市卫生局长专题党课辅导材料.doc

市卫生局长专题党课辅导材料“服务”是工作中的使命根据市委教育实践活动的要求，各单位党政主要领导要做专题辅导，今天和大家共同学习和交流学习和工作中的一点体会供大家参考。为人民服务是毛泽东为了纪念张思德同志提出广大党员干部要向张思德同志学习全心全意为人民服务，那么什么是服务，服务具备那些特征？ 一、服务的概念和特征（一）服务的概念。服务是在一定的空间或时间里为服务对象提供一切物资、精神生活等方面需要的总和。服务是帮助,是照顾,是贡献,服务是一种形式。服务是由服务人员与被服务对象的一种活动,活动的主体是服务人员,客体是被服务对象,服务是通过人际关系而实现的。服务是一种态度,是一种想把事情做的更好的欲望,时时站在他人的立场,舍身处地为他人着想及时去了解与提供他人所需。（二）服务的特性。在一定空间和时间里；是人与人之间的作业；有先后过程。（程序化、科学、标准）；服务对象的感受程度是直接衡量服务质量的优劣标准；服务的基础是“礼”是人与人之间交流的基础。二、做好服务必须具备的十种能力（一）执行力。党的执政能力表现在党员干部身上，很重要的一点就是执行力。执行力主要由落实能力和操作能力等构成，落实能力就是把党的路线方针政策落实下去的能力，操作能力就是按照上级组织和领导的指示和要求操作下去的能力。落实能力和操作能力越强，执行力就越高。提高执行力，要解决好三个问题。一要增强时间观念和效率意识。接到组织上的指示和上级交办的工作，要立足于早，争取在第一时间启动执行。要加快工作节奏，理顺工作关系，改变工作方式，打破制约执行力的瓶颈。二要确保质量，注重实效。执行力强不强，最终要看执行的质量和实效。党员干部一定要坚持质量第一、实效优先的原则，用较高的质量和较强的实效来保证执行力。三要善于选择最佳执行路径。执行路径直接关系到执行力，主要有纵向、横向、网状三个执行坐标。横向的执行，属于协调性执行，关键是要形成共识和合力，更多的工作不是要求有关部门怎样做，而是争取各方的理解和支持；纵向的执行，属于贯彻性执行，关键是要层层抓落实，指导、督促、检查各项工作；网状的执行，属于构建性执行，关键是建立和完善执行体系和机制，最佳配置执行资源，扩大执行力的效能。（二）决策力。党的执政能力很大程度上是通过领导党员干部的决策力来体现的。就这个意义来说，决策力是领导党员干部的核心能力，也是从事领导工作的基本能力。党员干部的决策力具有执行和协调双重性质。提高决策力，要注意克服两个方面的错误倾向。一方面，要克服优柔寡断，该决断不决断的错误倾向。有些党员干部习惯于执行，不善于决策，重大问题和棘手工作面前不知所措，关键时刻承担不起领导责任，甚至怕承担领导责任。什么事情都向上请示，而下边请示的事项也得不到及时明确的答复。这些都是决策力弱的表现。解决类似的问题，要在制度上和机制上强化责任，力求做到权责一致，并且多为党员干部提供锻炼机会，积累领导决策的经验。另一方面，要克服越权越位，不该决断乱决断的错误倾向。这种现象虽然不很多见，但危害确实不小。在行政审批制度改革不断深入的情况下，越权越位是法制意识不强、组织纪律观念不强的表现。不该决断乱决断与党员干部素质不高有关。思想方式主观片面，领导方法随意武断，经验不足，应通过建章立制使党员干部守规矩，把领导决策纳入制度化、程序化、法制化轨道。（三）学习力。建设学习型党员干部队伍，关键要提高党员干部的学习力。学习力是一个人的基础性能力，也是党员干部成长进步的动力源。提高学习力，一要向书本学习，在阅读中提高学习力。这里所说书本是个宽泛的概念，不仅指文件书籍报刊，还指媒体网络中的阅读对象。党员干部每天都应当有读书时间，每年还应集中阅读一些经典著作。二要向实践学习，在工作中提高学习力。实践是最好的课堂。在这些实践中，可以学到许多书本上学不到的东西，会有思想性、经验型和规律性的收获。在工作实践中学习，是最管用的学习。实践出真知，这是一句至理名言。三要向领导学习，在观察中提高学习力。这种学习需要通过对领导言行举止进行细致入微的观察，潜移默化的领悟;党员干部要重点学习领导的政治观念、大局意识、思维方式和领导艺术。四要向同事学习，在沟通中提高学习力。向同事学习需要有经常而深入的沟通，研究工作、探讨问题、处理政务都是向同事求教的机会。要善于取同事之长补自己之短。五要向群众学习，在联系群众中提高学习力。群众是真正的英雄，也是党员干部的终身老师。