建设工程重特大安全生产事故应急救援预案.doc

重特大安全生产事故应急救援预案第一章 总 则第一条 为了迅速、有效地控制重特大安全生产事故，抢救受害人员，指导职工防护和组织撤离，最大限度地减轻危害及其造成的损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第302号令）的规定，特制定本应急救援预案。第二条 在本公司经营范围内从事土建、安装、市政、道路活动过程中发生重特大安全生产事故的应急救援，适用本预案。第三条 本应急救援预案为集团公司处置重特大安全生产事故应急救援工作的基本程序和组织原则。第四条 本应急救援预案所称重特大安全生产事故是指：（一）施工现场发生重伤及死亡事故；（二）施工现场发生房屋、脚手架、支模架、深基坑坍塌事故；（三）施工现场发生重大火灾事故；（四）发生危险物品的泄漏、爆炸事故；（五）塔吊、施工电梯、物料提升机发生倒塌事故；（六）其它社会影响重大的事故。第五条 重特大安全生产事故应急救援工作的主要任务：（一）立即抢救受害人员，指导职工防护和撤离危险区，维护救援现场秩序；（二）组织控制抢修危害源，对事故危害进行检验和监测；（三）转移危险化学品及物资设备；（四）协调救援的指挥通信、交通运输、设备器材、物资等相关工作；（五）查明人员伤亡情况，估算经济损失；（六）消除危害后果，恢复正常生活、生产秩序；（七）调查分析事故原因。第六条 重特大安全生产事故应急救援工作，须遵循以项目部自救为主，区域公司救援为辅，集团公司、区域公司和项目部三级相结合的基本原则。第二章 应急救援的组织机构与职责第七条 集团公司设立特大安全生产事故应急救援指挥中心，由集团公司总裁任总指挥，分管安全生产副总裁任副总指挥，安全生产管理部、工程质量管理部、工程技术管理部和财务会计部等部门负责人任组员。负责统一指挥集团公司重特大安全生产事故的应急救援工作。当接到区域公司的重特大安全生产事故报告时，立即启动本应急救援预案，迅速展开救援工作。第八条 区域公司设立重特大安全生产事故应急救援指挥部，区域公司经理担任总指挥，负责统一指挥重特大安全生产事故的应急救援，分管安全生产的副经理担任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作，其它指挥中心成员协助总指挥和副总指挥处理应急救援工作。第九条 区域公司指挥部的主要职责是：（一）发生事故后立即赶往事故现场，建立现场指挥部，组织、联络各方力量处理事故，控制事故蔓延；（二）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序等工作；（三）组织召开事故现场会议；（四）组织做好事故原因分析工作。第十条 根据重特大安全生产事故应急救援的需要，指挥中心有权紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备，必要时对人员进行疏散或者隔离，并对事故现场实行封锁。第三章 应急救援准备工作第十一条 各区域公司应根据本应急救援预案，结合自身的实际，制定本区域安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系，进行应急救援演练，并根据实际情况和演练中发现的问题及时对预案进行修订。第十二条 为确保应急救援队伍能“拉得出、救得上”，区域公司的重特大安全生产事故应急救援预案须包括以下主要内容：（一）应急救援的主要任务；（二）应急救援的机构设置、人员组成、职责分工和通信联系方式等；（三）应急救援设备、资金、物资与器材的保障措施等；（四）应急救援的准备工作，组织演练的方法与改进要求等；（五）对可能出现的重特大安全生产事故的报告程序、现场保护、救援措施及注意事项；（六）所属项目部的分布情况及项目负责人的手机号码等情况；（七）其他有关内容。第十三条 根据本预案的职责要求，由财务部门负责保证资金储备；担负应急救援任务的各有关部门应掌握救援设备、物资的供应渠道及供应量，在事故发生后能及时调度，以保证应急救援的需要。第四章 事故报告程序与现场保护第十四条 重特大安全生产事故发生后，事故施工现场必须做到：（一）迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延。（二）如实报告当地安全生产监督管理部门和集团公司特大安全生产事故应急救援指挥中心负责人。（三）事故报告的内容：1、发生事故的单位、时间、地点；2、事故的简要经过、伤亡人数；3、事故原因的初步判断；4、事故抢救处理的情况和采取的措施；5、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；6、事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话。（四）严格保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大、疏导交通以及恢复生产，需要移动现场物件的，发生事故的项目部应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。第五章 应急救援经费开支第十五条 各区域公司所需的安全生产事故应急救援专项工作经费由列入年度经费预算。第十六条 凡在发生安全生产事故的施工现场一切开支以及由于安全生产事故所引起的直接损失与间接损失全部由发生安全生产事故的项目部承担。