粉尘与高毒物品危害治理专项行动总结报告.doc

粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作总结根据国家四部门印发关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知及省局和市局的工作部署，我们以贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为出发点，坚持以保护劳动者健康权益，促进经济协调可持续发展，维护社会稳定为核心，着力解决存在的突出问题、着力强化职业健康监管能力和服务水平、着力构建职业健康监管治理的长效机制，突出重点，狠抓落实，扎实深入地开展了治理专项工作，并取得了阶段性的成效：本次活动我们共检查企业152家次，发现问题500余个，下发责令改正指令书12份，复查意见书12 份，责令暂停生产指令书38份，报请政府予以关闭 14 家，职工职业健康体检2200余人，作业场所检测 27家，通过此次专项行动的开展，企业职业健康主体责任意识明显增强，职业健康管理初步规范。现将具体整治活动情况总结如下：一、提高思想认识，强化组织领导近年来，随着#经济发展，企业数量不断增多，石英砂加工和冶金行业陆续发生了个别性职业危害事件，而且呈现出增多趋势，给劳动者的身体健康和生命安全造成了严重损害。个别事件的发生反映出部分生产经营单位职业危害防治主体责任不落实，职业危害防治形势十分严峻。我们以此次专项治理行动为契机，联合卫生局、劳动和社会保障局、总工会四部门成立专项行动工作组，安监局副局长#任组长，市卫生局副局长#、市劳动和社会保障局纪检组长#和市总工会副主席#等任副组长。领导小组办公室设在安监局安监一科，安监一科科长#任办公室主任，成员为四部门相关业务科（室）负责人。办公室负责全市专项治理行动的具体组织实施。专项行动领导工作组通过认真研究，确定了重点行业、重点企业和重点人群以及工作目标、方法和步骤，制定了本地的专项整治工作方案，明确工作责任：安监部门负责生产经营单位作业场所职业健康监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；卫生部门负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定等工作；劳动和社会保障部门负责生产经营单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查；工会组织负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。安监、卫生、劳动和社会保障部门和工会组织要按照以上职责分工，认真做好职业危害治理工作。并召开专题会议进行动员部署，对各镇、市经济开发区、#工业园及有关企业，明确了责任和要求，其间还多次召开协调会，通报进展情况，研究下步工作。 二、深入调查，摸清底数为全面完成此次专项治理行动和做好职业健康管理工作，不留死角，十月二十日到三十日，工作小组在调阅工商管理部门注册档案的基础上结合各镇、开发区、工业园区上报情况，初步弄清了相关企业基本情况。全市共有涉及职业危害企业116家，其中石英砂加工企业17家，化工企业22家，冶金企业33家，木材加工企业12家，纺织企业11家，建材企业5家，制药企业2家，机械制造企业2家，其他工矿商贸企业12家。三、突出重点，狠抓落实通过调查摸底，结合我市实际情况，全市16个镇和开发区、工业园区分别对辖区所属企业进行普查，共发现问题 450余个，督促整改 430余个。专项治理工作小组则把工作重点集中放在硅微粉加工企业和涉铅企业。全市共有17家硅微粉加工企业和21家涉铅企业。在企业自查自改阶段（09年-10年3月），工作小组组织督促和指导有关企业，按照有关法律法规的规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出的问题能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。在检查复查阶段，治理专项工作小组按照法律法规及工作方案要求，对有关企业进行检查复查，对其职业危害治理工作提出整改意见，并对不符合法律法规标准的生产经营单位依法给予行政或经济处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，依法责令停产整顿或者提请市政府予以关闭。今年五月份中旬又结合安监总安健201059号文件要求，结合我市石英粉加工行业的具体情况，经市政府领导同意，对全市石英粉加工企业实施停产，并要求企业按照作业场所职业健康监督管理暂行规定进行整改，待通过验收后方可生产。今年七月份，我们联合市环保局、卫生局、劳动和社会保障局、工会对全市21家涉铅企业进行断电全面整治。经市政府批准，对其中7家规模小，作业场所通风条件差，职业卫生防护措施落后的企业予以关闭；对其它14家全部实施停产，并要求企业按照作业场所职业健康监督管理暂行规定进行整改。目前14家涉铅企业正等待验收，验收合格后同意供电生产，否则报政府批准予以关闭。四、存在的问题 通过此次治理专项行动，规范了企业的职业健康管理制度，增强了企业履行职业病防治法的意识，劳动者特别是农民工的职业病防护意识和维权意识有所增强，专项整治工作初见成效。同时，通过对中小企业的监督检查，发现我市的职业健康监管面临着不少问题，主要表现在：一是企业负责人对职业病防治工作的重要性认识不足，没有履行职业病防治法规定的义务，表现在劳动用工管理不规范，特别是农民工，多数没有用工记录，未签订劳动合同。二是很多企业从未为接触职业危害害工人进行过体检，无职工健康监护档案；三是劳动者自我维权意识不强，个人防护意识不足，不能正确使用防护用品，缺乏自我保护能力。五、下一步工作打算 经过此次治理专项行动，我们充分认识到职业健康监管重要性和紧迫性。现在我们局已把职业健康监管工作纳入议事日程，并作为重点来抓，正在筹建职业健康监管科。我们现在正开展作业场所职业危害申报工作，继续对职业病