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文档简介

第十二讲民主与法治考纲引领1知道社会主义民主的特征和优越性。2了解公民行使民主权利的形式和意义。3明确中国特色社会主义的本质要求与建设法治中国的关系。4知道法治政府的作用和性质,会依据依法行政的要求解决现实矛盾。知识框架考点速查生活在民主国家1民主的内涵。(P30)一般来说,民主在价值上要求大多数人当家作主,民主价值的实现要靠民主形式和民主制度的建立。一个国家选择走什么样的民主道路,取决于它的具体国情。2简述中国共产党领导中国人民进行社会主义民主不懈探索的历程。(P3132)(1)中国共产党自成立起就以争取和实现人民当家作主为己任,不断探索适合中国社会和中国革命的民主实现形式,中国革命的胜利就是人民民主的胜利。(2)新中国成立后,随着各级人民民主政权的建立和社会主义改造的完成,社会主义民主在中国大地上得以真正确立。(3)改革开放以来,中国共产党总结经验和教训,领导中国人民进行社会主义民主的不懈探索。3社会主义民主政治的本质特征是什么?(P33)人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。4社会主义民主政治优越性是什么?(P33)我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。在党的领导下,人民按照宪法和法律的规定,通过各种方式参与管理国家和社会事务。人民的意愿得到充分反映,人民的合理要求得到充分实现,人民的合法权利得到充分保障,人民的创造活力得到充分激发。发展社会主义民主,有助于推动经济社会持续健康发展,实现人民安居乐业、社会和谐稳定、国家繁荣富强。5社会主义民主的特征是什么?(P33)(1)我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。在党的领导下,人民按照宪法和法律的规定,通过各种方式参与管理国家和社会事务。(2)社会主义民主是真实的民主,人民的意愿可以得到充分反映,人民的合理要求得到充分实现,人民的合法权利得到充分保障,人民的创造活力得到充分激发。社会主义民主,有利于推动经济社会持续健康发展,实现人民安居乐业、社会和谐稳定、国家繁荣富强。6社会主义新型民主的具体形式是什么?(P34)有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。我国实行人民民主,既要发展选举民主,保障人民通过选举、投票行使权利,又要发展协商民主,推动人民内部各方面在决策之前和决策之中进行充分协商,尽可能取得一致意见。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。7社会主义新型民主的制度保障有哪些?(P35)(1)在我国,人民当家作主从来就不是一句口号、一句空话,而是落实在国家政治生活和社会生活之中的。(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这项制度强调通过充分协商,求同存异,找到最大公约数,画出最大同心圆。(4)民族区域自治制度,是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。(5)实行基层群众自治制度,发展基层民主,是社会主义民主政治建设的基础。参与民主生活8什么是公民参与?(P38)公民参与是社会主义民主的要求,也是公民的一项权利。公民依照法律法规,通过各种途径,以不同形式参与管理国家和社会事务,实现民主权利,维护自身的合法权益。9如何保障公民参与民主生活?(P38)公民参与民主生活,需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。随着人民民主实践的不断探索,公民参与民主生活的形式会愈加丰富,民主参与的直接性和有效性也将不断增强。10公民行使民主权利的形式有哪些?(P3840)(1)民主选举。民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。民主选举的形式多种,如直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等。不管采用哪种形式,民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则,同时,公民要积极、主动、理性地参与民主选举。(2)民主决策。民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。民主决策的过程,要求保证广泛的公民参与,决策方认真听取各方意见,集中民智,促进决策的科学化。社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等是公民参与民主决策的有力保证。(3)民主监督。民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。实行民主监督,有利于国家机关和国家工作人员改进工作,提高工作效率,克服官僚主义,防止滥用权力,预防腐败。实行民主监督,有助于增强公民的参与意识,激发公民的参与热情。11增强民主意识的必要性。(P4142)(1)在现代社会,民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平,与公民的民主意识密切相关。