第六章 法律责任第十七条 有下列情形之一的，依照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例，国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定对有关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）发生重特大安全生产事故时，没有立即组织实施抢救或者采取必要措施，造成事故蔓延、扩大和重大经济损失的。（二）对重特大安全生产事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不配合、协助事故调查的。第十八条 在重特大安全生产事故应急救援过程中，有下列情形之一的，对有关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的；（二）应急抢险救援工作中不听从指挥的；（三）应急抢险救援工作中有失职、渎职行为的；（四）妨碍抢险救援工作的。第七章 附 则 第十九条 参加重特大安全生产事故应急处理的工作人员，应按照预案的规定，采取安全防护措施。第二十条 指挥中心、指挥部成员由于工作变动等原因不在位时，由继任人或临时负责人承担相应责任。第二十一条落 本预案自印发之日起施行。 应急准备和响应管理方法1. 项目经理组织成立项目部应急领导小组。2. 定期组织小组成员全范围检查生产安全情况，并落实整改存在的或潜在的危险因素。3. 组织小组成员学习科学的管理方法、应急手段和防范措施，并进行现场演习，使成员能掌握一定的应变技术。4. 普及应急计划和响应知识，在黑板报、广播、现场安全教育中加大宣传力度，力使全员参与。5. 用请进来、走出去的方式，组织学习和培训应急知识和项应能力。 坍塌倒塌应急预案施工现场一旦发生外架、井架、塔吊倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失，特制定本项目部倒塌坍塌应急预案。1、不论任何人，一旦发现有外架、井架、塔吊等施工设备倒塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽。2、现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向公司应急抢险领导小组领导报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小组的支援。3、根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。本项目部配备应急急救药箱 1 只。药箱存放在 医务室 。4、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。5、现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组。6、各相关联系电话如下：医院：120 公安：110项目组长： 祁维纲 成员： 郑建吕 经理： 祁维纲 材料设备员： 王靖宇 陕西大明建筑工程有限责任公司 华池一中整体搬迁工程项目部年 月 日 编 制 人：审 核 人：批 准 人： 火灾事故应急预案火灾事故一旦发生时，为确保项目部上下全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护国家、企业及项目部财产人员地安全。特制定本项目部火灾事故应急预案。一、组织机构本项目部成立火灾事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长： 郑建吕 成员： 谢建斌 二、火灾事故应急准备和响应步骤1、立即报警。当接到基地或施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司应急领导小组，以便及时扑救火灾事故。2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。3、协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾施工应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。4、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。5、火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理程序规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应做出有关处理决定，重新落实防范和纠正措施。并报公司应急抢险领导小组和上报主管部门。附：施工现场防火器材布置图 陕西大明建筑工程有限责任公司 华池一中整体搬迁工程项目部年 月 日 高处坠落应急预案为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工和相关方生命安全风险，特制定高处坠落应急预案。一、组织机构本项目部成立高处坠落应急和响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长： 祁维纲 组员： 郑建吕、付星、牛金国、赵志玉、马洋洋、黄启武 具体分工如下：1、 祁维纲 负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。