甘肃省庆阳市肉牛规模化养殖情况调研报告.doc

甘肃省庆阳市肉牛规模化养殖情况调研报告2012年9月5日至9日，药物与临床用药岗位团队成员周绪正副研究员、牛建荣副研究员、聘请甘肃农业大学张德寿教授通过组织座谈、现场视察、电话抽查等方式对甘肃省庆阳市宁县、镇原县等甘肃省养牛大县的肉牛标准化规模养殖进行调研和技术培训，调研报告如下：近年来，庆阳市畜牧业按照省、市农业农村工作的总体部署和具体要求，继续围绕草食畜牧业发展行动，以提高农业效益、促进农民增收为目标，以加快畜牧业发展方式转变为主线，积极组织实施“草、牛、羊、猪、驴”五大产业开发，推进规模养殖场（小区）建设和畜禽标准化规模养殖示范创建，全力打造高产、优质、高效、生态、安全畜牧业。全市肉牛产业发展形势喜人，综合效益明显，进入了总量扩张、质量提升的新阶段。一、全市肉牛产业发展总体情况（一）基地规模持续扩大。着力推进畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的“五化”为主要内容的畜禽标准化规模养殖示范创建活动，推动畜禽标准化规模养殖纵深发展。截止2012年6月底，全市新建规模养殖场（小区）56个，累计达到536个，其中肉牛养殖场（小区）56个，入住农户241户。新增规模养殖户4619户，规模养殖户累计达到6.536万户，全市畜禽规模养殖比重占40%以上。全市实现肉类总产4.06万吨，同比增长12.6%。牛存栏45.8万头，出栏10.1万头，同比分别增长8.8%和9.9%。（二）项目建设全面落实。各县区加强国家强农惠农政策的落实，充分发挥项目在拉动民间投资、完善发展基础、带动全面发展等方面的重要作用，进一步加大畜牧业的投入力度，全市兴起了畜禽养殖小区建设热潮，涌现出一大批高起点、高标准、机制活、体制新的养殖大户、专业小区和公司化养殖场，通过项目建设助推畜牧业发展。全市宁县、镇原县2个牛羊产业大县利用2011年现代农业发展资金700万元，带动财政配套80多万元，养殖业主自筹900多万元，共计新建、维修牛舍1740平方米、运动场10000平方米，建成饲草料加工储存库房980平方米、污粪处理设施1000多平方米、青贮窖12000立方米，购置兽医器械、饲料加工机械50台（套），引进早胜牛种公牛89头、基础母牛100头、良种肉牛300头、奶牛100头。仅这一个项目的建成年可向社会提供良种肉牛2400头、带动发展规模户300多户，项目建设推动产业发展的速度明显加快。（三）发展模式不断创新。在肉牛产业发展方面，宁县、镇原2个肉牛产业大县的牛还犊”和“职工担保贷款”等运作模式，通过职工担保贷款2689万元，解决群众资金困难问题，实行牧业公司犊牛由农户代养，增加了群众收入，加速了肉牛数量扩张，推进了肉牛产业发展。在草产业发展方面，注重产品研发，依托退牧还草工程、草原奖补等项目及国家启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”的有利时机，及时调整优化种植结构，坚持整体规划，抓“为养而种”示范户，引导养殖企业拓建自己的饲草料基地，鼓励草业企业、奶业企业和农民专业合作组织参与优质苜蓿生产基地建设，推广以3000亩为一个单元的设施化、标准化种植方式。目前全市所有的肉牛规模养殖场都有自己的牧草基地，已完成人工种草20多万亩。注重草产品研发、深加工，加大牧草新产品开发力度，生产牛羊全价饲料、混合青贮饲料及高档草产品，绿鑫草业、金泉草业、丰源草业、泰兴牧业等草产业公司仅上半年加工销售苜蓿草8500吨、草粉300吨、草颗粒120吨。(四)资金投入明显加大。今年各县区进一步加大了对畜牧产业的资金投入，投入财政专项资金2652万元，整合农业综合开发、扶贫开发、世行贷款、生态建设、财政支农等资金3000多万元，启动民资15137万元，利用银行贷款59255万元，其中妇女创业贴息贷款35000万元，用于扶持规模养殖场（小区）建设、草籽补助、良种畜引进扩繁、棚圈建设及冻配改良体系建设等方面，辐射带动了全市草畜产业发展。