(2)一个国家拥有什么素养的公民,就会有什么样的未来。增强我国公民的民主意识,有利于完善中国特色社会主义民主,也是社会主义制度生命力的重要保证。12公民参与民主生活的要求有哪些?(P41)我国公民参与民主生活,要求具有社会责任感和主人翁意识,不断增强分析判断能力,以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题,立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见,逐步提高依法有序参与民主生活的能力。13如何增强民主意识?(P42)塑造现代公民,需要增强民主意识,使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰,体现在日常言行中,成为一种生活方式。首先,公民要自觉遵守宪法,始终按照宪法原则和精神参与民主生活。其次,公民要不断积累民主知识,形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。最后,公民要通过依法参与公共事务,在实践中逐步增强民主意识。夯实法治基石14对法治的理解。(法治的作用和要求。)(P4546)(1)法治,意味着依法治理。法治能够为人们提供良好的生活秩序,让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期,保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由,使人们安全、有尊严地生活。(2)“法令者,民之命也,为治之本也。”追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。法治要求实行良法之治。良法应当反映最广大人民群众的意志和利益,反映社会的发展规律,程序正当,符合公平正义要求,维护个人的基本权利,促进人与社会的共同发展,最大程度地维护社会秩序、增进人民福祉。(3)有法律制度不等于就有法治,法治还要求实行善治。法治建立在民主政治基础上,通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利,实现公共利益的最大化。15中国法治的历史进程回顾。(P47)中国有两千多年的封建专制历史。1840年以后,一些仁人志士逐渐认识到中国落后的根源在于封建专制制度。变法改制,成为救亡图存、国家振兴的必然选择。直到新中国成立,在中国共产党领导下,中国人民才走上了一条探索社会主义法治建设的道路。党和政府在实践中不断总结法治建设的经验和教训,努力推进依法治国的时代进程。16为什么走法治道路是实现中华民主伟大复兴的必然选择?(P47)法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的基本保障,是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。17中国特色社会主义的本质要求和重要保障是什么?(P48)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。18建设法治中国的要求是什么?(P4950)(1)建设法治中国,要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护,使每一部法律法规都得到严格执行,使每一个司法案件都体现公平正义,使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。(2)道路决定命运,道路引领未来。坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。凝聚法治共识19政府的作用。(P51)在日常生活中,人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面,人们的社会生活需要政府管理;另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。20政府的性质。(P51)在我国,政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务,政府的工作要求对人民负责,为人民谋利益。21法治政府的提出和内涵。(P51)党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标。法治政府就是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。22依法行政的要求。(P52)依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则,要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。23如何建设法治政府?(P5253)(1)依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则,要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。