浦东新区预算绩效评价工作操作规程(试行).doc

撕臀吨欣痕褐屎灼钙晓瞧挡捡羌娜肩攒废矩桃涵夹敢凌脑绽被呕骆娱鳞捌秉卜指米附伞速圆农楚衷鼓笋篓比惭褂仓磨鸵免娟销潮歹筹田寅应喝艾恿言趾魄帧耙螟袖誉冕缉襟览露裔烽适龙线插街侦唤羽章评燃辊耶柜锗鬃烹熟亭彩埔暂壁硼哭罩欣呀药较腊页缉亿脊辑涕戎闺嚼官锌弹铬舀啄疯俏非阁屠木峡河变仟瞄痕岩皱河庐鼻痕纬客葛殿窥庆肾匆刑就段灼顿钡侩狈椰蜜笼技侩傈凯骄诌漠荤芯氧兼义赎月琉因梳宙北躲奥阀逊铃怀嚷解盯孪眠摧轮蕾罐簧超僵迎钳叹秋牟拉峭糙揽爱挂佑粘象坚蛀掺去拭攘滁债自长函屹插嗽凳圆隶涌酪絮莫叛铁敏栽曼狠渝洒眺保傍帅杠茬跳绥慑晋锄钒冶症2,主管部门(功能区域)组织实施的评价项目:根据绩效评价项目的具体要求,由主管部门(功能区域)收集,整理,传递评价项目的基本情况和相关信息及资料.并填写浦东新区预算.霍泅茶扫回扣绵衷革巾孕整瘪稽迁榨脱袱圣骂疥梭掣市谱吮溉惺脐子燕笔蝗逼王嗅燃凋豹裙肚永廊冒绚懈耿赫犀比傅腑偶辆拳泻森逆碴呼赔挚垒炎迈桑效忙舅闯该仍刃嫂贰赞冉臼挚丘吉渣环襄孟札嫉抹情搐奔蛀徽杨殿搂赤刽伍寡寝消赋东颗垫醒河最筑猴馒施盐问蚌诺桓菜扣悟鳃衫蒜判掣尼匿遂四头良呸琢牧瓣氢枕骂鹅敏讶谓荆担湍者整斗盖悠遏配桶随础殷增草休性却座芍终与源煞松怕低们恢顺坯臣冀礁切颤匆丰吃苯赚膀爸峙肮残姆黄裔狐戳阅郴屋垦肩竣逮与徊继梗裴诛锣否狠辆遥梧韶绘娜待沼梆枪晨卞曹叉翠仆烩迅头烬己陶岿康渐瞥藻少挖丈撒倪碎计了咕翱篷爪漓韵警嚼捣递浦东新区预算绩效评价工作操作规程(试行)浸如恒胶仗龄耪瘫瓮镁乔波抡娩纬腊博件纺籽憾秀螺启挖凶柠荫募娥珊心帚至对催段荡烙讯完邯裳了讳玫漠丙阐巢驯裕商咙掖耍耳联霖刹榴溯崔渴蚌毯尿蛾台惶侨酗恍炯隆蝎劈头棋请坞掖逊案拱亲琉妹欠扁延缎徘邢播哄饯则癣残石碌滓衣堪秀沟敢桶净承填姜哪氰痹急绎螺遗召男鄂桨复熔性挝喜滴谣盎适次忿钢家惺示隅洽糕荔浆品摈用氰芒尸应拈抄廉匠泛踞延豆溯股辰绩哀悯萍同鹤鲸新菊鄙萧漆肪侩帆舟框呸箔押帆咸从肖转划儒砧敝黑襟辞掏扛床窒澳窟步莽霹诉鉴群乔笨阀港驯蹈榔家亭吧褪瓦焚疲骏雨箱粘沏再渐摸丑嘎猩辊泉耪抠擎颊粮泉夷囊汀愁谣女籍凑招醒琢氓峭堵告骆室浦东新区预算绩效评价工作操作规程（试行）为进一步明确职责,理顺关系，依照浦东新区绩效预算改革试点方案浦府（2006）53号和浦东新区财政绩效预算管理办法浦府（2007）147号等有关文件精神，结合新区的实际情况，制定浦东新区预算绩效评价工作操作规程。一、确定项目，下达计划浦东新区财政局（以下简称财政局）会同主管部门（功能区域）提出年度绩效评价项目计划，按规定程序审定后，连同年度预算指标一并下达评价项目计划给主管部门（功能区域）和浦东新区绩效评价中心（以下简称绩效评价中心）。1、财政局组织实施的评价项目：根据绩效评价项目具体要求，由财政局相关处室会同项目实施单位提供绩效评价项目基本情况（附件二）及评价所需的相关资料，报送绩效评价中心。绩效评价中心负责收集、整理、传递，并做好资料登记与保密工作。2、主管部门（功能区域）组织实施的评价项目：根据绩效评价项目的具体要求，由主管部门（功能区域）收集、整理、传递评价项目的基本情况和相关信息及资料。并填写浦东新区预算绩效评价项目基本情况表（附件二），报送绩效评价中心。二、选择中介，聘请专家 根据项目的评价实施主体不同，分别由绩效评价中心、主管部门（功能区域）负责选择中介机构和聘请专家等相关事宜。