煤矿质量标准化安全管理基本制度.doc

安全规章制度鹤岗市神鹤矿业责任有限公司目 录1、安全生产责任制度2、安全办公会议制度3、安全目标管理制度4、安全投入保障制度5、安全质量标准化管理制度6、安全教育与培训制度7、安全隐患排查与整改制度8、安全监督检查制度9、安全技术措施审批制度10、矿用设备、器材使用管理制度11、矿井主要灾害预防管理制度12、事故应急救援制度13、安全生产奖惩制度14、入井人员管理制度15、安 全 举 报 制 度16、安全操作规程管理制度 1、安全生产责任制度为贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，煤矿是高危特殊行业，必须建立各种安全生产责任制度，确保安全，防止事故的发生，根据我矿实际，特制定编制安全生产责任制度的原则和主体内客。一、建立安全生产责任制度必须贯彻执行国家的安全生产方针、政策法律、法规、规章、规程和各级政府的安全生产法令、命令、决定、通知、办法及煤矿保安规程的规定，确保安全生产。二、建立安全生产责任制度由矿长负责，组织行政、生产技术、机电、提升运输等部门成立专门班子进行编制，编制工作要结合现场实际，有责有权，有利于安全生产工作的实施，实现安全生产。三、安全生产责任制度主要为 矿级领导、科室队、科级队领导、班组、班组长、管理人员、特殊工种及每个工种的操作人员都要建立安全生产责任制度。四、安全生产责任制度编制完稿后，组织各科室、各级管理人员、现场操作人员认真讨论，进行修改，根据企业法的要求分别提交矿委会、安全办公会讨论诀定，矿长公布实施。五、安全生产责制度在实施中要定期进行督查，对模范执行生产责任制度的予以表彰，对不履行执行安全生产责任制度或造成损失的给予处罚。六、安全生产责任制度在实施中，根据政策、法规、法令、生产现场发生变化，由矿长组织有关人员，进行修改。七、安全生产责任制度的有关资料由办公室建立档案，妥善保存。2、安全办公会议制度为抓好我矿的安全生产，保证安全生产的连续性，贯彻好国家的安全生产法律、法规，保障职工的生命财产安全和身体键康，根据煤矿安全规程规定，结合我矿实际，特制定安全办公会议制度。一、定于每月1日召开安全办公会议。二、会议主持人矿长。三、会议参加人员：矿领导、安全管理人员、区队长和办公室主任等。四、安全办公会议的主体内容：1、学习国家安全生产法律、法规，传达贯彻上级安全生产会议文件、指令和精神2、专题研究本月来的安全生产工作事项，布置、检查、督促、落实下阶段各项安全工作。3、针对矿存在的问题，逐一研究、探讨、分析，利用科学和先进技术手段，决策安全工作的重要事宜。4、重点对矿井通风、瓦斯监控管理、顶板、提升、运输、机电等工作存在的不安全因素及隐患进行通报，具体落实整改措施。5、重点对“五大灾害的预防”和作业规程、操作规程及“一炮三检”、“三专两闭锁” 执行情洗的效果进行检查，有针对性的进行补充和完善安全措施。6、研究重大安全投入、奖惩等事宜。五、由矿长落实会议决定，由安全副矿长检查督促会议决定的执行情况。六、技术室负责“安全办公会议”的档案管理，会议记录人要作好会议记录,并形成会议纪要，纳入档案统一管理。3、安全目标管理制度为了更进一步加强我矿安全管理，建立自我约束、自我激励机制，规范我矿安全生产管理行为，确保安全目标的实现，特编制定安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标(一)、全矿目标1、全矿安全目标死亡为零，重伤控制在一人，轻伤控制在3人以内。2、加强粉尘治理和有害气体治理，减少控制粉尘危害。3、加强灭火工作，控制井下一切火源，杜绝井下电器设备失爆，防止火灾和触电事故。4、加强顶板、煤眼管理，控制顶板事故。5、加强提升运输安全管理，杜绝提升运输事故。6、切实加强“一炮三检”和“三人联锁负责制”，检查“瓦斯三对口”杜绝放炮事故7、加强矿井通风和瓦斯管理，消灭瓦斯事故。(二)、采掘队的安全指标1、采掘系统无重伤、死亡事故，轻伤一人。2、机电、运输重伤为零人，轻伤一人。3、全年医疗费用（指工伤治疗、伤残赔偿等费用）在5万元以内。二、建立安全机构和完善安全管理制度(一)、建立组织体系;设立安全目标管理小组，由矿长任组长、副矿长任副组长、安（监）全人员及队长、瓦检员为成员。