尽快确定应急监测方案，必要时进行专家咨询。2.现场监测组与后勤保障组迅速完成电力系统、气象系统和照明设施的安装架设。3.现场监测组按应急监测方案和技术规范要求对可能被污染空气、水体、土壤以及生态等进行应急监测和全过程动态监控，随时掌握污染事故的变化情况，并将监测结果交质量保证组。无法进行现场监测的污染物，应将现场采集的样品快速送到实验室进行分析。样品送交分析人员后，现场监测人员应说明有关情况，分析人员对照采样原始记录进行核对，以最快的速度分析样品，并将监测结果交质量保证组。样品分析结束后，剩余的样品应在污染事件处置妥当之前按技术规范要求予以保存。如果有必要，现场采集的样品，要做唯一性标识，采样人员应在现场填写采样原始记录表。现场采样应尽量在事故责任方、受害方均有代表在场的情况下进行。双方代表均应在采样原始记录表上签字。（五）应急监测报告1.样品分析结束后，质量保证组对监测数据进行汇总审核，编写应急监测报告。应急监测报告要对应急监测结果、污染事件发生地点、发生时间、污染范围、污染程度进行必要分析评价和说明，并提出消除或减轻污染物危害的措施和建议。2.应急监测报告由应急监测小组副组长审查并经组长批准后上报县环保局应急办。（六）跟踪监测对环境污染事件发生后滞留在水体、土壤、作物等环境中短期内不易消除、降解的污染物，要进行必要跟踪监测。（七）应急监测终止1.应急监测终止程序接到县环保局应急办应急终止的指令后，由应急监测小组组长宣布应急监测终止，并根据污染事件现场情况安排正常的环境监测或跟踪监测。2.应急监测终止后的工作（1）现场应急监测终止后，由质量保证组评价所有的应急监测记录和相关信息，评价应急监测期间的监测行为，总结应急监测的经验教训，提出完善应急监测预案的建议。 （2）应急监测小组协助县环保局应急办和有关部门评价所发生的污染事故。五、应急监测值班纸坊镇应急监测小组实行应急监测24小时值班制度，值班室设在安监站办公室。值班人员要坚守岗位，及时接转电话，认真做好值班记录，遇到应急监测任务要及时向应急监测小组组长报告。节假日要加强应急监测值班。六、培训与演习（一）培训根据应急监测预案和实际工作需要，纸坊镇按计划组织全镇环境监测系统应急监测人员进行突发性环境污染事件应急监测培训。培训内容包括应急监测工作程序、监测技术和自身防护等。（二）演习纸坊镇应急监测小组除参加县环保局应急办组织的应急演习外，还要根据实际需要组织全镇应急监测网的应急监测演习，以提高防范和处置突发性环境污染事件的能力，锻炼应急监测队伍，积累应急监测经验，提高应急监测实战水平。附件：（1）应急监测通信联络（2）纸坊镇应急监测小组人员及分工附件（1）：应急监测通信联络应急监测工作程序启动以后，必须保持通信联络畅通。纸坊镇应急监测小组组长与县环保局应急办、各专业组、各镇镇应急监测小组之间，镇各专业组之间要时刻保持联络畅通。1.县环保局应急办联系电话：电话：6811293传真：68112932.纸坊镇应急监测小组值班电话：电话：66601201传真：66022013纸坊镇应急监测小组及各专业组负责人联系电话一览表姓 名职 务办公电话手 机应急监测小组组长6601201应急监测小组副组长兼现场调查组组长6601201现场监测组组长6601201质量保证组组长后勤保障组组长应急监测小组成员附件（2）：应急监测小组人员及分工队长： 总负责副组长： 分管后勤保障组工作，协助组长做好应急监测现场指挥工作 分管现场监测组 分管质量保证组 主管现场调查组工作、负责应急监测技术工作1.现场调查组：负责人：分工：负责应急监测现场调查，制定初步应急监测方案，提出现场处置建议。2.现场监测组：负责人：（1）水质监测小组成员：中心室全体人员分工：负责对应急监测现场水质和土壤进行采样、监测，并进行分析。（2）空气监测组： 成员：空气组全体人员。分工：负责对应急监测现场空气进行采样、监测，并进行分析。（3）噪声监测小组成员：监测科全体人员。分工：负责对应急监测现场噪声、振动进行监测。3.质量保证组负责人： 成员：科室人员分工：负责应急监测的质量保证工作和应急监测方案审核、应急监测报告制定。4.后勤保障组负责人：成员：办公室全体人员分工：负责车辆后勤保障、现场救护、摄影和录像、协助安装架设电力系统和气象系统、仪器设备、药品试剂购置等工作。附件6：辐射应急小组突发环境污染事件应急预案为应对核事故与辐射事故及突发事件，确保辐射环境安全，做到快速响应，有序行动，控制事态，妥善处理、处置，保护公众人身和环境安全，成立纸坊镇辐射应急小组。应急小组在县环保局应急领导小组领导下开展工作。一、应急小组编成队长：副组长：成员：驾驶员： 1 人二、应急启动（一）组长接受任务或接报事故（二）收拢人员、集结组长负责通知应急人员到达指定地点集合。