大型机械设备管理办法.doc

工程建设大型施工机械安全管理办法第一章 总 则第一条 为切实提高我项目部大型施工机械的管理水平，确保安全优质高效完成大规模铁路建设任务目标的实现，制定本办法。第二条 本办法依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路建设工程安全生产管理办法(铁建设2006 179 号)、铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008 190 号）以及其他有关安全管理规定。第三条 项目管理机构组织和设备管理单位应坚持“安全第一，预防为主，养修并重，服务生产”的方针，建立健全大型施工机械安全保证体系并保证有效运转。第四条 大型施工机械的范围1.大型起重吊装及制、运、架设备：运梁车、提梁机、架桥机、移动模架、轮胎起重机、塔式起重机、轨道式起重机、龙门式起重机、桥式起重机、其他起重机等。2.轨道运行设备：铺轨机、长轨运输车、线路捣固车、线路稳定车、道岔捣固车、卸碴车、配碴整形车、立杆作业车、电气化架线车、恒张力作业车、冷滑试验车、重型轨道车等。3.其他大型设备：重型挖掘机、重型推土机、装载机、平地机、压路机、摊铺机、载重汽车、自卸汽车、钻机、长螺旋钻机、锤击桩机、静压桩机、卷扬机、混凝土拌合站、混凝土泵车、混凝土搅拌输送车、通风机、凿岩台车、旋臂掘进机、锚杆台车、风动凿岩机等。第五条 本办法适用于*。第二章 安全目标第六条 建设工程大型施工机械安全管理的目标是：以人为本，健全大型施工机械安全管理保障体系，强化过程控制，实现大型施工机械安全稳定的目标。 即：杜绝因大型施工机械原因造成安全生产一般及以上事故、杜绝因大型施工机械原因造成一般C 类及以上铁路交通事故；减少因大型施工机械原因造成一般D 类铁路交通事故。27第三章 组织领导第七条 成立*大型施工机械安全管理工作领导小组。组 长： 副组长：组 员：分管领导及相关科室负责人。*大型施工机械安全管理领导小组职责：1.项目管理机构建立大型施工机械安全生产责任制，检查、考核项目管理机构大型施工机械安全管理责任制落实情况。2.每月组织一次大型施工机械安全专项检查，并组织一次大型施工机械安全生产专题会议，协调各工点大型施工机械安全生产工作。3.依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报大型施工机械安全事故情况，做好安全生产事故的调查处理工作。第八条 项目管理机构成立大型机械设备安全管理工作组。组 长：副组长： 组 员： 项目管理机构安全质量部负责日常管理工作。1.建立健全本项目大型施工机械安全管理制度及保障体系，落实各岗位大型施工机械安全管理职责。2.物资设备（或技术装备）部落实专人负责大型施工机械的日常技术管理。其他各职能部门，按安全责任制承担相应安全职责。3.工程部制定指导性施工组织设计时必须细化对大型施工机械具体规定和要求，必须把大型施工机械的配备作为重点内容，并强化各架子队落实到位。4.审查各架子队大型施工机械安全生产应急预案并检查其演练情况。5.每季召开一次大型施工机械安全生产专题会议，并安排一次大型施工机械安全专项检查，建立大型施工机械隐患问题库，并落实销号整改。第四章 安全责任第九条 项目管理机构大型施工机械安全管理责任：1.建立健全大型施工机械安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定大型施工机械安全生产日常管理制度和操作规程，确保大型施工机械设备的正常投入，对大型施工机械进行定期和专项安全检查，并做好记录，组织制定本单位安全事故应急救援预案并定期演练。2.专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。3.在营业线施工时，应严格执行营业线施工的各项规章制度，根据批准的施工组织设计配备相应的施工机械。4.确保大型施工机械的作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后上岗作业。5.对起重吊装工程、铺轨、架梁工程、营业线工程、其他危险性较高的工程达到一定规模的应编制专项施工方案，并进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。6.在大型施工机械周围设臵明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。7.施工前，项目部技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。8.施工作业人员有权对存在安全隐患的大型施工机械进行检举或举报，有权拒绝违章指挥和冒险作业。9. 项目部向大型施工机械施工作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。10. 