国家房产测绘规范新调整面积测量标准.doc

国家房产测绘规范新调整面积测量标准 从1991年房产测量规范发布到现在已有近十年的时间，在这十年中，全国的房地产业有了飞速的发展，房地产业正在成为社会主义市场经济中的一个支柱型产业，房地产作为一个不可移动的、长久耐用的、价值巨大的特殊商品进入市场，受到全社会和全体公民的普遍关注，因而对房地产测绘的准确性和现势性提出了更高的要求；同时以计算机技术为核心的现代信息产业也有了飞速的发展，建立房地产信息系统，以实现房地产信息从采集、表述到管理的高度自动化，已成为实现房地产增长业现代化的一个重要目标。房产测量规范应该适应上述变化，以满足房地产业对房地产测绘提出的新的要求。建设部房地产业司和国家测绘局国土测绘科技司审时度势地提出了修正现行房产测量规范，并将其由国家行业标准上升为国家标准，这一决定得到国家有关部门的大力支持，编制国家标准房产测量规范项目在1996年的全国国家标准协调会上得到通过并正式立项，随后建设部和国家测绘局联合组建了房产测量规范国家标准编写组，商定编制国家标准房产测量规范的下列基本方针：a. 必须与国家的政策、法令、法规保持一致；b.不仅要适应我国房地产当前的需求，还应考虑房地产业今后较长时期内的发展与需求；c.优先采用先进技术与先进标准，尽力与国家标准、国际标准及世界发达国家的相关标准接轨，力求达到或接近国际先进水平；d.原规范中已有规定和标准应尽量沿用，保持新老规范的连续性；e.严格按照国家标准的要求编写。一、新老规范的比较与分析序号项目内容异常的公式结尾老规范内容房产测量规范（行标）新规范内容房产测量规范（国际）1 全野外数据采集和野外解析法的房增长要素的测量精度未规定不超过+0.05m，对少数施测十分困难的地区可放宽至不超过+0.10m（中误差）2 房产界址点（中误差）的精度（限差） 一级，二级、三0.5m 0.1m 0.25m 0.10m 0.20 0.50m（以中误差为主） 一级，二级，三级0.02m 0.05m 0.10m 0.04m 0.10m 0.20m （以差限为主）3 房角点（建筑物角点）无和房界址点要求精度标准4 房屋面积测算精度（限差） 0.04s+0.003s0.08s+0.006s 分三个精度等级标准一级0.02s+0.006s二级0.04s+0.0020s三级0.08s+0.0060s5 点的编号：无 以公里格网为单位编号6 分幅图的编号：以图幅西南角会标的公里数编号以公里格网西南角坐标为基础加图幅代码7 分幅图的编号：40cm-50cm,50cm-50cm 50cm-50cm8 丘的编号：以测图图幅为单位编位按市区一房产区一房产分区一丘进行行编号9 房屋产别分类标准：分直管公产，单位自管产，私产，其它产分国有房产，集体房产，私有房产，联营房产，股份制房产，港澳台投资房产，涉外房产，其它房产10 房屋用途及用地分类标准房屋用途和用地用途执行一个标准，分类不科学，也不好操作 将房屋用途和用地用途分别制订成房屋用途分类标准和房屋用地用途分类标准。11 GPS定位测量：无制订有GPS测量控制点及房角点的有关规定和内容12 房产平面控制测量：等加一、二级平面控制加工图根控制；等加一、二级平面控制加辅助控制13 房产平面控制点密度：每幅图内埋石点不少于3-4点 所有控制点设置固定标志，点的密度由点的间距控制，根据建筑物密集情况，点的间距平均在100m 或200m14 房屋用地测量草图：无，作为原始资料保存，有详细和具体规定，并有详图15 房屋测量草图：无，作为原始资料保存，有详细和具体规定，并有详图16 房产要素测量：目的是测绘房地产图，信息的载体是纸质房产图，目的是采集房地产的所需信息，载体是光、磁、盘、带、卡或草图，记录的是数据17 信息采集与测绘方法：主要采用模拟成图方法 主要彩霞数字化成图方法18 房屋调查表 根据新规范作了较大的修改19 房屋用地调查表：根据新规范作了较大的修改20 分户图的内容;共有共用分摊面积，房屋建筑面积，附图等 套内建筑面积，共有分摊面积，产权面积，附图等。21 地下室、半地下室的层高：层高2.20米以上的计算面积，层高2.20米以上的计算面积22 房屋产权面积，房屋使用面积，成套房屋的建筑面积，共有面积的定谅解主计算，无，有定义和有关计算的规定23 房屋面积测量的主要工具：皮尺，能达到要求的面积精度的丈量工具都可使用。例如：皮尺、玻璃纤维尺、钢尺、测距仪都可使用24 架空通廊：水平投影的一半计算建筑面积 永久性的封闭的全算面积，永久性的有顶盖不封闭的计算一半面积，无顶盖的不计算建筑面积25 玻璃幕墙：无，作为房屋外墙的计算面积，作为装饰的不计算面积26 伸缩缝：无，与房屋相通的计算面积，与房屋不通的不计算面积27 房屋的天面、挑台、天面上的花园、游泳池：无，不计算房屋的建筑面积28 利用引桥、高架桥面作为房屋顶盖的单层房屋：无，不计算房屋的建筑面积29 独立柱，单排柱的门廊车棚，货棚，站台：不算建筑面积，按顶盖投影的一半计算建筑面积30 永久性的有柱车棚、货棚：不算建筑面积，按柱的外围计算建筑面积31 成套房屋的建筑面积计算：无，有明确具体的规定32 共有建筑面积的分摊：无明确具体规定，有明确具体的规定二、房产图图式在老规范中，房产图图式作为规范的第十章，当时商定基本上采用GB79291:500，1:1000，1:2000地图图式，只有当该图式中没有的图式符号，而房地产图又必不可少的才设计了一些补充性的符号，当时只有个别城市进行了房地产图的测绘，基本上是地形图范畴的补充，近十年的房地产测绘实践，大家普遍感到很不方便，使用地形图图式也产生了不少矛盾和问题，目前僵许多城市正在建立房地产信息系统，都需要建立一个图形符号库，因此编制一本独立的、完整的、适应计算机绘图的房产图图式，符合房地产业的需要和广大房地产测绘工作者的愿望。