怡和湖城大境环境影响报告书简本.doc

目目 录录 1 项目概况项目概况.1 1.1 项目背景.1 1.2 工程概况1 1.3 项目选址合理性分析3 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状3 2.1 项目所在地环境现状3 2.2 建设项目环境影响评价工作等级及范围.6 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果.10 3.1 建设项目污染物排放情况.10 3.2 环境保护目标12 3.3 环境影响预测及评价13 3.4 污染防治措施及达标排放情况15 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析21 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析21 3.7 环境管理和监测计划22 4.公众参与公众参与.24 4.1 目的及意义.24 4.2 调查方式、内容及对象24 5 环境影响评价结论环境影响评价结论30 6 联系方式联系方式.31 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 1 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 本项目属于海口市大英山新城市中心区，是红城湖公园综合治理项目的一部分。 红城湖位于府城镇红城湖路北侧，现有湖水面积 469 亩，是海口市中心最大的内湖。 随着城市建设的发展和周边常住人口的急剧增加，大量未经处理的工业废水、生活 用水直接排入红城湖内，红城湖受到严重污染，水质变差；毗邻红城湖的墨客村人 居环境也随之变差，由于人多地少，生产生活一直处于较低水平。根据海口市市长 153 期办公会议纪要，2009 年 3 月，经琼山区委、区政府批准，就有关重启海口市 琼山区红城湖公园综合治理暨墨客村改造项目成立指挥部，具体负责指导业主单位 为海口红城湖公园管理有限公司，由其负责开展项目的组织实施工作。 本项目总用地面积为 69242.58m2，分为 A 区、B 区，总建筑面积为 301167.70m2，计容积率面积 199777.84m2。其中 A 区建筑面积 66980.81m2，B 区建 筑面积 234186.89m2。其中 A 区地块由 4 栋楼房构成，分别是：1#、2#号楼，20 层， 高层住宅；3#、4#号楼，24 层，高层住宅。B 区是由 7#、9#、11#号楼，17 层，高 层住宅；5#号楼，26 层，高层住宅； 6#、8#、10#、12#号楼，27 层，高层住宅。 12#首层为 3 班幼儿园；墨客苑，13 层，高层住宅和产权式酒店构成。 1.2 工程工程概况概况 1.2.1 项目概况项目概况 项目名称项目名称：怡和湖城大境项目； 项目性质项目性质：新建； 项目投资项目投资：13 亿元，全部由建设单位自筹； 建设单位建设单位：海口红城湖公园管理有限公司； 建设地点建设地点：位于大英山片区，南临红城湖路，东临红城湖，详见地理位置图 1- 1。建设项目用地现状见照片图 3-2； 占地面积占地面积：占地面积 66575.95m2； 项目建设情况项目建设情况：该项目为墨客村改造项目，其中 A 区地块由 4 栋楼房构成，分 别是：1#、2#号楼，20 层，高层住宅；3#、4#号楼，24 层，高层住宅。B 区是由 7#、9#、11#号楼，17 层，高层住宅； 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 2 5#号楼，26 层，高层住宅；6#、8#、10#、12#号楼，27 层，高层住宅。12#首层为 3 班幼儿园；墨客苑，13 层，高层住宅和产权式酒店构成。 项目用地及与土地证、用地权属情况说明项目用地及与土地证、用地权属情况说明：项目 A 区土地面积：面积为 14851.09m2，所含地块为 0.1508、001498、009537、001508、009531、001506、009535、009536、001501、0 01511、009511、009532、009504、001500；B 区面积为 54391.51m2，所含土地证 号为： 010546、009526、001512、001510、009529、009530、009528、001597、001505、 001499、009901 (面积属实，见土地证及设计条件)。 1.2.2 工程建设内容和规模工程建设内容和规模 本项目为墨客村改造项目，主要建设内容有墨客村安置区、住宅小区和酒店建 设，总建筑面积为 301167.70m2，计容积率面积 1843343.10m2。其中 A 区建筑面积 66980.81m2，B 区建筑面积 234186.89m2。 本项目主要技术经济指标详见表 1.2-11.2-2。 