杨汛桥镇生活污水收集处理工程—104国道南复线配套污水工程开挖施工安全评估报告.doc

杨汛桥镇生活污水收集处理工程104国道南复线配套污水工程开挖施工安全评估目 录第一章 概述- 1 -1.1前言- 1 -1.2评估内容- 2 -1.3评估依据- 2 -第二章 工程方案概要- 4 -2.1概况说明- 4 -2.2 施工工期- 13 -2.3 施工工艺程序- 13 -第三章 法律法规规范符合性审查- 16 -3.1法律法规条文检查- 16 -3.2标准规范符合性检查- 16 -第四章 拟建工程区域安全状况分析- 26 -4.1自然条件- 26 -4.2 交通条件- 30 -4.3 道路交通安全管理现状- 31 -第五章 拟建工程对周围交通环境安全的影响分析- 32 -5.1拟建工程对公路路基路面安全性的影响- 32 -5.2拟建工程对过往行人车辆的影响- 32 -第六章 存在的问题及安全保障措施- 33 -6.1设计文件和施工方案中存在的主要问题- 34 -6.2 安全保障措施- 34 -第七章 评估结论与建议- 37 -7.1 评估结论- 37 -7.2 建议- 38 -附件- 40 -第一章 概述1.1前言绍兴县水务集团有限公司为提高乡镇污水收集率，实施杨汛桥镇生活污水收集处理工程104国道南复线配套污水工程（以下简称拟建工程），拟在104国道南复线公路用地范围内逐段实施管道开挖施工。图1-1 拟建项目位置图1.2评估内容由于拟建工程的施工在公路用地范围内，根据公路安全保护条例和浙江省公路路政管理条例的规定，需对涉及因工程建设需要占用、挖掘公路，或者跨越、穿越公路架设、增设管线设施的事项进行审批，确保公路安全。因此对拟建工程进行公路安全环境咨询评估。评估的主要内容如下：1） 拟建工程对公路及过往行人、车辆通行的影响2） 拟建工程对过往车辆通行的影响3） 存在的主要问题及其对策研究4） 建议应采取的安全保障措施1.3评估依据1） 中华人民共和国安全生产法2） 中华人民共和国公路法3） 中华人民共和国道路交通安全法4） 公路安全保护条例5） 浙江省公路路政管理条例6） 公路工程技术标准JTG B1-20037） 室外排水设计规范GB5001420068） 给水排水管道工程施工及验收规范GB5028620089） 杨汛桥镇生活污水收集处理工程104国道南复线配套污水工程平面示意图（绍兴越州都市规划设计院）10） 杨汛桥镇生活污水收集处理工程104国道南复线配套污水工程施工方案（浙江中桥建设有限公司）11） 杨汛桥镇生活污水收集处理工程104国道南复线配套污水工程施工方案安全方案（浙江中桥建设有限公司）12） 华汇工程设计集团股份有限公司与绍兴县水务集团有限公司签订的本项目安全评估委托书第二章 工程方案概要2.1概况说明拟建工程为杨汛桥镇生活污水收集处理工程104国道南复线配套污水工程，工程范围为临江绿园江湾乐园，管线长度约1200m 管径为DN300400，管位位于104国道南复线南北侧非机动车道内。其中第一处：2WI2W12，长度340.0m，污水管道口径为Dn300400mm，埋设深度约为3.004.00m，管线位于104国道北侧非机动车道内；第2处为：2W132W16，长度105.0m，污水管道口径为Dn400mm，埋设深度约为4.04.5m，管线位于104国道南侧非机动车道内；第3处为；1W92W16，长度281.0m，污水管道口径为Dn300400mm，埋设深度约为3.03.5m，管线位于慢车道内。管道施工采用采用大开挖施工，钢板桩围护。平面图详见附图2-1、附图2-2、附图2-3、附图2-4、附图2-5。图2-1污水管平面图（一）图2-2污水管平面图（二）图2-3污水管平面图（三）图2-4污水管平面图（四）图2-5污水管平面图（五）图2-6 开挖104国道现状（1W1-1W9段）图2-7开挖104国道现状（1W9-1W13段）图2-8开挖104国道现状（1W13-1W16段）图2-9开挖104国道现状（2W1-2W3段）图2-10开挖104国道现状（2W4-2W9段）图2-11开挖104国道现状（2W9-2W12段）2.2 施工工期根据施工单位提供的施工组织设计，在设备进入现场后，若不出现意外情况，且无外界人为干扰、恶劣天气影响下，拟建工程预计在开工后50个工作日内完工。2.3 施工工艺程序1、施工前准备（1）设备、人员及相应器材进驻施工现场，做好安全方面工作，管道开挖范围内现状管线调查；（2）根据施工现场的情况，采用装台机进行现场准备施工面进行平整。（3）技术保证目的；达到施工放线，无阻碍，排尺流畅，机械开挖畅通。（4）施工区域采用1.51.8m彩钢板围护，用醒目交通条纹带与施工机动车禁止驶入牌。