班组设立一名兼职安全员。从而形成自上而下的专管成线，群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络。(二)、建立制度体系，为了促进安全目标的实现，建立健各项规章制度，完善各项安全责任制和岗位责任制及各项安全管理制度（另在卷入档），安全实行逐级负责制，做到事事有人管，件件事情有着落，人人肩负安全重担。三、目标管理的评定安全效果检验(一)、建立自我控制机制。(二)、建立自我约束机制(三)、建立奖惩机制。季度对照安全目标逐项检查评定，半年一次总结评比。由矿主、矿长主持一次安全目标评定会，安全目标管理领导小组成员参加，结果予以公布。年末进行安全目标总评定，评出目标执行好和差的斑组和个人，不断总结经验教训，实行奖优罚劣。奖惩办法另行文件在案。4、安全投入保障制度依据国家有关政策和法律规定，切实建立稳定的安全投入保障资金，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善生产条件，以满足安全资金储备需要，特制定安全投入保障制度。一、矿财务科按生产量提取安全生产费用30元/吨，专户储存，不挪作它用，用于安全投入和开拓延伸工程专用。二、矿长年初领导组织生技科、安全科、财务科编制年度安全投入和开拓延伸的项目计划。1、开拓接替、水平延伸的计划。2、生产现有采掘系统、通风系统、运输系统、提升系统的改造计划。3、生产现有装备、设施有安全隐患，进行整改的计划。4、为改善劳动生产条件，保障职工身体健康的计划。5、安全生产宣传、教育、培训的计划。6、安全生产奖励的计划。三、矿长将编制的安全投入项目计划根据资金提取进度，确定责任人和完成时间，提交矿委会讨论批准执行。四、安全專项资金投入的工程项目，要对工程质量严格监督，工程验收严把质量关，对质量不合格的推倒重来，追究有关人员责任。五、半年度对安全投入保障进行一次检查，并将年初计划根据实际进行调整。5、安全质量标准化管理制度为确保矿井安全生产，保障工程质量达到标准，创建标准化矿井，特制定安全质量标准化管理制度：一、矿井各项工程在施工前都要制订工程质量标准，编制作业规程和技术标准文件，作为施工、检查验收的依据。二、施工人员（工程项目管理人员）都必须按工程设计标准组织施工，验收人员（分管矿长、工程负责人）进行定期不定期的督促检查。三、每月工程质量验收由矿长或生产副矿长组织质检员、安监员、安全工程施工人员、管理人员及班组长对掘进巷道、顺槽、开切眼、上山、联络眼、通风设施、发碹等工程项目进行检查验收。四、单项工程或隐蔽重大工程完成一个阶段或全部完成不受前项时间限制，由董事长、矿长或技术副矿长及质管验收负责人对工程项目、施工现场、进行督查。五、验收时作好工程项目的数量、质量记录，对验收中工程质量不合符标准的责令作业人员限期返工，直到达到设计标准。六、矿井所有工程项目验收记录都要造册登记，验收人员在册签字，建立档案。七、工程质量验收人员，必须坚持工程质量标准不符合工程质量不予验收，责令整改，符合工程质量标准再组织验收。验收小组对工程质量负责。 6、安全教育与培训制度为实现安全生产，提高广大干部职工安全意识，执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，掌握熟悉生产工作技能，根据我矿实际，特制定安全教育与培训制度。一、矿长及主要领导把安全教育培訓工作作为常抓不懈的首要任务，矿长是主要责任人，矿健全培訓机构，落实人员，明确任务，把教育培训工作落到实处。二、矿建立安全教育培训科，在分管矿长的领导下，年初组织生产技术、安全、机电等部门编制教育培训计划及相应考核办法，并组织职工安全教育与技术培訓考评工作，报领导批准执行。三、矿配备相应有师资兼职安全教育人员，建立培訓场所，保证培训工作正常开展。四、安全教育的内容：1、学习党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规，全体职工知法、守法，按法规提高安全意识。2、学习安全业务知识，重点是“一通三防”知识，本工种作业规程和操作规程，严格按规程办事，实现安全生产。