(五)良繁体系逐步建立。利用现代农业发展资金和畜禽良种工程建设项目，立足种畜禽场基础建设和畜禽种质资源保护，积极推广应用人工受精、冻配改良、胚胎移植等技术，优化了现有良种繁育体系建设布局，提高良种覆盖面，保证全市良种供应。宁县在兴旺牧业公司建设早胜牛种质资源保护场，组建早胜牛核心群109头，其中种公牛9头、基础母牛100头，年繁殖良种牛85头，品种选育及测定早胜牛500头。二、全市发展肉牛产业的扶持政策为了促进草畜产业发展，带动农民增收，我市制定了庆阳市畜牧业“十二五”发展规划，大力发展草畜产业，到2015年，紫花苜蓿留存面积达到500万亩，其中耕地种植100万亩；肉牛饲养量达到100万头，出栏30万头；畜牧业为农民提供的人均纯收入由“十一五”末的156元提高到620元，占农民人均纯收入的比例由“十一五”末的4.9%提高到10.1%，其中牛产业提供农民纯收入129元。为了支持草畜产业，国家、省、市、县都在政策、资金、项目上加大了扶持力度，主要有以下几个方面：一是草食畜牧业发展行动，主要以牛羊产业大县为主，主要扶持良种繁育体系建设建设、养殖场（小区）建设、饲草料加工利用、能繁母牛补贴、贷款贴息等项目，年扶持资金约1200多万元；二是中央现代农业生产发展资金项目，主要用于牛羊产业大县的良种繁育体系和养殖场（小区）建设，每年约1800多万元；三是“菜篮子” 产品生产项目，主要对年出栏肉牛200头以上的标准化规模养殖场及水产健康养殖标准场进行扶持，以提高肉、蛋、菜、水产品等产品应急供应能力，提升标准化水平。为了有效解决养殖业发展资金短缺问题，促进全市养殖业持续健康发展，近期市政府转发了由市政府金融办、人行庆阳中心支行、庆阳银监分局、市农牧局共同起草的关于金融支持养殖业发展的意见，加大对养殖业基础设施建设、良种培育和疫病防治、养殖场（小区）建设、养殖龙头企业、农产品流通体系建设的支持力度。各金融机构都有扶持草畜产业的政策措施。目前建设银行启动了“农耕文明”涉农贷款，依托农业产业化龙头企业，采用“公司+农户”的贷款模式，向与龙头企业签订养殖、购销等合同的农户发放个人经营类贷款，共同支持特色农业发展；对符合条件的农村妇女个人建办养殖场(小区)等创业就业项目的给予8-10万元的小额担保贷款额度，期限两年，利息由财政全额贴息。请需贷款的朋友向相关金融机构咨询。畜牧业用地、用水、用电方面的优惠政策是有以下几点：国土资源管理部门对规模养牛场（小区）生产和管理设施、附属建筑物，视为农业用地，并纳入当地土地利用总体规划优先安排；水利部门对规模养牛场（小区）用水免收地下水资源费；电力部门对畜禽养殖用电执行农业生产电价。全市对于年出栏50头以上牛场积极帮扶修建化粪池，进行粪便低成本发酵处理工作，中小型规模养殖户结合农村能源建设项目，修建沼气池，将粪便进行沼气无害化处理增加养殖户收入，增加养殖户收入，大力改善养殖污染环境问题。宁县兴旺牧业公司引进牛粪养殖蚯蚓先进技术，对畜禽粪便进行固液分离，把分离出的固体堆肥，用牛粪养蚯蚓，用蚯蚓粪作为有机肥料，液体用厌氧发酵法处理，发酵后产物中，沼渣堆肥，沼气利用照明或采暖，最后把剩余的液体再用好氧法进一步处理，从而形成“以牧草到牛，再从牛到牧草”的良性循环生态链，这样由于整个生产过程不使用化肥、农药，利用植物、牲畜、微生物有机组合，协调共存，实现了养殖场污染物的零排放，取得了良好的环境效益，经济效益和社会效益。三、存在问题(一)发展资金缺乏，后劲不足。特别是紫花苜蓿、肉牛产业开发建设可依托的国家投资项目较少，扶持千家万户养殖、良种引进和品种改良等方面的资金少，致使产业基地规模做不大，畜禽总量少。(二)产业链条短，带动能力不强。畜牧业生产与畜产品加工、流通脱节，生产缺乏龙头企业带动，仅有的加工企业对畜牧业生产的牵引力和带动辐射作用不强，中介组织发展滞后，公司加农户模式发展不快，畜产品加工增值少，仍然以原料形式外销，利润流失多，农民增收少。