2、施工测量放线：（1）为施工测量使用方便，从现场永久水准点处，引临时性水准点，其精度要求符合规范要求，水准点闭喝误差不大于4。（2）用经纬仪定出管道中心线位置，标出管线的起点，终点和转角点，作为中心控制桩。（3）按铺设管道坡度控制要求，每隔10米测设一块坡度板（4）管糟边上定位的控制桩下1.2米处，为管糟的垫层下标高. 3、糟开挖施工：（1）管糟的开挖形式，采用是钢板桩支护，直槽。（2）管糟的开挖方法：由于本次开挖的深度较大，既采用反铲挖掘机开挖，一次开挖完成，工清糟。（3）管糟开挖应严格控制标高，防止糟底超挖或对糟底土的扰动，机械挖土留0.20.3厚土层，待铺管前用人工清挖至设计标高。 4、道基础施工： （1）管糟的基础，采用中粗砂基础，100mm厚，蛙式夯机进行夯实，最终达到设计标高及坡度要求。5、下管与稳管：（1）下管前的施工准备工做如下：检查管子内、外表面有无空鼓、缺边等缺陷，不合格管材不得使用。（2）复核管基的标高、中心线的坡度。（3）检查所用下管机具、临时设施应牢固可靠，并设专人统一指挥。（4）根据管材的型号，采用机械与人工配合下管，糟内放管和运管、排管，应将管子放到沟糟一侧，留出检查井的位置，（5）稳管：稳管轴线位置控制：控制的方法是采用中心线控制方法，将管中心测设在坡度板上，稳管时有操作人员挂上中心线，在中心线上挂一垂球，并在管内放置一块带有中心刻度的水平尺，然后移动管身，使垂线与水平尺的中心刻度对正，不超过充许偏差，即为对中结束。并且也要满足高程和管口间缝要求。（6）稳管高程控制：将相邻坡度板上的高程钉用小线连成坡度线，稳管时，使坡度线上任何一点至管内底的垂直距为一常数（或称下反数）操作人员调整管子高程，使下反数的标志与坡度线重合，表面稳管高程合格，稳管工作，对高程和对中心的操作是同时进行，操作人员是相互配合。稳好后管节下部用石子垫牢，在继续下一节管，间隙必须符号要求，而且两节管口外皮要平滑，无错台。6、管道接口施工：（1）管道的接口形式：双壁波纹管采用橡胶圈承插口连接。7、试压：（1）待管道安装完毕后，进行检查，确定无问题，进行闭水试验。（2）把管道两边进行封堵，然后往管内进行冲水，标出水平线，待24小时后，在进行检查水位线，如果水位下降小于6，既符合要求，反之不合格。8、回填：（1）待管道试压完毕后。（2）回填土方要分层夯实。第三章 法律法规规范符合性审查3.1法律法规条文检查3.1.1 中华人民共和国公路法的规定中华人民共和国公路法第四十四条规定，“任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。”该法第四十五条规定，“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。”该法第五十六条规定，“除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。前款规定的建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。”3.1.2公路安全保护条例的规定公路安全保护条例第二十二条规定，“禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。”公路安全保护条例第二十六条规定，“禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种。”该条例第二十七条规定，“进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。”该条例第二十八条规定，“申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；（三）处置施工险情和意外事故的应急方案。该条例第二十九条规定，“建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通。”3.1.3 浙江省公路路政管理条例的规定浙江省公路路政管理条例第二十一条规定，“任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因修建铁路、机场、电站、电信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得公路管理机构同意；影响交通安全的，还须征得公安机关交通管理部门同意”。该条例第二十二条规定，“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、渠道或者架设、埋设管道、电缆等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的，应当事先经公路管理机构同意；影响交通安全的，还须征得公安机关交通管理部门同意。