表表 1.2-1 A 区地块主要技术经济指标区地块主要技术经济指标 序号序号名称名称单位单位数量数量备注备注 1用地面积m214851.09 2建筑物占地面积m22949.72 3总建筑面积m266980.81 3.1地上计容建筑面积m244552.27 3.1.1住宅面积（不含架空）m241682.22 3.1.2商业建筑面积（不含架空）m22870.05 3.2地下车库面积m221920.62 3.3架空层面积m2368.67 4建筑密度%19.86 5绿地面积m26074.1 6绿地率%40.9 7机动车停车位辆466地下车位 437 8容积率3 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 3 9总户数户311 表表 1.2-2 B 区地块主要技术经济指标区地块主要技术经济指标 序号序号名称名称单位单位数量数量备注备注 1用地面积m254391.49 2建筑物占地面积m212918.74 3总建筑面积m2234186.89 3.1地上计容建筑面积m2138790.85 3.1.1住宅面积m2103699.48 3.1.2产权式酒店建筑面积m219021.78 3.1.3商业建筑面积m223304.32 3.1.43 班幼儿园建筑面积m2738.09 3.1.5公共配套建筑面积m2762.82 3.1.6墨客苑建筑面积m27699.08 3.2地下车库面积m278122.87 3.3架空层面积507.69 4容积率3 5建筑密度%24.98 6绿地面积m221326.54 7绿地率%41.06 8停车位个1869 其中地下车位 1819 9总户数户930 表表 1.2-3 产权式酒店主要技术经济指标产权式酒店主要技术经济指标 序号序号项目项目单位单位总数据总数据 1总建筑面积m227482.52 2客房建筑面积m219021.78 3客房套数套220 4酒店星级 4 5酒店配套建筑面积m28460.74 6配套所占总建筑面积比值 30.79 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 4 1.3 项目选址合理性分析项目选址合理性分析 1.3.1 产业政策符合性产业政策符合性 本项目安置房建设区属于产业结构调整指导目录 （2011 年本）第一类鼓励 类第三十七小类其他服务业中的“保障性住房建设与管理类”项目；商品房和酒店 属于允许类，符合国家产业政策。 另外，根据海南省“十二五规划纲要”，保持旅游房地产业平稳健康发展。本项 目定位为城市住宅生活小区，符合海南省的产业政策。 1.3.2 规划相符性分析规划相符性分析 （1）项目所在地规划分析符合性分析 建设项目选址位于海口市大英山片区，根据大英山中心城区控制性详细规划 ，本项目用地性质为二类居住用地，因此本项目用地符合大英山片区规划，详见图 8-1；根据海口市土地利用规划图（2006-2020） ，本项目所在区域为现状建设用 地，本项目符合用地性质，详见图 1-2。 （2）环境相符性分析 建设项目属于房地产开发业，不属于工业污染型项目，运营过程中的污染因素 主要为居民日常生活带来的生活污水及生活垃圾及发电机尾气和噪声，排污量小， 经相应的环保治理措施后，带来的环境影响程度较轻；项目用地性质属于二类居住 区，符合海口市城市总体规划。本项目建设内容与各类规划及环境功能区划相符性 汇总于下表。详见图 1-3。 表 1.2-1 建设项目所处环境功能区及规划相符性分析 功能区类别功能区类别区划及要求区划及要求相符性相符性 项目性质房地产开发业，不属于工业污染性项目相符 环境空气一类区，污染物达标排放，环境空气质量达一类标准相符 声环境2 类区相符 用地性质规划性质二类居住区，基本不对周围环境产生影响相符 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 5 1-1 项目地理位置图项目地理位置图 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 6 图图 1-2 大英山中心城市控制性详细规划局部图大英山中心城市控制性详细规划局部图 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 7 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 项目所在地环境现状项目所在地环境现状 2.1.1 大气环境质量现状调查与评价大气环境质量现状调查与评价 根据海南省环境监测中心站二一三年三月发布的海南省环境空气质量 月报（2013 年 2 月份） 中的海南省 2013 年 2 月份环境空气质量状况显示，2 月份，海南全省空气质量优良，各监测城市（镇）空气质量优良天数均为 100%。与 1 月份比较，由于气象条件改善，全省空气质量明显好转，空气质量 为优的天数由 46.0%增加至 91.2%。 按环境空气质量标准 （GB3095-2012）评价，海口市空气质量优良，优 良天数达 100%，其中优占 82.1%，良占 17.9%，个别监测日受可吸入颗粒物 （PM10） 、细颗粒物（PM2.5）或臭氧（O3）轻微影响，空气质量为良。 由下图可见，项目所在地区域环境质量现状较好，二氧化硫、二氧化氮日 平均浓度值均能达到环境空气质量标准 （GB3095-2012）中的一级标准。 图图 2.1-1 2013 年年 2 月份各监测城市镇环境空气质量状况月份各监测城市镇环境空气质量状况 从图 2.1-1 可知，项目区域 SO2、NO2等监测因子可以满足环境空气质量 标准 （GB3095-2012）中一级标准的 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 8 要求；TSP 监测因子超出相应标准值 2 倍，超标原因主要为地表裸露，大风天 气造成地表扬尘及周边道路建设所致。 2.1.2 环境噪声现状监测与评价环境噪声现状监测与评价 （1）监测布点 根据建设项目的特点及周边情况，共设 5 个噪声监测点位，详见监测布点 图 4-1。 （2）监测时间及频率 三亚建筑工程质量检测中心于 2013 年 5 月 1213 日进行监测，昼、夜各 1 次，测量时段为昼间 10:00-11:00，夜间 22:00-23:00。监测 LAeq。 （3）监测方法 按照声环境质量标准 （GB3096-2008）执行。 （4）监测结果 噪声监测结果见下表。 