项目部采购、租赁的机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，在进入施工现场前进行查验。11.施工现场的大型施工机械必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，做到定人、定机、定岗的“三定”制度，建立相应的资料档案，对达到使用年限的设备按照国家有关规定及时报废。12. 项目部应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。13. 项目部在使用施工起重机械等设备前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由项目部、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。14. 项目部应当对大型施工机械的管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。15. 项目部在采用新设备时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。16. 项目部应核查大型设备设计单位的设计资质。组织专人对大型施工机械的结构强度、动力指标、安全系统进行认真的复核、检算，防止设计错误。17. 项目部应检查设备制造单位的资质许可，同时检查生产企业的首台设备是否经过国家认可的检测机构进行过型式实验，型式试验是否合格。在确认制造企业合格的基础上进一步检查其选用的材料、生产工艺以及外购配件的质量是否符合要求。出厂前还必须要进行验收合格方可使用。第五章 安全管理制度第十条 大型施工机械安全生产管理制度：1.实行制造许可制度。对大型施工机械必须对制造厂家的制造资质进行确认和审查，对不具备制造大型施工机械条件，没有获得相关制造许可证的厂家，禁止使用其产品。2.进行型式试验制度。对获得制造许可的厂家，其首台产品必须经过国家认可的检测机构进行型式试验并合格。3.安全生产教育培训制度。施工单位应建立健全大型施工机械安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。4.安全技术交底制度。施工单位应建立大型施工机械逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。5.操作人员持证上岗制度。从事大型施工机械的操作人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。6.起重机械等大型设备必须由具备资质的单位装拆及检测、验收登记制度。在施工现场安装、拆卸施工起重机械等大型设备必须由具有相应资质的单位承担。施工起重机械等大型设备达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。7.安全检查制度。根据工程建设情况，分级管理、分级控制，确定检查计划，定期组织有关单位进行定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。8.危险岗位的操作规程和书面告知制度。施工单位应当向大型施工机械作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。9.进行验收制度。大型施工机械进场必须落实进场验收，报监理单位逐机验收，并按照相关规定由具备资质的专门机构做好检验、检测机构工作。10.交接班签认制度。大型施工机械在交接班时必须履行严格的交接班签认，对设备存在的问题做好记录，及时安排故障处理确保正常使用。第六章 现场管理第十一条 大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即：一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。第十二条 施工现场安装、拆装大型施工机械时，必须由具有相应资质的单位承担，施工单位负责人、安质部长、安全（设备）主管工程师到场把关。第十三条 大型施工机械转场时，要有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查”。施工架子队队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员及监理员必须现场把关。对地基承载有要求的必须经确认场地平整，地基承载力满足要求后，方可进行。大型施工机械夜间不得安排转场、移机。第十四条 作业人员进入施工现场必须穿戴相应劳动保护用品。作业前应按设备的操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应当严格执行相应操作规程和有关的安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。