房产图图式的基本特点1）图式规定了房产图表述房地产要素的符号与方式的方法，内容完整，图式符号基本齐全，适应计算机绘图，可以满足房地产图绘制和建立房地产信息系统对图式符号的需求，操作时不需要再配备其它“图式”。2）与房产测量规范相关内容完全保持一致。3）老图式中使用的图式符号，只要符合规范的要求，又无明显不妥的，尽量沿用，还尽量参照和利用GB79291:500，1:1000，1:2000地形图图式中有关的符号，以保持新老图式的连续性，但由于新老规范变化较大，房产图图式又着重于权属及与权属相关要素的表述，故新的图式与老图式和地形图图式不同的地方仍然较多。4）对控制点，在图上我们着重表述其精度等级，而不表述其测量的方式方法，我们把三角点，导线点归纳为基本控制点，即、等点，和房产平面控制点，一、二、三级控制点，还有辅助控制点。除界址点以外又增加了对房角点的表述。5）对既要表示房地产要素的形状和位置，又要表示其权属状况时，我们采用在地物符号上增标权属指示线进行表述的办法，权属指示线为一长1.0mm,粗0.15mm的短线，短线指向权属主一方。6）地面或与地面相关的地物一般采用实线，悬空的一般采用虚线，如阳台、门顶、架空房屋、架空通廊、挑楼、高架桥等。7）同幢房屋有分层线时，分层线改用实践，但分层线两边的房屋均需在规定位置加注同一幢号。8）增加了房屋测量草图与房屋用地测量草图的内容，并编制有较为详尽的草图样图，可供参照使用。9）对分户图作了较大的改进，以适应新的“房屋所有权证”的需求，新的分户图用表图结合的形式进行表述，有关数据不再放入图形内，而改用表格填入，这样房屋的形状、位置与产权状况均一目了然地表述在一张图纸上，其幅面大小可与“房屋所有权证”幅面大小一致，可以直接作为“房屋所有权证”的附图。三、与国内外相关标准的比较房产测量是采集与表述主房屋用地的自然状况与产权状况的一项专业测绘，直接参予房屋产权的官方登记工作，和地籍测绘一样，是一种政府行为的官方测绘，其成果一经确认即具有法律效力，因此房产测量应属于不动产地籍测绘的范畴。这是甸历史上第一本房产测量规范的国家标准，目前在国外尚未有专门为房标准，目前在国外尚未见有专门为房地产服务的测量规范，与其较为接近的相关标准为不动产地籍测会方面的标准，现将本规范的主要技术指标与国内外相关标准，主要是和国内外的不动产地籍测绘方面的标准比较如下：1.控制测量的精度在我国末级控制点的点位中误差一般规定为不超过+0.05m，当相邻点为独立观测量时，可计算出其相邻点间的间距中误差为+0.05m。世界发达国家，例如日本、联邦德国等国家的地籍控制点间的相邻点间距中误差规定为不超过+ 0.02m，限差为+0.04m 。为了保证房产界址点、房角点的测量精度，同时为房地产信息系统提供一个高精度的、稳定的、准确可靠的定位基准，首先要建立一个高精度的、有一定密度的、稳定可靠的、高质量、高标准的控制网，房产测量规范规定：末级相邻的房产平面控制点间的相对点位中误差不超过+0.025m，可以算出其相应的相邻点间的间距中误差为+0.018m，因此这一标准已达到和超过了世界发达国家的同类标准。2.界址点和房角点的精度我国的地籍测绘规范和地籍调查规程规定的一级界址点的点位中误差均为+0.05m；世界发达国家，例如联邦德国、日本、北美和西欧等发达国家的一级界址点的点位中误差几乎均规定为+0.02m。随着我国房地产业的发展，房屋形状和品位的增多和提高，用点的坐标来表述房屋的形状和位置，用点的坐标计算面积，将是以后的一种趋势，从长远考虑，把一级界址点的点位精度定在+0.02m，是一种有远见的最佳选择。经多方调研，房产测量规范将一级界址点的点位中误差提高至+0.02m，房角点坐标的精度亦采用与界址点相同的标准。规范不要求各地都采用高精度的一级界址点，我国各地经济发展极不平衡，各地可根据自己的经济实力、技术条件和实际需要，选用适合于自己需要的界址点精度与房角点精度。目前我们有些城市的房地产测量，已将一级界址点的精度标准提高到+0.03m，实际检测证明，完全可以达到+0.03m的精度。地籍空制网布测的研究中大量的实验资料也表明，实现一级界址点+0.02m的点位中误码率差标准是不困难的。这样，在界址点、房角点的标准方面，已经和国际先进标准接轨，达到了国际先进水平的标准。3.房地产要素测量的精度在我国，各地的经济发展极不平衡，对房地产要素的测量，有的地方已放弃使用皮尺和平板仪等模拟成图方法，而改用全站仪、电子记薄或全野外数字采集的方法，因此规范对全野外数字采集和用野外解析法所测的成果别立标准，规定其点位中误差不超过+0.05m的精度，对个别施测比较困难的地区可放宽超过+0.10m，这样可以保持原有测量精度不因中间变换而受到破坏，这些成果进入数据库后，仍能只持原有精度，可保证建立高质量的房地产信息系统的需求。对那些仍然采用皮尺和平板仪进行房地产信息采集的单位，可执行原来传统的规定，规范继续保留了原有的标准，可供使用。各地都可以根据自身的条件，选择不同的标准，灵活掌握，在许多国家也是这样的规定的。这样我们规范对房地产信息采集的精度，采用双轨制的方法，以逐步赶上和达到国际先进水平。4.房屋面积的精度由于我国经济发展水平极不平衡，就每平方米的房屋价格而方，相差甚大，东部和南部的发达城市高达万元以上，而在西部城市，尤其是县级城市，仅为几百元，即使在同一城市，不同地段，不同品位的房屋价格也相差大，对房屋面积的精度要求规定一个固定的标准，在全国、在一个城市均将极为被动，也难以接受时间推移和今后发展的考验。