世界经济概论第7章.ppt

2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,1,世界经济概论 （第2版） 主 编 徐 松 副主编 陈小文 薛国琴 机械工业出版社,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,2,第七章 世界贸易组织与世界经济,第一节 关贸总协定成立的背景、作用及局限性 第二节 世界贸易组织的成立、基本原则、例外条款 第三节 世界贸易组织的运行 第四节 多哈回合 第五节 国际贸易关系与发展中国家的经济发展,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,3,第一节 关贸总协定成立的背景、作用及局限性,一、关贸总协定的成立 二、关贸总协定的发展历程八轮谈判 三、关贸总协定对世界经济发展的影响,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,4,一、关贸总协定的成立,1947年410月，国际贸易与就业会议，在日内瓦召开会议，23个国家在双边谈判基础上，签订了100多项双边关税减让协议，并把这些协议与联合国经社理事会第二次筹备会通过的国际贸易组织宪章草案中有关商业政策的部分加以合并。为区别于前面的双边协议，将合并修改后的协议取名为关贸总协定(General Agreement on Tariff and Trade，GATT)。1947年10月30日，23个缔约国签订了关贸总协定。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,5,二、关贸总协定的发展历程,表1 关贸总协定谈判情况一览表,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,6,三、关贸总协定对世界经济发展的影响,（一）关贸总协定推动了世界经济的发展 1.使国际贸易规模不断扩大，贸易额逐步增大 在关贸总协定的倡导下，经过八轮回合谈判，各缔约方的关税均有了较大幅度的降低。国际贸易规模从1950年的607亿美元，增加至1995年的43700亿美元。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,7,三、关贸总协定对世界经济发展的影响,（一）关贸总协定推动了世界经济的发展 2.形成了相关关系的国际贸易政策体系 关贸总协定的基本原则及其在谈判过程中达成的一系列协议，成为一套影响国际贸易政策与措施的规章制度和法律准则。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,8,三、关贸总协定对世界经济发展的影响,（一）关贸总协定推动了世界经济的发展 3.在一定程度上缓和了缔约方之间的贸易摩擦和 矛盾 关贸总协定规定，贸易过程中产生的贸易纠纷应通过协商、调解、仲裁方式解决，这对缓和或平息各缔约方的贸易矛盾起到了一定的积极作用。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,9,三、关贸总协定对世界经济发展的影响,（一）关贸总协定推动了世界经济的发展 4.为发展中国家获得更多的发展机会 随着发展中国家经济实力的增强，他们纷纷加入关贸总协定，于是在关贸总协定的条款中增加了越来越多有利于发展中国家的内容。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,10,（二）关贸总协定的局限性 1.关贸总协定是临时协议，并不是正式生效的国际公约。 2.一些缔约方以关贸总协定的例外条款往往会导致缔约方权利与义务的不平等。 3.关贸总协定仅管辖货物贸易，而不涉及农产品贸易、纺织品贸易、知识产权保护等内容。 4.关贸总协定所处的地位及其争端解决机制限制了关贸总协定解决贸易争端的能力。 5.关贸总协定由一些“基本原则”和一系列的“例外条款”所组成的 ，其对缔约方的约束力较弱 。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,11,第二节 世界贸易组织的成立、基本原则、例外条款,一、世界贸易组织与关贸总协定的关系 二、世界贸易组织的基本原则 三、世界贸易组织的例外条款,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,12,一、世界贸易组织与关贸总协定的关系,与关贸总协定相比，世界贸易组织在以下几个方面有所改进。 1.世界贸易组织是具有国际法人资格的永久性国际组织 2.世界贸易组织管辖范围更广泛 3.世界贸易组织成员承担义务具有统一性 4.世界贸易组织争端解决机制以法律形式确立了权威性 5.世界贸易组织成员更具广泛性,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,13,二、世界贸易组织的基本原则,（一）最惠国待遇原则 1.货物贸易方面的最惠国待遇 即一成员对于原产于或运往其他成员的产品所 给予的利益、优惠、特权或豁免都应当立即无条件 地给予原产于或运往所有其他成员的相同产品。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,14,二、世界贸易组织的基本原则,（一）最惠国待遇原则 2.服务贸易方面的最惠国待遇 服务贸易总协定规定世界贸易组织成员在服务和服务的提供者方面享受优惠，各成员应该立即和无条件地给予任何其他成员的服务及服务提供者相同的待遇。