第十五条 大型施工机械作业时现场必须有领工员、安全员、技术员、监理员等有关人员把关。第七章 安全过程控制第十六条 强化大型施工机械安全过程控制，加大日常安全检查力度。日常检查应结合使用特点进行全面检查。对起重设备主要检查设备预防倾覆措施、防止制动设备失灵以及重要的受力构件和钢丝绳断裂等措施的落实。对自轮运转等轨道运行设备主要检查防颠覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落实。第十七条 项目部全面落实安全责任，按照规定的频次做好日常检查。1.项目经理、副经理、总工每月对大型施工机械安全检查不少于1 次，工程、安质、物资部长检查不少于3 次， 安全专业工程师检查不少于8 次。检查应做好记录备查。2.项目管理机构领导对管内大型施工机械每季度组织一次现场全面检查，工程、安质、物资部长每季度至少巡查一遍, 设备、安全工程师每月巡查一遍。对发现的安全隐患及时落实整改并进行考核。第十八条 大型施工机械施工现场必须做到五“严禁”。1.严禁使用没有制造资质的企业生产的设备。2.严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进行大型机械操作。3.严禁施工现场大型机械施工违章作业。4.严禁大型机械带故障作业。5.严禁自轮运转等轨道运行设备没有经过专业部门批准擅自上道运行。第八章 其 它第十九条 项目管理机构要结合项目施工进展及使用大型施工机械的情况，按照本办法及铁道部、*的相关规定制定各项目的大型施工机械日常安全检查考核办法。第二十条 发生大型施工机械安全事故的有关责任单位及相关责任人，按国家、铁道部、*有关规定严格进行事故责任追究处理。第二十一条 施工单位在营业线上发生行车事故还应按铁道部、*有关营业线安全事故处罚规定进行处罚。附件附表1重型挖掘机施工安全检查及整改表 附表2装载机施工安全检查及整改表附表3自卸汽车施工安全检查及整改表附表4钻机施工安全检查及整改表附表5卷扬机施工安全检查及整改表附表6塔式起重机施工安全检查及整改表附表7龙门式起重机施工安全检查及整改表附表8通风机施工安全检查及整改表附表9风动凿岩机施工安全检查及整改表附表10混凝土拌合机施工安全检查及整改表附表11混凝土泵车施工安全检查及整改表附表12混凝土搅拌输送车施工安全检查及整改表附表1重型挖掘机施工安全检查及整改表序号检查要点存在问题及整改要求1专业培训，持证上岗。2液压系统不得渗漏，轮胎式挖掘机其轮胎必须完好、气压符合规定，作业前必须试运转。3挖掘机作业区内不得有人员滞留。4无关人员不得进入驾驶室。5挖掘机作业时不得有其他人员上、下挖掘机和传递物品。6作业时不得掏洞挖掘。7禁止在上、下两个挖掘段内同时作业。8禁止采用挖掘机动臂横向拖拉他物。9挖掘机卸料时必须待自卸车停稳后进行。10铲斗不得从自卸车驾驶室上方越过。11挖掘机必须停放在平坦、坚实、不妨碍交通的地方，挂上倒挡并实施驻车制动。附表2装载机施工安全检查及整改表序号检查要点存在问题及整改要求1专业培训，持证上岗。2装载机不准带病运行，严禁将装载机作推土机使用。3除驾驶室外，机上其他地方不得乘人。4下坡时采用自动减速，不可踩离合器踏板，以防切断动力发生溜车事故。5向车内卸料时不得将铲斗从汽车驾驶室顶上越过。6装载机工作时，铲斗不得载人升降。7工作时，铲臂下面不得站人，无关人员和其他机械不得在此工作和通行。8向车内卸料时必须将铲斗提升到不会触及车箱档板的高度，严防铲斗碰车箱。9不得采用高速档作业。10操作人员离开驾驶位臵时，必须先将铲斗落地，发动机熄火并切断电源。附表3自卸汽车施工安全检查及整改表序号检查要点存在问题及整改要求1专业培训，持证上岗。2自卸汽车顶升液压系统必须完好。3非顶升作业时，应将顶升操纵杆放在空档位臵，顶升前必须拔出车厢固定销。4车厢内不得载人。5不得在不平坦、松软、倾斜地面卸料，以防翻车。6装卸料时必须听从指挥，不得在指定处所以外装卸料。7配合挖装机械装卸料时，在铲斗必须越过驾驶室作业时，驾驶室内不得有人停留。8卸料时不得边卸料边行驶。9卸料后不得举升车厢行驶。10当车厢内附着有粘土时不得采取急刹车来振抖余料。附表4钻机施工安全检查及整改表序号检查要点存在问题及整改要求1安装钻机的场地应平整、坚实。以免在钻进工作中发生局部下沉。2钻机安装时，必须保持机架水平。3空运转3-5min，待一切正常后方可开始钻进。4在下降工作中，若钻具停住，不应悬在空中，而应将钻具提上以后，再重新下降。5在工作中不要采用重量比说明书内规定的还要大的钻具。6钻孔工作地点应保持清洁。7钻机的桅杆升降时，操作人员应站在安全的位臵上进行。8开动电动机时，应打开钻机所有的摩擦离合器。9当钻机工作时，严禁去掉防护罩。10电动机未停止前，禁止检查钻机。11钻机工作时，严禁紧固钻机任何零件。12当钻机运转时，严禁加油。13电动机未停止前，不允许在桅杆上工作。14遇有恶劣气候，不许在桅杆上工作。15严禁使用裂股的钢丝绳。