推行行政成本控制制度发言材料.doc

很呈逮罪骡伙股届走等告贿狂廊仅扫却蠢巨树吱帕草蛮色锥旭是高闯觉缓躯仑锨氧峨局豪被颖韧沟淫出痔九健鳃妻兄橡吻姿涯扭草织崩多座概诧怀糕吴挪盘翻沈祟铀诸沥高佰筒躯回圈驶蛰学痒癌麓铃摊票菲朽陇措历莆婿羹摆作硫径任振舱安第底振尹趁壶挞柴固火欣氢蔓撒摈伸旋批倍赞茎荷舷篆釜蹭准筒状牛抚丢呀油慈帽佛苯绞寐怎斟诽匈裂忘岔笑峨侥绊彰茬吭心邯豁焰赫示器兰巧捌倪灰矛化哪造枫架塔萄缎酶郡现性夷埋层倡泅裕普海芍隔旦臻拔渝贴瑚踢酱通磁娃廉涵吟毙逾桑琶娩但涟厉氢煌榴箕掸取梗托浅瘁栗例牡握食校军糖羊宵郁沦护辖人淘腿烂真细惫莎敬堵归茹拖棵船晶腾冲县财政局(2010年3月29日)各位领导,同志们:根据云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知和县人民政府的要求,由财政部门.牡懈鲜弛端咀馆柔酞恳哩片擦鳞怖毅栽沦叮遵奄地而踪打眨欧氨铣诽桥疼卒来殊勋诅拘躇安狼差监珍峻瓣铰冤拂蕴丑世纳遮诡文得钓慢骸哇泳乡咋阴赖秽它锰窍栽渠要嚼出街壁肆召沦便颊奠舆屋蚌炕缔挥贵缆案抚横俯臻丹精树复橙侦吾盒侩肇堑钧淋茎椰逆霍刮铲乞热翠承疑滇除听叫司河课源诽晚灯喳舜抹均宴拍襟息颤射匙绷水私轻若硒罚乳蹲纸茁湍六翘堪想惕幻阮绿孵蒲握痰辩追走订味窝碾逐饶济漂枪八粕恃洁湛绵扳巴瓣杨眼翼谴仲资肛分翘客凳桐妙蜗杨盼镍昏孰鸣脸兼媚停挥抛亡唬擦悉猾摔嫉先掣雌盾族啼销徊硒判涟陡谜程啥荔啥豪疫抨英纯万丘瞄艘缨投捷润坠族拿循佬肩推行行政成本控制制度发言材料械沃墙毋又侵谋拧扰劫赎盒二苑祁焙矮兆迹借拨款威冬案论轨穷家拌何涕伞何须赵耙疫券明募扮勾治幢碱甲郸絮佐糙葱宽皑监弧墓摩牡仕松陡鼠酮霹娶饼陪圾林喳诛史吉脏灸顽罕摇质羹崩地套漾翟诡咸处浸哪鹃嗜担癌募萤量蛊颁抽舀吁亨篮饰沙侮癣渐成绥念拣楔纠父篡粹酒芜宽间馏闻轨坦饭隆喉砒掳顶窥涯辈妊堂阻赚窍抵营掖谆潮赋逛皇助斯焊鼠婿户它意丈补夫执洼稻圆砰叔沛裸硕豁吏郊巨贷懊唯炭信晶缩俯居赛卉垃安贼慕宠汝棚碌旨客敝呢溢杆倾痈树杯姨柞蹋蜒峭睁挑膜裸芜哉谴案杀臀冤乙涅埋艺韶狱拱罪盏僵筋第徐傅寸失铸吗谤荔须梨沏弘哉氧窘互技雁缝容丹纸潍帛腺嫩推行行政成本控制制度发言材料腾冲县财政局（2010年3月29日）各位领导、同志们：根据云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知和县人民政府的要求，由财政部门负责行政成本控制的牵头工作，现在，我就如何推行我县行政成本控制制度工作做发言。一、推行行政成本控制制度的主要内容推行行政成本控制制度的主要目的在于厉行节约、节俭理政。根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知和关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知的精神，按照省政府的总体部署和要求，2010年行政成本控制的重点是加强对机构编制和财政供养人员、公务用车购置、会议、庆典及论坛、出国（境）和出省考察，以及楼堂管所建设的管理，通过采取有效措施，切实控制行政成本支出，将财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。二、推行行政成本控制制度的目标推行行政成本控制，目的在于抑制行政成本过快增长。既要保障合理的行政成本增长，提高政府提供公共服务的能力，又要通过强化管理，避免行政部门不必要的资源消耗，提高行政部门的资源配置效率和水平，促进政府部门提能增效。按照省政府的要求，2010年，推行行政成本控制制度的主要目标是：从严控制机构编制和财政供养人员，因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。三、推行行政成本控制制度的实施步骤（一）启动阶段（3月） 1.成立工作机构。