为满足全国各地的需求和今后发展的需要，保持新老标准的连续性，房产测量规范将房屋面积的精度分为三级，即：一级 限差为0.02s+0.0006s中误差为0.01s+0.0003s二级 限差为0.04s+0.002s中误差为0.02s+0.001s三级 限差为0.08s+0.006s中误差为0.04s+0.003s其中，三级精度为老规范的面积标准，丈量工具可用皮尺；二级精度适用于城市的一般地区，宜使用玻璃纤维尺、钢尺或测距仪测量；规范规定：各城市使用不同精度等级的范围，由各城市的房地产行政主管部门规定。就上述一、二级面积精度而言，其测量精度大大地超过了西方发达国家的水平，西方发达国家在产权管理方面历来重视界址点的点位，而不重视面积，有的在法律上明确规定：面积不具有和界址点同等法律效力。5.编号系统编号系统包括丘号、图幅号、点号等房地产要素的编号办法，过去的编号大多是从手工管理与手工操作连续发展下来的，因此不适用于计算机管理和建立房地产信息系统的需求。本规范根据国内外，尤其是发达国家在编号系统变革中的经验教训做出新的规定。“丘”的编号，我们采用了和国家标准接轨的办法，即采用：市区编号（国家标准）+房产区号（大致相当于街道办事处或房管所范围）+房产分区号（街坊或其它区域范围）+丘号。“分幅图”编号，我们采用以公里格网为基本单元，以其西南角坐标公里数为基本编号+1:1000或1:500图幅号的办法。这样一目了然，而且在全国乃至全世界都有一个唯一的编号，在一个城市可用简化编号。“点”的编号以公里格网为单元编号。这样我们的房产测量规范的基本技术指标、精度标准、编号系统、测量方法、管理方法都和国家标准接轨或和国际上发达国家的同类标准接轨。综上所述，本规范和图式保持了新老标准的连续性，可以满足全国房地产业对房地产测绘的需求，同时也为我国的房地产测绘事业的发展，为赶上和达到国际先进水平而供了一个比较科学的、现实可行的、先进的技术标准。附加工作总结一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢安全生产监管执法工作方案5篇第一篇一、指导思想2014年，全区安全生产监管执法工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见文件精神，进一步规范安全生产监管执法行为，落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。二、工作目标通过安全生产监管执法计划的实施，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，全区安全生产杜绝重特大事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，各类生产安全事故指标控制在市政府下达的考核指标内。全区安全生产高危领域和重点监管单位的监管面达到100。三、主要任务（一）执法检查工作日安排我局现有在册行政执法人员14人。按照国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知要求，2014年我局总法定工作日为3500个工作日，其中：综合执法工作日为2000个工作日；专项执法检查工作日为800个工作日；非执法工作日为700个工作日。在综合执法工作日中，实施行政许可为550个执法工作日；开展生产安全事故调查和处理为850个执法工作日；开展安全生产举报查处为200个执法工作日；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等为200个执法工作日；开展机动执法为200个执法工作日等。（二）监管执法计划任务分解按照分级负责、属地监管的原则，对危险化学品、冶金、烟花爆竹等行业生产经营单位的生产现场安全监督检查，根据生产经营单位上年度安全等级确定现场检查的频次；对其他生产经营单位的生产现场安全监督检查，原则上组织1次安全执法检查。根据专项检查工作日确定全年开展执法检查的生产经营单位数量是160家。其中：安全监督管理科28家；危险化学品安全监督管理科46家；职业安全健康监督管理科27家；监察大队59家。开展执法检查的生产经营单位名单见附件。四、工作要求（一）加强领导，明确执法检查内容。局成立行政执法工作领导小组，局长全面负责。各业务科室（大队）负责人负责具体执法工作，要明确本科室（大队）执法检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习国家安全管监总局暂行规定的具体要求，对生产经营单位是否符合安全生产条件和暂行规定第八条提出的19项内容认真实施检查，落实具体工作措施，并制定现场检查工作方案，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。（二）精心组织，认真执行计划任务。各业务科室（大队）要严格按照月度计划细化分解执法任务，根据月度计划制定每周计划。检查人员在实施生产经营单位生产现场安全监督检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查准备工作，必要时，会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，也可以邀请相关专家参与生产经营单位生产现场安全监督检查，并听取专家的意见和建议。