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哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 1 - 可行性研究报告的编写格式可行性研究报告的编写格式 1.前言前言 说明工程项目提出的背景、建设的必要性和经济意义，简述可行性研究报告的编制 过程。 2.总论总论 （1）编制依据 上级部门的有关文件、主管部门批准的项目建议书及有关方针政策方面的文件，委托 单位提出的正式委托书和双方签订的合同，环境影响评价报告书和城市总体规划文件。 （2）编制范围 合同（或协议书）中所规定的范围和经双方商定的有关内容和范围 （3）城市概况 城市历史特点、行政区域及城市规模，自然条件，包括地形、河流湖泊、气象、水文、 工程地质、地震等，以及城市给水排水现状与规划概况及水域污染概况。 3.方案论证方案论证 （1）工艺流程选择及论证。 （2）处理方案及处理效果选择及论证。 （3）水质处理厂位置选择及论证。 4.方案设计方案设计 （1）设计原则 （2）工程规模、规划人数及用水量定额、排水量定额的确定。 （3）水质处理程度的确定。 （4）处理构筑物尺寸计算，主要设备选型计算。 （5）建筑结构设计。 （6）供电安全程度，自动化管理水平、电器与仪表设计。 （7）采暖方式、采暖热媒、耗热量以及供热来源等。 5.管理机构、劳动定员及建设进度设想管理机构、劳动定员及建设进度设想 （1）水质处理厂的管理机构设置和人员编制。 （2）工程项目的建设进度要求和建设阶段的划分。 6.环境保护与劳动安全环境保护与劳动安全 （1）处理厂内的绿化要求，可能产生的污染物的处置。 （2）劳动安全和卫生保护、防范措施。 7.投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 （1）投资估算 编制依据与说明，工程投资总估算表（按子项列表）和近期工程投资估算表（按子项 列表）。 （2）成本分析 根据电耗和药剂费、人工费、维护费计算处理吨水的运行费用，根据运行费用和土 建设备折旧费、摊销费、贷款利息等计算总成本费用。 （3）资金筹措 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 2 - 资金来源（申请国家投资、地方自筹、贷款及偿付方式等）和资金的构成（列表）。 8.财务及工程效益分析财务及工程效益分析 （1）财务预测 资金运用预测（列表说明），根据建设进度表确定项目的分年度投资、固定资产的 折旧（列表说明）和水质处理生产成本（列表说明），算出单位水量的费用（元/m3）， 以及处理后水费收取标准的建议（元/m3）。 （2）财务投资分析 计算出投资效益和投资回收期（列表）。 （3）工程效益分析 节能效益分析，经济效益分析和环境效益及社会效益分析。 9.结论和存在的问题结论和存在的问题 （1）结论 在技术、经济、效益等方面论证的基础上，提出水质处理工程项目的总评价和推荐 方案意见。 （2）存在的问题 说明有待进一步解决的主要问题。 10.附图纸和文件附图纸和文件 总平面图、方案比较示意图、主要工艺流程图、水厂或泵站平面图、各类批件和附 件。 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 3 - 目 录 第一章第一章 总总 论论3 在了解整个流域水源水体情况和污水治理情况下，对比该流域每个 同学所在城市概况、给水排水现状，确定和选择出最需要建设污水处 理厂城市（论述在该城市建设的理由） 一、编制依据、原则和范围3 二、城市概况4 三、给水现状8 四、排水现状8 五、工程建设的必要性9 六、建设尚志镇城区污水处理厂的可行性12 第二章第二章 方案论证方案论证.14 一、排水体制的确定14 二、排放污水水质情况论证15 三、排放水量情况论证16 四、污染环境治理论证17 五、污水处理程序的确定18 六、污水处理厂19 第三章第三章 管线工程设计管线工程设计24 一、雨量公式计算24 二、管线设计24 第四章第四章 污水处理厂工程设计污水处理厂工程设计29 一、厂区平面设计29 二、单元设计29 三、出水与蚂蚁河的连接33 四、建筑描述及结构设计33 五、电气设计34 六、自动化系统及仪表35 七、暖通36 八.附属工程.37 九.