所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿”。该条例第二十五条规定，“申请本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定事项的，应当符合下列条件：(一)书面说明申请理由、施工期限；(二)设计方案符合公路工程技术标准；(三)施工方案符合保障公路安全、畅通要求；(四)涉及收费公路的，申请人应当事先征求收费公路经营管理者的意见。(五)法律、法规规定的其他条件。”该条例第二十八条规定，“本节规定的公路管理机构的许可权限如下：（一）涉及高速公路的许可，由省公路管理机构审批； （二）涉及高速公路以外的国道、省道的许可，由设区的市公路管理机构审批； （三）涉及高速公路以外的县道、乡道的许可，由县级公路管理机构审批。 省公路管理机构对涉及高速公路的申请事项的许可，可以根据需要委托设区的市公路管理机构实施。该条例第四十四条规定，“公路两侧建筑控制区是指公路两侧边沟外缘(高速公路隔离栅栏)向外一定距离内，除公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物的范围。建筑控制区的具体范围：国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米，其中高速公路不少于三十米、互通立交和特大型桥梁不少于五十米；”该条例第四十六条规定，“在建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的，应当事先经公路管理机构批准。申请前款规定事项的，应当符合本条例第二十五条规定的条件。本条规定的公路管理机构的许可权限，按本条例第二十八条规定执行。”3.2 法律法规符合性检查和分析结论综上所述，根据对中华人民共和国公路法、公路安全保护条例和浙江省公路路政管理条例上述条文的理解，检查结论如下：拟建工程在实施前，应依据中华人民共和国公路法第四十四条、第四十五条、第五十六条的规定，公路安全保护条例第二十二条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定，以及浙江省公路路政管理条例第二十一条、第二十二条、第二十五条、第二十八条、第四十四条、第四十六条的规定，该项目穿越公路“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意”。电力管道项目在实施及实施后，应依据公路安全保护条例第二十九条规定“按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施”、“涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收”。拟建工程的管道采用管沟埋设施工，未利用桥梁或桥下空间敷设，经调查，穿越处为路基，不涉及到桥梁及桥下空间，满足公路安全保护条例第二十二条 “禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。”之规定。本工程建设单位已就本工程在公路范围内施工向有关公路管理机构提出申请。3.3埋设电力管道技术标准规范符合性检查3.3.1 技术要求1、公路工程技术标准JTG B1-20032.0.7 各级公路的建筑限界应符合图2.0.7的规定。高速公路、一级公路(整体式)图中： W -行车道宽度。L1左侧硬路肩宽度。L2右侧硬路肩宽度。S1左侧路缘带宽度。S2右侧路缘带宽度。L 侧向宽度。高速公路、一级公路的侧向宽度为硬路肩宽度(L1或L2);二、三、四级公路的侧向宽度为路肩宽度减去0.25m；H 净空高度。8.6 公路管线等相交叉8.6.1 电讯线电力线电缆管道等均不得侵入公路建筑限界不得妨害公路交通安全并不得损害公路的构造和设施。2、电力工程电缆设计规范GB50217-20075 电缆敷设5.1 一般规定电缆的路径选择，应符合下列规定： （1）避免电缆遭受机械性外力、过热、腐蚀等危害。 （2）满足安全要求条件下使电缆较短。 （3）便于敷设、维护。 （4）避开将要挖掘施工的地方。 （5）充油电缆线路通过起伏地形时，使供油装置较合理配置。5.2 敷设方式选择5.2.1电缆工程敷设方式的选择，应视工程条件、环境特点和电缆型类、数量等因素，且按满足运行可靠、便于维护的要求和技术经济合理的原则来选择。