3、強化劳动纪律的教育，使职工遵守厂规、厂纪，严格执行各项规章制度，不违章作业，不违章指挥。五、安全教育与培训方式1、全矿从业人员必须参加安全教育和专业技术培训，提高职工队伍素质，矿每年培訓时间不少于24小時，考试合格才能上岗。2、井下作业队（班、组）每月进行岗位技能和特殊专业(井巷支护、一通三防、设备设施安装等) 培训，培训時间不少于8小時。3、井下作业人员参加培训后，一季度考核一次，凡培訓考试不合格不准上岗，必须重新培训合格才能上岗。4、管理人员每季培训一次，培训内容主要是法律、法规、规程和专业管理知识，根据实际，制定培训教学计划进行培训，每季培训畤间不少于8小時。5、新工人来矿工作的教育培训。新工人需进行一是法律法规教育，二是安全常识教育，三是工种的操作业务技能的培训。新工人入矿集中在每月的上旬进行，培训七天，经考试合格，由有经验的老工人带领不少于3个月，才能单独操作。六、特种人员的培训由安全培训科负责制定送培计划，报分管领导批准，签订培训合格后，送主管部门批准的培训单位培训，培训的特种作业人员作业证按规定更换为上岗证上岗。七、搞好教育培训的档案工作，教育培训計划、培训教材、培训人员花名册、考试卷子、各种证件等都要建档，妥善保存。7、安全隐患排查与整改制度根据煤矿安全规程规定及要求，按照顶板管理“十六”字方针和瓦斯治理“二十字”要领及水害防治“十六”字原则进行管理，充分发挥各级管理人员在安全检查中的作用，把在检查中查出的安全隐患及时、按项落实到人进行整改，将事故消灭在萌芽状态，确保安全生产，特制定安全生产隐患排查治理制度。一、安全隐患排查工作由矿长负责，安全副矿长组织实施。二、安全隐患排查治理的主要内容：煤炭工业管理局来矿检查出的隐患；矿组织的安全大检查和片区组织的安全检查及矿级领导、安全员、采煤队长、瓦检员每班的安全检查，各环节现场不能及时整改的隐患，由上级检查部门或矿长、安全副矿长召开安全生产会议，进行隐患排査治理。三、把安全隐患分类登记在排查整改记录表中，排查表分项明确隐患内容、整改措施、整改完成日期和整改负责人。对重大隐患，分项完善重大安全隐患复查验收表、重大安全隐患排查月统计表、重大安全隐患排查整改情况登记表，同时制定重大安全整改预案。四、检查出的各类隐患，由技术科制定安全措施，安全科组织人力，片区管理人员负责督促，机电工、维护工、掘进工、采煤班组人员负责施工，地面采购员购回所须材料及物资。整改过程中，每项隐患制定整改方案，落实人员、定时、定量，由安全副矿长现场指挥协调。五、每项隐患整改结束后，由矿级领导验收，验收要求必须按规程规定，不弄虚作假，保质、保量对隐患进行整改的具体内容，把验收情况报告矿长。六、安全隐患排查治理工作严格按照“排查发现、挂牌建档、整治跟踪、复查验收、合格销号” 程序进行整改 。七、安全隐患处理完毕，验收合格由安全部门通知该作业场所恢复作业。八、对安全隐患拖延不处理、检查走过场的要追究责任，造成事故发生的追究分管领导、辖区负责人的经済责任并处以罚款。九、安全隐患排查治理制度由矿长审阅，印发到监管人员手中，促使各级监管人员认识到隐患排查治理的严肃性、长期性，从而提高管理技能、业务水平，增强安全意识，不违章指挥，使我矿能健康、平安生产。十、安全生产隐患排查治理报告工作由安全科负责，认真填表，按时报送，建立档案。8、安全监督检查制度为切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化安全生产责任，有序调整各生产环节，及时处理现塲安全生产隐患，认真执行煤矿安全规程和作业规程，确保企业安全生产，特制定安全检查制度。一、矿每月召开安全办公会议，对地面、井下组织一次全矿安全大检查，开好坐谈会，对安全隐患搞好排查整攺，确保安全。二、各分管矿长每旬（10、20、30日）组织所辖区域安全大检查，召开安全工作坐谈会议，研究分折安全状况，布置安全工作，落实隐患整改。三、作业班组由班组长对各自区域内的采掘工作面，作业场所的安全生产环境，设备设施进行巡回检查，检査出不安全隐患，立即整改，不能整改的停止作业，向領导汇報处理。四、全体员工对所在操作作业环境的安全条件，坚持每班的开斑、班中、收斑检查制度，发现不安全隐患必须排除安全隐患后方准作业。 