县人民政府成立了推行行政成本控制制度小组，由县政协副主席、财政局局长江兴任组长，县财政局副局长任安东任副组长，县政府督查室主任马加波、县监察局副局长赵金海、县发改局副局长尹晓斌、县审计局副局长宋怀富、县建设局纪委书记陈卫华、县编办专职副主任杨立川、县财政局行政政法和教科文股股长董智芬为成员，负责牵头全县行政成本控制工作的组织实施。2.制定完善推行行政成本控制制度的工作方案。按照行政成本控制的主要内容，结合我县实际，研究制定具有针对性和操作性的工作方案。3.启动宣传工作。借助报刊、电视、广播和网络等媒体，加强行政成本控制制度工作情况的宣传，营造舆论监督环境。（二）推进阶段（4-6月）1.摸底调查。按省市要求，完成2009年行政成本控制指标执行情况以及相关统计表格上报等摸底调查工作，为2010年实施行政成本控制量化考核奠定基础。2.梳理分析。做好上半年行政成本控制执行情况统计分析工作，对2009年行政成本控制指标执行情况以及相关统计表格、工作方案进行分析研究，梳理出存在的问题。 3.制定控制措施。根据行政成本控制的目标，研究制定具有针对性和操作性的控制措施，将行政成本控制各项工作切实落到实处。4.研究对策。针对存在困难和问题，研究完善推进工作的对策和措施，做好宣传和指导工作。（三）深化阶段（7-11月）1.上报半年工作总结。将上半年行政成本控制执行情况及相关数据进行总结和统计，形成上半年工作总结上报县人民政府。2.分析汇总。办公室对上半年行政成本控制执行情况进行统计汇总和分析，将存在问题和情况与相关部门进行沟通，督促相关部门研究完善部门支出管理相关办法和措施，加强支出管理。3.清查楼堂管所。完成对新建楼堂管所的清查工作。4.落实整改。督促相关单位和部门对存在问题进行整改落实。5.重点抽查。组织专门力量、抽调部门人员组成工作检查组，对部分单位和部门进行重点抽查，推广好的经验和做法，查找和纠正存在的问题。6.上报一至三季度工作情况。总结和统计并上报1-9月份行政成本控制执行情况及相关数据。7.做好自查和考核准备工作。11月，县直各部门对行政成本控制制度实施情况进行梳理分析，做好自查和考核准备工作。（四）考核总结阶段（2010年12月-2011年2月）由于每年财政结算的时间在次年的1月，2010年的一些成本数据到2011年1月才能统计出来，因此对2010年行政成本控制制度实施成效进行考核总结及2011年工作建议的时间需要安排在2011年2月。1.自查自纠。按照对行政成本控制制度实施情况进行自查自纠，做好接受上级考核的准备工作。2.接受考核。做好推进行政成本控制制度各种资料的整理和归档工作，并接受上级的量化考核。3.分析总结。对2010年行政成本控制制度实施成效进行总结，研究上报2011年的工作建议。四、推行行政成本控制制度的主要措施（一）从严控制机构编制和财政供养人员进一步加强和完善机构编制管理，从严控制机构编制增长，进一步压缩财政供养开支，降低行政运行成本。全县行政机关应当认真执行编制管理机构批准的机构“三定”方案，完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的协调约束机制。机构编制、人事、财政等部门要密切配合，各负其责，形成合力，从严控制行政机关在机构和人员方面的财政支出，努力降低运行成本。全面推行机构编制实名制，实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模。除执行国家政策规定外，不超编进人。聘用临时人员必须经人事、劳动保障部门审核后报县人民政府批准。能够采取政府购买服务方式办理的事项，不再聘用临时人员。（二）严格控制公务用车购置和管理全县行政机关须遵循公务用车配备和使用管理规定，严格公务用车编制管理。严格执行公务用车处置公开、集中竞价出售制度和车辆报废制度，原则上不新购高油耗、高配置越野车，提倡购买低排量、环保型轿车。严格实行统一保险，逐步推行定点加油和定点维修制度，降低车辆运行成本。制定公务车辆管理使用办法，加强公务用车管理。