5.2.2电缆直埋敷设方式的选择，应符合下列规定： （1）同一通路少于6根的35kV及以下电力电缆，在厂区通往远距离辅助设施或城郊等不易有经常性开挖的地段，宜用直埋；在城镇人行道下较易翻修情况或道路边缘，也可用直埋。 （2）厂区内地下管网较多的地段，可能有熔化金属、高温液体溢出的场所，待开发将有较频繁开挖的地方，不宜用直埋。 （3）在化学腐蚀或杂散电流腐蚀的土壤范围，不得采用直埋。5.2.3电缆穿管敷设方式的选择，应符合下列规定： （1）在有爆炸危险场所明敷的电缆，露出地坪上需加以保护的电缆，地下电缆与公路、铁道交叉时，应采用穿管。 （2）地下电缆通过房屋、广场的区段，电缆敷设在规划将作为道路的地段，宜用穿管。 （3）在地下管网较密的工厂区、城市道路狭窄且交通繁忙或道路挖掘困难的通道等电缆数量较多的情况下，可用穿管敷设。5.3.3直埋敷设于非冻土地区时，电缆埋置深度应符合下列规定： （1）电缆外皮至地下构筑物基础，不得小于0.3m。 （2）电缆外皮至地面深度，不得小于0.7m；当位于车行道或耕地下时，应适当加深，且不宜小于1m。5.3.4直埋敷设于冻土地区时，宜埋入冻土层以下，当无法深埋时可在土壤排水性好的干燥冻土层或回填土中埋设，也可采取其他防止电缆受到损伤的措施。5.3.5直埋敷设的电缆，严禁位于地下管道的正上方或下方。电缆与电缆或管道、道路、构筑物等相互间容许最小距离，应符合表5.3.5（见下页）的要求。 表5.3.5 电缆与电缆或管道、道路、构筑物等相互间容许最小距离（m）电缆直埋敷设时的配置情况平行交叉控制电缆之间0.5*电力电缆之间或与控制电缆之间10KV及以下动力电缆0.10.5*10KV以上动力电缆0.25*0.5*不同部门使用的电缆0.5*0.5*电缆与地下管沟热力管沟2*0.5*油管或易燃气管道10.5*其他管道0.50.5*电缆与铁路非直流电气化铁路路轨31.0直流电气化铁路路轨101.0电缆与建筑物基础0.6*电缆与公路边1.0*电缆与排水沟1.0*电缆与树木的主干0.7电缆与1KV以下架空线电杆1.0*电缆与1KV以上线塔基础4.0*注：*用隔板分隔或电缆穿管时可为0.25m；*用隔板分隔或电缆穿管时可为0.1m；*特殊情况可酌减且最多减少一半值。5.3.6直埋敷设的电缆与铁路、公路或街道交叉时，应穿于保护管，且保护范围超出路基、街道路面两边以及排水沟边0.5m以上。3.3.2 技术要求评估第一条，对照公路工程技术标准JTG B1-2003的规定“各种管线如电讯线、电力线、电缆、管道等均不得侵入公路建筑限界，也不得妨害公路交通安全，并不得损害公路的构造和设施”。根据施工方案，拟建工程电力管道的埋设采用定向钻施工，电力管道没有侵入公路的建筑限界，也不会妨害公路交通安全。第二条，根据建设单位和施工单位提供的有关工程资料，工程采用MPP200mm电力管，其中横向穿越104国道北复线的管道加273mm钢管保护，且在不影响道路基础的情况下管道穿越深度在6.0m以下。符合电力工程电缆设计规范5.3.3条：电缆穿管敷设方式的选择，应符合下列规定：（1）在有爆炸危险场所明敷的电缆，露出地坪上需加以保护的电缆，地下电缆与公路、铁道交叉时，应采用穿管。定向钻管道顶距离地面高度约3m3.5m，符合电力工程电缆设计规范5.3.3条“电缆外皮至地面深度，不得小于0.7m；当位于车行道或耕地下时，应适当加深，且不宜小于1m”的要求。第三条，根据建设单位和施工单位提供的有关工程资料，电力管道与各种构筑物的距离均符合电力工程电缆设计规范5.3.5条电缆与电缆或管道、道路、构筑物等相互间容许最小距离的要求。第四条，电力电缆管道横向穿越104国道北复线的管道加273mm钢管保护，定向钻施工的出入土点与公路路基边线的距离均在4m以上，符合电力工程电缆设计规范5.3.6条“直埋敷设的电缆与铁路、公路或街道交叉时，应穿于保护管，且保护范围超出路基、街道路面两边以及排水沟边0.5m以上”的要求。第五条，建设单位的施工方案中提供了相应的质量保证措施，针对施工过程中危险源提出了安全注意事项。第四章 拟建工程区域安全状况分析4.1自然条件4.1.1气象绍兴地处亚热带南缘，系东南亚季风区，这里气候温和、四季分明、日照充足、雨量充沛，年平均气温15.7；无霜期230天左右；年日照2000小时以上；年降雨量1199mm；全市地势平坦，平原占总面积的88.1，水面占10.7，丘陵占1.2。1）气温历年极端最高气温39.5历年极端最低气温-10.1历年平均气温16.5最低气温发生于一月份，其平均气温4.1最高气温发生于七月份，其平均气温28.82）降水年平均降雨量1435.2mm历年最大降雨量2183.2mm历年最小降雨量922.5mm最大雨量（毫米/小时）：88.1mm/h（1961年9月14日）降雨主要集中在36月份的春雨及梅雨期，在9月份由于受台风影响，形成第二个雨期；冬季降雨量最少，年降雨量不均，差异较大。