检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查，并及时把执法检查记录录入全市安全生产监督管理暨重大危险源预警信息系统。要统筹兼顾，上下沟通，要优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位。确需对计划作重大调整的，应当按照有关规定审批和备案。（三）严格执法，健全执法检查考核制度。要依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。在执法检查中发现事故隐患应当及时督促生产经营单位整改，发现违章行为及时纠正，涉及其他部门职权范围的案件，应主动联系有关部门并及时移交。建立执法检查季度督查制度和半年执法检查完成进度通报制度，确保执法检查工作任务的有效开展。各业务科室（大队）要定期对年度执法工作计划进展情况进行自查自评，并将安全监督检查的结果依法以适当方式予以通报。局牵头部门每季度对计划完成进度进行督查，计划的执行结果和执法效果作为各科室(大队)和执法人员年终考评依据之一。第二篇一、工作目标通过开展“职业卫生监督执法年”活动，强化全区职业卫生监督执法工作，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善工作场所环境和条件，基本达到国家用人单位职业卫生基础建设要求。二、工作任务（一）突出重点行业领域。加大对本辖区内用人单位的执法检查力度，重点抓好木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、电镀和化工等职业病危害严重行业领域以及职业病危害严重、接触人员多、发生过职业病危害事件的企业的监督执法。（二）突出重点检查内容。主要包括：用人单位职业卫生管理制度的建立和职业卫生管理机构设置与人员配备的情况；职业病危害因素申报或普查的情况；建设项目职业卫生“三同时”的开展情况；职业病防护设施的设置和职业病危害严重岗位警示标识的设置情况；工作场所职业病危害因素定期检测和现状评价的开展情况；为劳动者提供个体防护用品，特别是劳务派遣用工单位为劳务派遣工发放个体防护用品的情况；组织劳动者进行职业健康检查和职业健康监护档案建立的情况。具体可参照省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表的要求进行执法检查，通过执法检查促进企业落实职业病防治主体责任。（三）突出建立长效机制。注意总结和梳理职业卫生监督执法活动中暴露出来的问题和不足，认真分析查找原因，研究解决的措施和办法。要完善执法工作制度，加强执法队伍建设，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，确保执法质量。三、实施步骤全区“职业卫生监督执法年”活动分为发动、推进、总结三个阶段。（一）发动阶段（4月15日-5月15日）。根据市安监局关于开展“职业卫生监督执法年”活动的通知精神，结合本地实际制定“职业卫生监督执法年”活动实施方案。开发区、各街道安监站根据区安监局“职业卫生监督执法年”活动实施方案，结合年度工作，认真组织实施。（二）推进阶段（5月16日-10月31日）。结合年度执法计划和“百日”执法活动，严厉查处各类违法违规行为，对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；问题严重的，要依法提请地方政府予以关闭；对查出的问题，要逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。区安监局适时对各地“职业卫生监督执法年”开展情况进行督查和指导，确保按照方案要求，完成职业卫生监督执法年活动工作任务。（三）总结阶段（11月1日-11月10日）。开发区、各街道安监站要按照本方案所列附表内容，做好本地区执法信息的汇总上报工作，并于11月10日前将活动开展情况的报告连同附表报送区安监局职业健康科。四、工作要求1、加强领导。开发区、各街道安监站要切实加强对开展“职业卫生监督执法年”活动的组织领导，明确工作目标、任务，组织配备执法人员和装备，督促执法计划实施，逐级抓好落实。2、统筹推进。开发区、各街道安监站要把开展“职业卫生监督执法年”活动与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理等监管工作有机结合，进行统筹安排、统一推进。3、督查考核。区安监局将结合全年重点工作，开展“四个专项督查”；一季度集中开展执法计划制定和执法资料、信息台账建立情况专项督查；二季度集中开展职业病危害项目申报和普查专项督查；三季度开展基础建设活动和职业病危害专项治理专项督查；四季度开展“三同时”落实情况和年度职业卫生执法计划落实情况专项督查。区安监局将把“职业卫生监督执法年”活动开展情况纳入本年度安全生产目标责任考核体系。第三篇为有效落实全局重点工作，根据市安监局关于开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动的通知（常安监201435号）要求，经研究，决定于2014年4月15日7月25日在全区开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动（以下简称“百日”行动）。一、“百日”行动重点“百日”行动主要针对安全隐患、职业危害相对突出的重点地区和企业。重点地区指：有亡人事故发生，或高危企业相对集中、涉及职业危害企业数量相对集中的街道、行政村。