群防群治队伍建设工作总结.doc

群防群治队伍建设工作总结我乡的群防群治的人防组织比较健全，物防设施落实较好，技防建设基本普及，整体防范能力较高，没有突出的治安防范、控制和管理死角。刑事案件得到有效控制，居民反映强烈的治安问题得到及时解决，群众的安全感明显增强。 一、群防群治队伍现状 （一）构成、数量及特点 建立了以7支队伍为主力的群防群治队伍。为在全乡形成多层面的大综治格局，我乡主要抓了7支队伍的建设，保证群防群治有充足的力量。一是建立了治保会，在27个村、居委会、卫生院、信用社、邮政所、3所学校设立治保会，按要求配备保卫干部和专职人员，目前全乡内共有治保会34个，102人。组织群众，做好防特、防盗、防火、防治安灾害事故的“四防”工作，落实各项安全防范措施，消除和堵塞不安全和隐患和漏洞。二是建立了专职治安巡逻队。以居委会为依托，成立2支治安巡逻队，共9人。采取白天和晚上轮流巡逻，且采取不定时巡逻制，尤其加强小区楼院、学校周边等地方的巡逻，确保一方安全。三是建立了民兵应急分队，全乡共2支民兵应急分队，40人。开展巡逻守候工作，在克服防范断档现象，减少犯罪空隙，及时发现和抓获犯罪分子方面发挥了重要的作用。四是建立了守楼护院队伍20人，积极发动治安积极分子参与值班防卫，较好地实现了“路、街、门、店、楼、院”联防联动。五是健全了246名综治维稳信息员组成的信息网络，加强了对刑释解教人员、暂住流动人口、社会闲散人员的秘密监控，以及犯罪线索、治安线索的搜集，保证了治安和矛盾纠纷信息畅通。六是组织平安建设志愿者120人，在本乡开展治安巡逻、应急救援、义务消防和法律知识宣传、安全防范知识宣传活动。七是其他群防群治力量130人，制止各类违法犯罪行为，及时调解和处置各类矛盾纠纷，提高社会治安驾驭能力。 （二）工作方式及成效 在乡党委、政府的领导下，抓好了村(社区)治保会、调委会队伍建设，大力开展群众联防联治，发挥好治安积极分子的作用，组织联保户自防自治。健全治保会、调委会工作机制，进一步充实力量、健全组织、建立规范，督促定期召开治保会、调委会会议，抓好群防群治各项措施的落实。加强对场镇、单位、学校周边安保工作的监督指导，依法督促建立健全内保机构，调整充实保卫力量，制订完善防范制度，切实加强场镇、单位、学校周边的治安防范和安全管理工作。 我乡重视矛盾纠纷调解和群防群治工作，效果明显，刑事、治安案件逐年减少。目前，我乡群防群治队伍协助开展法制宣传15次；协助开展综治工作32次；协助开展调解工作63次；协助开展帮教工作12次；组织参加“7.17”抗洪抢险，发动群防群治力量290人次，组织群防群治力量参与治安巡逻守护280人次。 （三）组织管理、教育培训及经费保障 长期以来，为实现社会治安根本好转和长期稳定，我乡大力倡导人民群众自发的社会治安防范管理手段，把群防群治与社会稳定工作纳入重要议事日程。着力建章立制，规范工作行为，健全保障机制，加强教育培训。2010年，加大对综治专项经费和群防群治经费的投入，为平安创建活动的顺利开展提供了经费保障。对群防群治工作的组织、报酬等作出明确具体的规定，同时加强群防群治工作的日常协调、检查、指导和考核，进一步整合群防群治资源，争取了最广泛地预防和发现犯罪、维护社会治安的可靠社会力量，为共同参与社会治安综合治理工作，共尽治安管理责任和义务的治安管理体系奠定了坚实的群众基础，并取得了显著成效。 二、存在的问题及困难 一是思想认识存在偏差。主要是少数村对群防群治工作重视不够，工作措施不到位。有的村治保会、调委会形同虚设，没有真正发挥作用。二是管理体制不规范。对群防群治队伍管理与保障脱节、业务指导与管理脱节的现象大量存在。三是经费保障不稳定。存在经费投入与保障不足问题，有的甚至难以保障工作正常运转，造成群防群治队伍凝聚力、战斗力不强，人心不稳。由于经费短缺，群防群治人员的医疗保险等得不到应有的保障，一定程度上挫伤了工作积极性。