3）降雪多年平均降雪天数为12天，最大积雪深度为30cm，降雪期在每年的12月份至次年的3月份间。4）雾况年平均雾日为28.9天，雾日多集中在每年的34月份及1012月份。5）风况上半年常风向以东北风（NE）和偏东风（ENE）为主，下半年常风向以偏北风（NNW或NNE）为主。其常风向频率：ENE为9%；NNW和NNE为8%；NE为7%，多年平均风速为3.6ms；最大风速为20ms，大于7级大风的年平均日数为3.9天。6）大气状况空气质量级别：级（平均）空气污染指数： 65（平均）年平均湿度：72最高湿度：90-93最低湿度：8-13年平均雷暴日：40天4.1.2 水文 拟建工程施工区域属萧绍平原河流水系，水位稳定变幅小，水流平稳，常水位期基本无流速。据统计，其水位特征值如下：历年最高水位：4.83（85国家高程，下同）历年最低水位：1.70m平均水位：3.69m设计高水位：4.29m设计低水位：3.19m4.1.3 地质根据拟建工程附近地质报告参照显示，该处场地地貌单元属宁绍平原地貌，地势平坦。按地基土物理力学特性及沉积类型，自上而下划分的地质情况基本如下：1：杂填土杂色，松散状。该层主要以耕植土为主，局部含有少量碎石，块石成分。层厚0.52.7米。2：粉质粘土灰黄色，软可塑，中压缩性，稍有光泽，干强度及韧性中等。层厚1.70米。粉质粘土灰色，稍密，很湿，夹有淤泥质粉质粘土，中压缩性，无光泽反应，干强度及韧性低。层厚0.91.5米。淤泥质亚粘土灰色，流塑，高压缩性，含有机质，干强度及韧性中等。层厚14.316.0米。粉质粘土灰黄绿色，棕黄色，硬可塑为主，层状结构，干强度及韧性高。层厚3.77.0米。粉质粘土灰色，软塑为主，含有机质，稍光滑，干强度及韧性中等。层厚2.97.4米。粘土青灰色，硬塑为主，局部硬可塑状，含粉质薄层，干强度及韧性高。层厚4.46.6米。地表水位高度：按自然地坪标高-1.00米考虑桩基持力层为第层硬塑粘土和硬塑粉质粘土层。4.1.4地震本地区地震活动的基本特征为震级小（小于5级），强度弱（不大于6度），频率低。根据浙江省地震局资料，我省在北纬2830之间为一相对安全区。根据国家质量技术监督局2001年2月发布的中国地震动参数区划图（GB183062001），本地区地震动参数峰值加速度为0.05g，相当于地震基本烈度度区。浙江省地震动峰值加速度区划图（地震动峰值加速度单位：g）4.2 交通条件4.2.1 公路现状拟建工程穿越的公路为104国道北复线（即二环北路），道路等级为一级公路，路面采用沥青砼，双向六车道。图4-1 104国道北复线现状图4-2 104国道北复线与越西路交叉口现状4.2.2 交通车辆及流量调查根据现场调查，拟建工程位于104国道北复线与越西路交叉口，104国道北复线，是绍兴市的二环北路，为绍兴地区的重要交通干道，交通状况较为复杂，车辆密度大，大货车、集装厢等大型车辆运行频繁，行车速度较快。104国道北复线和越西路交叉口采用信号灯控制交通4.3 道路交通安全管理现状拟建工程涉及104国道北复线越城区段，属于绍兴市郊公路路政管理大队管辖范围。绍兴市郊公路路政管理大队管理机构设置健全，管理制度完善。在公路的日常养护和公路安全管理中，贯彻以人为本，严格管理，抓好源头，加强现场监督，不间断开展安全检查，确保车辆通行的安全。第五章 拟建工程对周围交通环境安全的影响分析5.1拟建工程对公路路基路面安全性的影响本项目电力电缆管道采用定向钻施工埋设，管道没有侵入公路建筑限界。根据施工单位提供施工方案，电力管道施工采用非开挖定向钻工艺，定向钻横穿104国道北复线埋设段的设计深度为路面以下6.0 m以下，因此104国道北复线路侧埋设段的施工对公路的路基路面安全性影响不大。定向钻施工在钻孔入土点造斜段施工需要开挖工作基坑，其开挖宽度和深度要有可能影响到道路路基体，因此，需要在工作井基坑周围对路基采取基坑防护和防雨防水措施。施工时必须严格控制孔道的位置和埋深。由于管线穿越104国道北复线，在施工过程中会对路基造成一定的破坏，需在管道成孔、牵引过程中注意钻孔强度、速度及牵引力度，以快速有效的施工方法保证道路基础整体强度。同时应考虑在钻孔的深度范围内，地质土层强度不明的情况下，为防止塌孔，在钻孔注射的泥浆中加入外加剂，该外加剂有固化洞壁，润滑钻杆等作用。并在管道引穿过后进行压浆处理，使地层土壤恢复密实，缓解对路基基础的影响。5.2拟建工程对过往行人车辆的影响拟建工程的电力管道埋设均采用定向钻施工，工程建成后对公路正常运营没有影响。