机关文化建设的现状问题与建议.doc

机关文化建设的现状、问题与建议济源市质量技术监督局赵功杰机关文化是指机关工作人员在长期工作实践活动中形成的并为机关工作人员普遍认可和共同遵循的具有部门特色的价值理念、职业道德、行为规范、工作作风等的总和，它反映了一个机关的精神风貌、工作理念和管理体制，是引导、激励、规范、约束机关工作人员从政行为的精神文化、管理文化和行为文化。机关文化是一个机关的灵魂。先进的机关文化可以教育人，潜移默化地影响干部队伍陶冶思想情操，强化道德修养，提高综合素质；先进的机关文化可以激励人，调动积极性，提高凝聚力，增强向心力；先进的机关文化可以规范人，促进各项管理工作的科学化、规范化、法制化；先进的机关文化可以引导人，强化大局意识，倡导奉献精神，引领发展方向；先进的机关文化可以塑造人，优化工作作风，简化办事程序，提高工作效能，提升行业形象，推进机关和谐、健康、快速发展。正因为机关文化有着内聚人心、外树形象的功能，是机关生存和发展的内在动因，所以，越来越多的部门开始重视机关文化，着力建设机关文化，不断丰富机关文化，探索创新机关文化，全面发展机关文化。近年来，质监部门按照省局党组决策部署，以服务大局、促进发展为目标，积极探索，大力创新，全面强化机关文化建设，机关文化体系不断健全，形成了“有为才有位、有位才有威”的价值文化、“科学、唯实、畅通”的制度文化、“和谐、美净、舒心”的环境文化、“诚信、尚廉、唯公”的廉政文化、“求精、创新、崇高”的创新文化和“文明、高雅、时尚”的礼仪文化，机关文化的引领、凝聚、激励、规范作用有效彰显。机关文化建设的不断发展、创新，使广大干部职工净化了心灵，升华了思想，提高了素质，提升了品位，质监部门的工作作风不断转变，服务效能不断增强，部门形象不断提升，工作活力不断彰显。质监部门在机关文化建设方面虽然做了一些探索和实践，取得了一些成效，但是，通过调查、走访、座谈，我们发现机关文化建设发展还不够平衡，还存在不少这样那样的问题，突出表现在以下几个方面：一是对机关文化的内涵了解不全面。不少机关工作人员对于什么是机关文化、机关文化包括哪些方面等认识比较肤浅，不够全面，更有甚者，认为在办公室挂几张字画，在机关走廊里悬几幅标语，在宣传栏目摘抄些名人名言，在电子屏幕上显示几句格言警句，就算机关文化了，没有认真地研究机关文化，系统地总结机关文化，与时俱进地创新机关文化。二是对机关文化建设认识不到位。正因为不少机关工作人员对机关文化的内涵了解不全面，所以，才造成部分同志对机关文化建设认识模糊，认为机关文化建设是作秀，是搞形象、摆架子，浪费资源。还有一些机关工作人员一味地强调目标任务，片面地追求经济效益，没有充分认识到随着市场经济的发展，政府机关正在由权力型、管理型向责任型、服务型、法治型和效能型转变，其思想观念、创新意识、工作作风、服务能力、办事效能等方面存在思想观念陈旧、创新意识不强、业务素质不高、精神状态不佳、服务能力不强、工作效能不高等差距 ，还不能适应新形势的发展要求。三是机关文化建设目标不明确。机关文化建设的核心是精神文化，目的是提高行政效能。作为政府职能部门，一个机关只有服务好政府中心工作，服务好人民群众，服务好地方经济发展，才能体现其存在的价值，促进自身的发展。而现实工作中，却有不少机关工作人员没有搞清楚机关文化建设的发展方向和目标，没有正确处理好机关与政府之间的关系，片面地强调部门利益。四是机关文化建设特色不明显。机关文化理念是机关文化的精髓，它直接影响机关工作人员的世界观、人生观和价值观。机关文化建设应当从推进文化理念形成入手，结合自身特点，突出机关特色。不少部门在建设机关文化、发展机关文化方面，没有紧密结合部门职能、职责，特色不够突出，内容不够创新，形式不够灵活，时代性、系统性、前瞻性不强，没有真正发挥机关文化的强大功能。