设备总表.37 第五章第五章 管理机构、人员编制管理机构、人员编制.41 第六章第六章 环境保护环境保护.43 一、设计依据和采用标准43 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 4 - 二、环境保护43 三、节能措施综述43 四、消防44 五、职业安全卫生44 第七章第七章 工工 期期 安安 排排45 一、实施原则与步骤45 二、实施组织机构与分工45 三、计划主要履行单位的选择46 四、设计、施工与安装46 五、项目实施计划表47 第八章第八章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.49 一、编制说明及依据49 二、资金筹措49 三、污水治理工程投资概算表49 第九章第九章 经济评价经济评价53 一、工程概况53 二、资金来源：53 三、工程实施进度及投资分年使用计划53 四、成本预测：53 五、财务评价：54 六、盈亏平衡分析：54 七、敏感性分析：55 八、结论55 第十章第十章 工程效益工程效益.56 一、达到的排水指标.56 二、环境效益预测.56 三、社会经济效益预测.56 第十一章第十一章 建议和要求建议和要求.57 一、污泥处置57 二、排水管道进水水质要求57 三、建立收费制度，保证正常运行57 四、污水处理厂用地及进水水质监测57 五、调试与试运行57 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 5 - 第一章第一章 总总 论论 一、编制依据、原则和范围一、编制依据、原则和范围 1.1.编制依据编制依据 (1)黑龙江省尚志市尚志镇城市总体规划说明书及图纸 (2)尚志市国民经济和社会发展“十五”计划纲要 (3)尚志市环境空气质量状况(二一年十月) (4)地表水环境质量状况(二一年十月) (5)声环境质量状况(二一年十月) (6)饮用水水源地水质状况报告书(二一年十月) (7)蚂蚁河流域水污染防治规划(一九九九年五月，尚志市人民政府办公室) (8)二年地面水水质监测结果(二年十二月，尚志市环境监测站) (9)蚂蚁河污染现状分析(二年一月) (10)河流水质监测数据表(尚志市环境监测站，二年) (11)水质卫生检验报告书(尚志市卫生防疫站，二年十二月) (12)黑龙江省尚志市亮珠河供水工程可行性研究报告(一九九七年十月，中国市政 工程东北设计研究院) (13)尚志市国民经济统计年签(二年，尚志市统计局) (14)尚志市第二水源供水工程可行性研究报告(二一年四月，中国市政工程东 北设计研究院) (15)尚志市蚂蚁河一面坡站逐日平均流量表(一九八九年二一年，一面坡 监测站) (16) 尚志市蚂蚁河一面坡站逐日平均水位表(一九八九年二一年，一面坡 监测站) (17)黑龙江水系蚂蚁河一面坡站逐日降水量表(一九八九年二一年，一面 坡监测站) (18)国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知(国发200036 号) Comment YH1: 国家政策 Comment YH2: 当地有关部门政策 Comment YH3: 现有条件利用 Comment YH4: 排水体制选择 Comment YH5: 就近原则 Comment YH6: 污水处理工艺选择 则原则 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 6 - 2.2.编制原则编制原则 (1)认真贯彻“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、保护环境、 造福人民”的基本方针。从全局出发，根据规划年限，工程规模、经济效 益、环境效益和社会效益；正确处理城镇、工业与农业之间，集中与分散 和处理与利用，近期与远期的关系，通过全面论证，做到确能保护环境、 技术先进、经济合理、安全适用。 (10)认真贯彻执行国家和地方有关部门制定的现行有关标准、规范和 规定。 (2)充分合理地利用现有排水设施，以减少建设投资，避免重复建设。 (3)(3)充分利用地形条件、合理划分排水区域、设计排水系统，理顺原有充分利用地形条件、合理划分排水区域、设计排水系统，理顺原有 排水管网。排水管网。 (4)(4)根据各排水区域的雨水、污水量和现有排水设施状况，切实确定排根据各排水区域的雨水、污水量和现有排水设施状况，切实确定排 水体制。水体制。 (9)(9)遵照环保法，使排水系统的建设与污水处理厂的位置选择统一考虑。遵照环保法，使排水系统的建设与污水处理厂的位置选择统一考虑。 (5) )雨水就近排入江、河、水体雨水就近排入江、河、水体。 (6)(6)采用现代化技术手段，逐步实现科学自动化管理。采用现代化技术手段，逐步实现科学自动化管理。 (7)(7)推广和采用新材料、新设备。推广和采用新材料、新设备。 (8)(8)污水处理采用适合当地情况，管理简单，运转可靠，降低成本的处污水处理采用适合当地情况，管理简单，运转可靠，降低成本的处 理工艺理工艺。 3.3.编制范围编制范围 根据尚志镇总体规划、管线部分设计年限 2030 年，污水处理厂设计年限 2010 年， 行政区划面积 1021 公顷。 Comment YH7: 市区整体介绍 Comment YH8: 行政划分，经济介 绍 Comment YH9: 区域地理位置、交 通重要性介绍 Comment YH10: 自然资源介绍 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 7 - 二、城市概况二、城市概况 1.1.