双河口二手车交易市场二期扩建工程可行性研究报告.doc

可行性研究报告 1 目目 录录 第一章第一章 总总 论论 1 1 一、项目概况.1 二、业主简介.3 三、编制依据及范围.3 四、研究结论.4 五、主要经济技术指标.5 第二章第二章 项目建设背景及必要性、可行性项目建设背景及必要性、可行性 6 6 一、项目建设的背景.6 二、项目建设的必要性.10 三、项目建设的可行性.15 第三章第三章 市场分析市场分析 2020 一、二手车项目市场分析.20 二、摩配项目市场分析.25 第四章第四章 建设规模与产品方案建设规模与产品方案 3131 一、功能定位.31 二、建设规模.32 三、主要建设内容.33 四、产品方案.33 第五章第五章 建设地址及建设条件建设地址及建设条件 3434 一、项目地址的选择.34 二、项目地概况.34 三、建设条件.36 第六章第六章 项目方案设计思想项目方案设计思想 4141 一、规划指导思想及规范.41 二、规划目标及总体思路.42 三、二手车交易流程.42 第七章第七章 二期项目技术方案二期项目技术方案 4444 一、平面规划布局.44 二、交通组织.44 三、绿地规划.45 四、总图指标.45 五、给排水.45 六、电气工程.46 可行性研究报告 2 第八章第八章 项目营销策划项目营销策划 4848 一、项目策略研究.48 二、电子商务平台.52 三、二手车价格评估管理信息系统.55 四、网上商城建设方案.58 第九章第九章主要设备及原材料消耗主要设备及原材料消耗 6666 一、设备配置的原则.66 二、主要设备配备.66 三、主要辅助材料消耗.67 第十章第十章 环保、消防及安全环保、消防及安全 6868 一、环境保护.68 二、消防.68 三、安全卫生.69 第十一章第十一章 节能节能 7171 一、设计依据.71 二、设计范围.71 三、主要节能措施.71 第十二章第十二章 招投标方案招投标方案 7272 一、招标形式.72 二、招标范围.72 三、施工及监理单位资质要求.72 四、招标信息发布.72 五、招投标工作组织.72 第十三章第十三章 项目管理项目管理 7373 一、组织管理.73 二、组织机构及人员配备.73 三、项目实施进度.75 第十四章第十四章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 7777 第十五章第十五章 效益分析效益分析 8080 一、财务评价.80 二、财务评价结果.82 三、社会效益.83 四、移民效益及移民受益保证措施分析.84 第十六章第十六章 项目风险分析项目风险分析 8686 可行性研究报告 3 一、定性分析.86 二、定量分析.87 第十七章第十七章 结论及建议结论及建议 8989 一、结论.89 二、建议.90 可行性研究报告 0 第一章第一章 总总 论论 一、项目概况一、项目概况 （一）项目名称：xxxx双河口二手车交易市场二期工程 （二）项目业主：xxxx 百安移民建设管理有限公司 （三）业主地址：xxxx 百安坝上海大道 （四）法人代表：熊宏辉 （五）建设地点：xxxx 双河口街道青鹰路、万泉小区 （六）项目性质：新建 （七）建设规模及主要建设内容 项目总用地 46667（70 亩） ，二期工程建设新车交易展示大厅 10000m、二手车交易市场综合用房 12000m、二手车露天展场 2000m、道路 3500m、停车场 800m、装修三个 4S 店面 900及购 置配套设备 x2000 辆、配件和装饰美容材料 500 万元，年交易总额 12600 万元。项目分两期建成。 一期工程（已建）简况 场坪 46667，挡土墙 8000m3、高切坡治理 1500、抗滑桩 60 根，建设摩托车交易展示厅 2000。 二期工程拟建： a、建设新车交易展示大厅 10000m； 可行性研究报告 1 b、二手车交易市场综合用房 12000m； c、建设配套露天展场 2000m、道路 3500m、停车场 800m及 污水处理、环境绿化、消防等辅助工程。 ； d、装修三个 4S 店面 900及购置项目相关配套设备等。 （八）项目总投资 项目总投资 6280.00 万元，项目投资分两期完成。 一期工程已完成投资 3080.00 万元。其中：场坪 1700 万元，挡 土墙 250 万元、高切坡治理 450 万元、抗滑桩 60 根 500 万元，在建摩 托车交易大厅 2000包干费用 180 万元。 二期工程投资 3200.00 万元，其中：建筑工程费 2615.04 万元 （新车交易大厅 900.00 万元、二手车交易市场综合用房 1440.00 万 元、三个 4S 店面装修 36.00 万元、主要构筑物 84.40 万元、公用工 程 154.64 万元） ，设备购置及安装工程费 280.00 万元，工程建设其 它费用 152.58 万元，基本预备费 152.38 万元。 （九）资金来源 本次项目投资 3200.00，其资金来源为 1、 业主自筹 900.00 万元，占本次投资的 28.13%； 2、 申请 xxxx 库区基金 2300 万元，占本次投资的 71.87%。 （十）建设工期：一年，即：2010 年 12 月2011 年 11 月。 