表 2.1-1 环境噪声质量监测点位及监测结果表 监测结果监测结果 LeqdB(A) 监测点位监测点位监测时间监测时间 昼间昼间夜间夜间 备注备注 1#2013-5-1255.943.5 项目东侧中心2013-5-1355.444.2 昼间受周边社会 噪声影响 2#2013-5-1256.543.5 北面红城湖公寓2013-5-1357.342.7 受周边社会噪声 影响 3#2013-5-1258.448.2 西面烟草局宿舍2013-5-1357.947.7 受周边社会噪声 影响 4#2013-5-1257.247.5 西南方向烟草局2013-5-1359.648.5 受周边交通噪声 影响 5#2013-5-1264.454.8 项目南侧2013-5-1363.853.7 受周边交通噪声 影响 监测结论监测结论： （1）评价标准 本次评价标准为环境噪声现状评价标准采用声环境质量标准(GB3096- 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 9 2008)中 2 类标准，即昼间 60 dB(A)、夜间 50 dB(A)，临红城湖路按 4a 类进行 评价。 （2）现状评价 从上表中结果可知，评价区内各环境噪声监测点其昼间、夜间的现状监测 值都能达到 GB3096-2008 中 2 类、4a 类标准昼间、夜间对应的标准值，说明评 价区域现状声环境良好。 2.1.3 红城湖湖水质量现状调查与评价红城湖湖水质量现状调查与评价 根据海口市环境功能区划第一次修编（2010 年）中，海口市地表水环 境功能区划分，红城湖保护目标为类区，主导功能为一般景观用水。详见图 2-2。 本项目建设前，海口红城湖公园管理有限公司已经对红城湖周边排污单位 和个人进行了整治，严禁周边单位把污水直接排入红城湖，红城湖水质得到了 大大的改善，恶臭现象也得到了治理，周边居民已经习惯在红城湖周边散步， 休闲。 根据海口市监测站提供的例行检查，红城湖水质如下表： 表 2.1-2 红城湖水质例行监测数据 河流、 湖库名 称 时间 水 温 pH 值 氨氮 (mg/l) 总磷 (mg/l) 高锰 酸盐 指数 (mg/l) 溶解 氧 (mg/l) 化学 需氧 量 (mg/l) 总氮 (mg/l) 硫化 物 (mg/l) 阴离 子表 面活 性剂 (mg/l) 透 明 度 (m) 红城湖2080.3820.074.55.7141.410.0440.151 从表可以看出，红城湖水质能够达到 III 类，高于海口市水功能区划规定的 V 类。 2.2 建设项目环境影响评价工作等级及范围建设项目环境影响评价工作等级及范围 2.2.1 工作等级工作等级 根据环境影响评价技术导则 （HJ/T2.2-2008，HJ/T2.3-93，HJ2.4-2009） 和环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ/T1.9-2011） ，以及该区域的环境特 征和项目工程特点，划分评价工作等级，具体见下表 2.2-1。 表 2.2-2 评价工作等级划分 评价内容评价内容工作工作分级判据分级判据 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 10 等级等级 水环境三级 项目营运期污水排放量为 1080.92m3/d，全年污水排放量为 40.22 万 m3。污水处理经隔油池、三级化粪池处理后，达到海口市污水入网 标准后排入市政污水管网进入白沙门污水处理厂处理。根据环境 影响评价技术导则水环境 （HJ/T2.3-1993） ，评价等级确定为三 级。 大气环境三级 运营期大气污染源主要来自项目区厨房烹饪油烟以及汽车尾气，油 烟排放量少且分散，加之对外交通道路的车流量不大。本评价根据 环境影响评价技术导则-大气环境 （HJ2.2-2008）文件中的要求， 大气环境影响评价等级做简要分析。 声环境二级 依据环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009）文件中噪声 评价工作等级划分原则，项目所处的声环境功能区为 GB3096 规定 的 2 类区，为二级评价。 生态环境三级 根据环境影响评价技术导则-生态影响 （HJ19-2011）文件中生 态评价工作等级划分原则，工程占地范围2km2，且为影响区域生 态敏感性一般区域，确定该区域开发项目的生态环境影响评价的工 作等级为三级。 2.2.2 评价范围评价范围 根据各评价工作等级以及环境影响评价技术导则和有关规范，并结合该项 目的具体情况，确定本项目评价范围如下： （1）大气环境 根据 HJ2.2-2008 导则要求，并考虑评价区地形及地理特征、敏感点分布情 况，确定大气评价范围以拟建项目用地向外延伸 1km 的范围。 （2）地表水 按照评价技术导则的规定，本项目属于三级地面水环境评价特征条件，只 说明排放污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，进行水环境现状评价 和环境影响分析。 （3）声环境 声环境评价范围为拟建项目占地并向四周延伸 200m 范围。 （4）生态环境 生态环境评价范围为拟建项目占地范围并向四周延伸 200m。 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 11 图图 2-1 项目噪声监测点位图项目噪声监测点位图 图图 例例 噪声噪声监监 测测点点 1 # 2 # 3 # 4 # 5 # 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 12 图图 2-2 海口市地表水环境功能区划图海口市地表水环境功能区划图 红红城城 湖湖 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 13 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果及效果 3.1 建设项目污染物排放情况建设项目污染物排放情况 3.1.1 污染物类型污染物类型 建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污 染。 （1）大气污染物排放情况）大气污染物排放情况 施工期大气污染物排放情况 施工期大气污染物主要包括施工扬尘、施工机械尾气污染及其他废气等。 运营期大气污染物排放情况 拟建项目不设供热系统，不存在锅炉供热。项目废气主要来自于住户餐饮 废气、应急柴油发电机组应急发电时产生的废气和停车场车辆产生的汽车尾气 等。 （2）水污染物排放情况）水污染物排放情况 施工期水污染物排放情况 施工期废水主要来自施工过程中产生的施工废水和施工人员日常生活过程 中排放的生活污水。 运营期水污染物排放情况 废水污染源主要为居民生活污水。营运期生活污水排放量按用水量的 80% 计算，本项目最高日污水排放量约 1599.69m3，年产生污水量 40.22 万 m3。 （3）噪声污染物排放情况）噪声污染物排放情况 施工期噪声污染排放情况 施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。土石 方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，为移动式声源， 无明显指向性；打桩阶段噪声主要有各种打桩机、移动式空压机和风钻等，属 固定声源，具有明显指向性；结构阶段使用设备较多，是噪声重点控制阶段， 主要噪声源包括各种运输设备、振捣机、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指 向性。 运营期噪声排放情况 噪声污染源主要来自项目内停车场的汽车噪声和空调、风机、水泵等设备 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 14 噪声以及人群各种活动的社会噪声等，运营期噪声源具体如下所示。 A、汽车噪声源 汽车噪声与汽车车型、运行状况有关，本项目的停车场进出的小轿车主要 是小型车，各类车型的噪声值见表 3.1-1。 表表 3.1-1 噪声源与噪声值概况噪声源与噪声值概况 车型车型运行状况运行状况噪声值（噪声值（dB(A)备注备注 怠速行驶59-70 正常行驶61-70小型车 鸣笛78-84 距离 7.5m 处的等效声级 怠速行驶62-76 正常行驶62-72中型车 鸣笛75-85 怠速行驶65-78 正常行驶65-80大型车 鸣笛75-85 距离 15m 处的等效噪声级 B、设备噪声源 主要为风机、泵房、发电机、空调运行时产生的噪声，噪声源强值见下表 3.1-2。 表表 3.1-2 噪声源与噪声值概况噪声源与噪声值概况 序号序号设备名称设备名称噪声值（噪声值（dB(A)设置位置设置位置 1厨房抽油烟机75-85 2生活用水泵80-85地下室水泵房 3消防水泵82-88地下室水泵房 4备用发电机82-100地下室设备房 5分体式空调50-75室外 C、社会活动噪声源 社会活动噪声主要来源于项目商业区人员及设备产生的噪声，声源噪声值 源强为 6075（dB(A)。 （4）固废污染物排放情况）固废污染物排放情况 施工期固体废物污染情况 施工期固体废物主要包括：土方开挖产生的弃土、废弃的各种建筑、装修 物料，以及施工人员的生活垃圾等。建筑垃圾主要成份为废弃的沙土石、水泥、 木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、纤维、塑料泡沫、碎玻璃、废金属、废瓷砖。 装修阶段的废弃油漆涂料及其包装属于危险废物。生活垃圾主要包括残剩食物、 塑料、废纸、各种玻璃瓶等。 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 15 运营期固体废物污染情况 项目区域固体废物按照类型分为生活垃圾、餐饮废油以及化粪池污泥等类 型。具体主要为居民的生活垃圾、商业铺面生活垃圾以及化粪池污泥。 （5）污染源汇总）污染源汇总 该建设项目完成且正常运行时，产生的各种污染物经处理后，产生量与排 放量情况见下表 3.1-3。 表表 3.1-3 项目建成后各类污染源汇总表项目建成后各类污染源汇总表 单位：单位：t/a 污染物名称污染物名称产生量产生量削减量削减量排放量排放量 汽车尾气 CO、HC、NO2 、SO2 少量少量 废气量20.2 万 m320.2 万 m3 NOx0.040.04 烟尘0.0140.014 发电机废气 SO20.080.08 油烟废气油烟1.40.840.56 污水量402243.130402243.13 COD140.7940.22100.56 BOD580.4520.1160.34 NH3-N14.086.038.04 生活污水 动植物油140.791.212.01 生活垃圾2124.672124.670 固体废物 污泥11.4611.460 3.2 环境保护目标环境保护目标 本次评价重点环境保护目标为项目周边的集中居民区和办公区。环境保护 目标见表 3.2-1，项目周边环境关系图见 3.2-1。 