生态为基环保优先提升水生态环境——##高新区水环境治理工作调研报告.doc

生态为基 环保优先 提升水生态环境#高新区水环境治理工作调研报告 今年是贯彻落实“水十条”的起步之年，#高新区深入贯彻落实省、市对高新区水环境治理工作提出的新目标、新要求，坚持生态为基、环保优先，突出生态环保倒逼机制，以水污染防治和重点河流断面整治为抓手，水环境保护与环境修复成效显著，成功创建国家生态工业示范园区，生态建设和环境保护走在全省开发区前列。一、#高新区水环境治理工作基本情况1. 强化组织领导。成立领导小组，为贯彻落实省、市关于水污染防治的战略部署，成立#高新区环境保护委员会及水污染防治工作领导小组，由管委会领导任组长，各职能部门、管理主体作为成员单位，统筹推进全区水污染防治工作。强化属地管理，继“河长制”后，又设置河道水质“断面长”，定期召开办公会、协调会，强力推进水质达标。确定目标任务，根据城市黑臭水体整治工作指南中规定的分级标准和水质测定方法、布点原则和测定频率，对辖区内水体进行逐一排查和级别判定，针对区内黑臭河道，明确实现消除黑臭水体的工作目标。编制行动计划，印发实施高新区水污染防治行动计划、高新区水污染防治行动计划，明确各项具体工作任务的牵头部门、责任单位，将工作任务层层分解，做到任务明确、责任明确、标准明确、完成时限明确。2. 强化问题导向。全力推进黑臭河道整治，系统分析每条黑臭河道水质水量特征及污染物来源，结合污水管网、排水管道建设，逐条确定整治技术路线和实施计划，编制实施全区范围内黑臭水体整治方案。全力推进污水处理基础设施建设和提标，建设高新区北部污水处理厂，一期投产运行后日处理量达到2.5万吨/天，达到区内盘城片区生活污水、园区新扩区域工业废水集中处理需求。同时实施高新区污水处理厂提标改造工程，出水水质由一级B提高至一级A。全力开展排水达标区建设，重点实施高新区北部污水处理厂一期工程配套管网建设及盘城街道污水收集系统配套管网建设，改造合流制排水系统，推进控源截污管网建设，加快主次干管建设。 3. 强化源头治理。优化产业布局，严格环境准入，根据江北新区总体规划，聚焦园区主导产业，修编高新区6个片区控制性详细规划，加快推进园区工业布局调整。按照产业发展规划，加大对工业企业新建、改建、扩建项目的监管力度，设定准入条件，杜绝不符合产业政策、行业准入条件及污染严重的产业项目落户，将优质资源优先配置给高科技企业，提升园区产业综合竞争力。同时，实施“腾笼换鸟”工程，建立低端、落后产能企业退出机制，用信息技术改造和提升传统工业，大力推行绿色生产，开展环境管理体系等绿色认证，确保2020年园区重点企业实施清洁生产比例达到100%。严格环境监管，规范工业排水，实施污染企业“一企一档”， 推行环境监管网格化管理。采取例行检查、突击检查、重点抽查、夜间节假日巡查等方式，开展汽车维修企业废铅酸蓄电池处置及医药企业生产污水排放等专项检查，确保企业污染治理设施稳定运行、达标排放，严厉打击偷排或超标排放行为。加强环境监察执法后督察，杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃。开展水质监测，做好水环境监控，定期对区内河道开展水质监测，及时将监测结果通报各有关部门，动态调整整治计划。“水十条”颁布以来，水环境保护的工作要求更高、工作范围更广，高新区作为产业园区，承载产业发展的环境压力大，同时存在着园区总体水环境质量不高、城市水体黑臭等突出水环境问题。二、下步工作建议良好的水环境是高新区生态工业示范区发展的要义之一，更是高新区坚持绿色发展、加快转型升级的重要保障。为进一步强化水环境治理，全面提升区域环保水平，实现区域生态环境质量稳步提升，建议如下：1.加强组织领导，落实生态指标。积极构建国家生态工业示范园区的绩效评估体系，强化对园区单位工业增加值综合能耗标准与单位工业增加值COD排放量、重点企业清洁生产审核率、城市绿化覆盖率、空气质量优良率等约束性指标的考核评价，建立有目标、有任务、有考核、有奖惩的管理体系。 2. 加强环境管控，突出生态功能约束。严格环境准入，把好各类产业项目的环境影响评价验收关，加强建设项目环境管理，从源头防止环境污染，对能耗高、污染大、财税贡献低，既不符合环保要求、也不利于经济发展方式转变、经济发展质量提升和效益提高的项目坚决不批；提高水污染防治能力，建立水十条项目储备库，保护典型水生态系统。 3. 加强污染防治，实现污水资源化。严控工业排水项目建设，果断搬迁关停污染企业，淘汰落后产能，以建立资源节约型生态工业生产体系为目标，推进清洁化改造，结合主导产业布局，开展重点行业专项整治，突出整治城市黑臭水体，加快产业区污水处理厂等基础设施建设，强化工业聚集区污染治理。 4. 加强环境监管执法，保障防治成果。加大环境应急投入，配备应急设备，提高应急队伍专业应急处置能力。建立规建、城管、环保等部门日常监管联动机制，形成管理合力。加强督查和考核，综合运用挂牌督办、按