可行性研究报告 2 二、业主简介二、业主简介 xxxx 百安移民建设管理有限公司隶属于 xxxx 移民局, 成立于 2005 年，位于 xxxx 百安坝上海大道 1 号, 注册资本 50 万元，法定 代表人熊宏辉，主要从事移民新城建设物业管理及综合服务、移民工 程项目建设管理。 三、编制依据及范围三、编制依据及范围 （一）编制依据 1、 重庆市人民政府关于贯彻 xxxx 库区经济社会发展规划的实 施意见 （渝府发200499 号） ； 2、 xxxx 国民经济和社会发展第十一个五年（2006-2010 年）规 划纲要 ； 3、 xxxx 商贸物流“十一五”发展规划 ； 4、 xxxx 双河口移民新区安稳致富规划 ； 5、 xxxx 双河口移民迁建区移民安稳致富调研报告（初稿） （国务院 xxxx 办移民管理咨询中心） ； 6、 二手车流通管理办法(商务部、公安部、国家工商行政管 理总局、国家税务总局令 2005 年第 2 号)； 7、 二手车交易规范(商务部 2006 年第 22 号)； 8、 商务部 财政部关于开展二手车交易市场升级改造示范工程 试点的通知(商建发【2009】3 号)； 可行性研究报告 3 9、 关于开展二手车交易市场和汽车摩托车配件市场专项整治工 作的通知 （工商市字2005第 43 号） ； 10、业主提供的相关材料。 （二）编制范围 本可行性研究报告编制的范围包括：xxxx 双河口二手车交易市 场二期工程建设的必要性和可行性、建设规模和内容、建设条件、项 目建设技术方案、设备选型、工程建设、投资估算、效益分析、风险 分析等。 四、研究结论四、研究结论 本项目的建设是贯彻落实国家水库移民后扶政策的重要举措，符 合汽车产业发展政策方向，适应国家当前应对金融危机、扩大内需的 宏观经济形势。项目有利于促进移民就业，增加移民收入，推动移民 安稳致富；有利于提升 xxxx 商贸流通业现代化水平，促进双河口和 xxxx 国民经济和社会发展；有利于促进二手车市场升级换代，满足 汽摩行业健康持续发展要求，改善市场秩序，维护消费者合法权益。 项目选址、规划布局、功能设置及建设规模上是适宜的、合理的， 建设条件能满足工程需要。项目具有良好的经济效益和显著的社会效 益。 因此，该项目的建设是必要的，也是可行的。 可行性研究报告 4 五、主要经济技术指标五、主要经济技术指标 主要经济技术指标表 序号指标名称单位指 标备 注 一建设规模用地面积 46667（70 亩） 、总投资 6280 万元 二项目建设地点xxxx 双河口街道青鹰路、万泉小区 三本次投资万元3200.00 1建筑工程费万元2615.04 2设备购置及安装费万元280.00 3工程建设其它费用万元152.58 4基本预备费万元152.38 四本次资金筹措万元3200.00 1业主自筹万元900.00占总投资的28.13% 2申请 xxxx 库区基金万元2300.00占总投资的 71.87% 五经济效益 1年销售收入万元12600正常年 2年利润万元1310.36税前 3销售税金及附加万元408.24 4应缴所得税万元327.59 5税后内部收益率%13.94 6税后财务净现值万元570.69 7投资利润率%20.87 8税后投资回收期年6.39 六社会效益 1直接提供就业岗位个120 2移民直接受益人数人90 可行性研究报告 5 第二章第二章 项目建设背景及必要性、可行性项目建设背景及必要性、可行性 一、项目建设的背景 （一）移民搬迁背景 xxxx 地处 xxxx 库区腹心地带，是第一移民大区。根据长委 1992 年水库淹没实物指标调查，按 175 米蓄水，xxxx 淹没涉及 1 座城市， 31 个乡镇、街道，370 家工矿企业，1134 家单位，淹没房屋面积 687 万，淹没土地 4.7 万亩，淹没线下人口 161669 人，其中农业人口 4.5 万人。移民迁建规划城市用地 14.25 平方公里，城市搬迁人口 182478 人，农村移民规划生产安置 46093 人，搬迁移民 45516 人。移 民最终动迁人口 25 万，占重庆库区的四分之一，xxxx 库区的五分之一， 占 xxxx 辖区人口的 18%。 xxxx 是 xxxx 工程涉及淹没损失最大，移民搬迁最多的地区，经济 发展又相对落后，大量移民失去赖以生存的土地或下岗失业，再就业 难，生活贫困，对政府不满情绪突出。据统计，xxxx 有 41920 户 93925 人享受城市低保，累计发放城市低保金约 1.36 亿元；19595 户 41696 人享受农村低保救助 2569 万元。在享受低保的人群中，约 60% 都是移民。多数移民群众对国家移民决策持肯定态度，能认识到修建 xxxx 工程的重要性和必要性，能理解支持国家 xxxx 工程建设和移民工 作，体现了期望富国强民的良好愿望，移民心态主流是积极的，这是 移民安置得以顺利进行的重要条件。但也有相当数量的移民对国家移 民政策不满意。据原龙宝移民开发区抽样调查，辖区有 31.3的移民 认为国家移民补偿政策标准低，补偿范围和方式不合理。因为搬迁后 经济收入降低，生活举步维艰，移民对今后生产、生活比较悲观失望， 难以接受搬迁前后的较大反差，感到上当受骗，抱怨政府将他们搬穷 可行性研究报告 6 了，表现出较大的不满和对立情绪。 移民脱贫致富，关键在产业，核心在就业。