应急人员联系电话如下表：辐射应急小组人员联系电话表序号姓 名职 务移动电话办公电话1组长1315371233168112932张怀成副组长1586411156668112933颜东升成员1317345186868112934庞常生成员1315371217168112935闫循东成员158537891286811293应急人员接到通知后，要按规定时间到达集合地点。（三）准备与待命1.应急人员到达集合地点后，按预先分工做好应急器材准备工作。2.应急器材的携带分工如下：队长：手机、防护服、剂量仪副组长：手机、防护服、剂量仪、地图成员：（1）手机、防护服、剂量仪（2）手机、中子剂量率仪、记录工具标签、防护服、剂量仪（3）手机、表面沾污仪、塑料桶（4个）、塑料袋（10个）、标志器材、防护服、剂量仪（4）手机、表面沾污仪、GPS定位仪、防护服、剂量仪（5）手机、便携式风向风速仪、手电筒（4个）、防护服、剂量仪三、开进组长率应急人员按分工携带器材分别乘车前往事故地区。四、现场器材展开与监测到达事故地区先行个人防护，确定隔离范围，尔后进入现场，展开作业。（一）现场器材展开1.联接剂量率仪，开机预热，加源校准。2.打开FD-B剂量率仪。3.打开中子剂量率仪。4.打开表面沾污仪。5.适时穿戴个人防护器材。（二）现场监测辐射事故应急监测1.放射源或放射性物质在局部范围内轻微污染事故（1）空气吸收剂量率现场监测；（2）、表面污染现场监测；（3）中子剂量率现场监测。2.放射源或放射性物质完全失控并处于设施外地点不明处事故（1）空气吸收剂量率现场巡测（或乘车辐射监测）；（2）中子剂量率现场监测；（3）污染区水体、土壤实验室总总监测与核素分析；（4）被污染物表面污染现场监测。3.放射源或放射性物质泄漏造成环境大面积污染事故（1）空气吸收剂量率现场监测；（2）中子剂量率现场监测；（3）空气、水体、土壤、蔬菜、牛奶取样，在实验室进行总总测量与核素分析五、指导环境放射性去污指导、监督事故责任单位的环境放射性去污工作，保证环境放射性处于可合理达到尽量低的水平。六、适时提出环保措施和建议在现场应急过程中，根据监测数据适时提出环保措施和建议。七、现场待命现场应急监测完毕后，清点保养器材，登记剂量水平，现场待命。接到返回命令后，全体应急人员返回。附件7：县危管应急小组突发环境污染事件应急预案为确保县危管应急小组在辖区内特大环境污染事件突发时，能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和县政府以及县环保局有关指示要求，结合工作实际，制定本预案。一、基本任务突发环境污染事件应急工作中，县危管应急小组担负的任务是：（一）负责对突发环境污染事件污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物性质；（二）判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；（三）参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物战剂、化学毒剂的物品和其他危险废物的善后处理与处置；（四）完成县环保局应急领导小组赋予的其他任务。二、危管应急小组的编成根据县环保局应急工作要求，县危管应急小组隶属于县环保局应急领导小组。编成如下：队长：崔保运副组长：张怀成成员：颜东升、庞常生、闫循东驾驶员：1人三、应急启动（一）接到县环保局应急办公室的应急通知时：1.接照应急通知的要求及有关事项，立即通知所属人员，指定集结地点，明确集结时限（联络电话见下表）；县危险废物管理中心应急人员联络电话号码表序号姓 名职 务移动电话办公电话1崔保运组长1315371233168112932张怀成副组长1586411156668112933颜东升成员1317345186868112934庞常生成员1315371217168112935闫循东成员158537891286811293备 注1、平时常设组成员移动电话必须24小时开机，并及时接机；2、应急期间所有应急人员移动电话必须24小时开机，并及时接机；3、应急人员电话或手机号码变更时，应在一周内报常设组备案。2.其他成员接到县环保局应急办公室的应急通知后，应立即报告组长或副组长，并按组长、副组长指示，向本小组其他人员发出应急通知，明确有关要求；3.所有应急人员接到应急通知后，应在30分钟内赶赴应急集结地点，展开应急准备工作；4.基本集结地点为县环保局，临时集结地点视具体情况而定。（二）接到越级下达的应急通知时：当危管应急小组接到县环保局以外的上级有关应急机构的通知时，应主动并尽可能详尽地了解有关情况；在积极进行应急准备的同时，迅速向县环保局应急办公室报告，按照县环保局应急领导小组的要求展开应急准备工作。（三）接到各县县区环保局或其他单位有关情况报告时：当危管应急小组接到环境污染情况报告时，应主动并尽可能详尽地了解污染情况，初步判断事故等级。