重点企业指：事故频发、隐患众多，安全生产基础管理薄弱的企业；职业危害相对突出的企业。二、“百日”行动内容（一）重点地区查街道、行政村安全生产监管责任的落实和事故隐患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企业依法开展职业病防治工作。（二）重点企业1、查企业安全生产的主体责任是否有效落实；安全生产教育培训是否到位，安全投入是否到位、应急救援（预案及演练）是否到位、基础管理是否到位；查企业在生产经营活动中是否存在非法、违法行为。2、查企业职业病防治工作是否依法开展（职业病危害项目是否及时、如实申报；是否请有资质单位进行检测；是否如实告知员工职业病危害真实情况；是否对接触职业病危害因素的员工建立健全健康监护档案）。三、“百日”行动组织本次“百日”行动由区安监局统一协调，全区安监执法队伍联合行动。具体分三个阶段：（一）组织计划阶段（4月15日4月25日）各科室（大队）、各安监站要广泛宣传本次“百日”行动的目的意义，依靠基层安监组织摸排本次专项行动的重点，并于4月22日前汇总上报本辖区“百日”行动的重点地区和企业，4月25日前区监察大队汇总并制定全区“百日”行动计划。（二）具体实施阶段（4月26日7月15日）各科室（大队）、各安监站安全生产监察人员按计划到各重点地区、企业开展“百日”行动。（三）总结评估阶段（7月16日7月25日）7月16日前各科室（大队）、各安监站上报“百日”行动情况总结，区安监局根据工作成效进行绩效评估，并予以通报。四、“百日”行动要求（一）加强领导。各科室（大队）、各安监站要高度重视“百日”行动工作，加强组织领导，妥善处理“百日”行动与日常执法检查的关系，并与年度执法计划有机结合，确保“百日”行动取得实效。（二）严格执法。对于在“百日”行动中发现的安全生产、职业卫生的非法、违法行为，要坚决依法查处。对于情节严重、影响恶劣的安全生产非法违法行为，要予以媒体曝光。（三）廉洁自律。所有参加“百日”行动的监察执法人员要按照党风廉政建设的管理规定严格约束自己，文明执法、公正执法，坚决杜绝假公济私和徇私舞弊现象与行为。第四篇一、指导思想以党的十八届、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展、安全发展，按照国家、省、市安全生产工作的总体部署和要求，以强化危险化学品“两重点一重大”安全监管为重点，提升本质安全水平为核心，实施安全标准化管理为手段，进一步落实企业安全生产主体责任，深化化工安全生产专项整治，坚持制度化监管，持续开展“打非治违”和隐患排查治理，确保全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定。二、工作目标全面贯彻执行危险化学品安全管理条例和配套规章规定，加强危险化学品安全许可管理和建设项目安全监管，依法组织实施危险化学品安全使用许可证颁发和管理；完成化工装置设计安全诊断工作，推进“两重点一重大”自控技术和监控系统的完备与运行；巩固和深化化工生产企业专项整治；提升危险化学品安全标准化管理水平；落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，全力防范事故发生。三、工作措施（一）进一步推进危化领域本质安全提升1.深入推进危化品本质安全提升专项行动。继续按照专项行动方案，加强组织领导，列出进度计划，推进设计安全诊断和整改验收工作，年内全面完成未经正规设计的在役化工装置设计安全诊断工作，其中，涉及“两重点一重大”的设计安全诊断工作必须于6月底前完成。要积极指导和协调，细化落实措施，解决重点工作和普遍突出问题，有序推进工作。2.强化危化品“两重点一重大”安全管理。组织对危险化学品安全法规规章和文件政策的学习研究，加大宣传贯彻组织力度，指导督促企业贯彻落实和依法生产经营。要将涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的企业作为监管重点，开展计划查、重点查、回头查等多种形式的监督检查，全面检查企业执行落实“两重点一重大”安全管理规定的情况。重点检查企业生产装置和设施自动化控制系统装备完善与自控改造以及自控系统投运情况，发现自控系统应改未改、改而弃用的情况应作出责令停产整改、行政处罚等处理。同时，也要检查督促企业做好大型危化品储罐安全检验检测和安全类计量器具检验检测以及防雷防静电等专项工作。重点监管危险工艺以不定期检查为主，每年覆盖检查一次；重大危险源以执法检查为主，每年覆盖检查一次。定期组织梳理与核实，全面掌握“两重点一重大”企业基本情况和安全管理动态。3.注重危化建设项目安全源头监管。要按照危化建设项目管理权限和职责分工，组织做好危化建设项目的安全审查和竣工验收工作。要认真贯彻落实国家安监总局、住建部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201476号）和省安监局关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（苏安监2014369号）文件精神，加强建设项目安全设计的全过程监督管理，指导督促项目建设单位和设计单位严格执行文件规定，组织对建设项目安全设施设计申请进行严格审查，保证建设项目设计符合规范标准要求。新建危险化学品建设项目要在装置设计阶段积极开展危险与可操作性分析（HAZOP）,消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。