胡锦涛总书记在参加 十届全国人大五次会议重庆代表团审议时指出：“加快库区产业发展， 着力解决移民就业，努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着 落、脱贫致富有盼头” 。要解决 xxxx 移民安稳致富难题，必须加快产 业发展，提高经济总量，扩大就业空间，增加就业岗位。 （二）xxxx 经济社会发展规划 根据 xxxx 的历史地位、所属区位、资源优势、移民搬迁状况、产 业空虚难点、经济和城市发展前景，重庆市委、市政府制订了关于 加快 xxxx 经济社会发展的决定 ，明确提出把 xxxx 摆在库区发展的首 要位置，并将制定特殊政策，集中力量加快 xxxx 域性中心城市建设， 让 xxxx 真正能够起到辐射带动作用。 xxxx 当前和今后一个时期的奋斗目标、发展战略和工作措施，就 是要按照重庆市委、市政府关于加快 xxxx 经济社会发展的决定的 部署，全面实现“135”目标要求：“1”就是一个目标，即成为全市 “一圈两翼”发展格局中的重要增长极；“3”就是三大定位，即重庆 城乡统筹发展的第二大城市、渝东北及 xxxx 库区的经济中心、和谐稳 定新库区的示范区；“5”就是五项任务，即着力加快特色产业发展、 着力提升区域性中心城市功能、着力推进城乡统筹发展、着力解决民 生问题、着力加强生态建设和环境保护。 为确保实现“135”目标，xxxx 委、区政府制订了分三个阶段实施 的步骤和任务：第一步，建设“500 亿 xxxx” 。即在 2008 年经济总量 达到 250 亿元的基础上，到 2011 年达到 500 亿元。第二步，到“十二 五”末的 2015 年，经济总量达到 1000 亿元。第三步， “十三五”末的 2020 年，经济总量达到 2000 亿元，全面实现“135”目标任务。 可行性研究报告 7 当前，xxxx 经济社会发展的目标就是“500 亿 xxxx” ，这个目标对 各行各业提出了“改革创新、大力发展”的要求。双河口汽车摩托车 配件交易市场二期工程的建设，将有效促进 xxxx 商贸流通业朝着先进、 规范的方向发展，对实现“500 亿 xxxx”目标作出积极的贡献。 （三）我国二手车行业发展历程 按照中国汽车流通协会的划分，我国二手车行业从 1998 年开始进 入导入期，于 2001 年基本完成，从 2002 年到现在，行业进入了成长 期。在 1998 年以前，车辆拥有者和使用者主要是政府机关和企业，汽 车保有量小，市场可选车型少，车价高，大多拥有者具有车辆维修保 养能力。此阶段的用车特征是：将车辆开至报废为止。1999 年到 2001 年期间，私车逐渐成为汽车消费的主体，汽车开始进入普通家庭，并 快速增长。一些人在经济实力增长后会考虑更换车辆，二手车市场就 应需求而生。2002 年到 2004 年期间，交易市场迅速发展起来。此外， 上海通用、上海大众、一汽奥迪等主流车厂，以其 4S 店为平台，相继 开展二手车收购、置换、认证等业务。伴随二手车市场的发展，政府 出台了一系列保障性法律法规，二手车交易量逐年递增。根据中国汽 车流通协会统计数据，2000 年，我国二手车交易为 25.2 万辆，2008 年达到 273.73 万辆，增长了 986%。 我国的二手车销售主要有经纪和经营两种方式。二手车交易场所 主要有二手车交易市场、品牌二手车置换店、二手车拍卖店、二手车 网络竞拍公司、二手车连锁店等形式。二手车交易市场以经纪业务为 主，其余均以经营业务为主。但二手车经营并非二手车销售的主要形 式，数量众多且发展成熟的二手车交易市场（目前全国有 500 多家成 规模的二手车交易市场）使经纪业务成为二手车销售的主要方式。 我国二手车市场交易规模虽然在不断扩大，但却存在量变后质不 可行性研究报告 8 变的现象。这种现象主要表现在二手车交易总量占汽车市场交易总量 中的比重、二手车周转周期、二手车消费主体结构、二手车价格形成 机制、二手车流通服务体系、二手车消费保障机制等诸多方面并没有 实现本质的提升，已成为制约二手车行业健康快速发展的瓶颈。因此， 建立完善的交易体制、对二手车交易市场进行改造升级、规范交易秩 序、提高交易透明度和诚信度等就成为了当前二手车行业发展进程中 必须采取的重要手段和落实的首要目标。 （四）我国摩托车行业发展历程 如同其他行业一样，中国的摩托车工业经历了从无到有、从小到 大的发展过程。近三十年来，我国的摩托车工业经历了一个飞速发展 的“黄金时期” ，产销量逐年大幅攀升。从当初的年产几万辆，到 2007 年行业产销双双突破 2500 万辆；从当初无从谈起的出口，到 2007 年 出口突破 800 万辆，在国际市场上占据了重要的一席之地。中国已经 成为摩托车世界第一生产大国、消费大国和出口大国。 在我国摩托车行业成长期发展过程中，虽然总量显著提升，但质 量却不高，存在技术水平低、行业管理散乱差、市场竞争环境混乱无 序等问题。 2005 年以来，国家先后实行了摩托车生产准入、欧、国排放 标准和“一车一证”制度、降低消费税等政策措施，从源头上提高企 业的进入“门槛” ，使我国摩托车市场的竞争环境从混乱转变到有序， 行业逐步走向相对规范、理性、公平的竞争发展轨道。摩托车出口企 业不但注重出口规模的增长，而且越来越重视效益的提升，确保出口 与创汇并驾齐驱，促进了我国摩托车行业的健康发展。 