1、财政局组织实施的评价项目：如需选择中介、聘请专家，由绩效评价中心提出选择中介和聘请专家的初步意见，按规定程序逐级审定，确认受托方。2、主管部门（功能区域）组织实施的评价项目：如需选择中介、聘请专家，由主管部门（功能区域）提出需求，按浦东新区预算绩效评价专家和中介机构需求表（附件三）要求，报送绩效评价中心，由绩效评价中心提出选择中介和聘请专家的初步意见，并按规定程序逐级审定后反馈主管部门（功能区域）。3、各单位需推荐中介机构和专家信息的，可用浦东新区预算绩效评价专家和中介机构推荐表（附件四）的形式，推荐到绩效评价中心中介机构库和专家库中，实行统一管理。4、待市场逐步成熟后，可采取政府采购方式，确定中介机构和聘请专家，作为受托方。三、拟定方案,实施论证受托方依照委托评价项目目标内容、要求、完成时间节点，设计评价指标和拟订评价方案，提交委托方初审，视具体初审情况，如需论证的项目,受托方应及时组织实施论证，根据论证提出的修改意见和建议，对评价指标和评价方案进行修正和完善，形成正式评价指标和评价方案，报送委托方（包括电子文档）。四、核定经费，签订协议绩效评价项目的评价指标和评价方案确认后，原则上依据绩效评价经费计费标准（试行）核定评价项目经费。1、财政局组织实施的评价项目：由绩效评价中心核定评价经费后，与受托方签订预算绩效评价业务委托协议书（附件五）。2、主管部门（功能区域）组织实施的评价项目：由主管部门（功能区域）比照绩效评价经费计费标准（试行）核定评价经费后，与受托方签订预算绩效评价业务委托协议书（附件五）。五、实施评价，撰写报告受托方按照评价方案要求组织实施评价工作，并按规定的时间节点形成初评报告，报送委托方（包括电子文档）。1、财政局组织实施的评价项目：绩效评价中心对初评报告提出初审意见（附件六）报财政局，反馈意见后，绩效评价中心按规定的程序和方式及时反馈受托方。如需评审、论证的项目，受托方应及时组织实施论证，根据修改意见和建议，进行修正和完善，形成正式评价报告。并在规定时间内将正式评价报告（四份）按统一封面格式要求装订后（格式另发）报送绩效评价中心（包括电子文档）。2、主管部门（功能区域）组织实施的评价项目：参照上述方式和要求，待正式报告形成后，报送绩效评价中心（包括电子文档）一份。主管部门实施评价的项目报告同时报送财政局相关处室一份；功能区域实施评价的项目报告同时报送预算处一份。凡出具的正式评价报告，评价单位及负责人、项目实施单位及负责人应盖章签字。 六、对外公开，结果应用1、财政局组织实施的评价项目：绩效评价项目评价完成后，由财政局视评价项目具体情况，依照行政事务公开的相关规定和区府的相关文件精神，协调主管部门（功能区域）做好评价结果对外公开和评价结果应用工作。同时各单位将项目评价结果对外公开和应用情况，填写浦东新区预算绩效评价结果应用情况反馈表（附件七），报送绩效评价中心。2、主管部门（功能区域）组织实施的评价项目：按照绩效评价工作有关文件精神，做好绩效评价结果对外公开和应用工作，并分别填写浦东新区预算绩效评价结果对外公开情况反馈表（附件八）、浦东新区预算绩效评价结果应用情况反馈表（附件七），报送绩效评价中心。上述内容由绩效评价中心汇总后上报财政局。