2、 牛金国 负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门，劳动部门等单位的沟通，并及时通知公司应急领导小组和当事人的亲人。3、 郑建吕 负责维持现场秩序、保护事故现场、做好当事人周围人员的问讯记录，并保持与当地公安部门的沟通。4、 赵志玉 负责妥善处理好善后工作，按职能归口原则负责保持和当地相关部门的沟通联系。二、事故处理程序：1、高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或管理人员）。2、项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应：立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；本项目部配备应急急救药箱共 1 只。药箱存放在 医务室 ；：立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；：立即向当地医疗卫生（120）、公安部门（110）电话报告；：严密保护事故现场。三、项目部指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。四、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事故现场：1、做好与当事人家属的接洽善后处理工作；2、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。陕西大明建筑工程有限责任公司 华池一中整体搬迁工程项目部年 月 日 防汛抗台应急预案为确保在暴雨（雪）、台风破坏或坍塌事故发生以后，本项目部能迅速、高效、有序地开展落实抢救措施，最大限度地避免或降低企业、员工和相关方的生命安全风险和经济损失，特制定项目部防汛抗台坍塌应急准备与响应预案。一、组织机构本项目部成立防汛抗台应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长： 祁维纲 成员：郑建吕、付星、牛金国、赵志玉、马洋洋、黄启武 具体分工如下：1、 祁维纲 任务是了解险情，组织现场抢救及对外联络；2、 郑建吕 任务是根据命令，及时调动抢险人员、器材、机械上一线抢险；3、 赵志玉 任务是负责保持项目部与公司及上级行业主管部门的联系，做到上情下达、下情上达，并负责生活保障；二、主要职责1、迅速开展防汛抗台（雪）、坍塌抢救任务，及时通报风（雪）灾信息，布置预防措施，根据灾情调运抢险物资和人员参与救灾；2、对项目部范围内发生的在建工程、临时设施、塔吊、井字架、脚手架倒塌、洪水实施抢险任务；3、按照上级有关部门下达的指令，支援受灾地区和单位投入抢险救灾。三、指挥处理程序到达现场以后，指挥小组根据灾情及时向上级有关部门报告，并根据情况调集抢险队员和物资、器械赶赴现场，后勤保障及联络要按指挥小组指令，及时进入岗位开展工作。1、台风到来之前，防汛抗台小组对施工现场进行一次彻底的安全大检查，重点检查临设和围墙；2、检查外脚手架特别是搭接处有无松动；3、基坑支护的加固措施是否符合施工方案的要求；4、现场排水系统是否通畅；5、施工现场的材料堆放避免紧靠围墙堆放；6、施工现场用电、机具设备的使用是否符合施工现场安全技术的要求；7、台风到来时，现场施工人员一律停止施工；8、台风过后，清点并整理现场，并向有关人员上报损失记录。陕西大明建筑工程有限责任公司 华池一中整体搬迁工程项目部年 月 日 触电应急预案为确保我项目在触电发生以后，能迅速有效地开展工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定项目部触电应急预案。一、组织机构组长： 祁维纲 成员：郑建吕、付星、牛金国、赵志玉、马洋洋、黄启武 具体分工如下：1、 祁维纲 负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。2、 郑建吕 负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力部门、建设主管和行政部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知公司应急领导小组和当事人的亲人。3、 赵志玉 负责维持现场秩序、保护事故现场、做好当事人周围人员的问讯记录，并保持与当地公安部门的沟通。4、 祁维纲 负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。二、事故处理程序：1、触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或管理人员）；2、项目管理人员获得信息并确认触电事故发生以后，应：立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；：立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；立即向当地急救中心（120）、电力部门电话报告。本项目部配备应急急救药箱共 1只。药箱存放在 医务室 ；：立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；：严密保护事故现场。三、项目部指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。