纵观中国摩托车工业的发展历程，在经历了高速增长的成长期后， 行业目前正处于从成长期转向成熟期的过渡阶段，由“量”的提高转 可行性研究报告 9 入“质”的提升。当前，我国摩托车行业正面临大调整、大洗牌、大 变革，已进入了由商家选品牌向品牌选商家转变的时代，进入了从同 质化技术向专有技术为核心的差异化技术转变时代，竞争模式也从前 几年的价格战转入到目前的产品品质价值战，进入了由“价格+品种” 的竞争向以技术、品牌为核心的综合竞争转变时代，进入了由“县级 网络+乡镇网络”的营销模式向以县级专卖店卖车为核心、以乡镇维修 服务为支撑的营销转变的时代，进入了一个由庞杂众多弱小企业向精 干少数优势企业参与市场角逐、优胜劣汰的剧变时期。 在未来的一定时期内，摩托车市场的需求将呈现持续缓慢增长态 势，市场竞争仍然很激烈，竞争将由价格竞争逐渐转向产品质量、产 品成本、产品品种(尤以符合环保要求的清洁能源产品)、品牌、销售 服务竞争等广度和深度发展。摩托车行业的持续稳定发展及产品升级 换代将直接决定摩托车及配件市场的长足发展和行业方向。 二、项目建设的必要性 （一）实现移民安稳和脱贫致富的需要 xxxx 百万移民是一道世界级难题，随着 xxxx 工程移民搬迁安置工 作的基本结束，移民工作取得了阶段性的胜利，但由于诸多因素的影 响和制约，移民的生产生活还存在着许多困难和问题，移民心态复杂， 社会矛盾隐患众多，因而实现移民安稳致富就成为了现时期移民工作 的重点。如何加快库区经济社会发展，促进移民安稳致富，从而实现 库区经济繁荣、环境优美、社会和谐及人民安居乐业，是摆在各级党 委、政府面前的一项重要而艰巨的任务。 双河口街道是 xxxx 主要的移民安置区之一，截止 2008 年底，共 安置移民 3518 户 8487 人，其中占地移民 1260 户 3141 人，城市居民 1597 户 3504 人，企业职工 514 户 1360 人，农村移民进城 112 户 370 可行性研究报告 10 人，农村移民（建成区农户）35 户 112 人。双河口片区移民相比其它 安置区的移民在生产生活方面的困难和问题更为突出，主要表现为如 下几点： 1、相当部分移民生活困苦，生活水平比搬迁前下降。 城市居民搬迁后（2009 年）人均可支配收入14840元，与搬迁前 相比只略有增加。占地移民搬迁后（2009 年）人均纯收入 3456 元，与 搬迁前（2002 年前）3650 元相比减少 194 元，与 xxxx2009 年农村居 民人均纯收入 4430 元相比低 1573 元。 2、门面闲置，生活无保障。 城镇纯居民移民是因搬迁后交通条件的变化和贸易口岸的丧失而 产生的贫困群体。xxxx 纯居民移民近 6 万人，在搬迁前贫困人口在 9% 以内。双河口安置的纯居民主要是原万县市主城区的一马路、二马路、 三马路、沙河子及车站、码头等地方的老居民，他们以前的门面和住 房地处闹市区，商贸经济比较发达，一间门面租金每年几千上万元， 如自己经商，其收入完全能够满足一家人的生活需求。而现在他们被 安置到新城后，失去了老城区的“黄金摊点” ，人气、商气不旺，不具 备经营、服务的条件和功能，闲置门面较多，家庭收入骤然减少。 3、下岗失业职工多。 因企业改制或关破，新增部分下岗失业人员。这部分职工普遍是 “4050”人员，文化水平较低，就业技能不高，谋生手段较少。相当 部分移民从下岗之日起就停交了基本养老保险费，目前身处 “上有老 下有小，再就业已老，离退休尚早”的困境，靠打零工和微薄低保养 家糊口。 4、部分居民因搬迁背上债务。 由于城市纯居民原住房大都是砖木、土木结构，房屋质量差且面 可行性研究报告 11 积偏小，在安置区不可能再建砖木、土木结构房屋。按照“原规模、 原标准、原功能”的补偿原则，一般的家庭搬入新区居住统建砖混结 构房都要缴纳一定数额的钱补结构差和超面积房款，使部分移民或用 完存款或借款支付或无力支付而欠帐，背上了沉重的经济负担。仅高 笋塘、太白、钟鼓楼三个街道办事处城市纯居民就欠缴砖木、土木结 构与砖混房结构差和超面积款达 1300 万元。 5、新区人气不旺，经济基础差，移民就业率低。 由于安置区常住人口少，流动人口远远不及老城，人气不旺，经 济基础差，就业岗位奇缺，经商和就业难。截止 2009 年 6 月底，双河 口移民安置区移民劳动力人数为 5835 人，已就业 3586 人，未就业 2249 人，就业率仅 61.5%，低于 xxxx 同期平均水平。据统计，双河口 移民安置区共建设门面 756 个，其中补偿安置移民门面 407 个，目前 能正常营业的有 220 个，正常营业的门面只占安置门面的 54%。 双河口片区移民普遍反映，支持国家搞 xxxx 建设，完成了移民搬 迁，但现在却生活穷困，生活水平比搬迁前大幅下降。他们渴望通过 自身努力改变现状，尽快脱贫致富，但由于种种原因无法就业，也缺 乏资金创业自救。因而，国家及时进行后期扶持，投入专项资金对双 河口片区进行帮扶就如雪中送炭，将极大地推动移民就业和安稳致富。 （二）促进双河口移民安置区经济发展的需要 xxxx 双河口街道成立于 1998 年 12 月，是为适应移民安置、开发 建设需要而设立的，位于 xxxx 城区西南部，东与龙都街道相依，南与 高峰镇毗连，西与九池乡接壤，北与牌楼街道为邻。