四是专职防范力量发展不平衡、素质参差不齐。五是大部分群众参与意识不强。不少群众参与群防群治工作的热情不高、意识不强，不敢主动与身边的违法犯罪人员作斗争，不愿为公安机关的打击防范提供线索，有的群众甚至认为“社会治安与我无关”。六是队伍整体素质不高。由于种种原因，多年来群防群治队伍存在人员数量少、年龄偏大、文化水平较低的现象，人员的整体素质不高，与新形势下的社会治安工作极不相称。 三、意见和建议 1、进一步完善社区群防组织，加强社区、治保会和义务巡逻队多层面的治安防控体系建设。 2、充分调动群众积极性，营造人人参与的良好氛围，要鼓励热心公益事业的有识之士积极参与群防群治工作。 3、要建立健全行之有效的激励机制。对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励，对在同违法犯罪分子作斗争中受伤、致残人员要给予妥善治疗和安置，对在同违法犯罪分子斗争中牺牲人员的家属要给予抚恤。 4、加强对重点单位、居民小区、农贸市场、超市的治安巡逻，确保群众人身和财产安全，维护好学校周边的治安秩序，净化教学育人环境。2014年，区建设局综治维稳工作在区委、区政府的正确领导和区综治委、维稳办的指导，认真贯彻落实有关综治维稳工作的意见及要求，以维护社会政治稳定和实施社会管理综合治理整体联动防范工程建设为重点，积极探索社会管理综合治理的长效机制和运作机制，认真履行综治成员单位职责，竭力做好维护社会稳定工作，现将我局今年来的综治维稳工作情况总结如下： 一、 加强组织领导，建立健全综治维稳工作机制 为确保综治维稳工作有序开展，切实落实好我局综治维稳工作。一是成立了以局长、党组书记为组长，局联合工会主席为副组长，其他班子成员和各股室负责人为成员的综治维稳领导小组，并层层签订综治责任状，将综治、维稳工作列入重要义事日程，把综治经费纳入年度预算范围，使我局的综治工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工自觉抓，层层抓落实，全局社会治安综合治理工作形成上下一条心，各负其责，齐抓共管的良好局面。定期召开综治维稳工作会，及时查找隐患，确定专人限期整改。二是建立健全了综治维稳制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度，根据各股室的职能和工作，把责任切实落实到具体的人，随时掌握情况，认真开展矛盾纠纷排查，及时进行调处工作，把问题解决在萌芽状态，努力做到矛盾不上交，小矛盾不出单位，大矛盾不出系统。三是建立健全了问责工作制度，将行政不作为或行政行为不当等纳入了问责范围，增强了工作责任感，规范了行政行为。 二、 扎实开展各项综治活动，确保目标任务顺利完成 （一）积极参与综治民调工作。一是召开民调宣传动员会。为切实做好2014年民调工作，及时组织召开了全体干部职工及其家属民调专题会议，增进了大家对民调工作的正确认识与我区社会管理综合治理工作现状的了解，取得了大家对民调工作的理解与支持，营造了良好的民调工作氛围。二是入户发放民意调查问卷。耐心解答调查受访者疑问，共发放民意调查问卷54份，入户登记率100%，问卷调查率100%，填写有效率100%，民调宣传手册发放率100%，群众满意率90%以上。同时，按照区综治办要求，对民意调查群众进行了电话回访与评价打分更改的明确说明，回访率100%。 （二） 积极开展综治宣传工作。结合“六五”普法和其他普法宣传和业务工作学习，积极开展综治维稳宣传工作。有针对性地对领导干部和公务员进行法制宣传教育和培训，提高广大干部职工的法制观念，提高其依法决策和依法行政能力，强化其自觉维护社会稳定的法制意识。并坚持学法用法，通过各种形式大力倡导求真务实精神，大力弘扬见义勇为美德，努力营造群众乐于参与、敢于参与综治工作的社会氛围，激发职工同违法违纪、不道德行为作斗争的勇气和信心。 （三）切实开展专项整治工作。