表表 3.2-1 主要环境保护目标一览表主要环境保护目标一览表 环境环境 要素要素 环境保护对环境保护对 象名称象名称 方位方位 距离距离 (m) 规模（户规模（户/人口）人口）环境功能环境功能 海南省烟草 专卖局 W30 办公，100 人左 右 金昌酒楼W103 住宿，150 人左 右 空气环境、 声环境 中国农业发 展银行琼山 支行 W200办公，50 人左右 环境空气质量标准 （GB3095）一级、声 环境质量标准 （GB3096-2008）2 类 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 16 烟草局宿舍W50320 户 红城公寓N6080 户 红城湖公园S6065 户 中国太平洋 公司琼山支 公司 S100办公，50 人左右 地表水环 境 红城湖E60 类水质现状 3.3 环境影响预测及评价环境影响预测及评价 3.3.1 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价 （1）施工期环境空气影响 施工阶段的大气污染源主要来自施工土石方扬尘，运输建筑材料的扬尘， 运输车辆的汽车尾气，以及内外装修时产生的油漆废气等。本项目施工中废气 排放量不大，影响范围有限，对环境影响不大。 （2）施工期声环境影响 施工过程中的噪声主要为施工噪声和交通噪声。为了控制施工噪声对场界 的影响，施工单位在施工作业中应选用低噪声的施工机具和先进的工艺，同时 必须合理安排各类施工机械的工作时间，尤其是夜间严禁打桩机等强噪声机械 进行施工，同时对不同施工阶段，严格按建筑施工场界环境噪声排放限值 (GB12523-2011)对施工场界进行噪声控制，以减少这类噪声对周围环境的影响。 施工过程中车辆来往较多，有一定的交通噪声，但影响程度不大，随着施工期 的结束，影响也随之结束。 （3）施工期水环境影响 生活污水的主要来源为食堂废水、冲洗水和粪便等。因此，必须统一收集， 不得随意排放，应将生活污水建临时化粪池统一处理，处理后外运至周边林地 做农肥。对于施工污水，经沉淀池沉淀后循环回用，不外排。施工废水和施工 人员的生活污水经处理后，对环境影响不大。 （4）施工期固体废物环境影响 据估算施工期将产生 14836.5 吨建筑垃圾。建筑垃圾的主要成分为废弃的 碎砖瓦、碎石、水泥、木屑、污泥、玻璃、残余钢铁等。其中砂土、石块、水 泥等可用于填路材料，废金属、钢 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 17 筋、铁丝等可以回收利用，其他的统一收集后运往市政环卫部门指定的建筑垃 圾堆放点统一处置，处置率 100%，不会对周围环境产生二次污染。 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 18 省烟草局省烟草局 金昌酒店金昌酒店 红红城湖城湖 道客村道客村 农发银农发银行行 居民区居民区 居民区居民区 红红城湖路城湖路 项项目所在地目所在地 图图 3.2-1 项目与周边环境关系图项目与周边环境关系图 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 19 3.3.2 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价 （1）环境空气评价结论 餐饮产生的含油烟废气通过专用烟道引出至屋顶高空排放，对大气环境影 响较小。柴油发电机产生的废气由专用内置烟井引至楼顶高处排放，由于使用 的柴油含硫量低（含硫量0.5%） ，产生的二氧化硫和烟尘的浓度较低，可达标 排放，加之使用频率较低，属间断排放，其影响是短期的、局部的，对大气环 境影响较小。生活垃圾站的臭气可通过一系列措施，将影响程度降到最低。区 内停车场的汽车尾气排放量不大，对环境影响轻微。 （2）声环境评价结论 本项目运行期主要噪声源主要为小区内机械设备运行及区内车辆行驶产生 的噪声。对于上述机械设备，其经采取吸声、消声措施后，其运行时产生的噪 声对项目用地界内环境和外周围声环境影响很小；只要区内车辆限速行驶或禁 止鸣笛，且道路两旁加上植被绿化的减噪，其对项目用地界内环境和外周围声 环境产生影响较小。 项目南侧为红城湖路和东侧临规划道路，会对临路小区产生一定的影响。 （3）水环境评价结论 项目运营期，生活废水进入红城湖路市政污水管网，最终进入白沙门污水 处理厂处理，对环境影响很小。 （4）固废环境影响评价结论 生活垃圾经分类收集后，由市政环卫统一清运到环卫部门指定部门处置， 处置率 100%，对环境影响很小。 3.4 污染防治措施及达标排放情况污染防治措施及达标排放情况 3.4.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施 废气环境保护措施废气环境保护措施 （1）施工期粉尘和尾气的污染防治措施 施工期对大气造成污染的主要是粉尘和尾气，控制施工期粉尘和尾气的主 要措施如下： 洒水抑尘 装运土方时控制车内土方低于车厢挡板，减少途中撒落，对施工现场抛洒 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 20 的砂石等物料应及时清扫，砂石堆、施工道路应定时洒水抑尘。表 3.4-1 为施工 场地洒水抑尘试验结果。经试验表明：每天洒水 4-5 次，可使扬尘量减少 70% 左右，扬尘造成的 TSP 污染距离可缩小到 20-50m 范围，因此本工程可通过该 方式来减缓施工扬尘。 表表 3.4-1 施工期场地洒水抑尘试验结果施工期场地洒水抑尘试验结果 距离（距离（m）52050100 不洒水10.142.891.150.86 TSP 小时浓度 （mg/m3） 洒水2.011.400.670.60 封闭施工 施工现场对外围有影响的方向设置围栏或围墙，封闭施工，缩小施工现场 扬尘和尾气扩散范围。 限制车速 施工场地的扬尘，大部分来自施工车辆。在同样清洁程度的条件下，车速 越慢，扬尘量越小。