（二）进一步落实行政许可服务工作1.做好危化品经营许可工作。要依据市危险化学品经营许可管理实施意见，进一步规范危险化学品经营许可管理工作。按照简化行政审批、转变政府职能的总体要求，做好申请受理、材料审核、现场核查、许可决定等环节相关工作。按照关于调整易制爆危险化学品经营企业许可审批权限的通知（常安监2014110号）的要求，组织做好易制爆危险化学品经营许可的审批、颁证工作，建立健全行政许可管理信息系统和监管档案资料。2.做好使用许可和生产证申领服务工作。依法做好安全使用许可证的颁发与管理工作。组织做好申请企业核定、申报材料初审以及指导协调等相关工作。根据省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则第四条规定，梳理出不再需要换（领）安全生产许可证的五类企业名单，组织进行现场核查，并督促企业及时申请注销许可证。3.提高安全许可的效率和质量。要依据国家危化品行政许可管理有关规定和市局关于危化行政许可权限分工意见，切实按照法定程序和规范要求开展许可工作，努力缩减时间，提升工作效率和服务质量，做好审批事项的跟踪服务，实行闭环管理，所有审批工作使用统一的网上操作系统。（三）进一步落实过程性安全监管措施1.加强化工过程安全管理。要认真组织贯彻落实国家安监总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201488号）精神，推动化工过程安全管理规定和要求执行落实到位。一是结合安全标准化建设要求，督促企业加强风险辨识和控制，不断完善并严格执行操作规程，持续改进化工过程的安全管理。二是以安全培训机构组织特种作业持证上岗培训为平台，全面推进企业危险化工工艺操作工安全教育和操作技能培训考核工作；结合省危险化学行业反恐怖防范标准宣贯，组织对重大危险源设施现场管理人员和操作人员进行应急处置培训。三是结合拆除施工、检维修作业等典型事故案例分析教育，强化危险作业安全管理和承包商安全管理以及应急管理。2.强化危险化学品安全标准化运行管理。在全区全面完成首轮危化安全标准化达标评审的基础上，研究制定企业安全标准化持续运行、持续改进的工作意见，进一步规范安全标准化管理，注意行政许可与安全标准化的配合协调，加强指导协调，组织开展安全标准化建设成效评估活动，督促企业整改问题和消除薄弱环节，巩固和提高危化安全标准化建设成果。3.依法组织开展安全监督检查。一是按照分类分级和属地监管原则，结合“两重点一重大”安全监管，认真组织制定计划并依法开展执法检查。二是结合专项整治，组织开展成品油、危化安全标准化、生产经营许可现场核查等专项检查；配合做好剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品安全监督检查；配合做好危化领域职业危害监管工作。三是结合夏季安全生产工作部署，开展全区危险化学品安全监管专项督查。四是组织开展法定节假日、特殊气候以及重要活动的安全生产大检查。在组织开展各类安全检查中，要加强沟通，紧密配合，避免多头检查重复检查；要注重检查效果，强调检查闭环管理。继续推进和深化危险化学品制度化监管，在坚持分类分级监管、安全评价报告、化工专家检查、负责人履职报告和约谈等制度的基础上，总结提炼经验和好的做法，细化工作措施，改进薄弱环节和不足之处，进一步提高评价报告质量和安全技术服务水平，指导督促企业搞好安全生产工作。（四）进一步深化危化专项整治1.继续深入开展危化品领域“打非治违”和隐患排查治理工作。要重点打击危化品非法生产、经营和建设行为，严肃查处由于未批先建、未验先用而引发生产安全事故的非法违法行为；督促企业按照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（安监总管三2012103号）要求，及时排查和消除事故隐患；要加快隐患排查治理信息系统建设，指导企业如实填报排查治理相关信息，并通过信息系统跟踪督办隐患排查治理工作。2.继续深入开展第三轮化工生产企业安全专项整治工作。要按照“化治办”统一部署要求，结合区域环境整治和产业提升改造等行动，继续淘汰不具备安全生产条件、工艺装备落后的化工和危化品企业，加快重点区域（主城区）危化品企业搬迁、关闭、转产计划的实施，凡因安全距离不足等无法整改消除隐患的企业，要提请政府予以停产、转产或关闭。（五）进一步夯实危化安全监管基础1.推行危化安全行政指导工作。各级危化监管人员要深入基层开展调查研究，提升安全监管和指导协调能力，以行政指导为新的安全管理方式，指导督促企业消除隐患、提升本质安全水平，做好全区重点工程建设项目安全指导和跟踪服务。2.夯实危化安全监管基础。要认真收集、汇总和报送行政许可、专项整治、“打非治违”、隐患治理、执法检查、事故统计、行政处罚等危化监管统计数据，并建立完善相关台帐资料。3.加强危化事故查处和应急处置工作。要高度重视危化事故事件管理，第一时间报告事故信息并按规定组织统计上报，依法组织开展事故调查处理。要建立健全应急队伍、装备和技术支撑，组织开展应急救援预案演练，提高政府部门、企业应对突发事故事件的应急响应和针对性处置能力。第五篇一、时间安排开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动的时间为即日起至2014年10月底。