但拟建工程地处绍兴市区的城郊结合部，104国道北复线为主要的交通干道，公路交通极为繁忙，车辆密度大，施工期间稍有不慎，极易发生交通事故。在管道施工时，需在出土点、入土点等管道位置开挖工作井，施工机械的搬运堆放、输送等，都需要在道路路边搭设工作场地，会对公路的交通运行带来一定的负面影响和事故隐患，必须在施工过程中加以特别注意和认真对待。在施工期间应该加强交通安全管理，按规定设置标志标牌和信号灯，并隔离施工区域，保证道路畅通，引导行人、车辆安全通过施工区域，特别在夜间，更要设置信号灯，明示施工区域位置，要设专人值班，加强对过往行人车辆的指挥，防止误入，避免出现意外安全事故。应予特别注意的是，电力管道搬运、安装时，材料应有序堆放，施工时，严禁将钢管和使用的工器具伸入机动车道范围内，确保机动车道的交通安全。由于本工程为电力管线施工，在电缆对接中一定要严格按照相应规范做好绝缘工作，切实保障公路的道路安全和运营安全以及过往行人车辆的绝对安全。第六章 存在的问题及改善措施6.1设计文件和施工方案中存在的主要问题6.1.1 设计文件和施工方案中应明确工作井的详细位置，以便主管部门审查和在施工中进行督促检查，同时需明确其他有关施工控制技术参数6.1.2 施工方案中应进一步细化施工阶段安全应急预案。6.1.3施工期间在土方开挖、搭设工作场地和材料的搬运堆放、输送及拼装时，会对过往行人车辆产生交通干扰，必须按照省交通厅施工现场管理的有关规定和要求，制定详细的现场管理交通标志、黄色信号灯等安全设施的配置计划，并排专人进行交通引导和安全管理。施工方案对该部分内容不够详细，应作出详细的说明。6.1.4 由于104国道北复线均已建成多年，在公路两侧已陆续铺设了其他一些管线，本项目施工前，应与有关管线单位联系，摸清周围管线实际走向、分布情况，防止施工造成地下管线的破坏。6.1.5 拟建工程的施工公路两侧进行，逐段需在路侧人行道中开挖出入土点工作井，施工完毕后需对人行道进行恢复。6.2改善措施安全需要业主、施工单位、公路管理部门等单位紧密协作和相互支持，遵照有关法律、法规和规章制度，严格执行才能行之有效。做到精心勘察、精心设计、精心施工、严格监理，确保工程质量和工程安全。要在施工单位中开展安全教育，提高安全生产意识，做到警钟长鸣，意识到位，措施落实，责任到人，防患于未然。在施工期间，施工单位要按照安全生产的有关要求，落实各项安全措施，业主和公路管理部门要加强督促检查，完善施工期间施工标志标牌的设置，不定期地检查，消除事故隐患。施工结束后，要及时清理现场，拆除临时设施，保证畅通。6.2.1 施工期间的安全保障措施1）凡涉及道路交通安全的工程选址，就事先征得公路管理部门同意批准，进行公路用地范围内建设施工的，还应附图，申请主管机关核准，并应遵照主管机关的有关规定执行。2）办妥施工必备手续，获得施工许可证，在许可的施工作业区和作业时间内进行施工作业。3）制定并严格落实各项安全措施及应急预案，对可能影响交通安全的施工环节，必须申请交通安全管理部门实施安全监管，保障交通安全畅通。4）按照省交通厅施工现场管理的有关规定和要求的规定设置相应标志标牌和交通信号灯。5）加强对施工作业区的警戒，以防其他行人或车辆误入作业区，造成危险。6）开工前，施工单位应与有关管线单位联系，查清周围管线实际走向、分布情况，对于地下管线情况不明的地段，应当人工先进行试挖，严禁盲目使用机械开挖，造成野蛮施工，破坏地下原有的管线。7）工程竣工后，清扫施工周围场地，清理障碍物和施工临时设施，对管道沟和电缆井进行回填。6.2.2 工程竣工后的安全保障措施1）工程实施后，应在管道埋设道路两侧按规定设置电力电缆的标志桩和警告牌等标志标牌，提醒来往行人车辆注意。2）工程竣工后，道路交通主管部门要参与工程的验收，确保工程标准符合国家的道路等级标准。检查并及时清理道路范围内的障碍物，确保道路安全。第七章 评估结论与建议7.1 评估结论通过对拟建工程建设的必要性和区域安全状况（自然条件、交通条件、交通流量及交通安全管理、交通事故等方面的调查，拟建工程从施工到建成后对道路交通环境影响的分析）得出以下结论：7.1.1拟建工程承担了城北新城开发的供电需求，该工程的建设是必要的，也是可行的。7.1.2拟建工程均采用定向钻施工，该工程建成后对该路段路面交通不会产生明显改变，对道路位置也不会产生改变，但由于埋设的管道逐段采用定向钻横穿公路，管道施工时对地层造成一定的扰动、脱空和沉陷，对路面结构基础会产生一定的影响，但只要施工时严格控制管顶与路面的距离及扩径比，严把施工质量关，尽可能缩短施工时间，管道引孔穿过后进行压浆处理，其地层土壤可以恢复密实，缓解对路基基础的影响。