五、安全科及各级安全管理人员坚持经常深入作业现场，进行安全隐患排查，做到纵向到底，横向到边，不留死角。 六、监督隐患整改“四落实”，整改的责任人落实；整改的时间落实，整改的资金落实。整改的技术措施落实。 七、监督检查隐患整改验收制度，隐患整改不落实，不离开现场，强制手段整改落实，隐患整改后由安全矿长或安全科验收。 八、分管安全的领导亲自抓监督检查隐患整改。排查隐患填写隐患整改责任表，整改负责人，整改具体责任人，在整改完毕验收后在隐患排查表上签字，由安全科建立档案，妥善保存。 9、安全技术审批制度为强化我矿的安全生产技术管理，使安全生产工作更加准确可靠，技术管理更结合实际，根据煤矿保安规程规定，结合我矿实际，特制定本安全技术审批制度。一、矿建立以技术副矿长为核心的安全技术审批体系，生产技术部门负责组织作业规程、操作规程、安全技术措施的编制，技术副矿长对安全技术规程措施的审批负责。二、安全技术规程措施的编制原则、编制安全规程技术措施前，必须深入现场调查研究，充分听取职工意见，掌握第一手资料。、编制安全技术工程措施依据是地质说明书、煤矿安全规程及上级有关安全技术规范、指令、文件和矿规矿纪。、矿井编制安全规程技术措施的主要内容各工程项目，采掘作业工作面在作业前必须编制作业规程、操作规程和安全技术措施。三、安全技术工程措施审批程序：由技术副矿长组织生技科等有关部门讨论，对“规程”和各项安全技术措施提出意见，参会人员必须在会审表上签署意见，报经技术副矿长簽发执行。四、安全技术规程措施审批标准：依据煤矿安全规程之规定，结合“一通三防”和“五大灾害”等安全要求，满足安全生产的需要。五、安全技术规程措施审批厡则依据充分、正确、内容全面、责任清楚、事项明确，安技措施具体，安技措施可靠，切实做到安全施工有保障。六、各项安全技术规程措施审批签发后，有关责任部门及负责人组织职工学习贯彻实施，实施后提出意见，生产技术部门再组织相关人员对安全技术措施进行复查，补充完善，有效的指导安全生产。 10、矿用设备、器材使用管理制度第一部分 总则一、为了贯彻执行煤炭工业企业“设备管理规程”加强企业对机电设备的规划、选型、购置、安装、调试、使用、维修、改造、更新直至报废全过程的综合管理，保证矿井安全生产和设备的正常运行，以取得最佳的经済效益，结合本矿实际情况制定本管理办法。二、机电设备管理实质上包括设备的物质运动和价值运动等方面的管理内容，它贯穿企业生产、经营全过程，量大面广、复杂。按照“设备管理规程”规定，机电设备必须实行分级负责，归口管理，实行专管与群管相结合的管理办法。为此我矿机电设备实行由机电科统一管理，统一分配使用，坚持在统一管理下谁使用谁对设备的管理和安全运行具体负责的原则。重视机电设备管理，加强对设备管理的领导，要把设备保持完好状态和提高企业装备素质作为本部门目标管理的一项重要内容，努力管好、用好、维修好现有的设备。三、本矿用设备、器材所指的机电设备是指机器设备，电器设备、仪器仪表、运输工具、矿井供电等，以下简称机电设备。四、机电科设备管理人员的职责，在机电科直接领导下，按规定，负责编制设备的购置、大修、报废等申请计划，搞好建帐，建卡，填报工作；搞好设备图、牌、板管理，做到设备数量清，状态明，帐、卡、物一致。使用经济合理，保证矿井安全生产需要。五、购置设备入矿时，由设备管理员验收登记入帐，其图纸、技术资料交机电科建档存查，需要借出时，办理手续，限期归还。六、领用低值易耗设备时，必须持有机电科鉴发的领用单，经领导审批领用，库管员定期登记上帐。七、加强设备基础管理工作，要求做到数量清，状态明，帐、卡、物一致。1. 机电科必须对设备逐台进行分类编号，建帐，建卡，建立台帐管理。2.建立设备校核制度，设备每半年清查一次设备变动情况，做到帐、卡、物相符3库房保管员必须爱护设备，禁止露天存放，因特殊原因需露天存放的，必须做到上有盖，下有垫。第二部分 设备检修一、必须预防为主，实行有计划的检修，切实做好机电设备的检修和日常的维护保养工作。二、对设备维修要做到：1.有设备管理和设备维修制度。2.有固定人员进行维修、保养。3.有维修工作记录、资料。4.有维修质量标准和要求。三、实行设备预防性检修，按规定时间提前编制检修计划，材料配件计划，大型固定设备每年至少进行一次停产检修。采区设备按规定轮换检修。