本场地施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少 施工场地扬尘，建议行驶车速不大于 5km/h。此时的扬尘量可减少为一般行驶 速度（15km/h 计）情况下的 1/3。 保持施工场地路面清洁 为了减少施工扬尘，必须保持施工场地、进出道路以及施工车辆的清洁， 可通过及时清扫，对施工车辆及时清洗，禁止超载，防止洒落等有效措施来保 持场地路面的清洁，减少施工扬尘。运输车辆离开施工场地时，应清洗轮胎。 避免大风天气作业 应避免在大风天气进行沙等的装卸作业，使用商品混凝土时不应露天堆放， 即使必须露天堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。 其他措施 除此以外，为了减少施工扬尘，施工中还应注意减少表面裸土，开挖后及 时回填、夯实，做到有计划开挖，有计划回填。 废水环境保护措施废水环境保护措施 （1）将施工人员生活污水集中收集排入化粪池处理，将处理后的生活污水 排入市政污水管网，不得随意就近排入红城湖。 （2）车辆冲洗水集中收集，并经过隔油沉淀处理后回用； 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 21 （3）施工建设产生的产生泥浆水，通过简易防渗池收集，沉淀处理后可作 用于道路、场地洒水除尘。 （4）临时堆场要做好防护措施，堆场不能设置在靠近红城湖的一侧，堆场 表面能够撒播种子，采取绿化措施。 项目施工期产生的生活污水、生产废水均禁止排入附近的湖水中，以免对 周边地表水体的水质造成不利影响，给项目建成后带来不利的环境影响。 噪声环境保护措施噪声环境保护措施 本次评价根据项目特点，提出以下建议措施： （1）选用低噪声机械、设备 从声源上对噪声进行控制，淘汰高噪声施工机械，推广使用低噪声的施工 机械，对控制施工噪声的影响很有效，如液压机械较燃油机械平稳，噪声低 10dB（A）以上。 （2）改进施工方法，合理布局施工现场。 （3）采用隔声措施 可将施工现场用的锯、刨等高噪声设备安置在隔声效果较好的房间内，而 不是简单地置于敞开的工棚下，这样能起到较好的隔声作用。 （4）严格执行操作规程 在拆卸脚手架、钢模板时，将钢管、钢模板从高处扔下，将会发出很强的 撞击噪声。要求严格执行操作规程，由高处拆下的钢管、模具，必须用塔吊或 吊篮送至地面。 （5）合理安排施工时间 对噪声强而又无法控制的施工过程，严禁在 12：0014：00、22：006：00 期间施工。施工运输车辆经过敏感点时减速 慢行，严禁鸣笛。 采取以上措施后，可大大降低施工噪声，减小振动，并能大幅度减小或消 除对周围声环境的影响。 固废环境保护措施固废环境保护措施 施工期建筑垃圾为建设建筑垃圾 15058.36t 和生活垃圾 0.15t/d。施工期间用 地平整、挖掘、回填土方，如果不及时清运回填将影响施工区环境，而且在遇 大风干燥天气时将产生扬尘，对周 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 22 围环境产生不利影响。建议采取以下治理措施： （1）项目施工建设产生的建筑垃圾应按照相关部门的规定，运往指定建筑 垃圾堆放地点； （2）施工期间将挖掘、回填土方，应综合考虑相互换填补缺，互补利用， 尽量减少产生弃土量。 （3）施工产生的渣土和建筑垃圾应按有关部门要求及时清运至规定的地点 进行堆放或填埋，对其中具有利用价值的加以回收。 （5）设置生活垃圾集点，统一收集，并由环卫部门集中处理。 （6）施工机械与具器的废旧、破损物品，具有利用价值的加以回收利用。 3.4.2 运营期污染防治措施运营期污染防治措施 水污染防治措施水污染防治措施 污水预处理措施：污水预处理措施：该项目营运期污水主要为生活污水，全年污水排放量为 40.22 万 m3。项目产生的粪便污水经过化粪池预处理后与生活污水及经过隔油 隔渣后的厨房污水一起，通过区内排污管道排入规划路的市政污水管道至红城 湖路市政污水管网后，再汇入白沙门污水处理厂处理。详见图 7-1 和 7-2。 经过对周边地区走访和调查，红城湖路有十分完善的市政排污设施，周围 的单位和住宅都是排入红城湖路的市政污水管网。本项目在修建时，也会留有 接口，待项目建设完成后，可以直接接入市政污水管网；项目建设单位也与相 关单位进行了沟通，同意本项目的污水进入市政污水管网。 医疗废水须经过消毒处理，不能与生活废水混合排放，经化粪池处理后才 能排入市政污水管网。 大气污染防治大气污染防治措施措施 本项目产生的废气污染源主要有：汽车尾气，炊事烟气以及柴油发电机尾 气和生活垃圾堆放点所散发的恶臭。主要防治对策如下： （1）汽车尾气防治 为保证车库内空气质量，地下车库应设机械供排风系统，换气次数为 6 次/h。为了减少停车场汽车尾气排放对大气环境的污染，建议对废气采用空气 过滤器处理后排入大气。 在废气排放的临街周边，加强行车道路两旁和区内小型停车场的绿化， 选择对有害气体吸收能力较强的树木，对大气环境也将起到一定的净 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 23 化作用。 （2）炊事烟气防治 燃烧烟气，本项目居民厨房采用天然气作为燃料，天然气为清洁能源， 燃烧后产生的废气对环境影响很小。 油烟，项目每户均安装抽油烟净化装置，然后统一进入附壁烟道引至屋 顶排放。 （3）柴油发电机 本项目拟装两台 400kW 的柴油发电机作应急备用电源。燃料为 0 号轻质柴 油，尾气由机房专用排烟系统经排烟管道引至屋顶排放，对大气环境影响较小。 （4）酒店食堂油烟 本项目酒店产生的油烟废气通过配套的油烟静电净化装置进行收集和净化 处理后，均通过专用烟道与燃料燃烧废气合用一个 20 米高的排气筒达饮食业 油烟排放标准(GB18483-2001)中的二级标准后排入大气环境。