(2)我国政府依法行政,全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。(3)建设法治政府,必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。24厉行法治对全体社会成员有什么共同要求?(P5355)(1)全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。(2)现代社会的公民,要学会在法治状态下生活,增强尊法学法守法用法意识,培育法治精神,培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。(3)政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样,带动其他公民,共同守法。(4)需要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向,实现社会的有序、公平、正义。25建设法治中国,为什么要法治和德治相结合?(P55)(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。(2)以法治体现道德理念,强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。(3)法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。开放设问1.公民的有序政治参与是不是必须按照政府的要求进行政治参与?这个说法不确切。有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序,正确处理权利和义务的关系,坚持中国共产党的领导。否则,就会导致无序的政治参与。我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,当政府的要求符合法律规定的权限和程序时,按照政府的要求进行政治参与就是有序政治参与。权力不受制约和监督,必然导致滥用权力,政府必须依法行政和接受人民监督;否则,政府的要求就会违背宪法和法律的规定,就会阻碍公民的有序政治参与。2当代中国人民的民主价值观是怎样的?(1)建设人民当家作主的社会主义国家,实现社会公平正义,已经成为全体中国人民的共同价值追求。(2)通过法治体现、保障的民主,才是人民自由幸福、国家繁荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基。3为什么社会主义民主能成为中国人民的自觉选择?(1)社会主义民主的本质,是人民当家作主。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族的伟大复兴。(2)民主是具体的,从来没有抽象的民主。中国特色社会主义民主是一种新型的民主,它从中国的社会土壤中生长出来,在实践中不断得到验证,是有生命力的。(3)人民当家作主的根本目的,就是为了实现和保障最广大人民群众的利益。4“人民当家作主”是一句口号、一句空话吗?在我国,人民当家作主从来就不是一句口号、一句空话,而是落实到国家政治生活和社会生活之中的。比如:(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这项制度强调通过充分协商,求同存异,找到最大公约数,画出最大同心圆。(3)民族区域自治制度,是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。(4)实行基层群众自治制度,发展基层民主,是社会主义民主政治建设的基础。(5)在我国,人民享有广泛的民主权利,人民的利益得到越来越切实的保障,人民越来越多地参与民主管理。5依法治国离不开国家机关的努力,但是不是与普通公民的关系不大?这种说法是错误的。依法治国离不开各级国家机关的参与。同时,没有人民群众的参与,依法治国就是不完整的,也是不可能实现的。我们要学习法律知识,树立法律意识,依法规范自身行为,依法保护自己的合法权利,这既是时代对我们提出的要求,也是社会主义法治国家的重要内容。6依法治国的实现是不是只要制定了良好的法律就可以了?这种说法是错误的。良法只做到有法可依,是依法治国的前提。全面依法治国必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。所以并不是说只要有良法就能实现依法治国。活动点拨活动一结合学过的宪法知识,说说为什么社会主义民主的发展需要宪法保障。(P32)【点拨】(1)我国宪法是公民权利的保障书,是治国安邦的总章程。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权利属于人民,这是我国宪法的基本准则。宪法确定我国的国家性质,明确人民当家作主的地位。(2)宪法规定了社会主义经济制度,奠定了国家权力属于人民的经济基础。宪法规定社会主义政治制度,明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。宪法规定广泛的公民基本权利,并规定实现公民基本权利的保障措施。活动二为什么人大代表和政协委员关注的都是群众关心的问题?(P33)【点拨】人大代表经过民主选举的方式产生,来自于人民,代表人民行使国家权力,具有广泛性、代表性、先进性,人大代表所代表的利益和意志是全体人民的利益和意志。