设备大、中、小修必须按计划，按时、按质、按量完成。四、凡通过检修的设备一定要达到检修标准要求，大型固定设备建立履历薄，有检修记录资料。五、加强设备日常维修，落实责任，操作人员对所使用设备加强巡回检查，努力把设备隐患处理在事故发生之前。六、搞好设备安装和检修质量，认真做好设备的调整和试运转工作，要把好验收关，严格验收。第三部分 设备使用一、设备使用必须固定人员，由有经培训和考试合格证的人员担任，坚持持证上岗。二、设备要有操作规程，有管理使用制度，做到有章可循。三、不准设备超负荷和带病运转，不准违章操作，井下电气设备必须防爆，使设备在安全条件下工作。四、对机电设备的保管、安装、检修、使用等违反本管理制度造成事故未遂事故，查明原因，追究责任，严肅处理。五、对在机电设备管理工作中，成绩显著，年度或半年度安全表彰活动中给予獎励。11、矿井主要灾害预防管理制度主要根据煤矿安全规程规定，结合我矿实际，对顶板、瓦斯、矿尘、水害灾害的预防制定管理制度。一、瓦斯的预防和管理瓦斯是矿井生产的主要灾害之一，危害极大，轻者可燃烧、窒息，造成人员伤亡，财产损失。重者造成爆炸，造成全矿性的毁坏，为此我们得认识它、了解它、克服它，把它控制在无害的规程规定之内。（一）、加强通风管理1、主要通风机的管理必须按照规程规定执行。2、局扇风机的管理必须按照规程规定执行。3、加强工作面的管理必须做到“三直一净，两畅通”，防止瓦斯积聚。4、严禁串联通风。5、坚持矿井测风制度，根据需求调节风量。（二）、加强瓦斯检查的管理严格执行“三对口”和审阅制度，同时必须严格按照规程规定执行，各采煤工作面按(操作规程、作业规程)之规定执行。（三）、加强机电设备的管理1、严禁不防爆和失爆的任何机电设备入井。2、严禁在井下带电检查和维修电路和电器设备，开、启矿灯。3、局扇风机的安装必须符合规程之规定。4、井下严禁明刀闸开关、鸡爪子、羊尾巴、明接头。（四）、加强引火源的管理1、严禁携带烟火，易燃物品下井。2、严禁穿化纤衣服入井。3、严禁放糊炮、明火放炮。4、加强入井检身，杜绝火源入井。5、防止金属磨擦、撞击、采掘施工中产生火花。6、通风构筑物应用阻燃材料做成。（五）、绘制通风避灾路线图，使每位职工了解避灾路线。二 、水害的预防和管理 水害是矿井生产的主要灾害之一，它直接威胁着矿工的生命安全和矿井的财产安全，它有地表水、老窑水、地下水。为了防止水灾事故，做到安全生产，故制定以下条例。1、摸清井田内的水源情况，并准确的填绘在井上、下图上。2、防止地表水，阻塞地表水的水源通道（煤层露头地带）特别是经过的河流、溪沟、水池地段。井口应备有泥沙袋，防止瀑雨、山洪时地表水涌入井下。春、夏雨季由专人 巡回检查地表裂隙，陷落，消坑等地段的变化情况，情况一旦发生变化，应立即报告调度室。3、老窑积水的预防和探放我矿南北两翼和上面无矿井，暂无老窖水的危害。三、井下粉尘预防管理1、坚持湿式打眼，洒水作业，防止煤（岩）尘飞扬和积存。2、定期清除井下各作业场所积聚的粉尘和浮煤。3、采煤工作面，主要回风巷应设置风流净化水幕。4、职工工作时应带防护口罩。四、井下火灾的预防和管理1、生产井口、风机房、风井口20m内严禁任何火源与可燃性物资。2、严禁失爆电器设备入井，井下严禁明刀闸开关、明接头、鸡爪子、羊尾巴，严禁明电放炮，放糊炮，开启矿灯。3、严禁任何火源入井，加强入井检身。4、井下严禁存放任何油料、易燃物品。5、井下中央变电所、采区变电所、绞车房、机电硐室，应设置2个以上的干粉灭火器和一支干湿温度计，同时还要配备一定数量的沙袋，要经常检查。6、定期清除各作业场所的浮煤，废旧支护材料，以及粉尘。7、正确选择采煤方法，少留煤柱。8、即时封闭采空区和废旧巷道。四、顶底板预防和管理顶底板是井下工人每天都将接触的工作现场，一不小心就将危及安全，造成事故。因此，我们必须得加强顶底板、楼眼管理。1、顶底板的现场管理必须严格按照各采煤工作面的(操作规程、作业规程)和煤矿安全规程进行。2、现场工人必须听从管理人员的安排。3、遇到特殊情况（顶板来大压、破碎带、断层、透水预兆、煤与瓦斯突出预兆时等），必须在安全的前提下进行处理，并同时报告现场管理人员和生技科，制定安全措施进行处理。五、机电、机械事故的预防和管理由于我矿是斜井开拓，煤层多，点多面广，路线长，机电、机械设备多，为了防止事故的发生和管理好所有的设施设备，故制定以下条款。