内江市创业公共服务体系建设工作.doc

浅析内江市创业公共服务体系建设工作加快创业公共服务平台建设，对于提高社会管理和公共服务水平，实现创业工作重心下移，满足人民群众日益增长的公共服务需求都具有十分重要意义，在上级相关文件的指导下，在内江市市委市政府提出的“两化”互动、统筹城乡的战略推动下，我市以争创“省级创业型城市”为契机，不断提高认识，强抓机遇以加快推进，不断深化改革，创新机制以确保工作成效。现就内江市创业公共服务体系建设工作做以下简单汇报。一、内江市创业公共服务平台建设现状1.初步形成“上下对接、职责明确、城乡一体的”创业公共服务体系。一是依托各级就业服务机构，包括市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）的劳动保障部门，大力推进创业机构建设，四级就业公共服务服务网络相对完整。 二是公共服务平台各司其职，有序推进工作。从上到下，打通干线，建立考核机制，狠抓任务落实。从下到上，落实责任，建立回收机制，有效进行信息回馈。三是依托于省上“993版”软件，开展创业人员的实名制网络化管理，对街道（乡镇）以上的就业服务机构配备电脑，保障了硬件支撑。从创业机构的层级来看，市级有1个，专职人员2名；县级5个，专（兼）职人员24名；街道（乡镇）121个，专（兼）职人员130名；社区（村）183个，兼职人员183名。从创业服务机构的地区分布情况来看，各创业服务机构分布均匀，没有建立社区（村）劳动保障站的地区由街道（乡镇）劳动保障（所）行使相关职能。2、创业培训稳步推进。我市从2005年引人（SYIB）项目以来，在全市范围内广泛开展了针对各类人群的创业培训，初步建立了技术完善、管理规范、师资增长的创业培训体系。目前，全市共建立创业培训机构6个，创业培训师资9人，年培训规模1500人以上。3、创新工作模式，改善小额担保贷款工作机制。8月2日出台了内江市人民政府办公室关于加快推进小额担保贷款促进创业带动就业工作的通知（内府办发201285号）。一是成立组织领导机构。由市政府办公室牵头，市人力资源和社会保障局、市财政局、市监察局、市目标办、中国人民银行内江市中心支行、市就业局共同成立全市小额担保贷款工作领导小组，组织推动全市小额担保贷款工作的开展。二是扩大小额担保贷款对象。凡我市境内有本市户籍并在法定劳动年龄内自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，所有有创业愿望和创业能力的城镇失业人员和农村劳动者都纳入担保贷款范围。三是提高贷款标准。一般性个贷5万元，妇女贷款8万元，大学生创业贷款10万元，对创业能力强、创业项目优的人员，贷款额度可放宽到15万元；捆绑式贷款额度标准按吸纳各类人员人均5万元计算，总额不超过50万元；劳密企业贷款因企业生产需要可向承贷金融机构提出不超过200万元的贷款申请。四是简化申贷流程。取消担保机构，实行由担保基金担保贷款模式，担保基金实行封闭运行。审核单位由原来的10个以上精简为人社、财政、金融三个部门。五是创新小额贷款工作模式。建立“社区申报一条龙服务”、“个人信用+小额担保贷款”、“创业培训+小额担保贷款”、“信用社区+小额担保贷款”的绿色通道,贷款时间最多不超过20个工作日。六是建立担保基金统筹补充机制。各县（区）财政每年在国家下拨的就业资金中按总额不低于100万元的额度追加担保基金。七是建立贷款回收考核奖励制度。凡超额完成任务的部门，各级政府按超额的1%对相关单位实行奖励。对创建信用社区成效显著、小额担保贷款回收率达到90%、93%、96%以上的社区分别按照社区当年实际到期贷款回收额的1%、2%、3%给予奖励；对当年小额贷款回收额达到90%（含90%）以上的经办银行，按实际新发放贷款金额的0.5%给予手续费补贴。八是落实担保贷款基金代偿制度。小额担保贷款基金对单个经办银行小额担保代偿率达到20%时，暂停对该行的担保业务，待进一步落实风险控制措施后，报经同级人社部门、财政部门同意后，再恢复担保业务。