2004 年区划调整 后幅员面积为 23km2，辖螺蛳包、一碗水、学堂湾、槽房四个社区和龙 宝、万利、石梁、檬子、永清、石鼓、大榜 7 个村，常住人口为 3.5 可行性研究报告 12 万余人，其中非农业人口 2.3 万人。 双河口街道是 xxxxxxxx 移民搬迁的主要安置区之一。根据重庆市 1997 年批准的长江 xxxx 工程重庆库区 xxxx 淹没处理及移民安置规 划报告 ，双河口（含学堂湾）为原龙宝区行政、商贸、金融、文化中 心，工业、仓储、生活综合区，规划迁建面积 305.5hm2,其中双河口 148.45 hm2，学堂湾 157.05hm2，迁建区占地移民 2393 人，规划搬迁 单位 229 家，移民 36131 人，规划搬迁企业 13 家。因 1998 年以来 xxxx 两次行政区划调整，原龙宝区行政单位及部分企业搬迁至观音岩 及枇杷坪一带，双河口仅安置城市居民、占地移民、农村进城市移民、 农村移民。截止 2008 年 6 月底，双河口移民迁建区完成征地 256.57hm2，安置移民 3518 户 8487 人，建设移民安置统建房 6 个组团 27.92 万 m2，搬迁企业 5 家，规划搬迁单位和职工未进驻双河口。由 于双河口未按规划实施搬迁建设，导致人气不旺、商气不活，服务设 施不完善，工业基础薄弱，就业安置容量小，生产发展滞后。 本项目建成后，占地面积约为 70 亩，年交易新车 1000 辆、二手 车 1200 辆，摩托车 2000 辆、配件和装饰美容材料 500 万元，年交易 总额 12600 万元。 ，能有效带动周边门面正常经营，带动物流、装饰、 餐饮、住宿、交通等相关行业发展，可大大提升双河口的人气、商气， 积极促进双河口移民安置区以及 xxxx 的经济社会发展。 （三）xxxx 二手车市场改造升级的需要 xxxx 目前的二手车市场可用散、乱二字概括，除了一个容量有限 的今朝旧车交易市场外，其余绝大多数旧车经营户星散于城区主干道， 以路为市，其中以大竹林、观音岩、名亨及原天子路分布较集中。这 些经营户囿于场地所限，常常将车泊于人行道上，不但影响市容市貌， 而且有碍观瞻和通行。 可行性研究报告 13 近几年来快速崛起的 xxxx 二手车市场，辐射周边，引领库区，年 均交易量至少 15000 台以上（含各类轿车、三轮车、农用车等） ，经营 户不下 300 家，并带动了汽修、洗车等相关行业的发展。但与之不相 匹配的是，由于此前重视不够，xxxx 至今缺乏规范化、规模化的专业 二手车交易市场。 去年底，由于 xxxx 工程 175 米试验性蓄水，位于原天子路的 60 多位二手车经营户已停业待迁，却愁于没有理想的二手车市场可去， 最终仍然只有迁到原相对集中的城市公路沿线。面对以路为市、散乱 无序的二手车交易，经营户们也渴望有专业的二手车市场引导他们归 市经营。 xxxx 是规划建设中的重庆第二大城市和库区中心城市，建设专业 规范的二手车交易市场势在必行。目前自发形成的经营户已具一定规 模，将之引入市场规范经营，不仅可改善市容市貌，而且还可促进 xxxx 二手车交易健康稳定发展，有利于 xxxx 商贸流通业的快速增长。 (四) 促进 xxxx 商贸流通业和经济发展的需要 xxxx 委、区政府对商贸流通产业的发展十分重视，明确提出要把 xxxx 建设成为重庆第二大城市和 xxxx 库区经济中心，就要率先建设 xxxx 库区商贸中心，把商贸流通产业作为先导产业来抓，突出“建设 大市场，培育大商场，引进大商家” ，全力为商贸经济持续、快速、健 康发展创造有利条件。 直辖十二年来，xxxx 抓住西部大开发、xxxx 大移民的历史机遇， 强力推进商贸流通产业快速、持续、健康发展。目前已建成各类市场 （商场）161 个，经营面积 141 万，其中重庆市十大批发市场 1 个。 xxxx 商贸大流通产业格局正逐步形成，xxxx 库区商贸中心地位日益显 现。 可行性研究报告 14 为实施商贸流通产业重点发展战略，全力构建 xxxx 库区物资集散 中心，进一步加快全区商贸流通产业现代化进程，增强服务功能与辐 射带动作用，xxxx 已于 2007 年启动“四个一”商贸工程，将通过五年 的努力，实现全区商贸流通产业新的跨越。 “四个一”商贸工程是指一 区一带一网一园的建设，即加快建设和培育高笋塘中心商区，滨江路 休闲商贸经济带，城乡商业服务网络和 xxxx 现代物流园区。 建设和培育 xxxx 现代物流园区也是“十一五”时期实施的重点商 贸工程之一。xxxx 拟定的现代物流园区的范围是以火车站、深水港为 中心，包括双河口、观音岩、陈家坝等面积约十平方公里的地区，引 进物流企业，发展物流配送，做大物流产业，并不断积极争取国家的 优惠政策，最终使 xxxx 物流园区具有国际中转、国际采购、国际配送、 转口贸易、商品展示、出口加工等功能，并将进一步培育农副产品、 服装百货、建材装饰、汽车机电等大型专业批发市场。 由此可见，在双河口建设汽车交易市场二期工程是符合 xxxx 商贸 流通产业发展规划内容的，是区政府大力支持的项目，是促进 xxxx 商 贸流通业和 xxxx 经济大力发展的有效途径。 三、项目建设的可行性 （一）国家移民相关政策支持力度大 党中央、国务院历来重视 xxxx 工程移民工作，出台了多项政策帮 助库区在开发中移民，发展库区经济。