1、矿井供电线路必须具备双回电源线路，或者应有备用电源线路，当单一电源线路发生故障时，另一回电源线路和备用电源线路，必须能够承担起全矿所有的负荷。2、井下供电，高压不超过6000伏,低压不超过380伏,信号不超过127伏, 远程控制不超过36伏。3、井下供电应做到“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“一坚持”。4、当井下供电是多路缆线时，其悬挂排列之间距必须符规程之规定。5、杜绝一切失爆设备电器入井（防爆率100%，完好率95%）。6、井下电设备的产品必须具有“两证一标志”、“三大保护”。7、井下严禁带电作业和维修。8、井下采区变电所应定期检查运行情况、瓦斯、温度、消防器材。9、定期检井下所有电器设备和缆线的绝缘性能。10、斜井提升必须设有“一坡三挡”，做到提升专用不行人。11、绞车司机，挂钩工必须严格坚守岗位，并遵照操作规程进行操作。12、机车运输严禁搭乘人员。13、特殊工种人员必须持证上岗。12、煤矿事故应急救援制度为了执行煤矿安全规程，切实做到“安全第一，预防为主” ，当发生事故后，把事故損失降到最低限度，确保安全生产，特制定事故安全应急救援制度。一、建立健全我矿统一协调的事故应急救援机制和管理体制，规范应急救援程序，明确部门职责，形成统一指挥、处置科学、反应灵敏的应急处置机制。强化和规范应急救援的各项基础工作，全面提升我矿应急救援能力，有效控制生产安全事故造成的危害，保护职工生命财产安全，最大限度地降低事故造成的损失，保证企业安全发展，健康。二、应急救援由矿长负责，统一领导，分工负责，依法规范，明确职责，全面落实事故应急处置措施。三、应急救援是瓦斯、煤尘、矿井火灾、顶板、机电、提升运输的主要危險隐患会立即造成事故和己造成伤亡事故時，啟动应急救援程序。四、应急组织机构与职责1、应急救援成立指挥部：指挥长由矿长担任，副指挥长由技术负责人担任。2、应急机构职责：了解灾情，及时向上级汇报,指挥抢险救灾，协调各组工作3、应急救援指揮部设置安全科，发生事故時，值斑领导立即进入救授程序报告矿长进行指揮，在1小时内要立即报区煤管局，同时做好续报工作，事故处置过程中，一般应每隔12小时续报一次。对事故情况不得瞒报、漏报、谎报或故意拖延不报。五、救援处置程序1、矿井一般事故发生后，指挥部指揮应急队员应在抢险救灾组的带领下，在第一时间赶赴现场，并组织实施先期应急抢险工作，控制事态发展，进一步核实上报现场情况，原因查明后，采取可靠的安全措施，可直接施救。2、发生突发事件，危害大，造成多人（39人）死亡，造成重大经济损失，矿无法进行救援需要调动上级职能部门相关单位应急救援的报請上级部门处置。五、应急救援信息处理1、矿发生事故后，要及时收集事件现场基本情况和处置措施，并立即向市煤管局按规定按時段汇报应急救援情况2、事件报告内容：发生事件的单位及事件的时间、地点；事件单位的行业类型、经济类型、企业规模；事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失、潜在危险、危害程度及发展趋势的初步估计；事件原因、性质的初步判断；事件抢救处理的情况、采取的措施及事件控制情况；需要有关部门和单位协助事件处置的有关事宜；事件的报告单位、签发人和报告时间。六、应急救援指挥和协调指挥部在现圽根据需要设立工作小组，完成现场的抢险救助、医疗救护、卫生防疫、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护、后勤保障、社会动员、灾害评估、事件调查、善后处理等应急处置工作。1、综合协调组构成：由董事长、办公室、调度室人员组成。职责任务：负责对上级部门的接待，承接事件报告，通知牵头单位赶赴现场，落实指挥部及主管部门领导关于应急处置工作的指示，协调其他各组的保障应急工作通讯畅通，负责文字资料和现场报告，及时上报事件应急处置进展情况。2、抢险救援组构成：安全副矿长、生产副矿长、技术负责人、企业辅助矿山救或组织相关的員。