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,15,二、世界贸易组织的基本原则,（二）国民待遇原则 国民待遇是最惠国待遇的有益补充。在实现所有世界贸易组织成员平等待遇的基础上，世界贸易组织成员的商品或服务进入另一成员领土也应该享受与该国的商品或服务相同的待遇。 1.货物贸易方面的国民待遇 1994关贸总协定规定，一成员产品输入到另一成员时，另一成员不能以任何直接或间接的方式对一成员进口产品征收高于本国相同产品所征收的国内税或其他费用。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,16,二、世界贸易组织的基本原则,（二）国民待遇原则 2.服务贸易方面的国民待遇 服务贸易总协定规定，在不违反本协定有关规定而与细目表上的条件和要求相一致的条件下，一成员应该在所有影响服务供给的措施方面，给予其他成员的服务和服务提供者以不低于其给予国内服务或服务提供者的待遇。 除了主要涉及货物贸易和服务贸易两方面的国民待遇原则外，国民待遇原则还包括与贸易有关的知识产权领域中的国民待遇。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,17,二、世界贸易组织的基本原则,（三）逐步实现贸易自由化原则 1.1994关贸总协定要求各成员逐步开放市场 1994关贸总协定第2条“减让表”和第11条 “一般取消数量限制”要求其成员降低关税和取消 对进口的数量限制，允许外国商品进入本国市场 与本国产品进行竞争。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,18,二、世界贸易组织的基本原则,2.其他货物贸易协议也要求各成员逐步开放市场 农业协定、纺织品与服装协议、进口许可证协议、海关估价协议以及其他货物贸易的相关协议均在特殊领域对各成员逐步开放货物贸易市场作了相关规定。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,19,二、世界贸易组织的基本原则,（四）贸易政策法规透明度原则 透明度原则规定各成员应公正、合理、统一地 实施相关的贸易政策法规。 （五）一般禁止使用数量限制原则 一般禁止使用数量限制是1994关贸总协定 针对货物贸易的一个基本条款。成员方之间进行 贸易时，禁止采用数量限制的行政手段来限制外国 产品的与本国工业进行竞争。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,20,二、世界贸易组织的基本原则,（六）通过磋商、协议解决贸易争端的原则 1994关贸总协定规定，当发生贸易争端时，争端的双方应在世界贸易组织协定范围内，按照世界贸易组织的其它基本原则要求进行磋商解决。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,21,三、世界贸易组织的例外条款,（一）国际收支平衡的例外 当一国面临国际收支较大幅度的逆差时，工作组在审查一国的国际收支情况时，要听取国际货币 基金组织对该国国际收支状况的报告。 （二）幼稚工业保护的例外 一国为了建立一个新的工业或为了保护刚刚建立尚不具备竞争能力的工业，可以实行进口限制。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,22,三、世界贸易组织的例外条款,（三）保障条款 某一具体产业由于受到突然大量增加的进口产品的冲击而造成严重损害，如严重的开工不足时，可以实行临时性进口限制。 （四）关税同盟和自由贸易区例外 关税同盟和自由贸易区之间互相给予的贸易优惠，不必同时给予非关税同盟和自由贸易区的成员国。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,23,三、世界贸易组织的例外条款,（五）安全例外 可以为了国家安全和社会公德禁止火药、武 器、毒品、淫秽出版物等商品的进口。 （六）对发展中国家的特殊例外待遇 发展中国家不必对发达国家给予对等的贸易减 让，允许发展中国家在一定限度内进行出口补贴。 发展中国家可以享受普遍的优惠制。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,24,第三节 世界贸易组织的运行,一、世界贸易组织的组织结构 二、世界贸易组织的运行 三、世界贸易组织与其他国际经济组织的关系,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,25,一、世界贸易组织的组织结构,（一）部长级会议 部长级会议由成员方主管外贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，它是世界贸易组织的最高决策机构。部长级会议至少每两年举行一次，具有包括立法权、准司法权、豁免某个成员在特定情况下的义务及批准非成员提出的取得世界贸易组织观察员资格申请的请示等几项权力。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,26,第三节 世界贸易组织的运行,（二）总理事会 总理事会由全体成员代表组成，在部长级会议休会期间代行部长级会议的职能，它具有可视情况需要随时开会，自行拟订议事规则和议程的权力。