为加强逾期贷款的回收工作，每年同级财政按到期未还的追偿回收额的15%下拨工作补助经费。对逾期3个月无法收回的小额担保贷款，贷款银行应向就业部门提出担保基金代偿申请，待同级人社部门、财政部门审批同意后，其本金和利息方可用担保基金代偿（贴息利息除外）。九是强化小额担保贷款工作网络化。做到基础资料完整、网上登记查询及时有效的实名制管理模式。十是强化宣传。各县区及相关部门利用街道社区就业平台、职介服务窗口，以等群众喜闻乐见的内容形式印发宣传资料、举办培训班、开展再就业洽谈会以及新闻媒体进行广泛深入地宣传，让广大城乡劳动者了解小额担保贷款政策，知晓办理程序，以便充分享受政策优惠。4、创业园区、孵化基地建设现状。我市创业园区（孵化基地）起步较晚，工作前期是市人社局在负责，近期明确任务下放给市就业系统。目前我市通过省级 验收的创业园区（孵化基地）仅有1个，即“内江市大学生创业孵化基地”。各县（区）虽已建立各类园区，但均未通过省级验收。各地正积极实施更为有力的政策，深化体系建设，为通过第三批省级创业孵化园而不断努力。二、存在问题1、宣传力度还不够，思想认识有问题。有些部门领导认为创业属于市场行为，政府不应该也无力去予以引导与支持。有的职能部门尤其是那些与创业工作看起来关联变化不大的职能部门对企业工作不重视，不支持，更不知道怎样去寻找工作结合点。相当多一部分民众缺乏创业精神，不愿意冒风险，不敢冒风险，只有打工就业思想，没有自主创业意识2、创业服务体系仍然不健全。创业服务体系建设虽然基本实现全面覆盖，但工作人员文化结构参差不齐，40、50人员占据相当部分，几乎所有人员都是身兼数职，比如目前我市社区劳保站人员就兼职小额担保贷款的申报、灵活就业和失业人员的动态登记、各项就业工作的宣传等就业基础工作外，还要兼职医保、社保的相关基础工作，当工作产生交叉时，往往心有余而力不足，更谈不上创新开展工作。 3、创业环境优化问题。一方面我市创业服务体系尚未很好建设，为创业提供的服务的机构还不能满足创业者需求，许多行业类型的创业者不能得到创业辅导，缺少创业门路与方法，从而也就缺失了创业激情；另一方面，目前我市通过省级验收的创业基地仅有内江市大学生创业孵化园一家，由于是依托中内江市小企业园建立，规划起点低，资金投入严重不足，服务规模小，根本无法满足全县广大创业者的创业需求。4. 此外是近几年我市财政困难，财力不足，未能建设一家功能较完备的小企业创业基地。一些小有资本的投资创业者想投资创业，一时找不到合适的落脚点，或是一些有想法的青年缺乏自身专业以外的知识和市场经验，想到创业的艰辛望而却步，欲行又止，这也在一定程度上影响了我县全民创业氛围的形成。 5.一些工作正在起步摸索阶段，正在积极筹建方案。一是如何面向社会征集和推广创业项目，完善创业项目库的建立？二是如何建立创业导师队伍。把不同领域、不同专业、不同行业的专家、学者和成功企业家，组成创业导师团队，为创业培训学员和创业者免费提供“一对一、个性化”的智力支持和创业服务？三是针对大学生创业，如何结合校系特点有效展开校企合作机制和校政合作机制的有效运行，。这些都是我们正在关注，亟待解决的问题。三、思考和建议 一是完全同意四川省创业公共服务体系研究报告的4点建议，希望能尽快从上到下形成制度、完善体系。二是激活创业主体，以培训促进创业。形成长效机制，健全创业培训、政策扶持、创业服务“三位一体”的创业机制。建立创业模拟实训基地，更多将创业实训服务辐射到失业人员、新生劳动力、农村创业带头人等对象。，鼓励更多人参与“全民创业”，进而催生一批新的实业。 三是实现基本公共服务均等化为目标，加大财政投入力度，实行人力资源和社会保障信息系统升级，大力推进基层街镇、社区（村）人力资源和社会保障工作规范化、标准化、信息化、专职化、制度化建设。面向高校毕业生、农民工、就业困难人员等建立畅通的服务“绿色通道”，充分运用各种信息手段，及时有效地发布人力资源和社会保障政策法规、市场就业供求、职业培训以及社会保险业务等公共服务信息。