（四）调研力。调研力可以分解为以小见大、见微知著的能力，综合情况、分析问题的能力，去伪存真、由表及里的能力，发现典型、总结经验的能力，研究对策、提出建议的能力。调研力不仅要形成一种务实的工作作风，还应当成为党员干部的基本功。提高调研力，要处理好三个关系。一是既要调查，又要研究。近年来，党员干部经常下基层，作风越来越深入。但值得重视的问题是，重调查轻研究，甚至是只有调查没有研究。调查与研究一定要紧密结合起来，切实把着力点放在研究新问题、总结新经验、提出新对策上。二是要重视实地调研，又要重视案头调研和网络调研。实地调研非常重要，它有助于了解真实情况，深化感性认识；案头调研不可缺少，它有助于提炼理性思维，会使调研准确全面。在互联网上调研，是“第三种调研”，它更为及时便捷，不受时空限制。这三种调研应该结合起来交叉进行。三是既要注意发现倾向性、苗头性的问题，又要善于总结基层和群众创造的成功经验。调研只要深入下去，就会发现大大小小的问题。然而，发现问题并不是调研的根本目的，根本目的是研究和寻找解决问题的办法。从一定意义上说，最有价值的调研力，是总结基层和群众成功经验的能力。（五）反应力。增强党员干部的反应力，实际上是提高应对复杂局面能力的具体化。反应力是平常而又特殊的能力。提高反应力，主要是增强应急和应变两大能力。首先，要增强对突发事件的应急能力。应急能力也可以说是处置危机的能力。党员干部在危机面前要临危不惧，承受得起各种压力，果断决策，靠前指挥，最大限度地控制和化解危机。其次，要增强对重大变化的应变能力。进入新世纪以来，我国经济社会发展的步伐进一步加快，对领导党员干部的应变能力要求越来越高。增强应变能力，要力求做到及时反应、准确反应，动态把握变化趋势，科学掌握变化规律，预见可能出现的问题，防患于未然，积极应对变化。（六）判断力。判断力主要是判断事物和判别人员工作能力的能力。党员干部开展工作离不开判断力，在选人用人的过程中也要经常作出判断。有了较强的判断力，对形势就会有动态的掌控，对工作就会有强烈的责任感，对工作人员就会有正确的识别感。提高判断力，重点是提高判断事物、判断党员、干部的准确率和前瞻性。对事物的判断：一要准确判断形势和任务。形势决定任务，任务关系形势。党员干部特别要增强对形势和任务的敏感性，紧跟改革发展大势，掌握工作的主动权。二要准确把握问题的实质。问题往往是多层次矛盾的交织，要防止混淆矛盾，把复杂问题简单化，善于剖析深层次的原因，透过现象看本质。三要准确判断工作格局。工作格局的变化比形势任务的变化更加微妙，党员干部对此的判断也要更加敏锐。对党员干部的判断：总的标准是党的十六届四中全会提出的，“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”。判断党员干部具体要看以下三点：一要看党员干部的基本品质。品质与能力兼备，政治品质为第一位；德才兼备，德为第一位。二要看党员干部的胜任素质。允许党员干部有缺点和不足，但不能降低胜任素质的基本要求。显性素质和隐性素质都要基本符合胜任的条件。三要警惕偏听偏信的误区。要充分发扬民主，广泛听取各方面意见，健全综合评估和民主测评机制，加大党员干部人事制度改革力度，用深化改革和制度创新保证对党员干部的判断力准确无误。（七）协调力。党员干部要有多种能力，协调力是必备的主要能力之一。对上要协调，对外要协调，对下也要协调，横向之间都要协调。办一件事情，开展一项工作，没有必要的协调就难以成功。提高协调力，一要增强协调的主动性。主动协调是提高协调力的诀窍，主动协调事半功倍，被动协调事倍功半。提高协调力要加强事前沟通，沟通在协调之前，协调在沟通基础之上，这样才能减少误解和磨擦，把分歧和矛盾化解在萌芽状态。二要增强协调的灵活性。提高协调力需要坚持原则，但也非常需要灵活。协调过程中不能不认真，要求求大同存小异。协调要灵活地处理各种复杂关系，甚至要作出必要的、不丧失原则的妥协。协调应该成为党员干部的一种领导艺术。三要增强协调的目的性。就是要排除各种干扰，明确为什么要协调，要达到什么目的。协调要重目的轻过程，过程要为目的服务。（八）表达力。党员干部多数从事领导工作，主要通过两个渠道来表达思想和意图。一个渠道是文稿、文件、文章；另一个渠道是交谈、发言、讲话。写的能力加上说的能力，就是党员干部的基本表达力。