比如对口支援政策，为库区引 进了不少国内知名企业，对库区的经济社会发展有着不可磨灭的贡献； 国家于 2004 年制订的xxxx 库区经济和社会发展规划为库区指明了 发展方向和道路；xxxx 产业发展基金的投入，扶持了库区农村种养植 业、农产品加工业、旅游业、制造业、移民就业培训和市场化体系的 配套建设，促进了库区解决产业空虚化问题。在移民搬迁工作基本完 可行性研究报告 15 成后，国家又将移民安稳致富和库区生态保护提到了重要位置。在党 中央大力倡导落实科学发展观建设中国特色社会主义的今天，以人为 本、关注民生必将成为持续唱响的社会主旋律。因而，双河口移民生 产生活困难问题也引起了国务院 xxxx 办的高度重视，已将该区纳入移 民重点扶持范畴，进行了专题调研，提出了发展建议和帮扶措施。因 此，本项目的建设将获得国家移民有关政策的大力支持。 （二）符合国家产业政策 从去年国际金融危机爆发以来，我国为保持经济平稳较快增长， 出台了一系列扩内需、促消费、调结构、保增长的政策，涉及振兴汽 车摩托车产业的主要内容如下： 1、 国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见(国办发 2008134 号)文件指出：“积极促进汽车消费。完善汽车品牌销售 管理办法，促进汽车消费稳定增长。支持二手车市场改造，倡导汽车 品牌经销商开展新旧汽车置换业务，建立二手车信息平台，升级改造 二手车交易市场。 ” 2、2009 年 1 月出台的汽车产业振兴规划指出：“建立二手车 鉴定评估国家标准和临时产权登记制度，调整二手车交易的增值税征 收方式。大力发展专业的二手车经销企业，倡导汽车品牌经销商开展 以旧换新、以旧换旧等汽车置换业务。取消二手车交易市场的不合理 收费，降低交易成本。加强二手车市场监管，严格经营主体市场准入， 规范二手车交易行为，维护市场秩序。积极推广二手车交易合同示范 文本，保护消费者合法权益。充分发挥行业组织作用，加强行业自律， 促进企业诚信经营。 ” 3、2009 年 7 月商务部、财政部联合下发了关于开展二手车交易 市场升级改造示范工程试点的通知 。 可行性研究报告 16 本项目的建设，符合当前国家调整汽车产业结构、扩大内需的政 策要求，是促进 xxxx 二手车升级改造的重要举措，将积极促进 xxxx 二手车消费稳步快速增长，属于国家支持鼓励的范畴。 （三）适应国内宏观经济形势 当前，全球金融危机持续加深，各国实体经济严重受挫，世界经 济迅速衰退。我国为应对严竣的经济形势，作出了扩大内需，保持经 济平稳较快增长的决策，并出台了一揽子经济刺激政策，力求通过投 资和消费拉动国内经济增长。本项目的建设必将拉动建材、运输、机 械等投资消费；另外，本项目因属商贸流通业类的市场项目，建成后 必将促进当地消费量大幅攀升。因此，本项目的实施适应国家当前宏 观经济形势，有利于促进经济平稳较快增长，必将得到相关政策支持。 （四）项目区位条件优越 xxxx 地处中国东西结合部，长江自西向东横贯全境，东距 xxxx 大 坝 310 公里，西距重庆 327 公里，周边邻接川、陕、黔、鄂、湘、渝 等六省市，历史上是渝东北、湘鄂西、陕南、黔东北等地的驿道交汇 之处，也是长江中上游最重要的物资集散地和通商口岸，素有“成渝 万”之美誉，区位优势十分明显。 双河口是 xxxx 建设百万人口大城市八大组团之一，是进出 xxxx 的南大门，距 xxxx 火车站（客、货运）1 公里，长江红溪沟深水港码 头 2 公里，xxxx 飞机场 10 公里。万忠路、渝万高速公路（318 国道） 、 万宜高速公路（在建） 、达万铁路贯穿全境，渝万高速公路 xxxx 出入 口座落其间。同时，该地区也属于 xxxx 规划的以火车站、深水港为中 心的物流园区范围内。因此，双河口是 xxxx 八大组团中最理想的物资 集散地区域。此外，双河口作为移民安置新区，不属于老城核心区域， 可行性研究报告 17 城市建设具有很大发展空间，能够保证工业配套的可持续发展性。 项目选址于 xxxx 双河口，区位条件十分优越，是物资集散的理想 之地。 （五）项目交通条件良好 xxxx 交通发达，已初步形成水、陆、空纵横交错的立体交通运输 网络，联结着周边区县及国内众多大小城市和地区。国道主干线沪蓉 路 318 线纵贯南北，国家重点公路兰杭线横贯东西，万（州）云（阳） 、 万（州）开（县）等 5 条高速公路（其中已建成 3 条）和 8 条二级干 线向周边辐射；xxxx 港是交通部和重庆市规划的长江干线主枢纽港， 常年可通行万吨级船队，已建成和在建的“二客六货”八大港区和 “一危两货”补充码头，将形成库区最完善的港口群，最终将实现年 货物吞吐量 1500 万吨，客运吞吐量 1200 万人次；xxxx 红溪沟码头铁 路专用线连接红溪沟码头和 xxxx 火车站，运输能力为 200 万吨/年， 可实现铁水联运；达（州）万（州）铁路已建成通车，正在建设的万 （州）宜（昌）铁路和规划建设的万（州）涪（陵）铁路，纵横交错， 将形成铁路“十字骨架” ；xxxx 五桥机场 2003 年 5 月已通航，已开通 北京、上海、广州、成都等六条航线，辐射四面八方，年旅客吞吐量 达 20 多万人次。 xxxx 内部交通近年来也得到快速发展：一是城市路网日趋完善， 目前已形成两条主干道和众多次干道及支路组成的路网骨架。