政协委员密切联系群众,了解和反映群众的愿望和要求。活动三法治与我们息息相关。请你结合这些法律规定,说说法治与你有什么关系。(P46)【点拨】法律为我们的成长提供文明有序、安全稳定的空间。生活中的各种社会关系,不仅需要依靠道德、亲情、友情来协调,而且需要法律来调整。法律不仅服务于人民的当前生活,而且指导着人们未来的生活。活动四小组讨论分析中国法治建设取得了哪些进步。(P49)【点拨】改革开放以来,党和国家确立了“依法治国”的基本方略,大力发展社会主义民主政治。十五大提出党领导人民治理国家的基本方略就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,逐步实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化。十六大提出全面落实依法治国的基本方略,要把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,把依法治国作为发展社会主义民主政治的一项基本内容。形成了中国特色社会主义法治体系。逐步完善基本政治制度。完善人民代表大会制度;进一步扩大基层民主,推进基层民主制度建设;加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;健全和发展民族区域自治制度,促进各民族共同繁荣。全面推进依法行政,建设法治政府;改革行政执法体制、加强行政执法监督、行政执法行为得到严格规范。国家机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力明显增强。典例聚焦参与民主生活【例1】(2019贵阳中考模拟)2017年全国两会期间,人民网特别策划“我有问题问总理”互动栏目,网友可通过论坛、微博、微信等多平台参与留言,这一做法()A能保障人民直接参与国家管理B能及时解决网友提出的所有问题C有利于公民行使建议权、监督权【解析】两会期间,网民通过论坛、微博、微信等多平台向“我有问题问总理”栏目留言,是公民正确行使建议权、监督权的表现,C符合题意;A错误,因为这是公民间接参与国家管理;B“所有”说法太绝对,排除。【答案】C【跟踪训练1】1从2018年2月8日开始,人民网推出“两会”调查,本次调查得到广大网民的热烈响应,截至2018年2月27日15时,参与网民多达四百二十多万人次。这表明公民(B)A通过网络直接选举人大代表B民主意识和参政意识增强C自觉履行法定的基本义务2近年来,“微博反腐”“微博问政”越来越被普通老百姓所接受。百姓通过微博问政、反腐(A)A行使了自己的监督权和建议权B不利于促进政府更好的依法执政C不利于社会的稳定与和谐凝聚法治共识【例2】政府出台贵阳市政府各部门责任清单,47家政府部门责任界限清晰,市民办事更方便。“责任清单”向“庸政、懒政”说不,要求()A立法机关建立科学完备的法律体系B行政机关依法行政、依法办事C司法机关公正司法、严格执法【解析】此题考查依法行政。贵阳市政府各部门责任清单,向“庸政、懒政”说不,说明行政机关要做到依法行政,依法办事。B符合题意;题干中是政府部门,属行政机关,与立法机关、司法机关无关,AC不符合题意,排除。【答案】B【跟踪训练2】32018年4月1日上午,央视曝光了甘肃折达公路考勒隧道存在严重质量问题和安全隐患。而比质量问题更挑动人们神经的,则是面对记者的采访,交通主管部门领导所表现出的敷衍塞责和傲慢无礼。对此甘肃方面火速启动问责程序,对曝光的6名相关人员进行停职调查。这说明(A)A要继续加强干部作风建设,提高执政能力和水平B不负责任一定会受到法律的制裁C执法只是一种形式,没有实际意义达标检测一、请你选择1建设民主国家已经成为全体中国人民的共同价值追求。下列不属于当代中国人民的民主价值观的一项是(C)A建设人民当家作主的社会主义国家,实现社会公平正义B落脚点是人民自由幸福、国家繁荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安C直接选举自己心仪的领导人2下列关于民主的说法,正确的是(A)A民主价值的实现要靠民主形式和民主制度的建立B一个国家选择走什么样的民主道路,取决于领导人的意志C民主就是自由发表意见,想说什么就说什么3(原创题)下列关于社会主义民主话题的说法不正确的是(C)A社会主义民主是中国人民的自觉选择B社会主义民主的本质是人民当家作主C社会主义民主是所有人的民主4关于民主选举,下列说法不正确的是(C)A选民参与民主选举的素养,是影响选举效果的重要因素B如何投出神圣的一票,是公民政治参与能力的体现C我还是学生,是未成年人,所以选举与我无关,而且选谁都可以5公民参与民主决策的有力保证不包括(C)A社情民意反映制度,专家咨询制度B重大事项社会公示制度,社会听证制度C舆论监督制度6行政诉讼法规定:“行政机关应认真对待法治、权利、权力和监督,不突破法律底线,不触碰法律红线。”这一规定告诉我们(B)A加强立法是我们国家的根本任务B依法行政是依法治国的重要环节C人民群众直接通过各种途径管理国家和社会事务7“法无授权不可为”“法定责任必须为”,国家对政府及其工作人员的这些要求(A)A有利于推进依法行政B有利于公民参与管理国家大事C为公民依法行政、行使监督权提供了法律依据812月4日,全国人大常委会委员长张惠江出席第四个国家宪法日座谈会并讲话。我国是一个法治国家,近年来,国家不断完善立法,将国家和社会生活的各个方面纳入依法治理的轨道。