增强写作的表达力，要做好三方面文章：一要在内容的思想性、针对性、实用性上做文章。写作的起码要求是言之有物。二要在结构的逻辑性、层次性、严谨性上做文章。一篇文章总要有一条主线，这条主线就是逻辑线索；一份报告无论长短，都要层次分明，结构安排合理严谨。结构要有利于内容的表达，不能因结构而影响内容。三要在语言简洁、清新、流畅上做文章。对情况要有清晰的表述，对问题要有新的见解和建议，流畅地表达独到的新意。增强语言表达力，在很多方面与增强写作表达力的要求大同小异。提高语言表达能力，就是要多说，多锻炼，不放过任何公开讲话的机会。要增强自信心，克服怯场的心理障碍。此外，党员干部不必刻意追求演讲技巧，而是要自觉地形成与职务相称的语言表达风格。（九）创新力。党的创造力体现到各级党员干部身上就是创新力。我们面对的是一个正在发生深刻变革和不断创新的时代，一个单位没有创新力，就没有生机和活力；一个党员干部没有创新力，成长进步就没有希望和后劲。党员干部承担的领导责任，迫切要求不断强化创新力。提高创新力，要把握好三个要点。一是必须以解放思想为前提。至关重要的是，思想和观念都要与时俱进。二是必须以实事求是为原则。创新力需要坚实的基础，客观实际是我们创新的出发点和落脚点，创新力要落实到求真务实这个操作层面上来，而不能停留在观念或思维上。三是必须主攻创新的关键点。创新力建设可以有三个目标选择：选择薄弱环节凸现创新力，选择热点难点发挥创新力，选择基础性、战略性工作强化创新力。这三个目标选择有时是紧密联系的。（十）引领力。引领力是党员干部的综合性能力，是吸引和带领群众深化改革加快发展的能力。形成引领力，前提是以身作则，率先垂范；重点是发动组织群众，充分调动发挥班子成员及下属的积极性和创造性。提高引领力，要具备三个主要条件。一要强化人格的力量。党员干部的引领力，仅仅依靠职权还不够，还要依靠人格。要在领导实践中历炼人格、提升人格，以人格的魅力支撑引领力。二要有真本领高水平。对于自己职责范围内的工作，都应该熟悉和精通。要争取做到，职务高一级，本领高一筹，水平高一档。三要重视培养人才队伍。要既见工作又见人，既重使用又重培养，既抓业务又抓队伍。高度重视团队精神建设，加强党员干部的培养、锻炼和提高，给党员干部搭建成长进步的平台和表现才华的舞台。政治上信任党员干部，思想上关心党员干部，职务上理解党员干部，生活上体贴党员干部。还要加强思想建设、制度建设、作风建设和文化建设，由此形成综合性的引领力。三、如何做好服务（一）为班子服务。一个有凝聚力和向心力的领导班子，是一个单位灵魂，他能率领一班人积极进取，努力拼搏。那么一个和谐的领导班子他的目标一致、行动一致，各司其职、各负其责，相互协调、密切配合，充满活力、有序运行的领导班子。我充分的认识到班子和谐的重要性，一是做到尊重，懂得尊重，是做人最起码的一种道德要求。做到了尊重别人，则是一种境界、一种美德。尊重他人的同时就是尊重自己。尊重每个成员工作、尊重每个成员的业绩，尊重每个成员的学习。例如：开会：不注意听讲、交流：抢话、不尊重他人的劳动成果：不讲卫生、随手扔垃圾等。二是做到支持。大家知道“人”字是一撇和一捺的支持，那么三个一撇和一捺那就是“众”众就是力量。三是理解。理解他人对你的不理解，要多自我反思，查找不足，及时纠正自己的错误。大家会和睦相处。例如：大家有不同意见时，一定要冷静，不要偏听偏信，要从事实出发。四是沟通。沟通时团结的基础。更是理解和支持必要条件。善意的沟通和恶意的沟通是两个性质的沟通。作为一名党员领导干部具有一定的政治立场，政治素质，会将矛盾化干戈为玉帛。（二）为全局服务。联系服务群众关键要内化于心、外化于行，顾名思义是要求我们心系群众，将解决群众的问题放在日程上，通过实际行动将问题解决。心系群众要求我们首先要将自己的位置摆正，了解自己应当做什么，应当做好什么，为谁服务。其次，心系群众要求我们要第一时间了解群众情况，切实解决与老百姓切身利益相关的突出问题。对老百姓反映的问题，能解决的要尽快解决，解决不了的要及时给群众一个合理满意的答复，绝不能轻诺寡信，失信于民。一要摆正自己的位置。应该了解自己应当做什么，应当做好什么，为谁服务。对于群众的问题不能只有想法没有行动，不能只是张口闭口地、不负责任地对群众夸海口、许虚诺;不能嫌问题复杂、调查研究繁琐，就只做表面工作，不去了解问题的本质。能解决的要尽快解决，解决不了的要及时给群众一个合理满意的答复，绝不能轻诺寡信，失信于民。