根据类比调查， 该油烟静电净化装置除油烟率达 85%以上。 本项目酒店食堂采用天然气为燃料，燃烧废气产生的污染物很少。 （5）垃圾恶臭的防治措施 垃圾收集点主要是收集、堆放项目区的生活垃圾，然后由环卫部门统一清 理处理。项目垃圾收集房位于项目北侧绿化带旁，垃圾池与项目区的建筑物保 持 10m 以上的距离，对生活垃圾及时清运，并做好垃圾堆放点的消毒，杀灭害 虫，以免散发来恶臭，滋生蚊蝇，减小恶臭对项目区内环境的影响。 噪声防治噪声防治措施措施 本次评价根据运营期各类噪声对环境的不利影响，根据本项目运营期产生 的噪声源，建设单位应采取以下措施： （1）合理布局，重视平面布置，将泵房、发电机房、风机房等高噪声设施 用房布置地下独立房间内，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，同时采取 减振措施，减少对周围环境的影响；对住宅内部进行合理布局，避免将卧室布 置在设备房上方，减少设备振动通过建筑物固体传导对相邻住宅产生的影响； 避免将卧室、书房等对声学环境要求较高的房间布置在临路一侧，减少道路交 通噪声影响。 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 24 （2）设备选型方面，在满足功能要求的前提下，风机、发电机、泵等设备 选用加工精度高、装配质量好、低噪设备；所有固定设备均应安装在加有减振 垫的隔声基础上，水泵进出水管处用橡胶软接头，风机进风口加装消声器，风 机风管之间用帆布连接，备用发电机房四周用吸声材料，隔声门窗。 （3）项目安装的分体式空调应统一规划、统一布局，考虑整体的协调性， 空调室外机布置位置适宜，最大限度减少对住宅声环境的影响。 （4）对于车辆产生的噪声可从加强管理着手减少，停车场的位置应设置指 示牌加以引导，车库的出口和进口应该分开，并设置明显的进出口标志，避免 车辆不必要的制动、鸣笛等。 （5）项目北侧距红城湖路较远，受红城湖路交通噪声影响较小，可以满足 声环境质量标准2 类功能要求；东侧临规划路较近，为尽量减少临路一侧 交通噪声对居民生活的影响，该项目住宅应临路一侧住房均应采用安装隔声窗 等有效防噪措施，以减少道路交通噪声对居民的影响。 固体废弃物固体废弃物污染防治措施污染防治措施 建设项目固废主要为居民区的生活垃圾，本项目不设垃圾中转站，只在建 筑物附近设置垃圾收集池进行收集（垃圾收集池具体位置详见总平面布置图） 。 （1）要求对生活垃圾实行袋装分类收集。对报纸、瓶罐等回收出售给专业 收购人员综合利用，废电池、日光灯管等有毒有害垃圾收集后送有资质单位安 全处置，其它无利用价值的普通垃圾及时收集后进入小区内垃圾箱，由环卫部 门统一及时清运处理。 （2）项目化粪池产生污泥定期由环卫部分清运处理，对环境影响较小。 （3）医疗废弃物需要交由有资质的单位处理。 3.4.3 环保措施汇总环保措施汇总 本项目污染防治措施汇总见表 3.4-1。 表表 3.4-1 项目项目 A 区、区、B 区环保措施汇总表区环保措施汇总表 实施阶段实施阶段污染源污染源环保措施内容环保措施内容设计能力设计能力处理效果处理效果 扬尘洒水每天 2 次达标排放 大气 尾气 密闭施工、设置围 栏 -达标排放 施工期 废水施工废水沉淀池 2 个40m3和 30m3处理率 90%，回用 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 25 生活污水 简易厕所、临时化 粪池 10m3防渗措施，排入污水管网 生活垃圾临时垃圾箱150kg/d定期外运 固废 建筑垃圾临时堆放场占地约 1000m2。充分回用于场地基础垫层 施工场地 噪声 机械布局、场地隔 声 -达标排放 噪声 运输车辆 噪声 限时运输-减少施工运输噪声 场地 施工 水土流失 植被恢复、水保措 施 综合治理治理率 100% 废水生活污水三级化粪池处理处理生活污水达标排放 生活垃圾垃圾箱、垃圾池 垃圾收集量约 5.7t/d 每天定时清运处理，达 100% 化粪池污 泥 定期清运一年 2 次处理率 100% 固废 医疗废弃 物 交由有资质的单位 处理 定期0 排放 居民厨房 油烟 抽油烟机排出附壁烟道屋顶达标排放 汽车尾气 生态停车场、加强 绿化 -对环境影响较小 备用发电 机废气 内部烟道引至屋顶 排放 小型排烟道达标排放 废气 酒店食堂 油烟净化装置、排 气筒 20m 高排气筒达标排放 发电机房 地下室隔声、消声、 密闭等 噪声值控制在 60dB 内 达标排放 泵房、风 机房 设备选型、房间吸 声、隔音等 噪声值控制在 60dB 内 达标排放 噪声 交通噪声 限速、禁鸣、绿化 隔离 -达标排放 运营期 绿化设施 林、灌、草相结合，达到美观和吸尘、 降噪的综合效果 A 区绿化率 40.9%、B 区绿 化率 41.06%以上 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析项目环境保护措施的技术经济性分析 项目采用环保措施后，污染物均达标排放。本项目环保投资 996 万元，占 总投资的 0.76%，项目所采取的污染防治措施均针对房建项目的行业特征和产 污特征并结合地方实际情况提出的，各项措施简单实用，技术成熟，投入成本 低，效果好，能够满足达标排放的要求，在经济技术上是可行的。 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 26 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析建设项目对环境影响的经济损益分析 项目工程效益主要表现在减少污染物排放，对噪声大的设备进行隔声、消 声及吸声等处理，使区域噪声符合国家标准取值，大大降低了噪声的污染程度， 对废气采取污染防治等措施，使其影响降低到最小程度。