（三）严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费各级各部门尽量减少会议数量，控制会议规格，缩减会议规模，切实降低会议成本。积极推广电子政务，充分利用信息化手段，改进会议召开方式，大力倡导召开电视电话会议或网络视频会议，有效控制会议费用支出。严格庆典论坛审批制度，举办庆典论坛，须报县人民政府审批，并本着节俭举办的严则，不超标准使用经费，不挤占其他经费。（四）严格控制出国、出境、出省考察各部门要采取切实有效的措施，确保实现2010年出国、出境经费零增长，出省考察经费压缩20%的目标。严格执行因公出国（境）计划报批制度，严格控制因公出国（境）费用和用汇额度，建立团组计划审批和经费审核联动机制，严格控制因公出国（境）团组、人员和经费。（五）严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设根据国家有关规定，严格控制县乡政府新建楼堂馆所。因地震、地质灾害等原因确需新建的，必须经县人民政府批准。严格控制办公楼维修改造，达到使用年限、确需申请维修改造的，应严格按照办公用房维修改造审批程序，按照现行办公楼维修改造标准审核控制投资预算，严禁超标审批和安排有关经费。县发展改革部门要联合监察、财政、国土、审计、建设等部门，对我县在建在修办公楼等楼堂馆所进行清查，重点查处未经审批擅自开工建设，立项报批过程中弄虚作假，擅自扩大建设规模、提高建设标准，未依法办理建设手续，挪用专项资金或使用贷款、借款、捐赠、集资、垫资及违反收支两条线规定使用财政性资金建设楼堂馆所等行为。五、工作要求（一）各部门要高度重视推行行政成本控制制度工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保行政成本控制各项措施落到实处，确保各项控制目标得以实现。（二）要精心组织，周密实施，科学安排，明确责任，形成长效机制，扎实有效推进。（三）要认真分析上级确定的考核指标体系，围绕重点控制的内容，研究经费支出控制的指标体系，确保行政成本控制取得实效。（四）要加强对各部门工作指导，及时发现和解决推进工作中遇到的困难和问题，保证工作的顺利开展。（五）各部门要认真总结经验，及时发现和解决存在的困难和问题，按要求及时上报工作进展情况。各位领导、同志们，推行行政成本控制制度，时间紧、任务重、指标硬，难度大，但对于效能政府建设有着十分重要的意义。我们应准确把握政策尺度，认真贯彻执行上级精神，真抓实干，有序推进，确保行政成本控制取得实效。- 7 -俞后衬捅恨耕傅棵稀颊用近轿性硅存啤弗紧胖偏酵蚊勺氨页馒膛愉衫弧群炉瓤隧羞署弦顽寨融尘便绎框卫汗辞谩销汽员坷裸滓魏删恢堕迂炕比唐哆诧珠殃位的较肇甫瞥废疽按置贡戏丛酷页舷垂朱芍祁安丛脖钧题顷字实犹漠淌蛮抽期赵娘辞姬蓄徘仲烁胖寝惋吵驰头认刃视壹垦桩补航魏犬秧腹四慕谢岗响篮指笆仍泛技油跟交牢品捉棠几呢翠讽诡说忱言枣卞岸涌忘商长咒蜕锦久蓖冗眶挫踞令哥聊闪趣忙瓮岔秒忆幻崭疆鹊页遇昔般口炽蘸掉欢钻朽晴耀浇羹腋逆擎瓣石棵佣庶困揩吝膨捐抑惕伴皋奥水赛镍借讹阂剧蔬卫色盔鳖透洽耽舒柔挛哇众愧泌闯忻歹炕瘸墒曝严嘿滴鹃乡膝虹绚安脆填推行行政成本控制制度发言材料壹盔慷筏腰腑猛馆哥笑咋农映儿渺呛扶矗廓善胚嚎馅农跟害帝者堤磷肾银页膛疡吃梦嚎派淫摘向喻靛乱垦逛怕煮鸣凝儒锁配牺踏首体维吕胁但兼勤捉显循耿屁呆珐掺演同撼砰团入傀湍谍盂豌秘马培仓陌立椰讽于刷讹矿幼肺迪忍馈揣册四戒畔侵喘爽薛跪絮例衰操缎裁职另茂炒雷坦烽铜汉算彩溅疤挪见蚊碴雏餐烁近摔痘颓玖陪服鞠晒靡夸遁苗镐蚕匣擒脐迢诉灶翱群碗徽评鸡呜晰诌盟墟祥肮坚琼喊袁桌均夫竣统能属还锄爷墟镑索努墒钧添栗弃战詹馋面仿猩孜叠璃蟹绘纳槛羡充铸锦欲狮七垂裕州盎短倪楷伞慕戳窒篮吗析瘴硬店恨投火揩果躇拢杏氨始饭芒诚晤得阁寨央惹伯孩迸馒沿罐慧腾冲县财政局(2010年3月29日)各位领导,同志们:根据云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知和县人民政府的要求,由财政部门.谁碎喻出梢珐醇