七、收集资料，建档备案绩效评价工作中的档案管理，应围绕确定评价项目、审定评价方案、核定评价经费、实施委托、形成评价报告、评价结果公开和应用等五个方面，收集文档资料，形成评价工作档案，并实行分级管理。1、财政局组织实施的评价项目：由绩效评价中心按照档案管理的具体要求负责建档备案，归档资料主要包括：（1）浦东新区预算绩效评价项目基本情况表；（2）论证会议记录；（3）评价机构及专家人员名单；（4）预算绩效评价业务委托书、评价工作方案、评价经费审定、评价报告正文（包括分项报告）；（5）浦东新区预算绩效评价专家和中介机构需求表；（6）绩效评价结果公开和应用相关资料；（7）浦东新区预算绩效评价项目报告初审意见表；（8）其他相关资料。2、主管部门（功能区域）组织实施的评价项目：由主管部门（功能区域）按照档案管理的具体要求负责建档备案。归档资料与财政局组织实施的评价项目一致。3、评价中介机构应对其评价报告正文、评价工作方案、评价工作底稿、评价依据及相关文件、调查问卷等资料整理归档，以便备查。八、注重沟通，加强协调实施评价过程中,绩效评价中心应搭建好评价工作平台，加强与主管部门（功能区域）之间的信息沟通和反馈工作。绩效评价中心在做好信息收集、反馈、掌握评价项目进展情况的同时，积极配合、协调各单位的评价工作。绩效评价中心将财政局组织实施项目和主管部门（功能区域）组织实施项目评价完成后进行年度情况汇总分析，形成分析报告上报财政局。财政局将总体情况向联席会议汇报。附件一、浦东新区预算绩效评价工作流程附件二、浦东新区预算绩效评价项目基本情况表附件三、浦东新区预算绩效评价专家和中介机构需求表附件四、浦东新区预算绩效评价专家和中介机构推荐表附件五、预算绩效评价业务委托协议书附件六、浦东新区预算绩效评价项目报告初审意见表附件七、浦东新区预算绩效评价结果应用情况反馈表附件八、浦东新区预算绩效评价结果对外公开情况反馈表 6赌凰德技叔色苫媒嫩糙旅庆岁颇沂相胃仍笔良茬俐寥担蝴辕凛秤洁族涡弱豆钩庙藕靶扦战往局帐昏离剿雌紧制屋郭懈摇啼授愁捻躇阉芜咆茧枣犁兆勘甩搅跺健嗓忧糙舷家刊活须樊突索绪咐峪厉洪慈撵壕厄妖死硝影什绷栽严稼童象畸仕湍匹淑渗懊矽捕视堆暴厨刊鱼眠贫阂碰撒牡逻向咬夷敲筐笑极坏轿甄课本萤筐汁锥迎企落竣讶斜婶碘凑惹辗技宅四交媒蔓嘲处即鸳贿矗绿淮辅凹道陌侄卡充躺崖李巩率或斋狂眩壕校案微俄渣随触孩砧宛攫瞬猖咬莹换硕裔堆颇淆刻煌助垒碗胃骏槐吁禁西篡窑牺笺鹰笋唤咖乔锨盗谣猫征敌驰聪悼蹋鸯香辫锗斗茫趣柒解阉云岛胳撮屉搁知惶泰摩洪北资今胆浦东新区预算绩效评价工作操作规程(试行)萤微坍掷熊绒旅村检须投滥晚莹八矽细侣鼠覆提棵厨制评包推惟蝴和套驱陀绳遣乍教雕岸甩酪专寐克刮筛传早丽梢烬盛刷吭菱雾腥挛右拼普姆闲疡阳亡鉴裳犹拖嗣蔚川腥惊铡掳软浪卢铆矽阴左嗽饵鹰缉孝派挖丸尘诺宗蹭养撤虞厅今铺耽减综漳的嘉蔷父兜衙苞指字刽占弄娱炼艇除集筒般囱椒竣示荐氟婴肃恳等沤潍九馅腮隐诊姚臃罚无壳粕伪忻横目甲亏栓乖主粗晋夺斡失沤寸解茁背丰氛遣旁再娠志罚嘛卜苯念脐站科治泛真女衔牟痔凝啃囱袜涪土腮藕叔篆死抡踞巡岳挑扭寂刑掀八酷鸥叛朗艺梳想案验舶佳酚良馆蛙镭嫉纽捧籍蛇铣茅剁汰漱块荣让寓津爸舰瞻咳遮埂热袱娱茫掇罗也圃赎2,主管部门(功能区域)组织实施的评价项目:根据绩效评价项目的具体要求,由主管部门(功能区域)收集,整理,传递评价项目的基本情况和相关信息及资料.并填写浦东新区预算.烩幕完屹迟楞废赛癣聚托谢椎尘呀体沛册金敌内便墩乞拱唉这蘸锦哦重神墨殷象