对污水进行处理达标 后排放，将大大削减水环境污染物。总之，项目对各类污染物均采取了有效的 治理措施，减少“三废”的排放量，降低污染对项目本身及对周围环境保护有积 极的作用，其体现出的环境效益也是相当明显的。 另外，注重生态环境保护工作，坚持开发与保护并重的方针，做好项目占 地范围及其周边范围的生态环境保护工作，使区域生态环境保持良性循环。 3.7 环境管理和监测计划环境管理和监测计划 3.7.1 环境管理环境管理 根据本工程的实际情况，在建设施工阶段，工程指挥部应设专人负责环境 保护事宜。工程投入运营后，环境管理机构由物业管理部门负责，下设环境管 理小组对该项目环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及环保局的监督 和指导。 施工期在建设工程指挥部设 24 名环境管理人员。运营期应在物业管理部 门下设专门的环保机构，并设专职的环保管理人员 12 名。 （1）施工期环境管理措施 对施工队伍实行环保职责管理，要求施工队伍按环保要求施工，并对施工 过程的环保措施的实施进行检查监督。 （2）运行期环境管理措施 工程环保工作要纳入公司全面工作之中，在工程管理的每个环节都要注重 环境保护，把环保工作贯穿到工程管理的每个部分。公司环保管理机构要对环 境保护工作统一管理，对公司环保工作定期检查，并接受政府环境保护部门的 监督和指导。 3.7.2 环境监测环境监测 为掌握区内的污染状况和所产生的污染物对周围环境的影响，必须对项目 建设过程和运营过程所产生的污染物和污染防治设施运行状况进行定期或不定 期监测，其目的是提供可靠的监测分析数据，以便根据污染物浓度及变化规律， 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 27 采取必要、合理的防治措施。 建议建设单位委托工作认真负责、技术可靠，并持有计量认证的单位开展 环境监测工作。 环境监测计划见下表 3.7-1。 表表 3.7-1 环境监测计划环境监测计划 阶阶 段段 环境环境 要素要素 监测地点监测地点监测项目监测项目监测时间与频率监测时间与频率 大气施工场界TSP、SO2 12 次/期、23 天/次（按规范） 施 工 期噪声施工场界、施工机械集中地等效声级1 次/季、1 天/次 噪声各噪声源；厂界等效声级1 次/季 污水 接通市政管网后，监测与污水管 网接口处 COD、BOD5、SS、 NH3-N 1 次/月 运 营 期 大气应急柴油发电机组烟尘、SO21 次/年 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 28 4.公众参与公众参与 4.1 目的及意义目的及意义 公众参与(public participation)是环境影响评价工作程序中不可缺少的重要 组成部分。 开展公众参与是科学决策的一种有效途径。公众参与的目的是为了了解公 众对该建设项目的要求和看法，以便将公众所反映的诸方面信息向有关主管部 门反映，这样，有利于对该项目可能产生的与公众有关的重大问题得到研究和 协调解决，尽量争取得一致意见从而做出满意合理的决策；有利于环境影响评 价的全面具体化，公众对辨析某些模糊的环境资源或特定要素是非常有用的， 尤其是直接受影响的人群，他们的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识 到某些重大问题和环境影响。 总之，在环境影响评价过程中实施公众参与，有利于评价的全面化，提高 评价、决策的有效性，加强了政府与人民之间的交流，更好地体现了民主，而 且，在公众参与中提高了全民族的环境保护意识，进一步促进了环境影响评价 制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。 4.2 调查方式、内容及对象调查方式、内容及对象 4.2.1 调查方式调查方式 （1）现场调查现场调查 本次评价采用发放调查表，并辅以口述：介绍建设项目工 程概况；简要分析项目产生的环境影响及其采取相应的防防治对策和措施；简 要分析项目建成后所带来的经济效益和社会效益。此外还给予解释公众听取介 绍后所产生的疑问。 （2）网上公众参与公示网上公众参与公示 建设单位于 2013 年 5 月 5 日至 5 月 20 日在海南 国标招标网上进行了便于群众理解的第一次公示；于 2013 年 5 月 25 日至 6 月 10 日，将报告书初步结论等信息在该网站上进行了第二次公示。网址： (/)。 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 29 图图 4-1 怡和怡和湖城大境项目第一次网上公示湖城大境项目第一次网上公示 图图 4-2 怡和怡和湖城大境项目第二次网上公示湖城大境项目第二次网上公示 怡和湖城大境项目环境影响报告书简本 30 4.2.2 调查对象调查对象 为了公众参与的群体多样性而更加全面地反映问题，本次评价所调查对象 为如下： （1）建设项目所在地附近居民、游客； （2）当地居民及政府机关工作人员。 4.2.3 调查内容调查内容 调查内容见下表。 表 4.2-3 公众参与调查表 项目名称：怡和项目名称：怡和湖城大境项目湖城大境项目 项目简介：项目简介： 红城湖公园管理有限公司建设的“怡和湖城大境项目”位于大英山片区，南临红城湖路，东临红 城湖，占地面积 66575.95m2，总建筑面积为 301167.70m2，计容积率面积 1843343.10m2。其中 A 区建 筑面积 66