一条主 干道是沙龙路北端连结 xxxx 大桥，周家坝、申明坝小区，南段连结龙 宝，经长江大桥到百安坝，使新老城区连为一体。另一条主干道是沿 长江南北两岸规划建设沿江大道，北岸沿江大道从长江二桥桥头经北 山观，万安桥、广场公园、鞍子坝客运码头，西山钟楼，驷马桥至牌 楼，经观音岩、印盒石、长江大桥到达南岸。南岸沿江大道由五桥立 可行性研究报告 18 交桥，沿老 318 国道线经陈家坝到长江二桥桥头，同北岸沿江大道连 接形成环状。目前，北岸沿江大道已基本建成，南岸沿江大道已部分 建成。二是外环高速即将建成。按照 xxxx 交通近期（2009-2011 年） 规划，万利高速公路即将开工建设。该路建成后，连接上已建成的渝 宜高速公路 xxxx 至云阳段，xxxx 便形成了大约长为 52.37 公里的首条 绕城高速公路。三是 xxxx 农村公路发展较快。到 2008 年底，累计完 成乡镇公路硬化 602.7 公里，乡镇通畅率达 100%；新建和改造村级路 1407 公里，村级路通达率达 100%；实施了 566 公里村级路硬化工程， 村级路通畅率达 41.5%。规划到 2011 年，全区公路总里程达 5339.28 公里，路网密度每百万平方公里 154.51 公里，行政村通畅率达到 60%，形成以区内 8 条二级干线公路为骨架，三级公路为支线，三、四 级公路通达行政村的完善的公路网。 双河口街道办事处辖区位于 xxxx 城区西南角，与龙都办事处辖区 和渝东开发区相邻。区域内交通方便，目前通过 3 条公交线路与城区 其它组团相连，双河口二级客运中心正在加紧建设。项目选址于 xxxx 双河口街道青鹰路和万泉小区，交通条件良好，为项目的成功经营奠 定了坚实基础。 （六）建设条件成熟 项目所在地水、电、气、通讯等各项配套设施完善，建设场地气 候、水文地质等条件满足施工要求，项目资金来源可靠，建设条件成 熟。 可行性研究报告 19 第三章第三章 市场市场分析分析 一、二手车项目市场分析 （一）国内二手车市场发展趋势分析 根据中国汽车流通协会发布的统计数据，2009 年全国 31 个省市共 交易二手车 333.86273.73 万辆，比去年同期增长 60.13 万辆，同比增 长 21.97%；实现交易额 1488.32 亿元，同比增长 25.85%；同期 2009 年汽车产销超过 1000 万辆，同比有较大幅增长。二手车市场规模还不 到新车市场的三分之一，成长速度也低于新车市场。 国外成熟的汽车市场，新车与二手车的销售比例基本持平，在美 国等汽车市场发达的国家中，二手车的交易量远高于新车。而我国的 二手车交易量甚至不足新车的三分之一，市场还有充足的发展潜力。 目前，我国二手车市场发展仍处于量的积累过程中，明年将可能 走出低谷，实现快速增长，2011 年进入第二个高速发展周期。这可以 通过以下两点来说明： 当前国内环境非常有利于二手车市场的发展。宏观经济发展将继 续为二手车市场发育准备良好的背景条件；新车市场的持续增长也将 为二手车市场成长提供资源和市场保障；相关政策体系的建立与完善， 将为二手车市场的平稳运行保驾护航；消费环境的改善和服务体系的 完备，都将唤醒二手车市场巨大的需求潜能。 在我国汽车市场井喷的 2003 年和 2004 年两年中，共销售 850 万 辆新车，而新车的平均置换周期为 67 年，大规模的汽车更新即将来 临，二手车市场潜在容量巨大。 据中国汽车流通协会公布的最新统计数据显示，今年上半年，全 国二手车交易量大幅上升，共交易二手车 160.2 万辆，同比猛增 可行性研究报告 20 18.69。而且，6 月份全国二手车销售出现了环比大幅增长，表明国 内二手车市场已出现重返快速上升通道迹象；汽车产、销量累计分别 达到 893 万辆和 902 万，同比增长 48.8%和 47.7%. 在国家利好政策的引导下，中国二手车行业通过自身的不断改造， 将形成新的市场运行体系和运行特征，未来将体现出量与质的双增格 局。中国二手车市场发展潜力巨大，市场空间极为广阔。 （二）xxxx 二手车市场需求分析 xxxx 位于重庆市东部，地处中国东西结合部，界于东经 107 度 52 分至 108 度 53 分，北纬 30 度 24 分至 31 度 25 分，幅员面积 3457 平 方公里，人口 173 万，其中城区人口 66 万。xxxx 素有“渝东门户”之 称，因“万川毕汇、万商云集”而得名，自古以来就是川东、渝东、 鄂西、陕南、黔东北的物资集散中心和水陆交通枢纽。 近年来，由于国家移民资金的大量投入，西部大开发、对口支援、 城乡统筹改革等帮扶政策的相继实施，xxxx 的国民经济持续增长，社 会发展不断进步，基础设施建设成果显著，人民生活水平日益提高， 消费观念和结构不断升级。在这种背景下，汽车和二手车、摩托车消 费需求出现同步增长，消费量逐年提升。在购买人群中，经济条件好 的家庭会选择新车，而条件较差的以及为锻炼驾驶技术的会选择二手 车、摩托车。 xxxx 是重庆规划建设中的库区拥有百万人口的中心城市、重庆辖 区城乡统筹发展的第二大城市，经济发展正处于生命力旺盛的成长期， 经济增长保持较快速度，GDP 增速逐年提高，去年达到 26.5%，创近年 来新高。随着经济社会的快速发展，居民的私人汽车拥有量会持续上 升。我区目前汽车保有量已达 7 万辆，未来五年内将突破 15 万辆，为 二手车交易提供了充足的货源。