加强机关文化建设是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是提高机关干部队伍综合素质的有效途径，是统一思想、更新观念、凝聚力量的理论武器，是提高机关工作效能的重要举措，是服务经济建设和加速自身发展的必然要求。针对机关文化建设的现状与问题，建议从以下几个方面加强机关文化建设：一是打造机关文化理念，加强精神文化建设，以先进的机关文化理念引领人。思想是行动的先导。要根据机关自身的职能职责和业务特点，征集提炼出体现本部门核心价值观、符合时代精神、富有感召力的机关文化代表性语言，形成富有强烈时代气息、积极向上、全体认可的学习理念、管理理念、服务理念、廉政理念等机关文化理念，使之成为机关广大干部职工共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则，成为机关广大干部职工的精神支柱、奋进旗帜、冲锋号角和力量源泉。二是改进学习方法机制，加强素质文化建设，以丰富的素质文化陶冶人。要以建设学习型机关为主线，引导广大干部职工把学习当作一种责任、一种追求、一种修养、一种境界，自觉养成勤于学习、善于思考、勇于创造的良好习惯，不断完善学习制度，改进学习机制，创新学习形式，提高学习效果。要立足本职岗位学理论、学业务、学法律，并广泛涉猎管理、文化、艺术等各方面的知识，坚定理想信念，加强道德修养，陶冶思想情操，提高文化素质，提升精神境界，推进事业发展。三是健全完善制度规范，加强管理文化建设，以配套的制度文化规范人。制度规范体现了一个机关的工作理念、工作作风、管理特色和精神风貌，是机关文化建设的重要保证。机关制度文化对机关干部职工的作用主要体现在机关各项制度规范的健全、完善及有效运转上。因此，要健全完善行政管理、教育培训、办事程序、行政执法、效能监察等各项制度规范，明确岗位责任、工作任务、目标要求，引入激励竞争机制，实行绩效考核，让能者上、平者让、庸者下，营造“无功便是过、平庸即是错”的浓厚氛围，真正以制度管理人、规范事，确保机关工作的制度化、科学化、规范化。四是创造文明机关环境，加强环境文化建设，以文明的环境文化感染人。机关环境既是机关的形象,又是整体素质的体现。一方面，要加强软环境建设，以创建全国文明城市活动为契机，深入开展文明礼仪教育活动，进一步增强做一个文明有礼质监人的紧迫感和责任感，更加主动、自觉地加强文明礼仪修养，说文明话，办文明事，做文明人，规范机关工作人员的文明举止。另一方面，要加强硬环境建设，办公场所悬挂工作职责，办公桌上放置人生格言，走廊过道宣传文化理念，栏目阵地介绍先进典型，机关网站搞好动态宣传，办公用品印上形象标识，阅览室里充实科技书籍，电子屏幕格言警句常鸣,全方位、多形式地营造健康向上、催人奋进的文化环境,美化、优化、亮化办公环境，使机关工作人员在耳濡目染中受到熏陶，提高修养，陶冶情操，提升品位。五是丰富文化活动载体，加强行为文化建设，以多彩的行为文化激励人。有特色的机关文化活动是展示精神风貌、培养团队精神、强化协作意识、激发工作活力的重要载体和有效途径。要以“创先争优”活动为主线，积极开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“优质服务窗口”、“先进基层党组织”和“夺旗争星”等创建活动；以“树正气、树新风、树典型”为主题，大力宣传质监系统在“法治质检、科技兴检、和谐质检”和“抓质量、保安全、促发展、强质检”以及应对突发事件中涌现出来的先进人物、典型事迹，使广大干部职工学有目标、学有榜样、学有干劲、学有套路、学有章法；以重要节日、纪念日庆典为契机，组织开展联欢晚会、祭奠烈士、参观革命圣地、体验军营生活、唱响革命红歌等活动；以体育竞技为载体，积极开展拔河、登山、篮球、羽毛球、乒乓球等丰富多彩、健康向上的文体活动；以陶冶思想情操为重点，积极开展读书、征文、演讲、书画、摄影活动；以促进和谐为目标，积极开展生日祝贺、婚事祝福、丧事慰问、疾病探望、特困资助和金秋助学等送关爱、送温暖、送