关于建立企业党建质量管理体系的探讨排版后.doc

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薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袃羈芆蒈袂肁蒁蒄袁芃莄螂袀羃蕿蚈衿肅莂薄袈膇薈蒀袇艿莀蝿羇罿膃蚅羆肁荿薁羅芄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薄羁羀蒄蒀肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肇薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅莀 关于建立企业党建质量管理体系的探讨华亭煤业集团山寨煤矿 李 华【论文摘要】坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平，是新时期党建工作的一项重大而又紧迫的政治任务。近年来，为了适应改革发展的新形势、新任务、新要求，探索党建管理创新的有效途径，山寨煤矿党委按照华亭煤业公司党委的部署和要求，认真扎实的开展了建立党建质量管理体系试点工作，有效地规范了企业各级党组织的工作流程，推进了党建工作的科学化、规范化和制度化建设。现结合我矿的探索和实践，就企业建立党建质量管理体系做以探讨和研究。一、建立党建质量管理体系的重要性、必要性和适宜性。建立党建工作质量管理体系，就是在党建工作日常管理中，把党建工作作为内容，把ISO9000标准作为载体，将ISO9000标准的先进科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具，结合党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的提升和保证党建工作质量的管理体系。其根本目的就是引入ISO9000质量体系的先进理念和先进的管理方法、管理程序，紧密结合企业党建工作的客观要求，运用ISO9000质量管理体系原理，以提高党组织先进性和党建工作的适宜性、党建活动的有效性为目的，以企业党建工作的标准化建设、规范化管理和绩效化考核为内容，实现企业党建工作的科学化、规范化、标准化、制度化管理。1、建立党建质量管理体系，是适宜于党建工作科学化管理的有效方法。ISO9000质量管理体系之所以能够导入党建工作，主要是因为两者之间具有五个方面的兼容性、适用性。一是原则上适用，符合党的宗旨、思想路线和工作程序的要求。ISO9000遵循的以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、持续改进等八大质量管理原则，既体现了质量管理的基本规律，也是各种组织进行活动的基本原则；二是理念上适用，符合贯彻落实科学发展观的要求。贯彻落实科学发展观，最关键的是要用科学理念指导工作，用科学办法推动工作。ISO9000质量管理体系作为现代管理科学的成果，适用于各类组织的管理，在党的建设中同样可以吸收和借鉴。特别是其持续改进的基本原则与党的建设必须坚持与时俱进的基本原则是一致的；三是方法上适用，符合加强党的建设的要求。ISO9000体系的“目标管理法”、“PDCA过程循环控制法”等一整套科学方法，适用于任何组织的管理，把这些方法运用到党的建设工作中，把带有规律性、符合科学精神的管理方法和经验固化为制度规范，必将为党建工作提供持续改进的机制保障和管理载体；四是条件上适用，符合党建工作的程序要求。推行ISO9000标准的基本条件是“顾客、过程、产品、质量”，党建工作也有自身的顾客、过程、产品、质量，只要把ISO9000理解为推动党建工作的工具和载体，就可以正确的转化，有效的使用。我们可以将党建工作的“顾客”定义为党建工作对象,包括上级党组织、同级行政、党员和职工群众,他们对党建工作都有期望和需求。党建工作有“过程”,经过“信息收集、数据分类、措施制订、工作考核”等诸多环节,达到党建工作的目的。党建工作有“产品”，就是组织实施党建工作产生的结果，要确保符合上级党组织、同级行政、党员和职工群众的要求。党建工作也有“质量”问题，既包括工作过程质量，也包括工作结果质量，通过过程控制，确保结果的质量，将有效保证党的大政方针和工作任务得到正确的贯彻落实；五是工作上适用，符合企业强化细化管理的要求。通过引进和运用ISO9000的先进管理方法，用追求卓越的理念谋划党建工作，不断提升党建工作质量和效果，有利于保证和促进精细化管理措施的落实，有利于带动各项工作的全面升级，促进矿井又好又快发展。2、建立党建工作质量管理体系，是破解党建难题和提升企业党建工作质量水平的先进手段。