职责任务：勘察事件现场，组织力量施救，组织相关人员研究事件现场情况，提出建议和意见，提供现场应急处置方案，提供应急所需各种资料、抢险器材和物资，迅速开展抢险救援工作，涉及瓦斯、煤尘爆炸等矿自身不能救援的，立即通知签訂救护协议的矿山救护队开展工作。3、医疗救治组构成：办公室牵头，报请市级主管部门，有必要时辖区内的医院等医疗机构参加。职责任务：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所需药品。4、安全保卫组构成：办事处综治办、事件单位指派人员、必要时请求调集市公安局、辖区派出所参加等。职责任务：迅速组织人员对事件现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障应急处置工作正常开展，保障社会秩序稳定。5、事件调查组构成：根据事故分类，按规定确定牵头單位，相关有关部门，进行事故調查。职责任务：根据事件分类，查明事件发生的经过原因、人员伤亡和经济损失等事项，确定事故责任者，并严格按照“四不放过”原则和有关法律规定，提出事件处理意见和防范措施的建议，在规定时间内写出事件调查报告。6、后勤保障、善后处理组构成：业主、财务室、物资保管、地面电工、通风工、入井检身工等。职责任务：负责保持矿井正常通风、供电、通讯，事件调查工作人员的后勤服务、生活保障、住宿安排等，提供事件调查工作必要的办公用品设备、车辆保障，为应急救援处置工作提供所需器材物资，迅速组织有关人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜，开展理赔安坃工作，确保社会稳定。七、善后工作1、救援抢险救灾工作结束后，立即对现场进行勘测，绘制出现场事故图，按照“四不放过”的原则，写出事故调查处理报告，进行处理。2、按照事故整改措施，成立专门斑子，按時、按质量标准进行整政。3、事故整改完毕，矿对照整改措施进行自查验收，写出書面报告，由有关部门验收合格，方能投入恢复生产。13、安全生产奖惩制度为进一步加强本企业安全生产工作，确保安全生产，根据有关规定，结合我矿实际情况，制定安全生产奖惩制度，希全矿职工和管理人员共同遵守执行。一、违反安全管理制度的处罚1、任何人发现事故隐患，能立即处理的应立即处理，不能立即处理的，都必须及时向矿管理人员及时汇报情况，否则视其后果给予处罚。2、不服从领导指挥，违章作业罚款2050元，管理人员违章指挥罚款2050元，造成后果追究其责任。3、事故隐患定人定期进行整改，到期没有完成者，每条罚责任人2050元，由此造成后果追究责任。4、矿管理人员违反安全管理制度，不组织各种会议，一次罚款50元。5、凡发现他人违章不制止、不反映、又不给予批评教育的管理人员罚款40元，职工发现他人违章不制止、不反映、不给予批评教育罚款20元。6、矿管理人员对工人提出隐患不作调查处理，罚款50元，包庇（姑息）违章者，罚款100元。7、任何人故意损坏设施，照价赔偿。二、违反岗位责任制的处罚1、违反规定的上下班时间一次罚款50元，管理人员及辅助人员罚款100元。2、任何值班人员，值班不到位罚款100元，特殊情况不能值班，由当天矿行政领导批准。3、凡违反交接班制度，没做到手上交接班一次罚款50元，影响生产或造成后果负责经济损失。4、违反岗位责任制度者三次以上，一律下岗，并承担相关的经济损失。三、违反火工品（炸药、雷管）管理的处罚1、库房管理员，违反火工品领退制度，每次罚50元。2、库房人员堆放炸药、电管不整齐，一次罚款50元。3、不合格的炸药、电管不得发出库房，违者每个或每条罚50元。4、违反领退制度，私自存放炸药、电管者，每个或每条罚50元。5、凡遗失炸药、电管者，应及时向矿领导汇报，并配合追查，若追查无效，造成后果，由丢失者承担全部责任。6、禁止转借炸药、电管，违者罚每条或每个50元，由此造成后果，依法追究其责任。四、违反设施及设备管理的处罚1、凡因违章造成设施、设备损坏，罚款100元，并赔偿设施，设备直接损失的1520。2、未经培训和指派人员，擅自启动设备，罚款50元，并赔偿烧坏的设备损失50。3、检修人员检修设备时，必须停机检修，违者罚款50元，一旦造成后果自负。4、按规定定期保养设备，未按规定维护保养，罚款50100元。5、班前未检查设备所有部位，运转情况，罚款50元。6、未按设备规定时间检修、保养罚款50元，造成后果赔偿损失的10。