xxxx 的二手车市场是面向库区各县及 可行性研究报告 21 周边达州、利川等地区，目前年交易量为 15000 台左右（含各类轿车、 三轮车、农用车等） ，估计年增长率约为 15%20%。因此，xxxx 二手 车交易需求旺盛，市场发展潜力大。 （三）xxxx 二手车市场现状分析 xxxx 目前的二手车市场除了一个容量有限的今朝旧车交易市场外， 其余绝大多数旧车经营户散布于城区主干道，以临街门面为经营场所， 以路为市，其中以大竹林、观音岩、名亨及原天子路分布较集中。这 些经营户囿于场地所限，常常将车泊于人行道上，不但影响市容市貌， 而且有碍观瞻和通行。今朝旧车交易市场是 xxxx 唯一比较规范的专业 市场，位于北山观渝东大花园内和外贸路，占地面积 2 万，建筑面 积 1000，经营户 100 家，年交易量约 5000 辆（含各类轿车、三轮车、 农用车等） ，年交易额约 15000 万元。 xxxx 目前的二手车交易市场存在如下问题： 市场规模小，容量小，尚不能满足当前和今后日益增长的交易需 求。 市场设施落后，管理落后，交易水平落后，现有场地没有拓展空 间，缺乏质量保证措施和售后服务环节。 3、市场现均处于城市主街道边或集中居住区，进入市场车辆与街 路通行车辆汇集，交通流量猛增，加之场外和人行道驻停使可用道路 狭窄，影响交通和市容，通行车辆及周边居民反应强烈。 （四）本项目目标市场分析 1、目标消费群体分析 本市场的目标消费群体以 xxxx 居民为主，同时辐射周边县市和重 庆渝东北片区，如云阳、开县、忠县、巫山、巫溪、利川等。 xxxx 地处 xxxx 库区腹心，辖 52 个镇乡、街道，总人口 173 万， 可行性研究报告 22 在重庆 40 个区县中人口最多，城市建成区面积 43 平方公里，城区人 口 66 万，农村人口 107 万，城市规模除重庆主城以外全市最大。随着 xxxx 近年来社会不断发展，xxxx 市民和农村居民生活水平也不断提高， 自主经商从业人员增多，汽车、二手车、摩托车也悄然步入寻常百姓 家，近几年来出现较快增长态势。 2、目标经营客户分析 本市场的经营客户主要包括以下几类：（1）二手车经销商：主要 包括各经纪商、汽车品牌专卖店等；（2）二手车销售“一站式”办公 服务单位：主要包括鉴定评估、转移登记、保险、纳税等服务职能机 构（办事处）等。 （3）汽车维修和美容服务行业经营者；（4）生活服 务行业经营者：主要包括餐饮、休闲、娱乐、购物等行业经营者。 本项目的主要经营客户来源于 xxxx 现有散布于城区各组团的二手 车经销商，数量在 200 家以上。进入规范化、现代化的专业交易市场 从业也是这些经营户的强烈愿望。 （五）二手车项目竞争能力分析 与 xxxx 现有的二手车交易市场相比，本项目具有明显的竞争优势： 1、规范化、现代化水平高 本二手车市场是按照商务部和财政部关于开展二手车交易市场 升级改造示范工程试点的通知和二手车交易市场升级改造建设规 范要求建设的规模化、规范化、现代化的专业市场，设施齐全、功 能完善、交易系统和管理、服务系统先进完备，现代化水平高。通过 市场准入制度和严格的监管制度，可最大限度提高二手车交易的透明 度和诚信度，充分保证消费者合法权益，有效去除消费者对二手车固 有的心理障碍，不仅显著提高本市场的竞争能力，而且对促进二手车 可行性研究报告 23 行业健康发展也具有重要意义。 区位和交通条件优越 双河口是 xxxx 建设百万人口大城市八大组团之一，位于长江北岸， xxxx 城区南部，距 xxxx 火车站（客、货运站）1 公里，长江红溪沟深 水港码头 2 公里，xxxx 飞机场 10 公里。此外，双河口作为移民安置新 区，不属于主城核心区域，能够保证工业配套的可持续发展性。 双河口位于渝万高速路口，是进出 xxxx 的南大门，万忠路、达万 铁路、渝万高速公路、万宜高速公路（在建）贯穿全境，通过多路公 交车与城区各组团相连，属于 xxxx 规划的以火车站、深水港为中心的 物流园区，是 xxxx 城区八大组团中最理想的物资集散区域。 在国外，二手车市也大都位于城市郊区。项目选址于 xxxx 城郊双 河口万泉小区，区位和交通条件十分优越，是物资集散的理想之地， 为项目市场体系培育及良性发展提供了强有力的保障。 而现有的二手车交易场所多为城市主公路边的临街门面，周围濒 临居民住宅区，无法实现规模扩展、上档升级，且与火车站、深水码 头、机场相距较远，区位和交通优势明显不如本市场。 辐射能力强 本市场建成后，将成为渝东北地区最大的专业二手车交易市场， 集方便快捷交易体系、先进周到的服务体系，严格规范的市场管理体 系于一身。本项目的现代化、规范化、规模化优势，加上 xxxx 独特的 地理和交通优势、在库区传统的经济中心地位，使得本项目具有较强 的辐射能力，辐射范围广，可至整个渝东北翼的区县以及周边达州、 利川、恩施等区市，为本项目市场体系不断发展壮大奠定了坚实的基 础，项目发展前景十分可观。 可行性研究报告 24 二、摩配项目市场分析 （一）我国摩托车市场需求分析 近年来，全球能源紧张，特别是石油成为稀缺性战略物资。2005 年，中国在节能中长期专项规划中提出：“取消一切不合理的限 制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。 ”能源