四、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事故现场：1、做好与当事人家属的接洽善后处理工作；2、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。 陕西大明建筑工程有限责任公司 华池一中整体搬迁工程项目部年 月 日 正在重要结构部位砼施工的应急预案（恶劣天气/突发事件造成停电时）为确保在突发事件影响到混凝土正常浇捣时，能迅速有效地采取措施，最大限度减少突发事件对混凝土浇捣的影响，保证工程施工质量，特制定本应急准备很响应预案。一、组织机构组长： 祁维纲 成员：郑建吕、付星、牛金国、赵志玉、马洋洋、黄启武 1、 潘斗文 负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力部门的沟通，了解突发事件的持续时间及影响程度。2、 郑建吕 负责现场，其任务是了解、掌握突发事件情况，制定处理方案，组织指挥方案的实施。3、 祁维纲 （项目经理）的任务是组织实施方案所需的人员和物资。二、处理措施（一）、在受剪力较大不宜留施工缝的地方时的处理措施：A、在雨、雪、台风天气条件下的处理措施；、浇混凝土前，应注意收集天气情况信息，尽量避开在下雨、下雪或台风天气浇混凝土；、在浇混凝土过程中突然遇到上述恶劣天气，首先应将刚浇好的混凝土用塑料布覆盖（下雪时还应做好防冻工作），防止雨水冲刷刚浇好的混凝土；、及时派人将盖塑料布时在混凝土表面上留下的脚印抹平；、在可能的情况下，在规范允许的地方留下施工缝。如无法做到，应及时与建设、设计、监理单位联系，在混凝土施工缝处加抗剪插筋；、派专人负责做好混凝土的临时收头工作。B、突然停电条件下的处理措施；、首先应用人工将刚好浇好的混凝土振捣密实，将混凝土表面在抹平，保证已浇捣好的混凝土的质量；、用人工拌制或从附近其他工地运进混凝土的措施，将混凝土浇捣到规范允许留施工缝的最近的部位；、派专人负责做好混凝土的临时收头工作。C、商品混凝土供应不上条件下的处理措施：、及时与商品混凝土供应单位联系（必要时派人到商品混凝土供应单位现场蹲点），要求加强供应；、调整混凝土的浇捣路线，降低浇捣强度；、利用现场搅拌机，临时拌制混凝土，防止出现冷接头。（二）、有防水要求时的处理措施：A、在雨、雪、台风天气条件下的处理措施；、浇混凝土前，应注意收集天气情况信息，尽量避开在下雨、下雪或台风天气浇混凝土；、在浇混凝土过程中突然遇到上述恶劣天气，首先应将刚浇好的混凝土用塑料布覆盖（下雪时还应做好防冻工作），防止雨水冲刷刚浇好的混凝土；、及时派人将盖塑料布时在混凝土表面上留下的脚印抹平；、将临时施工缝留成凹凸形状；、重新浇捣混凝土时，将施工缝清理干净，在建设、设计单位同意的条件下，增加一条遇水膨胀止水条。B、突然停电条件下的处理措施；、首先应用人工将刚好浇好的混凝土振捣密实，将混凝土表面在抹平，保证已浇捣好的混凝土的质量；、临时施工缝留成凹凸形状；、重新浇捣混凝土时，将施工缝清理干净，在建设、设计单位同意的条件下，增加一条遇水膨胀止水条。C、商品混凝土供应不上条件下的处理措施：、及时与商品混凝土供应单位联系（必要时派人到商品混凝土供应单位现场蹲点），要求加强供应；、调整混凝土的浇捣路线，降低浇捣强度；、利用现场搅拌机，临时拌制混凝土，防止出现冷接头。三、施工缝重新施工时的处理措施：重新浇捣混凝土前，应将施工缝处松动的石子、浮浆等清理干净，用水将垃圾冲掉并套浆，施工缝隙接头处应仔细振捣。陕西大明建筑工程有限责任公司 华池一中整体搬迁工程项目部年 月 日 环境污染的应急预案为了确保重点环境污染发生以后，我项目部能迅速、高效有效地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急预案。一、组织机构项目部组成环境污染应急响应指挥部，负责应急抢救指挥。组长： 祁维纲 成员：郑建吕、付星、牛金国、赵志玉、马洋洋、黄启武 、潘斗文、顾广亮、孙孝兴具体分工如下：1、 潘斗文 任务是了解险情，组织现场抢救及对外联络；2、 顾广亮 任务是根据命令，及时调动抢险人员、器材、机械上一线抢险；3、 孙孝兴 任务是负责保持我项目部与行业主管部门（环保部门）等外界的联系，做到上情下达、下情上达，并负责生活保障；二、事件处理程序1、施工现场和基地发生一般的环境（如噪声超标）污染，项目部污染应急响应指挥部组织相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工；2、当施工现场及基地发生较为重大的环境污染，项目部应及时组织人员进行抢险，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报公司。3、对很严重的环境污染发生（如火灾发生，大量有害有毒化学品泄漏）后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。当公司接到通知以后，指挥人员赶赴现场，按各自职能组织抢险，成立抢险组。4、当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝着火点，控制火势及至熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾后的善后自理工作。及时有组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理