二、工作目标通过危险化学品从业单位安全生产大检查，进一步强化危险化学品从业单位安全生产主体责任的落实，建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制；努力提升全区危险化学品从业单位安全生产管理、保障水平，夯实安全生产基础，实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。三、检查范围全面检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全生产主体责任落实情况及各个环节的安全管理情况，剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐安全措施落实情况，从严查纠各种违法违规行为。全面排查液氨等危险化学品生产经营活动中的安全管理情况，突出检查涉氨冷藏冷冻食品加工企业、农副产品冷藏冷冻企业、肉禽鱼加工和冷藏冷冻企业、饮料食品制造及加工企业、超市商场及其配套的冷藏冷冻场所等安全隐患及重大危险源监控情况等。四、重点内容1安全生产责任制落实情况。企业安全生产责任制是否建立健全、责任清晰、层层落实。安全生产规章制度、安全操作规程是否建立并有效执行和及时修订。企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。2隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家安全监管总局危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则要求，建立健全和落实隐患排查治理制度和专家安全检查制度，把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定及时上报。未经正规设计的在役装置是否按要求开展安全设计诊断。3自动化控制系统的改造和运行情况。涉及危险工艺和重点监管危险化学品的装置是否按规定完成自动控制系统改造。危险化学品重大危险源是否按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定，落实各项安全管理要求，建立健全安全监测监控体系、完善控制措施。自动控制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行，是否对相关安全设施、仪表控制系统、安全联锁装置等设备设施定期检测合格。4危险化学品使用企业安全管理基本情况。全面查清使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业基本情况，企业内、外部安全距离以及厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺等是否符合规范要求。是否依法开展定期安全评价，评价中发现的问题是否按规定整改完成。5作业现场安全管理制度落实情况。企业动火、进入受限空间等八大作业规章制度和检维修管理制度是否健全并认真落实，是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施到位。是否落实对外来施工队伍（承包商）的资质审查、施工方案审查、教育培训、现场监督等安全监督和管理。危险化学品装卸环节是否严格落实危险化学品发货和装载的查验、登记、核准制度，防止危险化学品运输车辆超载超装。是否严格落实装置正常开停车和紧急停车管理制度。6夏季安全生产防范措施落实情况。是否针对夏季持续高温、雷雨多发的特点，落实防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否对防雷电设施、生产区排水系统、化学品储存区域和露天存放化学品、化学品管道充装系统以及关键装置、重点部位等重点进行检查，落实安全防范和应急处置措施。7城市企业搬迁和化学品输送管道整治情况。城市中心区、人口密集区等重点区域的重点企业，是否按照全省化工专项整治的要求，制订并落实搬迁关停方案，落实搬迁前防范事故的安全措施，按计划组织实施。涉及穿越公共区域的化学品输送管道，是否明确安全管理责任，落实日常巡检、维护保养、检测检验等制度，是否存在危及化学品输送管道安全的重大隐患。五、时间进度安排1自查自纠阶段（6月中旬至8月31日）。各安监站根据本地实际和区政府统一部署，制定危险化学品领域安全生产大检查实施方案，发动和督促企业开展全面的安全大检查。区安监部门在企业自查的基础上，组织重点抽查。2督查整改阶段（9月1日至9月20日）。区安监局按照区安全生产大检查领导小组的统一安排，对开发区、各街道安全生产大检查开展情况进行督查。3总结提升阶段（9月21日至10月31日）。开发区、各街道对安全大检查情况进行总结，形成书面报告报区安监局。六、组织机构开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动是在特殊时段采取的监管举措。要充分认识大检查活动的重要性，切实增强安全监管工作的责任感，要根据近期危险化学品监管的特点，认真开展检查整治，有效遏制违法现象。区安监局成立危险化学品从业单位安全生产大检查活动领导小组，安监局副局长黄冬青担任组长，成员单位由危化科和各安监站组成。领导小组办公室设在区安监局危化科。七、工作要求（一）高度重视，加强领导。要充分认识开展危险化学品从业单位安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，应深入一线开展督查，指导整改。各企业主要负责人要切实履行第一责任人的责任，狠抓工作落实。