一是开展非法集资专项整治行动。为全面掌握建设系统非法集资风险隐患，切实做到“早监测、早调查、早处置”，从源头上做好处置非法集资工作，根据区打非办要求，今年3月至4月开展了建设系统内的非法集资全面查处活动，组织全体干部职工、建设施工服务对象、联点社区群众学习非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法（国务院第247号令）、刑法等处置非法集资的法律、法规和政策，引导群众自觉抵制非法集资，为进一步加大监管力度，拓宽监管范围，向社会公布了举报电话，举报信箱，鼓励广大群众积极主动向政府和有关部门举报提供非法集资线索，告诫各建设施工单位做好自查自纠，建立健全行业自律制度，坚决杜绝各类非法集资行为。二是加强涉及到建设部门的安全生产隐患排查整治、信访事件、校园及周边治安秩序整治等工作的专项整治，确保无重大安全事故、无群体性信访事件等影响社会稳定的情况发生。做好区建筑工地民工上访问题，落实重点科室和专人负责接待和调处工作，畅通信访渠道，规范信访行为，并积极向区委、区人大、区政府领导汇报，提出具体的处理办法，主动与相关部门协调沟通，努力达成处理信访问题的共识，有重点、分步骤进行调处。三是相继开展建筑安全生产“打百治违”专项行动、创建安全标准化工地、建筑施工安全生产月和预防建筑起重机械脚手架支模架等坍塌事故专项整治等到活动，依法查处因忽视安全生产、违法违规而导致发生重大安全事故的责任主体和责任人，确保了建筑施工安全稳定无事故发生。四是加快推进农村危房改造步伐，按要求做好改造过程当中的质量安全监管，及时研究和解决工程建设中的相关问题，为政府决策提供参考，为维护社会稳定尽到了建设部门的职责。 三、以服务群众“三三制”为抓手，提高群众满意度 以党的群众路线深入开展为契机，认真开展服务群众“三三制”、服务游客“三必须”活动。4月9日，局班子成员带领党员干部深入宝峰路居委会，向群众宣讲政策法规、收集社情民意、排查化解矛盾纠纷、听取群众合理诉求，坚持“谁接访谁负责，谁接访谁反馈，谁接访谁督查”的原则，严格落实群众诉求，确保服务群众不走过场。4月10日，建设局党员干部30人，分赴景区的标志门、天子山索道下站、十里画廊、水绕四门、金鞭溪、宝峰湖、黄龙洞服务游客、征求意见，坚持做到服务游客有问必答、有难必帮、有诉必果，按照“把游客当亲人”的原则，进一步优化旅游服务环境，提升旅游服务质量。截至目前为止，我局共征集有效书面意见建议107条，对征集到的群众意见建议均已进行了逐一回复并取得了良好效果，其中书面答复7条，短信答复20条、口头答复若干条。通过活动开展，群干关系得到进一步拉近，建设职能部门公信力得到进一步增强。同时，结合城乡互助共建等各项贫困慰问活动，共慰问社区特困户、特困老党员、贫困母亲共35名，发放慰问金22000元，并鼓励贫困群众增强自身“造血功能”， 增强他们对生活的自信心，感受到党和政府的关心，为我区长治久安营造了良好社会氛围。 2014年，我局的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有差距，主要表现在综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此，在接下来的工作中，我们将进一步按照区政法委、综治办的目标考核要求，加强领导，强化责任，改进措施、提高水平，将综治维稳工作做得更好。一年以来，我局以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，增强“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬道理，是第一责任”意识，全面落实社会治安综合治理措施，维护社会和谐稳定，为建设滨海休闲旅游城市提供有力的服务和保障。 