7、未作设备清洁和收检设备罚款10元/项。五、违反防护用品管理的处罚1、任何下井人员必须穿劳保服、劳保鞋、戴安全帽，违者各项罚款50元。2、在高处作业不搭临工作台或不使用安全绳、罚款50元。3、凡采掘人员必须戴防尘口罩，违者罚款20元/次。六、违反劳动用工、人事管理的处罚。1、未按规定招收工人，罚款100元，并依照劳动法追究相关责任。2、未按规定劳动定额定員罚款50元。3、未按规定进行培训，罚款50元/人。4、未按规定调动，安排特殊工作人员，罚款50元。5、未按劳动法用工、订立合同，各罚款50元，并按劳动法有关条款执行。七、违反安全检查制度的处罚1、未按规定制度要求检查各项安全工作，罚管安全人员及负责人各100元，并追究责任。2、未按制度规定，定期检查，罚负责人及安全领导小组人员50100元。3、未按作业规程作业的工程，罚现场作业人员50元。4、对不符合规程设计质量的工程和采面不予验收，否则罚款50100元。5、未按规定汇报、存档、保存资料，罚款50元八、违反职工培训制度的处罚1、未按规定对培训范围的作业人员培训，罚款20元。2、对各岗位作业人员，未按培训内容培训，教育罚款20元（罚安全员、车间、班组）。3、作业人员，未参加规定内容培训，不允许上岗作业，否则，罚款30元（罚车间、班组）。4、培训工人，必须经安全技术知识及法规等考试，合格者方能上岗作业，违者罚款20元/人（罚班组）。九、违反规章制度的处罚1、违反规章制度的人员，视其后果、情节轻重给予200元以内罚款，并追究其责任。2、违反煤矿企业安全生产管理制度的人员，在执行违章作业奖罚制度实施细则中，有处罚标准的按奖罚制度条款处罚，卜未有处罚条款的按前1款执行。十、工伤事故管理处罚1、任何班组人员造成伤亡事故，罚班组负责人，轻伤50元、重伤100元，死亡500元，企业管理人员加倍处罚，即违章事故的责任者应追究经济和刑事责任。2、凡在矿区内打架斗殴者，除名罚款50元外，由责任者负责一切费用。3、凡违章造成他人受伤，由违章者负责他人受伤医疗费用的20，并负责他人伤休期的生活费16元/天。4、凡违章造成本人受伤，同样负责医疗费用的20。5、发生重伤或死亡事故，按上级工伤事故管理规定执行。6、轻重伤的衡量标准，按上级有关文件执行。十一、奖励1、每半年或年终进行安全评比，对工作做得好的班组或个人，要给予表彰或奖励。2、在安全生产中，积极遵守各项规章制度，反违章、除隐患、举报他人违章的，对违章者的罚款全部奖给举报者，同时为举报者保密。3、在安全生产中，积极为矿献计献策，经采纳取得了较大经济效益的，按一定的比例给予重奖。4、全年无重伤，死亡事故，轻伤经济损失控制在200元以内车间、班组，由企业奖励车间、班组各500元，企业安全管理人员奖励。十二、附则凡条款内有与上级规定相抵触的，按上级有关规定执行。14、入井人员管理制度一、入井检身制度1、矿井口设专人进行入井检身，上班时间检身员必须提前15分钟到达矿井口，认真履行入井检身职责，不准空班漏检。2、凡下井人员（包括上级领导视察工作）都一视同仁自觉接受入井检身，严格检身制度。3、入井人员严禁酒后下井和携带烟草、点火物品、失爆矿灯或夹带其它易燃易爆品下井，一经检身发现，必须送矿安全科严格查处。4、检身员必须认真清点进、出井人数，严格执行进出井考勤制度。5、任何人都无权命令检身员对下井人不检身，对拒不接受检身的各类人员，检身员有权制止其入井行为。6、因检身员失职漏检导致井下事故有直接原因的，检身员应承担相应的法律责任。二、出入井人员清点制度1、入井时，以入井证（领矿灯牌）领取矿灯。2、入井时，必须挂班登记。（考勤）3、出井时，必须销班登记。（考勤注册）4、本班销班（登记）时，发现缺员必须报告矿领导或值班员。立即查明原因，果断处理。15、安 全 举 报 制 度第一章 总 则第一条 为强化企业安全生产的群众监督，鼓励举报重大安全隐患和违法违规行为，及时发现并排除隐患，制止和惩处违法行为，依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院第446号令）等法律、规法及上级有关规定，特制定本制度。第二章 细 则第二条 任何单位和个人（以下简称举报人）有要对其发现的重大安