农资监管平台建设总结汇报.doc

农资监管平台建设总结汇报近年来，随着党中央、国务院对“三农”问题的关注和重视，各种强农惠农项目密集，资金量大，对涉农资金的监管难度也更大，涉农资金在运转、使用和拨付方面违纪违规现象有所增加。为进一步提升对涉农资金监督管理水平，县在深入研究，借鉴外地经验的基础上，率先在全市探索运用科技手段，建立涉农资金监管网络平台，实现了涉农资金科技化、规范化、动态化监管。止目前，已有14个乡镇37个县直单位纳入监管范围，成效初步显现。在具体工作中，我们做到了“三到位”、“四落实”。一、做好“三个到位”，确保涉农资金监管网络平台建设顺利开展。（一）组织领导到位。认真落实省、市关于加强涉农资金监督管理精神，成立领导小组，在组织领导方面突出一个“强”。县领导小组以纪委书记为组长、政府常务副县长、县委办主任、主抓农业副县长等为副组长；乡领导以乡镇党委书记为组长、纪委书记、主抓副职为副组长。充分宣传发动，在活动准备上突出一个“早”。早在7月25日就开始做动员安排，在9月、11月份又召开县、乡、村三级成员参加的不同规模的会议，做到早安排、早着手。制定完善方案，在落实措施行突出一个“细”。借鉴外地经验，不断修改完善方案，明确阶段性目标任务和落实措施，责任到人，有力推进了工作的开展。（二）保障措施到位。配备财务专业和电脑专业工作人员，努力做到人力保障到位；全县已投入建设资金76万余元，努力做到资金保障到位；固定办公地点，配备电脑、打印机、扫描仪、摄像机、文件柜、办公桌等办公设施，努力做到物资保障到位。（三）培训指导到位。县纪委农廉室，全力配合、多方协调、指导工作。专门组织各相关单位领导和网络管理员80余人进行了专门培训，并聘请六维软件公司人员吃、住在专门解决软件运行中出现的多类问题，并保证培训指导到位，做到人人能操作，个个会业务。二、落实“四项制度”，提高涉农资金网络监管平台运行水平。（一）落实资金备案制度。凡使用涉农资金的项目主管单位，都要及时到县纪委进行备案。目前，已备案项目136个，备案资金达2.94亿元。（二）落实涉农资金摸底登记制度。按照县涉农项目及资金安排情况登记表要求，进行了认真登记，做到了横向到边，纵向到底，不漏项目。（三）落实限时办结制度。要求各部门在摸底登记、平台建设、数据录入、调试完善、检查验收等步骤时限为一个月。（四）落实责任追究制度。把该项工作列入农村基层党风廉政建设责任制考核范围，加大工作落实的监督检查，定期通报督查结果，对虚报假报、推诿扯皮、落实不力的单位及个人进行责任追究和公开通报批评，严重的将移交司法机关。三、网络平台系统作用发挥成效明显（一）资金监管更有效。一是实现了对资金的源头监管。项目批复、资金到位后，涉农部门按照规定将相关信息录入本单位的监管系统平台；使用资金前，项目主管部门在监管系统平台上如实填写资金使用备案登记表进行网上备案，财政不见审批不能拨付资金，使县纪委在第一时间得知项目信息。二是实现了对资金的全程监管。从项目批复到资金拨付给最终使用对象，涉农资金监管系统全程跟踪惠农项目，全程监管主要体现在资金拨付上。资金拨付包括一级拨付和多级拨付：一级拨付是指资金从财政局直接拨付给资金使用对象；多级拨付是指资金从财政局经涉农委局或乡镇等逐级拨付至最终使用对象。不论是哪一级拨付，做到资金跟着项目走，监管跟着资金走。同时，系统通过自动生成资金脉络图，直观、清晰的显示项目资金的运行情况。三是实现了对资金的动态监管。监管系统设立了文件管理库，涉农单位将项目批文、资金批文、财务报表等扫描上传至系统平台，各部门可根据相应权限在线查询涉农资金运行情况，并对每一笔资金的分配、下达、配套和使用情况进行实时监控。系统设立附件管理，工程的进度照片、公示照片由项目主管单位上传至农村党风室的系统平台。当需要查看项目建设或预警提醒等情况时，点击项目信息即可自动连接到管理库进行查看，实现了全程化、全方位的动态监管。（二）资金使用更安全。新增项目、招投标管理、资金使用申请及审核、资金到位这五个步骤在系统平台中设置了最后时间限制，在规定的时限内没有将步骤进行完毕的，系统平台会自动告警，并自动发送手机短信进行警示。监管部门通过滞留资金、到期而未到位、未按时使用资金等多种预警报表，及时发现和掌握资金流动异常情况，有效增强了资金使用的安全性和及时性。（三）决策依据更科学。网络设有综合统计分析指标体系，可以直接从系统中提取数据，进行多维多角度自动系统、对比和分析。同时，内网还能够自动生成项目分类构成柱状分析图和资金构成饼状图，及时掌握各级政府的涉农资金补贴方向和拨款力度，为政府的科学决策提供及时、有效依据。网络监管平台运行以来，有效杜绝了惠农资金的挪用、裁留、贪污等问题，确保了涉农资金的安全、