近年来，国有企业党组织始终坚持“紧贴中心抓党建”，先后组织开展了一系列富有实效的党建工作新方式、新方法的探索实践，使得党建工作有效融入了企业安全生产、经营管理中心工作的全过程，有力的促进了各项工作又好又快的发展。但在基层工作中还存在着党建工作的科学化、标准化、系统化、规范化、精细化还不够到位；有些创意很好的党建工作载体和活动在落实上达不到预期效果；基层党支部工作定性多、定量少，操作难、考核难，进展不平衡，一些工作流于形式；有些党务干部的素质、能力与现代化企业管理不相符合、不相适应等问题。这些问题，单靠传统的方式方法，难以得到充分有效的解决。把ISO9000质量管理体系引入党建工作中，就是通过建立标准化、制度化、规范化、科学化的管理体系，形成“靠制度管人，按程序办事”的良好运行机制；就是运用管理手段，实现党建工作由“号召型”向“切入型”转变，由“随意性”向“规范性”转变，由“零散性”向“系统性”转变。党建质量管理体系要求严格按照“5W1H”（ 该做什么、谁来做、何时做、为什么做、怎样做和做到什么程度）的原则进行党建各项工作的策划，用“PDCA”（策划、实施、检查、改进）过程循环控制实现党建工作的持续改进，通过流程再造和“痕迹管理”达到规范和落实各项党建工作的目标，进而达到提升党建工作总体水平的目的。 3、建立党建工作质量管理体系，是党建工作创新发展的有益探索。ISO9000质量管理体系既是一种先进的管理工具，也是一种先进的现代管理理念、思想方法和工作方法，企业党建工作引入ISO9000族标准的基本原理和管理思想，为企业党建工作规范化提供了一套可操作的方法，可以有效解决传统党建工作管理模式与现代企业管理不相适应的问题，也为企业党建工作拓展了广阔的空间。特别是ISO9000质量体系具有“闭环控制，持续改进”的特点，可以使党建工作按照“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的理念，坚持“以党建工作对象为关注焦点”“过程控制”等原则和方法以及程序化控制、标准化考核、持续化改进的做法，使党建工作形成一种持久的落实力和与时俱进的创造力，成为一种不断提高党建工作质量的管理机制。二、山寨煤矿建立党建质量管理体系的构成和主要做法1、山寨煤矿建立党建质量管理体系的构成山寨煤矿党建工作质量管理体系文件结构包括“管理手册、程序文件和支部手册”三大块。（1）、管理手册。管理手册是党建工作质量管理体系的纲领性文件，是体系运行的依据，起沟通意图、统一行动的作用。它围绕党建工作质量方针和目标，阐述如何实现党建目标的一系列相互关联或相互作用的要素。包括：批准书、质量手册的管理、党建体系的适用范围、引用标准和文件、术语及缩略语、党建体系总要求和文件要求、管理职责、资源管理、党建工作成果的实现、检查分析改进等17个方面的内容。（2）、程序文件。程序文件是规范党建活动行为的一种体系文件，它对党建活动的过程进行程序化规定。它主要包括：文件控制程序、记录控制程序、管理评审控制程序、内部审核控制程序、不符合项控制程序、纠正和预防措施控制程序6个标准要求程序和党组织建设控制程序、决策控制程序、领导干部和干部队伍建设控制程序、宣传思想工作控制程序、党风廉政建设控制程序、企业文化建设控制程序、精神文明建设控制程序、领导和支持群众组织工作控制程序、稳定工作控制程序、特色工作控制程序等15个工作性控制程序。这些基本的控制程序将党建工作的活动过程用程序化的方式规定下来，提高了工作的规范性，增强了工作过程和质量的可控性，是保证党建工作质量的关键环节。（3）、支部手册。支部手册是规定党支部具体工作操作的文件，是程序文件的细化和补充，是党支部开展党建工作的指导书和工具书。支部手册分为党支部简况、职责、工作目标、宣传教育工作、党支部建设、制度建设六大内容。它使党支部工作的活动过程如何操作、操作的标准等都更加清晰。2、山寨煤矿建立党建工作质量管理体系的具体做法按照华亭煤业公司党委的统一部署及要求，山寨煤矿建立党建质量管理体系试点工作从2009年4月开始，于2009年10月6日顺利通过了认证审核。在具体工作过程中，我们做到了“区分三个阶段、突出四项重点、把好五个关口”。(1)、区分三个阶段，我们将建立体系工作划分为学习培训、文件编写、试行审核三个阶段。对每个阶段提出了具体的工作计划，编写了“建体”工作行事历，建体工作做到日清日结，保证了体系建立有计划、按步骤，有条不紊地得到落实。 （2）、突出四项重点即：一是突出建立党建质量管理体系的主旨。建立ISO9000党建质量管理体系应坚持党建为本、体系为用。所谓党建为本是指以加强党的先进性建设为着眼点，以党的路线方针政策在基层的贯彻落实为出发点，以加强党的基层组织建设为落脚点，从根本上依据党的路线方针政策以及各项规章制度，使党的建设不断探索、扎实推进、讲求实效。