要以防范事故为目标，全员行动，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“场所必查，有患必治，重患必停”，确保安全大检查取得实效。（二）即查即改，注重治本。要将危险化学品从业单位安全生产大检查与落实企业主体责任、强化基层基础、建立健全长效机制结合起来。要对隐患实行“零容忍”。在铁腕整治隐患的同时，必须从体制、机制、制度、管理等方面深挖隐患形成原因，针对问题进一步健全体制机制、强化责任落实、完善规章制度、落实政策保障措施，切实消除隐患产生的根源，提升地区和企业本质安全水平。（三）强化措施，确保实效。要加强监督检查，在组织开展自查自纠的同时，要组织专门的检查组，采取抽查、互查等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。（四）广泛发动，群防群治。要充分利用辖区户外大型视频、游动字幕及“360”智慧社区、新等宣传资源，进一步加大宣传力度，增强企业和广大职工开展安全生产大检查的主动性和自觉性，引导全社会广泛关注、积极参与安全生产检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、被动应付的单位，要公开曝光。（五）汇总情况，及时上报。请开发区、相关街道安监站于6月20日前制定危险化学品从业单位安全生产大检查实施方案，每月3日前汇总上报工作进展情况，于10月31日前上报全面总结。区安监局将检查情况汇总后，上报区安委会办公室。附加工作总结一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢财政局半年工作总结和下年工作计划6篇第一篇:乡镇财政局上年工作总结和下年工作计划2014年上半年，我局在县财政局党委的正确领导下，以全面推行财政科学化精细化管理为目标，以开展党的群众裤线教育实践活动为契机，强化乡镇财政基础管理，抓好专项资金监管，做到涉农补贴资金及时、足额发放，现将今年前上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：一、上半年工作总结1、大力实施和完善乡镇财政国库集中支付工作，进一步简化程序，方便乡镇预算单位及时用款，得到了各乡镇预算单位的肯定和好评。尤其是春节期间，资金支付量非常大，我局干部日夜加班，确保各单位资金及时支付。到目前共支付乡镇财政资金81189万元，乡镇财政资金国库集中支付工作运行高效。2、及时完成涉农补贴资金“一卡通”发放工作。积极与财政局各业务股室及乡镇财政所沟通协调，不断提高涉农补贴发放的及时性和准确性。到目前已发放涉农补贴“一卡通”资金18778万元。同时，对2013年财政惠农补贴资金结余情况进行了认真梳理，并向上级财政部门作了如实汇报。3、认真编报2013年度乡镇财政基本信息报表。按照准确、详细、真实的原则，我局认真编报了2013年度乡镇财政基本信息报表，并按规定时间上报给市局。4、积极配合相关部门调研村级资金管理和村级“三资”清理工作。2月份，我局抽出业务骨干，配合县纪检、审计、农业、民政等部门对全县村级资金管理情况进行了调研；4月份又配合农业局等单位对全县村级“三资”进行了清理，为下阶段县里制定相关政策提供了决策参考依据。5、认真实施乡镇新行政单位会计制度转换工作。根据财政部要求，6月份组织了财政所人员参加的乡镇新会计软件和乡镇政府收支账务处理培训，确保了行政单位新旧会计制度顺利交接和平稳过渡。二、下半年工作计划1、进一步做好乡镇财政国库集中支付工作，做到规范操作，方便乡镇预算单位及时用款。2、进一步做好涉农补贴资金发放工作，做到发放安全及时，在全省位次排名继续保持领先水平。3、进一步提高乡镇财政科学化精细化管理水平，加强乡镇财政目标管理考评，完善考核评价体系，全面推动乡镇财政科学化精细化工作全面深入开展。4、进一步打造学习效能型单位，做到清正廉洁。要以十八大和十八大三种全会精神为指导，坚持以人为本，充分调动乡镇财政管理人员的积极性和创造性，不断提升我县乡镇财政管理水平。倡导务实亲民的工作作风，增强服务意识，树立良好形象。第二篇:教科文股半年工作总结及下年工作计划2014年上半年，教科文股在局领导及局党委的正确领导下，在市财政局教科文科的精心指导下，认真落实省市财政有关工作会议精神，贯彻落实科学发展观，充分发挥公共财政职能，有力地促进全县教科文事业的发展。现把2014年上半年工作总结及下半年工作计划简要汇报如下：一、确保教育人员刚性支出，全面发展教育项目支出落实中央和省市相关规定，坚持教育优先发展战略，进一步加大教育投入力度，确保教育人员刚性支出，全面发展教育项目支出。（一）教育人员支出2014年16月份，共拨教育系统人员工资15236万元，全面足额保障了教育系统人员工资的及时发放，确保了教育系统资金的刚性支出。（二）教育项目支出1、及时落实了义务教育阶段学校公用经费的足额到位，16月，按照上级标准，按进度共拨义务教育阶段学校公用经费3000万元，确保了义务教育阶段各学校的正常运转。2、完善了扶困助学机制基础资料的审核工作，和教体局学生资助中心共同到各民办义务教育学校核定学生数，按上级核定的标准，根据实际学生数准确核拨民办义务教育学校2014年春季学生学杂费补助资金107.9万元。3、加紧核查各义务教育学校公用经费使用情况，和教体局会计核算中心到各学校核查公用经费使用情况，防止超标准、超范围开支，核定上报的学生数，防止虚报学生数套取国家公用经费。二、加大科技投入，促进科技创新2014年县财继续大力支持科技创新能力建设，促进产业结构升级，充分发挥科技发展对经济社会发展的引领和支撑作用。财政不断加大科技投入力度，认真