综治2011年年度总结.doc

县发改局2011年度社会治安综合治理工作总结 2011年我局社会治安综合治理工作始终坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以创建平安单位，构建和谐千岛湖为重点，坚持齐抓共管，预防为主的原则，进一步建立健全社会治安综合治理长效机制和综治领导责任制、目标管理责任制、群防群治责任制，着力提升综治水平，维护社会稳定，在全局形成了齐抓共管的综治工作局面，为全县经济止滑提速、爬坡上行、加快发展营造更加和谐稳定的环境。一、加强组织领导，落实以平安创建为载体的社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制1、加强党政领导责任制。始终坚持把贯彻落实综治工作责任制作为抓好综治工作的主要抓手，按照分级负责、属地管理和条块结合、以块为主、谁主管谁负责、一岗双责的原则落实主体责任，始终把综治工作纳入党组重要议事日程，与本单位的主要工作同部署、同检查、同总结、同奖惩，定期研究部署维稳、综治工作，认真解决综治工作中的困难和问题，做到了年初有计划、平常有检查、阶段有总结、事后有奖惩。2、强化综治工作目标管理责任制。认真拟制了2011年度社会治安综合治理工作要点，进一步细化目标，明确责任。局领导与所属单位层层签订综治工作目标责任书，真正构建起了一级抓一级、层层抓落实的综治工作责任体系，在全局形成各司其职、各负其责、群策群防、齐抓共管的综治工作局面。3、加强经费保障。加大综治工作经费投入，确保所需经费能够及时保障到位。我局社会治安综合治理工作所需经费，包括干部职工教育、法制宣传、开展综治活动、综治工作的奖励等经费，以及参加千岛湖镇社区的综治群防群治费等都在办公经费中予以落实和保证。二、强化制度管理，切实提高机关内部治安防控能力1、加强制度建设，建立健全了综合治理相关排查制度，人员请消假制度和节假日值班制度等，用制度来约束干部职工的行为，严格执行重大刑事案件，安全事故治安问题24小时报告制度。2、加强要害部位，危险物品和贵重物资的管理，建立行之有效的责任机制，加强对重要目标和重点部位管理，确保粮库、财务室、打字室、档案室、国防动员办公室等重要部位的安全。严格落实每月对局机关各科室办公室进行一次安全检查，发现问题，及时整改。3、大力加强科技防范工作，加大物防和技防设施的投入，加强涉密资料和涉密载体管理，按时上报我局综治工作的各种信息和资料，每季度报送一次综治工作报表、矛盾纠纷排查报表。总之，在办公场所没有发生刑事、治安案件，没有发生危害国家安全、泄露国家秘密的违法犯罪案件，没有发生火灾、交通及其他（重大）安全责任事故。没有发生领导干部和干部职工违纪违法案件。三、加强信访工作，以排解矛盾纠纷为重点确保安全稳定1、大力开展平安创建活动。按照县委、县政府的安排部署，继续把平安建设纳入我局目标责任管理体系，同时积极开展平安创建活动，争创平安单位，巩固创建成果。深入开展矛盾纠纷排查调处，积极完善矛盾纠纷排查调处制度建设，建立起排查到边、调处到底、处理到位的运作机制，真正形成上下联动、左右策应的工作体系，切实构建起统一领导、相互协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。2、切实开展矛盾纠纷“大调解”工作。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作的组织领导，坚持每月一次矛盾纠纷排查，及时将矛盾消灭在萌芽状态。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全矛盾纠纷协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少群体性事件。认真落实每季度一次的干部下访制度，由局领导亲自带领相关人员深入乡镇进行研究，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现和掌握矛盾纠纷的苗头，采取措施，妥善处置。本系统和本单位没有发生因工作失误而引发群体性闹事、集体上访等事件，也没有发生重大影响的群体性事件。3、启动价格应急预案，平息食盐抢购潮。在食盐抢购潮中，我局一是启动价格应急预案，成立应急领导小组，制定行动方案，对抢购食盐进行充分估计和准备；二是进行市场监管，协助超市、商场维护秩序，派出价格执法人员开展盐价专项检查，发现有盐价违法行为的将进行严肃查处；三是为避免广大消费者引起不必要的恐慌，加强24小时12315值班工作，解答群众疑问，耐心做好解释工作；四是做好宣传引导，联合今日千岛湖、广播电视台等媒体做好宣传工作。我县有多家经销商因哄抬食盐价格、扰乱正常市场秩序被我局价格检查分局依法查处。 