起草工作计划，用好这三种思维方式.docx

起草2018年工作计划，用好这三种思维方式！ 岁末年初，是拟写工作思路的高峰期。工作思路是对未来工作事项的谋划，属计划类文书的一种。如何因时制宜，因地制宜，因事制宜，制订切实可行的年度工作思路，是各单位一项非常重要的工作。 一、思路的特性 例文是一篇政府年度工作思路。年度工作思路是各单位依据自身职能，结合年度目标定位，对全年各项工作作出的一种计划性安排，一般包括工作目标、工作重点和工作举措等内容。例文紧扣一个“保”字，据实求新。“保持发展”是在危机和困难面前对经济发展提出的科学而又可行的目标要求，“保护环境”是科学发展之需，“保障民生”是发展的应有之义和人民生活品质提高的必然要求。总体来看，“三个保”的思路，不仅合乎时势，合乎区情，更合乎民心，体现了工作思路的时代性、创造性和可操作性。 从文稿的形成过程看，思路一般包括六个阶段：调查研究勾勒框架讨论提纲形成初稿集思广议修改定稿。与一般文书相比，单位年度工作思路具有计划性、条理性、可行性、众筹性等特征文章。计划性，是工作思路的本质属性。年度工作思路是一个单位一年工作的总纲，指导性较强。条理性，是工作思路的外在特性。工作思路多层次分明，脉络清晰可行性，是工作思路的内在要求工作计划。工作思路要据实谋划，有重点，可执行。众筹性，是单位年度工作思路的典型特点。好的思路是集体智慧的结晶，是“众谋”的结果。单位年度工作思路要坚持合力谋划，充分征集、吸收文稿受众的意见。 二、思路的谋划 思路描述的是尚未发生、未来计划开展或达成的事情，指出的是一个方向，勾勒的是一个轮廓，明确的是一些重点工作任务和举措。在谋划思路的过程中，要用好三种思维。 （一）用户思维。在市场经济中，用户是“上帝”，政府与企业提供的产品和服务必需注重用户体验、考虑用户感受。工作思路写出来是为了给“用户”用的，因此工作思路的谋划也要坚持用户思维。工作思路的“用户”，就是文稿的“受众”。具体到单位年度工作思路来说，其用户起码有三个核心群体：一是领导群，对外交流用的；二是同行群，相互学习用的；三是公务群，干部职工开展工作用的。对“领导群”，要做到 “合意”。拿出来的思路要合符领导班子的意图，尤其是单位主要领导的意图。对“同行群”，要做到 “合职”，写出来的思路要符合单位的职能定位与要求，做到重要职能不漏、重点工作不丢、常规工作不忘，不讲外行话、不行越权事文章。对“公务群”，要做到“合用”，工作思路具有较强的指导性、针对性和可行性，不讲、假话、空话、大话。比如，例文第二部分从基础设施环境、产业发展环境、自然生态环境、人文社会环境、平安法治环境、为民服务环境六个层面明确了“保护环境”的具体内容和要求，非常实在。二号首长 （二）简约思维思路的谋划要坚持模块化、简约化思维工作计划。简约，不是简单，而是把脉实情、深思熟虑、化繁为简的结果。所有看似简约的设计，都是经过不断的打磨，从极其复杂的思考与设计中提炼出来的。比如，例文的思路概括起来就是一句话（大力实施“项目建设三年行动计划”，保持发展，保护环境，保障民生，加快建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”），非常简洁！从文章结构分析，例文主要包括4个基本模块，分别是形势研判模块、指导思想模块、目标任务模块和重点工作模块，政府全年的重点工作就是“三个保”（保持发展、保护环境、保障民生）。简约思维要求我们在谋划工作思路时，要做到“三点”：一是专注，聚精会神，上下沟通，深入思考；二是集成，广开耳目，分类建库，博观约取；三是优化，纵横比较，博采众长，锤炼提纯。 （三）创新思维。文贵出新，工作思路更是如此。尽管单位工作年年做，工作性质也都差不多，但写出来的思路却年年各有不同。为什么？靠的就是创新。创新，不是天马行空、天方夜谭的幻想，而是立足本职、洞悉时事、领会意图的基础上进行的科学运思。具体来说，可以从立意、布局、用语等多个方面对思路进行创新。一是有新“意”。古人云：“意在笔先，如风行水上。”拟写工作思路也要做到“意”在笔先，深入调研，精心谋划，通俗表达，争取多出新“意”。新“意”的基础在调研，“没有调查就没有发言权”。思路的“意”，既要符合形势之需，发展之需，又要符合现实之需。例文的立意是“三保”文章。在国际金融危机爆发、严重影响世界经济发展的情况下，对一个外向型经济高度发达的地区来说，当务之急是要“保持发展，努力实现区域经济平稳较快增长”，而“保护环境”是科学发展的应有之义，“保障民生”则是人民生活品质提升的内在要求。可以说，“三保”是个很好的立意。二是有新“体”。“体”是形体，主要体现在思路的框架与造型上。对思路的框架，起草者要做到高屋建瓴，系统谋划，在准确研判形势的基础上，制订预期目标，明确重点任务，提出核心举措，确保做到脉络清晰，造型优美。例文用“保持发展”、“保护环境”、“保障民生”，分三部分对政府工作进行扎框，就是一种结构上的创新三是有新“语”工作计划。主要体现在文字的组织和语言表述上。例如，习近平总书记在主政浙江时，提出了建设现代化浙江的“八八战略”，用语简洁而新颖。近期，浙江省委夏宝龙书记在研究经济工作时提出了“六个顺应”的思路：顺应“互联网+”风起云涌的新趋势，以网络市场带动实体经济发展；顺应跨国兼并重组的新趋势，以国际化引领产业链价值链全球布局；顺应需求结构升级的新趋势，以品牌建设和进口替代提升