一、强化组织领导，构筑合力 一年来，市旅游局紧紧围绕学习实践科学发展观活动，在服务大局、服务领导、服务基层方面不断提升质量和水平的同时，不断完善领导机制，努力形成工作合力，促进综治工作持续向前发展。一方面，坚持学用结合。全体干部职工系统地学习党的工作理论，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求。自觉发扬理论联系实际的学风，把理论学习同深刻理解党的深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的方针政策结合起来，同增强分析和解决改革发展中的实际问题、提高工作能力结合起来，努力查找工作存在的主要问题，进一步增强“保稳定、促发展”的责任感和使命感。另一方面，坚持制度管理。不断健全和完善内部规章制度，有规范公车使用秩序的旅游局车辆管理规定、旅游局公车使用登记规定等；规范单位内务运转的文件管理制度、公章管理制度、电脑使用管理制度等，以及公民国内旅游文明行为公约、公民出境旅游文明行为指南等文明行为规范。坚持周例会或不定期召集会议，由全体干部职工参加，及时沟通工作，提高职工法制观念和平安意识。再一方面，坚持依法行政。加强法制、国家安全知识学习宣传和“黄、赌、毒”警示教育，广大干部职工法制观念和自我保护意识明显增强，依法行政的能力明显提高，深入推进“六五”普法和依法治理工作。一年来，旅游系统全体干部职工没有出现参与“黄、赌、毒”违法犯罪情况，无其他违纪违法犯罪行为，没有因人为矛盾或因职责范围内工作不深、不细等问题而引发的刑事、治安案件。 二、突出工作重点，落实职责 一年来，旅游局认真开展综治各项工作，进一步深化旅游行业平安建设活动，维护旅游行业安全稳定。 1、服务保障旅游产业发展能力进一步提高。牢固树立“抓综治、创平安、促发展”理念，主动服务第一要务。切实把社会治安综合治理工作纳入市旅游局旅游工作年度计划，扎实推进社会治安综合治理重大措施的落实。主动当好重点旅游项目建设的 “加油站”、“助推器”，组织或配合相关部门积极开展涉及旅游业发展的矛盾纠纷排查化解活动，发现和掌握项目建设、旅游经营、旅游投诉过程中可能引发的不稳定问题，积极引导群众通过合法途径解决问题，及时化解和妥善处理各类矛盾纠纷。 2、旅游行业安全治理基础进一步夯实。年初就与市综治办签订综治工作目标责任状，成立综治领导小组。制定旅游突发事件工作应急预案，全面落实旅游行业监管，规范旅游企业经营行为，营造安全有序、诚信文明的旅游消费环境。重点突出抓好旅游安全监管工作，落实“安全生产专项整治”、“打非治违专项整治”、“交通安全专项整治”等各项安全工作。落实旅游部门与旅游企业“一岗双责”规定，与全市旅行社、旅游饭店签订2013年安全责任状18份，明确职责。通过下发文件、会议部署、检查指导、督促整改等工作，落实 “打非治违专项整治”、“交通安全专项整治”、“安全百日行动”、“安全生产标准化建设”等各项安全工作。今年以来，组织召开旅游企业安全部署会3场，及时传达市政府安委会等有关安全会议精神，部署各阶段安全工作，发出安全文件及反馈件35份。落实隐患整改，累计安全检查14次，共检查旅游企业101家次，整改问题10处，如裕利达闲置桌椅堵塞疏散通道，兴康酒店消控中心无人在岗,豪生长山湖酒店消防设施维保无记录凭证，琴江古兵房部分电线老化、兵房倾斜等问题，通过多次督促，现均已整改到位。认真开展平安旅游景区活动，制作宣传卡片，悬挂横幅等形式，加强宣传。不定期开展旅游景区安全检查，特别是黄金周期间，重点检查旅游景区的栏杆、防护栏、警示牌等安全措施是否到位。台风天气关闭旅游景区，保障游客安全。 3、旅游安全教育范围进一步扩大。督促各星级酒店制订“安全年度培训计划”并贯彻落实。6月13日，在人民会堂广场举行2013年长乐市“安全生产月”宣传咨询日活动，向广大群众宣传介绍旅游法律法规知识、提示旅游安全须知等，发送宣传材料1000多份。修订了“长乐市旅游突发事件应急预案