7.1.3该工程建设过程中对104国道北复线越城区路段的道路安全存在一定影响，但没有降低该段道路的等级标准，通过落实本报告的相关技术改善措施及建议，拟建工程对公路路基路面的安全是可以得到保证的。通过业主、施工等各方的通力合作，加强安全意识，落实安全措施，工程建设期间对该道路的道路交通安全也是可以保证的。7.1.4 该工程建成后，对104国道北复线的现状通行不会产生干扰，对道路安全不存在影响，对该路段路面交通不会产生改变，对道路位置也不会产生改变，没有降低该段道路等级标准。7.2 建议7.2.1今后建设单位凡涉及在跨（穿）越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施，都必须先将建设方案征求公路路政部门、业主、交警和安检部门的意见，再按规定办妥有关审批手续后，方可实施。7.2.2电力电缆埋设时必须按规划位置实施，首先应根据设计图纸要求，作好施工准备，在充分掌握现场地下原有设施条件与埋设位置的情况下，进行定位放样。7.2.3建议施工单位进一步优化施工组织设计，在保证工程优质、安全完工的前提下，合理安排工期，尽量减小工程实施对公路交通产生的影响。7.2.4公路管养部门和交通安全主管机构要针对该工程的实际及早地修订有关资料存档，以利于今后的管理和审批。7.2.5施工期间，业主如要求道路交通管理部门现场巡查管理，维护交通，可向交通主管部门提出申请；开挖施工期间，必须服从道路主管部门的现场监管。7.2.6 拟建工程施工期间和工程竣工完成后，应按道路交通主管部门规定设置安全设施，以利来往行人车辆安全通行。7.2.7 本报告仅针对绍兴市城北新城建设投资有限公司越西路北延伸电力顶管穿越104国道北复线工程的路基路面及道路交通的影响提出评估咨询意见。由于104国道北复线该段道路已建成多年，在公路两侧已陆续铺设了其他一些管线，因此，拟建工程的施工，不可避免地对其他交叉管线会产生影响，建议业主及施工单位在施工前对此进行进一步调查研究。附件1：工程平面图附件2：施工方案绍兴市城北新城建设投资有限公司电力顶管施工组织设计一、施工任务（概况）： 1、本工程项目为绍兴市城北新城建设投资有限公司顶管工程，我公司将采用水平导向钻穿越施工。此非开挖工程需安装的管线为MPP200电力管,共计2孔4处（详见附图）。2、工程初步勘测结果如下：地质概况：管道穿越的地下土质为普通土。施工环境：穿越马路及绿化带（具体施工地形环境见施工设计图）。3、施工要求：穿越施工不能对公路及基础以及所有其他设施产生任何不利影响，并且施工中产生的泥浆等要及时处理，不影响环境和城市市容市貌，并要求文明施工。二、施工组织管理：本工程施工由我公司组建项目经理部负责实施。项目部由具有丰富施工经验的项目经理和具有多年施工经验的施工队伍组成，施工岗位配备好后附组织结构图所示。三、施工目标：1、质量目标：严格遵守施工合同规定的质量要求，克服困难，确保100%合格，争创优良。2、进度工期目标：严格遵守施工合同规定的施工期限，本工程施工在开工后15个工作日内完工。3、安全目标：本工程施工将保证施工安全，不发生任何安全问题和任何质量问题，并做到规范施工、文明施工。四、施工准备： 1、人员组织 根据该工程实际情况，我们将组织一支施工队伍，安排我公司一流的专业顶管施工人员以及先进现场施工，包括项目经理、各类技术人员和普工等。 2、建设单位需挖好入土点、出土点3m3m的工作坑。 3、施工设备及机具我公司拟在此次工程中采用的是美国产威猛牌水平导向钻机D2440A进行施工。该设备性能超卓，是目前世界上最先进的非开挖管道敷设设备，其特种钢设计制造的钻杆更是同类设备中性能最为优良，是强度和刚度的完美结合，能够满足大曲率的弯曲要求，另外该设备的大功率和大回拖力能满足多孔管线的顶管穿越。因此我公司顶管设备完全能满足本工程施工要求。具体设备及机具如表所示：名 称数量备注专用设备D2440A水平导向钻机1台10吨ST750泥浆罐系统1台5KW发电机1台控向系统1套水泵2台通用设备10吨卡车1辆5吨卡车1辆指挥车1辆 4、施工图纸设计（具体见施工设计图）。5、施工现场由建设单位负责落实以及负责涉及相关事项如进城施工许可、环保、交通等的审批，以及可能涉及的施工开挖赔补问题。五、施工部署： 1、施工程序 施工前准备 设备、人员及相应器材进驻施工现场，做好安全方面工作，勘察土质情况，由专业的泥浆师采用进口原料拟订最合适的泥浆配比方案（具体泥浆方案视探测结果决定）；做好开机钻导向孔前相关的准备工作。确定出入土点，根据施工设计图纸确定所有地下现有管线情况，并调整相应施工措施；钻导向孔根据技术施工图纸要求钻导向孔，做到精确导向，并做好每一步进程的施工记录，一次钻进，打通导向孔；单次扩孔在顺利完成导向孔后，利用400扩孔器扩孔。