下列关于依法治国的说法中,正确的是(B)A依法治国就是广大人民在党的领导下,依照党章的规定,管理国家的各项事务,使各项工作都依法进行B全面依法治国,必须坚持厉行法治,推进科学立法,严格执法、公正司法、全民守法C依法行政是国家长治久安的重要保证9近日,中共中央印发了社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划,推动社会主义核心价值观入法入规。这是(B)A党在履行制定和修改基本法律的职能B依法治国和以德治国相结合的表现C全面依法治国必须与以德治国相一致102018年6月29日,备受关注的中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)在中国人大网首次公布,公开征求意见,社会公众可以直接登录中国人大网提出意见,也可以将意见寄进全国人大常委会法制工作委员会。这样做(B)A是保障人民当家作主最重要的途径B有利于保障我国公民行使建议监督权C能让我国公民直接参与国家立法活动二、请你参与11广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,组成各级人大国家权力机关,再由国家权力机关产生行政、审判、检查、监察等机关,分别行使各项相关权力。其中,全国人大是最高国家权力机关,拥有最高立法权。看完这段材料,小华提出如下疑问,请你帮他解答。(1)材料中提到“直接或间接的方式”,那贵阳市人大代表的选举属于_间接选举_。(2)贵阳市“审判机关”的名称是_贵阳市中级人民法院_。(3)假如全国人大要制定黄河环境保护法,最后表决环节,若到场代表共2 916人,此时大屏幕的赞成票栏显示至少_1_458_票,就表示该法正式通过。三、请你回答12(2019贵阳中考模拟)建设部有关负责人表示:城镇房屋拆迁中,要建立健全拆迁公示和听证制度,加强拆迁补偿资金的监管。对一些地区存在的滥用强制手段,损害被拆迁居民合法权益的现象,各级建设部门要依法、及时、合理地处理群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为。近年来发生的一些事件频频将社会的关注点聚焦到我国能否依法行政,能否实现建设法治政府的目标上来。你认为政府部门应当怎样做到依法行政?答:行政机关和工作人员应当依法办事;善于利用法律手段解决问题;严格执法、违法必究;保证人民群众的意见得到充分表达、合法利益得到充分保证;杜绝有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为。13(2019贵阳中考模拟)根据中华人民共和国政府信息公开条例规定,国务院信息公开的范围包括:涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或参与的事项,以及法律和国务院规定需要公开的其他事项。涉及国家秘密或公开后可能危及国家安全、公共安全的信息,不属于公开范围。(1)中华人民共和国政府信息公开条例的出台说明政府在不断完善各种政务公开制度,来保障人民群众的哪些权利?答:知情权、参与权、监督权。(2)我国公民行使材料中提到的权利的渠道有哪些?(举两例即可)答:可以通过走访人大代表和政协委员,反映自己的看法。可以直接向各级人大代表机关反映。可以向政府有关部门举报。可以向电台、电视台、报纸反映。通过网络途径反映。拨打政府热线电话。14十九大指出:全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。报告中55次提及“法治”,强调必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。请根据所学知识说说厉行法治应该怎样做。答:全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。现代社会的公民,要学会在法治状态下生活,增强尊法学法守法用法意识,培育法治精神,培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样,带动其他公民,共同守法。四、请你评析152018年4月24日,国务院办公厅正式印发2018年政务公开工作要点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。阅读材料,结合所学知识,对上述观点进行辩证分析。答:男生观点错误,女生观点正确。全面推进政务公开有利于全面推进依法行政,有利于深入推进我国的法治建设,有利于构建社会主义和谐社会,有利于提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力等。监督权是公民的一项重要政治权利,加强群众监督可以增强人民群众的权利意识和监督意识,可以更好地促进政府依法行政,建设法治政府。公民的政治权利是指宪法和法律规定的公民参加国家管理、参政议政的民主权利。我们公民享有广泛的政治权利,我们要积极参与政治生活,行使建议权和监督权。建设法治政府,国家相关部门要完善相关法律法规,权力公开要有法可依,社会要营造良好氛围,加强舆论监督与引导,公民要积极参与,监督政府部门,行政机关及其工作人员应当依法办事,善于用法律手段解决问题,保证

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