总理事会下设货物贸易理事会、服务贸易理事会和知识产权理事会，分别监督执行货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权协定的有关事宜。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,27,一、世界贸易组织的组织结构,（三）各专门委员会 各专门委员会是部长级会议的下设机构，处理特定的贸易及其他有关事宜。目前主要有贸易与发展委员会、国际收支限制委员会、预算、财务与行政委员会、贸易环境委员会等10个委员会。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,28,一、世界贸易组织的组织结构,（四）秘书处与总干事 秘书处设在瑞士日内瓦，工作人员有500人左右，由总干事领导。总干事由部长级会议选定，并确定总干事的权利、职责、服务条件及任期规则。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,29,二、世界贸易组织的运行,（一）取得世界贸易组织成员资格的方式 除创始成员外，任何国家或在处理对外贸易关系及建立世界贸易组织协定、多边贸易协议所规定的事务方面有充分自主权的单独关税区，经过与世界贸易组织谈判并达成协议，获2/3多数成员通过，自批准其加入议定书后30日起则可成为正式成员。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,30,二、世界贸易组织的运行,（二）世界贸易组织贸易政策审议机制 根据各成员在世界贸易总额中所占的份额，来决定他们审议的频率。四大贸易成员欧盟、美国、日本和加拿大，在世界贸易中所占份额最大，一般每2年审议一次；在世界贸易中所占份额列516位的成员每4年审议一次；其他成员每6年审议一次；最不发达国家审议间隔时间则更长。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,31,二、世界贸易组织的运行,（三）世界贸易组织争端解决机制 在遵循关贸总协定争端解决目标的前提下，乌拉圭回合改进并完善了关贸总协定的贸易争端解决机制，达成了争端解决规则和程序的谅解(简称谅解，谅解明确了争端解决的目标、程序及监督机制。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,32,三、世界贸易组织与其他国际经济组织的关系,最初计划的“国际贸易组织”是联合国的一个专门机构，但目前的世界贸易组织却与联合国没有任何隶属关系。世界贸易组织是一个完全独立的国际法人，并享有联合国专门机构之特权与豁免公约所规定的特权与豁免。世界贸易组织为达到全球经济政策的一致性，明确其应以适当的方式与有关的国际组织，包括联合国的一些机构及其管辖的国际组织进行对话与合作。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,33,第四节 多哈回合,一、多哈回合及进程 二、日内瓦会议 三、多哈回合的发展趋势,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,34,一、多哈回合及进程,2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议启动 了“多哈发展议程”，或简称“多哈回合”。这轮谈判确定了8个谈判领域，即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。“多哈回合”按计划应在2005年1月1日前结束，但2003年9月在墨西哥坎昆举行的世界贸易组织部长级会议上，由于各成员在农业等问题上没有达成一致意见，会议无果而终。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,35,二、日内瓦会议,2004年7月的日内瓦会议于日内瓦当地时间8月1日零点30分结束，会议达成了相对理想的结果，147个世界贸易组织成员就多哈回合中的农业、非农产品市场准入、发展问题、服务贸易以及贸易便利化谈判等议题达成框架协议，明确了多哈回合后续谈判的大致内容和方向。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,36,三、多哈回合的发展趋势,（一）多哈议程将在国际合作和全球化利益共享上做出贡献 （二）多哈议程将在实现发展上做出更多贡献 （三）加强对发展中国家的技术合作和帮助 （四）中国对有关问题的特别关注,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,37,第五节 国际贸易关系与发展中国家的经济发展,一、战略性贸易政策的含义及理论意义 二、国际贸易政治化及表现 三、发展中国家在国际贸易中的地位、作用和前景,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,38,一、战略性贸易政策的含义及理论意义,二次大战以后，市场结构以不完全竞争市场为主，战略性贸易理论的兴起，各国纷纷实行了战略性贸易政策，从而使国际贸易关系的政治化趋势进一步显化。 战略性贸易政策是在不完全竞争市场或寡头垄断市场的环境下，各国在国际贸易中实行贸易干涉、干预的手段，使其至关重要的生产领域具有出比较优势，从而带动经济发展的政策选择。战略性贸易政策理论是各国实行战略性贸易政策、实施产业扶持的理论依据。,2019/4/13,第七章 世界贸易组织与世界经济,39,二、国际贸易政治化及表现,国际贸