如：1、郭村街买菜店章军祥3月17日进普通食盐2箱260包，规定是1元1包，他销价为1.20元/包；2、宾佳超市违法卖盐，原卖3.5元一包的盐卖4.6元，被处罚1.8万，没收非法所得6768元。（根据法律规定，如果拿不出非法所得证据，就要罚最高50万，最少5万。）3、淳安县枫树岭镇枫林前街上的联华超市销售健康低钠盐500克/3.50元，有人向我局举报，我们派出检查人员去调查，实际此销售价格未超出政府定价标准（浙价商2008308号）。可是在检查的过程中，发现该超市蓝海星自然晶盐超出政府定价，核定零售价为2.3/包，实际零售价为2.5元/包，我们按照“价格法”的规定予以处罚。在此次的食盐抢购潮中，我们做了很多解释和调解工作，共发给经销商告诫书1235张。4、加强政务公开工作，凡是应当公开的一律公开，让群众知晓，受群众监督，让群众满意，提高我局的公信度，避免产生新的矛盾。5、加强信访工作。2011年我局信访共受理（接待）群众来信来访、价格（信访）举报和投诉、县信访局交办件等共计100件次，其中由县信访局交办的市、县长公开电话信访件22件，价格（信访）举报和投诉78次件次。查处价格收费违法案件16件次，涉及违价金额25.4万元，其中罚没款180329元上缴财政，退还群众76000元。所有来信来访全部按期结案，结案率达100%。按照谁主管谁负责的原则，严格落实信访工作责任制和局领导接待群众日制度，严格执行责任追究制和一票否决制。认真解决涉法涉诉信访问题，加大接访、处访力度，确保信访案件和举报案件，事事有结果，件件有回音，切实维护人民群众的合法权益，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。比如退伍转业干部冯兆富，多次反映其退休后未享受过公费体检活动待遇和无人管理过问问题，好几年都没有得到有效的解决（历史遗留问题）。接到县信访局的信访件， 6月20日，胡相旗局长召集有关科室、粮食收储公司进行了专题研究，确定自2011年开始冯兆富同志由局里代管，费用由粮食收储公司支付的方式解决其所反映的长期得不到解决的难题。四、加强平安综治（反邪教）、普法宣传教育工作1、积极开展平安综治（反邪教）宣传月活动。采取多种形式加大平安创建和综治工作宣传力度，切实抓好干部职工的思想政治工作，增强参与意识。认真抓好反邪教警示教育工作，大力宣传揭露各类邪教组织的反动本质，树立崇尚科学、反对邪教、关爱家庭、珍惜生命的良好风尚。2、提前做好“六五”普法准备工作。拟定了发改局2011年普法宣传教育工作要点，认真抓好省、市、县普法启动大会精神的学习贯彻，结合自身实际，组织召开发改局“六五”普法动员部署会议，全面启动“六五”普法工作。成立“六五”普法工作领导小组等组织，健全各项工作制度，完善创新机制，确保“六五”普法规划的贯彻落实。五、开展“政法综治干部下基层、办实事、促创新、保稳定”活动一是帮助完善综治基层组织建设，完善综治联动协作机制。发挥本单位优势，积极帮助该村开展综治基层基础建设，进一步夯实综治维稳第一道防线。局综治分管领导和联络员深入里商乡村坑村，由于该村村两委刚刚换届，我局指导该村建立综治工作站，规范整合该村有关组织进入村综治工作站，进一步加强领导，充实力量，明确职责，有效开展工作。协助建立健全社会治安综合治理工作的综治领导小组职责、综治站职责、工作报告等制度，并把制度做成牌扁上墙。指导帮助村基层综治组织以完善“五联”机制为重点，积极开展民情信息收集、治安形势研判、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群管理、法治宣传教育等工作。 二是完善“大调解”工作体系，完善村社会管理服务。结合社会管理创新工作，深入开展调研，主动发现基层在综治、维稳工作中存在的一些突出问题，提出有针对性的工作意见和建议。指导帮助村综治组织认真落实矛盾纠纷排查调处规程，加强村调委会调解组织建设，建立健全诉调、检调衔接和警民联调等机制，着力推进矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化、经常化，切实把矛盾纠纷化解在基层；按照县综治办的要求，结合村的实际，积极推动村综治工作搞好“网格化管理、组团式服务”，抓好“和事佬”的组建等多种有效载体的完善和普及，进一步创新、完善管理服务机制和方式方法。三是完善社会治安防控建设和群防群治工作机制。发挥本单位优势，积极帮助该村开展综治基层基础的建设，进一步夯实村级综治维稳第一道防线。支持帮助该村全面落实人防、物防、技防各项措施，建立健全各个自然村落的巡逻网、重点部位监控网组成的动态治安防控网络，加装65盏路灯，全长4000余米，努力提高社会治安整体防控效能；配合里商乡开展治安问题大排查、大整治，努力改善该村的社会治安状况，帮助支持村两委积极有序发展平安巡防队、