所谓体系为用是指ISO9000质量管理体系提供的只是系统化的科学管理工具，其作用在于辅助党的路线方针的落实，真正从提高自身管理水平、提高服务质量、满足服务对象需求的目的来构建质量管理体系，推动党的各项制度的有效运行，从而形成长效机制，实现加强基层党组织建设的目标和任务。二是要突出处理好继承与创新的关系。在建立企业党建质量管理体系的过程中，要正确把握好创新、继承与发展三者之间的关系。为此，首先要在继承的基础上创新。在继承的基础上不断吸收新的科学技术和实践结果，在管理制度、方式和方法上进行创新，一定要紧密结合企业实际，力求避免形式主义和机械简单的照搬照套别的企业经验的教条主义这几种倾向，探索有本企业特色的党建工作的新路子。其次在创新上要坚持“三个有利于”的原则。创新是手段不是目的，创新必须要有利于企业经济效益的持续增长，有利于党组织的凝聚力、战斗力的提高，有利于党员作用的充分发挥，这样才能提高党组织的活力。三是突出以点带面、循序渐进的工作原则。党建工作范围广、涉及面多，在党建工作引入ISO9000质量标准体系，是一次创新探索性的工作。因此，在建立党建质量管理体系初期，一要树立三个意识，即树立强化大党建的意识、树立党建工作要讲效率求效果的意识、树立党建工作与企业生产经营工作互为一体、紧密联系的意识。二要以点带面，循序渐进。结合党建工作的自身特点，认真梳理哪些工作必须纳入贯标工作，哪些工作可以暂时不纳入。应认真抓好先试点完善总结推广工作和认识实践重新认识的过程，不断修正实践中的偏差，逐步对党建工作进行精细化管理。第三应抓好试点单位，逐步推行。应选择党建工作基础较好的单位先做试点工作，建立新的运行模式，试运行一段时间，完善后全面推广，这样可以少走弯路，避免浪费人力物力和造成不良影响。四是突出紧密结合中心工作推进体系运行。ISO9000质量标准应用到党建工作中，是为了提高党建管理水平，为企业改革发展提供可靠保证。为此，在推行过程中要充分发挥党委的核心作用，坚定不移地服从于、服务于生产经营这个大局，紧密结合企业生产经营实际，通过引入新观念，采用新形式，挖掘党建工作的潜力，把建立党建质量管理体系和行政贯标有机地结合起来，使党建、行政两个质量管理体系相互融合、相互支持，相互促进，推动党建工作整体水平和企业管理水平的共同提高。（3）、把好五个关口即：一是把好理念学习培训关，为体系建立奠定思想基础。建立党建工作质量管理体系，是一个新的课题，其难点就在于能否扭转大家在长期党建工作中形成的固有的思维方式和工作模式。针对大多数同志对ISO9000族标准知之不多，有的对将这一管理体系引入党建工作的可行性心存疑虑等问题，我们从强化学习宣传、培训入手，在提高大家思想认识和对体系的认知能力上下功夫。主要采取了下述措施：首先是组织党群部门负责人赴中原油田地球物理勘探所、平煤集团田庄选煤厂进行学习考察，提高了党群部门负责人对这一新生事物的认识；其次是邀请专家，先后7次组织政工人员和基层党支部书记对ISO9000族标准进行了学习培训，使政工人员对党建质量管理体系的建立有了比较明确的认识和了解；再次是宣传引导，通过矿内工作动态，介绍体系的基本知识，使大家的思想认识有了明显的提高，为这项工作的顺利开展打下了良好的思想基础。二是把好方针目标制定关，明确党建质量体系构架。在统一思想，提高认识的基础上，矿党委根据集团公司总体发展规划，结合我矿实际确立了“坚持服务中心，发挥三个作用，建强三支队伍，聚力矿井发展”的党建工作质量方针和“领导班子优，基层组织优，党员素质优，创新机制优，工作业绩优”的党建质量目标，确定了依次编写质量手册、程序文件和支部手册的架构。三是把好各种资源整合关，精心编写党建体系文本。矿党委组成了由十名业务能力强的政工人员和两名经验丰富的基层党支部书记组成的三个文件编写小组，对原有的文件进行了梳理，对现有资源进行了整合。文件编写组按照八项质量管理原则，围绕一个中心（党建质量方针和质量目标）、把握两个精髓（“5W1H”和“PDCA”循环）、坚持三个原则（必须、适宜、实用）的文件编写思路，先后经过5次反复修改，编制了符合我矿实际，由17个方面内容组成的管理手册，6个应用性程序和15个工作性控制程序组成的程序文件和9项内容的支部手册三大文件体系。四是把好体系运行试点关，扎实推进党建体系规范运行。在试运行阶段，我们着重解决三个难点，即对体系的理解接受难、落实执行难和细化量化难的问题。解决这“三难”，首先加大学习培训力度，通过组织政工人员和党支部书记，深入学习IS09000标准和党建体系文件，编印党建质量管理体系知识问答，加深了政工人员对党建质量管理体系的理解，为党建质量管理体系的顺利运行、有效运行打好了基础。其次，坚持抓点带面。