下面是赠送的中秋节演讲辞，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢中秋佳节演讲词推荐中秋,怀一颗感恩之心老师们，同学们：秋浓了，月圆了，又一个中秋要到了!本周日，农历的八月十五，我国的传统节日中秋节。中秋节，处在一年秋季的中期，所以称为“中秋”，它仅仅次于春节，是我国的第二大传统节日。中秋的月最圆，中秋的月最明，中秋的月最美，所以又被称为“团圆节”。金桂飘香，花好月圆，在这美好的节日里，人们赏月、吃月饼、走亲访友无论什么形式，都寄托着人们对生活的无限热爱和对美好生活的向往。中秋是中华瑰宝之一，有着深厚的文化底蕴。中国人特别讲究亲情，特别珍视团圆，中秋节尤为甚。中秋，是一个飘溢亲情的节日;中秋，是一个弥漫团圆的时节。这个时节，感受亲情、释放亲情、增进亲情;这个时节，盼望团圆、追求团圆、享受团圆这些，都已成为人们生活的主旋律。同学们，一定能背诵出许多关于中秋的千古佳句，比如“举头望明月，低头思故乡”、“但愿人长久，千里共婵娟”、“海上生明月，天涯共此时”这些佳句之所以能穿透历史的时空流传至今，不正是因为我们人类有着的共同信念吗。中秋最美是亲情。一家人团聚在一起，讲不完的话，叙不完的情，诉说着人们同一个心声：亲情是黑暗中的灯塔，是荒漠中的甘泉，是雨后的彩虹中秋最美是思念。月亮最美，美不过思念;月亮最高，高不过想念。中秋圆月会把我们的目光和思念传递给我们想念的人和我们牵挂的人，祝他们没有忧愁，永远幸福，没有烦恼，永远快乐! 一、活动主题：游名校、赏名花，促交流，增感情二、活动背景：又到了阳春三月，阳光明媚，微风吹拂，正是踏青春游的好时节。借春天万物复苏之际，我们全班聚集在一起，彼此多一点接触，多一点沟通，共话美好未来，与此同时，也可以缓解一下紧张的学习压力。 相信在这次春游活动中，我们也能更亲近的接触自然，感悟自然，同时吸收万物之灵气的同时感受名校的人文气息。三、活动目的：1. 丰富同学们的校园生活，陶冶情操。2. 领略优美自然风光，促进全班同学的交流，营造和谐融洽的集体氛围。 3. 为全体同学营造一种轻松自由的气氛，又可以加强同学们的团队意识。 4. 有效的利用活动的过程及其形式，让大家感受到我们班级的发展和进步。四、活动时间：XX年3月27日星期四五、活动参与对象：房产Q1141全体及“家属”六、活动地点：武汉市华中农业大学校内七、活动流程策划：1、27日8点在校训时集合，乘车2、9点前往华农油菜基地、果园，赏花摄影3、10点30，回农家乐开始做饭，进行“我是厨王”大比拼4、1点30，收拾食品残物，开始集体活动5、4点，乘车返校八、职能分工及责任定岗1、调研组：负责前期的选址、策划的撰写、实地考察、交通工具的联系和检验组长：金雄成员：吴开慧2、安全保卫组：负责登记参加春游的人数，乘车前的人数的登记，集体活动时同学的请假的审批，安全知识的培训与教育，午餐制作的人员分组组长：徐杨超成员：王冲3、食材采购组：根据春游的人数和预算费用合理购买食材组长：胡晴莹成员：何晓艺4、活动组织组：在车上、赏花期间、主要是做饭完后的集体活动期间的活动的组织组长：武男成员：冯薏林5、厨艺大赛组织组：负责指导各个小组的午餐的准备，最后负责从五个小组里推荐的里面选出“厨王”（厨王春游费用全免）组长：朱忠达成员：严露6、财务组：负责财务的报账及最后的费用的收取，做好最后的决算向全班报告组长：杨雨7、督导组：负责检查各组的任务的完成及协调各小组的任务分工组长：叶青青【注】以上只是大致的责任定岗，组长负主责，各小组要相互配合，相互帮助发挥你们的聪明才智去认真完成任务九、注意事项1、分组要尽量把做事积极的与不太积极的搭配，每组里都要有学生干部，学生干部要起带头作用2、食材的购买不要太复杂了，先前想出菜谱，然后组织大家学习下烹饪知识，注意食材购买的质和量3、注意提醒大家手机充足电，随时保持通讯畅通，有相机的同学带上相机，组织大家多拍几张全家福4、游戏最好要能吸引全部人参加，让同学们能增加了解，班委们能更好的了解同学们的动态，增进感情各组应在规定时间前把活动准备情况向督导组报告，出现紧急情况要第一时报告。督导组也可以及时把活动