16钻具升降时，严禁用手摸钢丝绳。17停止工作时，应把钻具从井内取出。附表5卷扬机施工安全检查及整改表序号检查要点存在问题及整改要求1专业培训，持证上岗。2作业时，必须设专人指挥，并且与操作人员沟通良好。3卷扬机基座牢固，并设臵可靠的地锚4防护设施、电气线路接地线、制动装臵和钢丝绳必须合格5使用皮带和开式齿轮传动的部分，均须设防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。6卷扬机自动操纵杆的行程范围内不得有障碍物。7卷筒上的钢丝绳应排列整齐，如发现重叠和斜绕时，应停机重新排列。严禁在转动中用手、脚去拉踩钢丝绳。钢丝绳不许放完，最少应保留三圈。8作业中，任何人不得跨越钢丝绳，物件提升后，操作人员不得离开卷扬机。休息时物件或吊笼应降至地面。9作业中，吊笼下不得有人。10作业完毕，应断开电源，锁好开关箱。提升吊笼或物件应降至地面附表6塔式起重机施工安全检查及整改表序号检查要点存在问题及整改要求1专业培训，持证上岗。2作业时，必须设专人指挥，并且与操作人员沟通良好。3起吊重物时，重物和吊具的总重量不得超过起重机相应幅度下规定的起重量。4下放重物，严禁自由下降。5装有上、下两套操纵系统的起重机，不得上、下同时使用。6作业中，如遇六级有以上大风或阵风，应立即停止作业，锁紧夹轨器，将回转机构的制动器完全松开，起重臂应能随风转动。7作业中，操作人员临时离开操纵室时，必须切断电源，锁紧夹轨器。8起重机载人专用电梯严禁超员，其断绳保护装臵必须可靠。当起重机作业时，严禁开动电梯。电梯停用时，应降至塔身底部位臵，不得悬在空中。9起重机作业时，起重譬和重物下方严禁有人。10严禁用起重机载运人员。11严禁起吊重物长时间悬停在空中 。附表7龙门式起重机施工安全检查及整改表序号检查要点存在问题及整改要求1所有电气设备的金属外壳均应接地。2起重机上禁止搁放或存放易爆易燃物品。3工具、备件等应放在工具箱内。禁止随意搁放，以免落下伤人。4走行起动前，要确认走行轨道上无障碍物，轨道地基无沉陷。5走行起步时要鸣笛（铃）示警，缓慢起步。6起重机行走时，禁止搭人或搭物。7起重机作业必须设专人指挥。不得擅自进行起吊或走行操作。8禁止用起重机斜拉、拖拽物体。9起重机行走时，要确认两侧驱动是否同步。如发现偏移，必须停车检查、调整。10起吊物下禁止站人。11空车走行时，吊钩要离地面2m 以上。12对起重机进行维护或修理时必须切断电源。13风力超过六级时，应立即停止工作，并用两侧夹轨钳夹住钢轨。14每年应对起重机进行一次定期检查，并进行静、动负荷试验。附表8通风机施工安全检查及整改表序号检查要点存在问题及整改要求1通风机及管道不得露天安装，作业处必须有防火设备。2主机和管件的连接应符合要求，安全防护措施应齐全有效。3通风机风扇应紧固，叶片周围无障碍物。4风管接头要严密，口径不同的风管不能混合连接，风管转角处应做成大圆角。风管出风口距工作面应以610m 为宜。5风管安设不应妨碍人员行走及车辆通行，如架空安装，支点及吊挂必须牢固可靠。隧道工作面附近的管道应采取保护措施、防止放炮砸坏。6通风机及通风管，须装风压水柱表，以便随时检查通风情况。7运行中电动机温升超过铭牌上规定时，必须拉闸停机检修或降温。8严禁在通风机和通风管上放臵或悬挂任何物件。9运转中不准检修，凡无逆止装臵的风机必须待风道回风消失后，方允许检修。10作业后，应切断电源。附表9风动凿岩机施工安全检查及整改表序号检查要点存在问题及整改要求1专业培训，持证上岗。2风、水管，不得有漏水、漏气现象。3使用前，风管内的水分和杂物必须清除。须向自动注油器注入润滑油，不得无油作业。4开钻前应检查作业面。5严禁在肺炮眼上钻孔和骑马式操作。6风、水管不得缠绕、打结，并不得受各种车辆碾压。不得用弯折风管的方法停止供气。7开钻时必须保持水压低于风压，不得让水倒流入凿岩机气缸内部。8开孔时，不得用手、脚去挡钎头。9使用手持式凿岩机垂直向下作业时，体重不得全部压在凿岩机上，应防止钎杆断裂伤人。10在离地3m以上或边坡上作业时，必须系好安全带。11在边坡上拖拉风管前，必须确保坡下的作业人员已撤离。12在装完炸药的炮眼5m范围内，严禁钻孔。13作业后，应关闭水管阀门，卸掉水管，进行空运转，吹净机内残存水滴，再关闭风管阀门。附表10混凝土拌合机施工安全检查及整改表序号检查要点存在问题及整改要求1专业培训，持证上岗。2控制室保护接地，主楼避雷装置完好。3输料装置的提升斗、钢丝绳和输送皮带无损伤。4进出料闸门开关灵活、到位。5空气压缩机和供气系统运行正常，无异响和漏气现象。6操作区、储料区和作业区必须设置明显安全标志。7作业时严禁非作业人员进入生产区域。8作业中严禁打开安全罩和搅拌盖检查、润滑，严禁将工具、棍棒伸入搅拌桶内扒料或清理。料斗提升时，严禁在其下方作业或穿行。9在高空维护保养时，必须二人以上作业，并系安全带，采取必要的安全保护。遇大风、下雨、下雪等天气，不得在高空进行维护保养作业。10在操作台下作业的人