在扩孔过程中采用的进口泥浆应具有良好的凝固性能，使产生的管道孔光滑而完整，并且能保证不产生沙土塌方。管线回拖 经扩孔孔径达到要求后，回拖管线。回拖过程中要始终开放泥浆系统，其中配成的泥浆应具有充分润滑作用，以保护管线。2、关于施工中泥浆的处理根据施工设计图纸，施工路线的出入土点开挖工作坑，施工中产生的泥浆集中在工作坑中，用泥浆车装运，并在施工结束阶段仔细清理工作现场。 3、各阶段施工任务安排 根据施工设计图纸，可以对施工各项工作进行相应安排。六、施工技术组织措施： 1、施工措施：（1）工程为电力管道穿越铺设，且管道为单孔穿越，在管道出入土时均应采用小角度穿越，设计穿越角度小于8度，满足管道不能弯曲的要求。并且在不影响道路基础的情况下管道穿越深度在6.0m以下，至最深处时必须满足斜坡铺设要求，如设计图所示。 （2）设计图中在出入土点均需开挖工作坑，出土点还需挖相应斜坡，以利于管道铺设，降低管道出入土角度。 （3）设计长度和深度及具体穿越设计见施工设计图。 2、质量保证技术措施： （1）严格按图纸施工、按规范施工，要做到层层交底：在钻孔导向过程中，做到精确导向，并且要逐根进行测量，及时调整钻头倾角和方位变化，每根钻杆斜度百分比变化不大于8%。钻出平滑的导向孔轨迹，确保管道顺利穿越。扩孔时采用进口优质聚合物泥浆，另外加入适量润滑剂和降失水剂等添加剂，泥浆粘度40-50秒。回拖时，采用与扩孔时同样的泥浆，适量增加润滑剂和聚合物，提高泥浆的润滑和携岩能力。（2）认真检查材料质量、数量，保证管材合格和数量准备充分； （3）进行施工过程检查，随时纠正可能出现的施工偏差； （4）按ISO标准进行施工。 3、穿越施工安全防护措施： 做好相关部门以及施工现场可能涉及的单位的协调工作，并做好安全防范，主要采取以下措施：进入施工现场必须配戴安全保护设施；施工现场周围设置防护设施；夜间施工安装警示灯；派专人看护机器设备，严格按照规则操作；穿越施工对道路、铁路基础影响说明。 管道穿越道路，只要管道穿越深度到达一定的要求，并使用凝固性能优良的泥浆，使管道穿越产生的管道孔完整而不塌方，因此对于道路及其相关设施是不会造成任何不利影响的。七、施工进度计划：本工程将严格按合同工期开工，并计划在开工后15个工作日内完工。附件3：应急预案越西路北延伸工程电力顶管（穿越二环北路）工程安全方案一、安全方案1、前言为了有效预防和降低管道工程穿越工程施工工作中突发事故发生的规模和程度；减少事故中人员伤亡和财产损失；实现本着安全型管理的需要，遵照国家法律法规，按照电力、公路相关部门及监理要求，特制定应急预案。2、工程概况本工程为城北新城建设的越西路北延伸工程电力管非开挖式牵引管敷设工程，穿越管材：MPP200。3、施工事故及应急措施由于定向钻非开挖施工具有高风险，不可预见因素很多，施工中难免会出现这样那样的问题甚至事故，一旦发生事故项目部立即汇集有关人员进行情况分析，必要时汇报建设单位、设计、监理等部门，召开专家讨论会，及时调整方案，采取补救措施。事故原因相应的应急措施导向偏差太大导向过程中遇到障碍物分析确定障碍物位置，修改导向轨迹避开障碍。信号干扰分析原因，避开干扰，采用有线导向。管线损坏管线资料有误、钻孔偏差立即停止施工，通知有关部门抢修；保护现场，协助有关部门抢修；分析原因，制订补救措施。卡钻扩孔器遇障碍用挖机、滑轮组、顶拉式千斤顶把钻杆回拉；减慢回扩速度，必要时换小口径扩孔器回扩。脱扣或钻杆断裂上钻杆没有到位，钻杆质量缺陷，扭矩、拉力过大a. 用挖机、滑轮组、顶拉式千斤顶把钻杆回拉；b. 采用导向钻头在原孔位钻进至出土点，然后重新回扩。4、施工安全保证措施4.1安全第一、预防为主项目部必须遵守“安全第一，预防为主”的方针组织施工生产，并严格执行国家现行的安全生产管理规定、规程管道施工安全规程和水平定向钻操作规程。4.2安全组织机构4.2.1安全管理采用项目部与施工处二级管理方式。4.2.2组织管理上建立完善的安全生产管理组织及网络，成立安全领导小组，并受建设和监理部门的双重领导，负责各项目、各单位的安全施工生产，处理工程中出现的一切事故，目标达到优质工程的要求标准。4.2.3项目部安全领导小组由项目经理任组长，对整个工程的安全生产负全面责任。项目经理部设一名专职安全监督员，对该项目工程安全检查、安全教育、安全考核负责，负责项目的日常安全工作，对组长负责强化质量保证体系，由项目经理全面负责质量管理工作，全部施工人员要服从安全质检员的命令，各岗位认真作好工作记录，严格按施工工艺规范进行。4.4安全教育4.4.1凡参加工程施工的人员要认真学习有关文件，强化安全质量意识，严格按质量标准办事，在上岗前必须进行三级安全教育，凡未进行三级安全教育或缺