党员领导干部应大力发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，自觉增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事创业上，把精力投入到抓好落实中，坚持在服务基层、服务群众中办实事、讲实话、求实效;为了实现群众的利益而埋头苦干，甘当“老黄牛”;要有不等不靠、敢于负责、一抓到底的实干作风，认真帮助基层和群众解决实际困难，树立新时期党员领导干部服务基层、服务群众的光辉形象。坚持在服务基层、服务群众中办实事、讲实话、求实效;要有不等不靠、敢于负责、一抓到底的实干作风，认真帮助基层和群众解决实际困难，树立新时期党员领导干部服务基层、服务群众的光辉形象。当了解到群众的困难和问题，能当场解决就马上解决，不能当场解决就要记录下来，等回到机关后通过多方渠道了解情况后，再回复群众，让群众能有一个满意的答复。二要有群众意识。实际工作中应该做到“三个坚持”：坚持群众利益高于一切，把群众需要作为第一需要，想群众之所想，急群众之所急，了解群众疾苦，解决群众困难，温暖群众生活；坚持权力来源于民、服务于民，坚决同损害人民群众利益的行为作斗争；坚持言路畅通，虚心听取群众意见，广泛了解群众心声，问计于民，让群众参政议政。注重密切与群众的感情，倾听群众的呼声，关心群众疾苦，心系群众安危，始终把群众利益作为第一目标，把群众情绪作为第一信号，把群众需要作为第一要务，把群众疾苦作为第一责任，始终把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成作为第一标准，真正做到位尊不泯公仆心，权重不移为民志，始终以密切联系群众的姿态，务实高效的工作作风，不辞辛苦地为民操劳。三要有责任意识。要真正扑下身子，把振兴一带经济、拉动一片发展、造福一方百姓作为己任，主动挑重担，上一线，到最艰苦的地方去开拓创业，到群众最需的地方去改善民生，用实实在在的群众生活水准来衡量工作成效。四要有服务意识。要牢固树立“公务员就是服务员，工作就是服务”的服务理念，始终把为人民服务作为最高行为准则，体现在工作中，落实到行动上。对于事关长远发展的大事，要不嫌麻烦，舍得投入，积极创造条件；对于事关群众切身利益的小事，要有“群众利益无小事”的思想，主动出主意想办法；对于群众遭遇意想不到的急事，要在政策允许范围内特事特办，给群众方便，帮群众解困。得民心者得天下，失民心者失天下，是古往今来执政的真理。公务人员、党员干部要想执好政，必须始终做到为好民，真正做到“人民满意”，才能达到人民支持、拥护。话不说不明，鼓不敲不响。无论作何种决策、干何种工作，党员干部都应该经常问自己“人民满意了吗？”坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”发奋图强，勤奋工作，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去，做无愧于党无愧于民无愧于时代的党员干部。（三）为广大群众服务。为群众办事，贵在把事情办在急需处、做到群众心坎上。但有些地方服务群众做不到点子上，群众的实际问题得不到有效解决，因而不满意、不买账。为群众办事缺乏实效，有的是服务群众的心不够诚，名为办事服务，实则应景做秀，说得漂亮做得不漂亮；有的是服务群众能力不强，“心有余而力不足”，虽然也想为群众办点事，但不知道群众需要什么，不知道怎样去做。“民苦我忧，民贫我愧”，“去民之患，如除腹心之疾”。党员干部为群众办事不是施予和恩赐，而是本份和职责。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”封建官吏尚能如此，我们党员干部更要心里装着百姓，真心实意关心群众疾苦，主动自觉服务群众。服务群众重在善谋大事。就是要把群众最关切、关系到群众切身利益的事情作为工作重点，办好事关经济社会发展和人民群众福祉的事。不仅要逢年过节看望慰问、送钱送物，更要平时多为群众发展致富想法子、开路子，变“输血”为“造血”；不仅要为群众解一时之急，更要为群众谋长远之利；不仅要维护好每个群众的切身利益，更要保障好人民群众的整体利益。要注重维护、发展人民群众的根本利益，坚持利益分析法，建立共建共享机制，分配调节好