ＸＸ市社会主义新农村建设目标管理办法(试行).docx

市社会主义新农村建设目标管理办法(试行)特征码vonzmptfgmxmwdztaipe 市社会主义新农村建设目标管理办法(试行) 根据中共市委、市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见（宜委发20xx6 号）精神，为鼓励区县党委、政府和市级各部门扎实推进我市社会主义新农村建设各项工作，切实完成新农村建设各项目标任务，特制定本办法。一、对区县党委、政府目标考核内容及分值（一）领导、责任、投入三落实（16 分）1、领导落实（3 分）。各区县党委、政府真正把社会主义新农村建设作为全部工作的重中之重，列入重要议事日程，切实加强领导；明确工作重点，主要领导亲自抓，分管领导具体抓；县级各部门加强统筹协调，明确职责分工，搞好配合协作；日常工作机构、人员和经费落实；加强对中、省、市社会主义新农村建设有关政策的培训和宣传，切实形成社会主义新农村建设的良好氛围。2、责任落实（3 分）。县级领导干部联系村、县级部门（含县级重点企事业单位）帮扶村和下派干部帮扶村的工作落实，效果明显；有完善的新农村建设目标管理考核办法，激励作用明显。3、投入落实（10 分）。切实形成支持新农村建设的投入新机制，投入新农村建设的资金大幅度增加。按照中央和省、市党委、政府要求，财政支农资金严格按照“三个高于”和“三个主要用于”的政策全面落实；建立了鼓励多渠道投入的激励机制，社会各界投入新农村建设资金规模有较大幅度增长。所有支持新农村建设的资金切实到位，真正调动了农民建设新农村的积极性。（二）科学编制规划（4 分）按照分类指导、分步实施、尊重科学和尊重农民意愿的原则，编制出具有科学性、民主性和可操作性的总体规划和专项规划，并于今年6 月底以前全面完成。（三）抓好“五大工程”（80 分）围绕“农村经济新发展、农民过上新生活、培育造就一批新农民、村容出现新面貌、民主管理形成新机制”的“五新”目标，切实抓好：1、农民增收工程（35 分）按照建设现代农业的要求大力调整和优化农村经济结构，促进一二三产业协调发展，增量持续增长。新培育和发展1-2 户规模以上的龙头企业；完成农村劳动力技能培训、转移输出和劳务增收任务；农村专业合作经济组织的数量、会员人数、带动农民增收方面有较大幅度增长，其中带动农户数量占农户总数的比例达到55%以上，带动会员人均纯收入增加350 元以上；农民人均纯收入比上年增加7%以上。2、农民生产生活条件改善工程（20 分）全面完成市政府当年安排的乡镇通油（水泥）路、建制村通公路、沼气、农网改造、人饮工程、扶贫、红层丘陵区找水打井工程、退耕还林和天然林保护工程等建设目标任务；乡村环境整治和美好家园建设成效明显；农村合作医疗和农村医疗保障制度建设成效明显，加大了社会保障工作力度，贫困户、受灾户、五保户等困难群众的生产难、生活难、看病难、住房难、子女读书难等问题得到有效解决。3、新型农民培育工程（5 分）农民综合素质有明显提高。农村义务教育“两免一补”政策、对独生子女父母奖励政策得到全面落实；人口自然增长率控制在4以内；村文化活动室建设好，农村电影放映、体育健身等活动开展有声有色；农村社会稳定，在试点示范村中没有发生重大治安和刑事案件；建立健全了促进乡风文明的工作和调解机制，乡风文明初步形成。4、体制机制创新工程（5 分）“三级联创”活动成效明显；围绕社会主义新农村建设解决了党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题和群众关心的重点问题；健全和落实村民自治制度，农村中的重点、热点问题公开透明，重大事项民主协商；健全了农民自主筹资筹劳机制，完善了“一事一议”制度；乡村债务化解工作成效显著，建立了防范债务新增的有效机制；落实农民负担监管制度，防止农民负担反弹工作得到进一步加强。5、新农村建设试点示范工程（15 分）确定了新农村建设试点示范村，试点示范村建设工作全面推进，成效突出，经验典型，示范和带动作用明显。二、对市级部门目标考核内容及分值（一）围绕市委、市政府新农村建设“五新”目标和“五大工程”，制定了本部门参与和支持社会主义新农村建设具体可行的工作意见，完成市委、市政府和市农村工作领导小组布置的工作任务成效显著。（15 分）（二）确定了帮扶村的具体帮扶内容，突出了工作切入点，有实实在在的帮扶措施和办法，帮扶成效显著。（35分）（三）按照中央和省、市党委、政府的总体要求，结合本单位工作职能职责，落实社会主义新农村建设的政策、资金、项目，完成了有关工作。（35 分）（四）按时完成全市社会主义新农村建设规划并与区县衔接一致，指导乡镇、村发展收到良好效果。（15 分）三、目标考核办法对区县和市级部门目标考核采取自查与调查核实相结合的办法进行。具体做法是：区县和市级部门分别在当年7 月上旬和次年1月上旬将其目标任务实施情况报送市农村工作领导小组办公室，由市农村工作领导小组办公室依据平时调查了解的情况，组织对区县和市级部门自查上报情况进行核实，在核实的基础上将各区县和市级部门目标管理得分情况整理上报市农村工作领导小组审核确认。四、奖励各区县和市级部门社会主义新农村建设目标管理考核得分在85分以上的给予奖励。奖励分一、二、三等奖，即得分在95分（不含95 分）以上为一等奖，90 分（不含90 分）95 分为二等奖，85（含8