(三)良种繁育体系不健全。庆阳市有供种能力的种畜禽场少，良种供应大部分靠外引，成本高，效益差；现有的70多个冻配点，能正常开展冻配改良工作的不到三分之一，大部分黄牛冻配点基础设施落后，设备陈旧老化，严重影响着品种改良工作。(四)防疫监督及保障设施不完善。一是各级防疫监督机构缺乏必要的执法监督手段，防疫、检疫、监督工作力度不够。现有6个公路动物防疫监督检查站，其中有3个随着公路的拓宽延伸需要搬迁。同时，还缺乏必要的检查手段，查验、隔离、消毒、处置设施有待进一步完善。二是基层防疫工作开展难。由于庆阳市面积广袤，山大沟深，基层防疫工作开展较难农户散养的畜禽不防疫或者很少防疫，只有集约化的饲养才有防疫，畜禽疫病以营养性疾病和普通病为主的畜禽疫病严重，造成很大的经济损失。四、发展对策（一）建立优质饲草料基地。饲草料生产是建设畜牧产业基地的基础。一是大力种植紫花苜蓿。在庆阳市大面积退耕种草的基础上，充分利用台塬地、庄前屋后空地种植紫花苜蓿。依托草产业企业，建成集中连片的商品草生产基地。二是做好玉米秸秆青贮。充分利用玉米等丰富的农作物秸秆资源，围绕养殖龙头企业、养殖小区、养殖场、养殖专业村和规模养殖户，大力推广青贮技术，发展玉米秸秆规模化青贮，全市年约青贮玉米秸秆150万吨以上，年种植高产粮饲兼用玉米等饲料作物和一年生禾草的种植面积达10万亩以上。到2015年，庆阳市作物秸秆综合利用率达到70%以上。三是加强草场建设。以建立草原生态保护补助奖励机制为契机，实行封山禁牧，发展舍饲养畜，进行草场改良，提高草原植被和产草量，保护草原生态环境，转变畜牧业发展方式，促进牧民增收。（二）建立良种繁育体系。良种供应是建设畜牧产业基地的关键。要紧盯国家和省上畜禽良种工程建设项目动态，重点实施种畜禽场基础建设和畜禽种质资源保护两大项目，积极推广应用人工授精、冻配改良、胚胎移植等技术，优化现有良种繁育体系建设布局，提高良种覆盖面，保证庆阳市良种供应。一是完善种畜禽场基础设施建设。在宁县、合水县新建良种奶牛扩繁场2个，年向庆阳市提供良种奶牛600头；建成庆阳市液氮冻精生产站，年生产液氮10万立升，初步具备生产冻精能力；改扩建肉牛基地乡镇冻配点100个，每年冻配基础母牛5万头。二是加大畜禽种质资源保护力度。积极争取种质资源保护场建设等畜禽品种保护项目支持，加大庆阳市早胜牛等地方畜禽品种的保护力度。在宁县、镇原、正宁、西峰4县新建20个早胜牛繁育场，年纯繁早胜基础母牛0.4万头。到2015年，庆阳市畜禽良种率达到80%以上，奶牛冻配率达到100%，肉牛达到90%以上；奶牛平均年产奶量达到6吨以上，肉牛胴体重提高到180公斤以上。（三）推行标准化规模养殖。以扶持发展千家万户规模养殖为基础，以发展大、中型繁育场、育肥场为骨干，培育树立一批规模大、标准高、效益好、管理科学的畜牧养殖小区和养殖场，走规模化生产、标准化发展之路。到2015年，肉牛重点区域的宁县、镇原、西峰、合水、正宁、庆城的80个乡镇，年规模养殖出栏的肉牛占到庆阳市出栏总量的60%以上。（四）发展产业化经营。一是壮大龙头企业，通过技术改造和设备引进，提高产品质量和科技含量，继续壮大以甘肃绿鑫集团为主的草产品加工龙头企业，以兴旺牧业集团为主的肉牛养殖、畜产品加工龙头企业，以合水乳业集团为主的乳制品系列产品加工龙头企业，进行牛肉的精细分割和精深加工，增加产业附加值，以加工业促进畜牧产业化发展。二是发展经合组织，按照因地制宜、分类指导、积极发展、逐步规范的方针，鼓励支持规模养殖户和能人参与专业合作经济组织建设，引导有实力的草畜产品加工营销企业领办草畜产品行业协会和青贮银行。到2015年，庆阳市建成产业优势明显、带动能力强、内部运作比较规范的紫花苜蓿、肉牛、草料贮存加工专业合作组织50个以上。三是健全市场体系，积极发展畜产品运销经营大户，鼓励各类畜产品购销组织及养殖专业户积极参与流通，开展自产