必要时立即向县环保局应急办公室报告，并迅速做好应急启动准备工作。接到县环保局应急办公室应急通知后，按通知要求展开工作；当事故级别较低、危害不太严重，或者属于一般应急工作例行性报告，则不需要启动县环境应急系统，及时做好备案工作。四、应急准备（一）受领应急任务受领任务的内容包括：（1）事件的基本情况；（2）本单位的基本任务，到达应急地区的时限及有关要求；（3）系统内其他单位的任务；（4）可能得到的支援及协同规定；（5）指挥关系及报告联络方法；（6）上级指挥机构及指挥员的位置等。（二）定下行动计划在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划，其内容通常包括：（1）承担的应急任务；（2）友邻的任务及协同要求；（3）应急行动人员编成、分工及应急处置方法；（4）所需仪器设备及应急器材，人员防护要求；（5）完成准备工作及到达事发现场的时限；（6）选择行进路线，确定防护地点的概略位置；（7）可能出现的意外情况及处置方法等。（三）检查准备器材根据行动计划迅速准备所需设备器材，检查仪器设备的技术性能，落实应急车辆，做好出发前的各项准备工作。（四）向应急现场开进按照县环保局应急领导小组规定的行动序列及时加入编队，单独开进时，按选定的路线及时开赴应急现场，并灵活果断地处置开进途中的各种情况，确保按时到达应急地点。（五）进行个人防护到达污染区附近时，应根据污染源的性质、规模、地形、气象等情况，选择防护地点，戴面具进行呼吸道防护或手、脚等局部防护，必要时穿防毒衣进行全身防护。五、应急处理与处置（一）判定污染源的种类与性质1.与监测应急小组取得联络，询问并接收应急监测有关数据；2.迅速展开鉴别鉴定仪器设备，在监测应急小组、事故责任单位或其他现场应急人员的协助下，指挥所属人员寻找并及时发现污染源；3.对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模；4.向县环保局环境应急办公室或现场指挥组报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。（二）判定污染区的危害范围根据污染源的种类和性质以及应急监测小组通报的监测数据，对污染或危害范围做出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。（三）消除污染1.根据污染源种类、性质，选用相应的消毒剂；2.根据污染范围、地形及消毒液消耗标准等要素，计算消毒剂用量，确定调配比例；3.组织指导有关人员调制消毒液，对污染区域及物体表面实施消毒去污处理；4.采取物理移除等其他方法消毒时，按技术规范组织实施；5.检验监测消毒结果，必要时进行补消或复消。（四）处置危险废物1.认定危险废物类别，确认处置的必要性；2.选择处理方法，准备处置工具，选定处置单位及运输线路；3.对危险废物进行包装、装载，组织运输；4.组织运输及处置时的警戒；5.危险废物的最终彻底处置。六、应急终止（一）撤收器材，组织对受污染的仪器、器材进行消毒去污；（二）指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生；（三）组织人员返回；（四）进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况；（五）根据实践经验，修订现有应急预案，并报县环保局应急办公室审批、备案；（六）维护保养仪器设备，使之始终处于良好的技术状态。七、应急保障（一）器材保障器材保障，包括应急鉴别仪器设备、防护器材、指挥通信器材、消除去污器材等。对于仪器设备等可多次使用的设备器材，应采取平战结合的方式，随用随保养，确保仪器设备保持良好的技术性能；各种一次性消耗物资器材，应采取定量储存、定期更换的方式，确保消耗物资器材的数量和质量。器材种类及数量见附件。（二）通信保障充分利用有线电话、局域网、车载电话和个人手机，保持不间断的通信联络，确保指挥通信顺畅，信息交流渠道畅通。（三）车辆保障危管应急小组需应急车辆3台。其中，指挥车、监测车、危险废物运输车各1台，各车辆平时必须保持100公里以上的行车用油。（四）医疗及生活保障应急过程中如出现人员中毒或受伤，可送至就近的医院救治，或者送到前方指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。出发前应携带一日量的熟食和水，并备有一定量的现金，或者根据县环保局应急领导小组的统一部署组织生活保障。附件8：嘉祥县环境污染应急处置专家人员名单单位名称姓 名职务或职称电 话水利局楚孔灵副局安局葛海明副局病控制中心韩应成副主光煤化有限公司张景宏总经理、研究世达化工有限公司夏 杰总工程师13