性质、历史特点及行政区划性质、历史特点及行政区划 尚志市位于黑龙江省东南部、张广才岭西麓，东接海林市，西接阿城市，南与五常位于黑龙江省东南部、张广才岭西麓，东接海林市，西接阿城市，南与五常 县接壤，北与延寿、方正、宾县毗邻，西距省会哈尔滨市县接壤，北与延寿、方正、宾县毗邻，西距省会哈尔滨市 145145 公里，东西长公里，东西长 152152 公里，公里， 南北宽南北宽 122122 公里，行政区划面积公里，行政区划面积 88258825 平方公里平方公里。其中山地、丘陵面积占 80%，为“八山 半水，一分半田”的山区市。全市共有 60 万人，有汉、鲜、蒙、回、满等 13 个民族。 市政府驻地为尚志镇，地势西高东低，峰峦起伏。境内东部为山区，海拔在 1000 米至 1600 米左右，三秃顶子为最高峰、海拔 1639.6 米；西部为丘陵区，海拔在 300 米至 500 米之间，蚂蚁河流域属冲积平原，为全市最低点，海拔 176 米左右。滨绥铁路自西 向东斜贯全境，境内总长 217 公里，有 5 镇 3 乡分布在铁路沿线上。哈绥、方通两条国 家公路干线交汇于尚志镇内，境内总长 245.7 公里，县级公路两条，总长 160 公里，主 要地方公路 11 条，总长 331.6 公里。市境内有大小河流百余条，主要河流有蚂蚁河、 大泥河、阿什河、东亮珠河、黄泥河等源头均在市境内。 尚志市 1997 年市域总人口 59.15 万人，行政区划面积 8825 平方公里。1997 年，尚 志市国内生产总值 33.12 亿元(1990 年价)，在哈尔滨市 12 个市县列第二位，比上年净 增 5.11 亿元，增长率达 18.2%。其中第一产业实现增加值 4.73 亿元，第二产业实现增 加值 16.74 亿元，第一产业实现增加值 11.64 亿元。人均国内生产总值达到 8741 元(现 价)，列哈尔滨市 12 个市县首位。社会购买力明显提高，1997 年社会消费品零售总额 173972 万元，比 1987 年增长 3.66 倍；财政收入大幅度增加，全市地方财政收入达 2.04 亿元，比 1987 年增长近 2 倍。产业结构趋向合理，1997 年三大产业比例为 14.3:50.6:35.1，与以前相比，第一产业比重大幅度下降，第二产业比重明显提高，第 三产业保持稳定。 尚志市地处黑龙江省东西两大经济区的结合部，介于哈尔滨和牡丹江两大区域性中 心城市之间，起到上述两区、市的重要经济联系作用，是以上经济区辐射融合地区。尚 志地区交通运输发达，现拥有滨绥铁路和 301 国道两大黑龙江主动脉，同时方通公路与 上述两者在尚志相交，全地区“十”字型的综合交通网络初步形成，是尚志市周围六市 (县)交通转换枢纽。 尚志市自然资源丰富，尤其以森林资源为最，是黑龙江省的重点林区之一。全市林 地面积 6862.55 平方公里，占土地面积的 77.8%，人均林地面积 1.16 公顷，森林覆盖率 达到 73.2%。市内矿藏有金、银、铜、铁、钾、砷等，特别是大理石、花岗岩、白粘土、 煤、石墨等分布面广，储量可观。种植业中粮食作物主要有水稻、玉米、大豆等。经济 Comment YH11: 水资源介绍 Comment YH12: 旅游业介绍 Comment YH13: 历史现状与展望 Comment YH14: 与厂区管道埋深和 是否设置保温措施相关 Comment YH15: 与污水池地基处理 与埋深、地板侧壁配筋相关 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 8 - 作物有闻名遐迩的亚布力晒烟，石头河子的“三梅”和一面坡的酒花。山产品采集，蜜 蜂和黄牛的养殖都是省内外有名的。同时，尚志市有丰富的野生经济植物资源，其中药 材类 47 种，蕴藏量 980 万公斤；山野果类 15 种，蕴藏量 2400 万公斤；山野菜类 46 种， 蕴藏量 1300 万公斤；野生草条类 12 种，蕴藏量 2.8 亿公斤；野生食用菌 8 种，资源面 积 367 万亩；蜜源植物 46 种，资源面积 720 万亩。 尚志市地处山区，境内河网密布，地表水资源丰富。年平均径流量为 25.8 亿立方 米，人均达 4753 立方米，是全省平均 2000 立方米的 2.3 倍；耕地面积占有量为 2687 立方米，是全省亩均占有量的 4 倍。 尚志市境内风景优美，旅游资源十分丰富，旅游景点各具特色，主要以自然景观为 主，主要有亚布力滑雪旅游度假区、帽儿山森林公园、一面坡国家级森林公园、乌吉密 滑雪场，石嘴山公园、黑龙宫林蛙自然保护区等，并有大批在建景点。 市政府驻地为尚志镇，西距省会哈尔滨市 145 公里。尽管尚志市设治较晚，但是历 史悠久，远在新石器时代就有人类在蚂蚁河流域繁衍生息。清代以前，本区是少数民族 的生息地，社会经济发展明显落后于中原地区，清末放荒招垦后，特别是 1897（清光绪 23 年）中东铁路开始修筑，人口日渐增多，工业开始发展，区域经济才开始有了一定的 基础，城镇体系逐渐形成。目前尚志镇是中国共产党尚志市委员会和尚志市人民政府所 在地，是尚志市政治、经济、文化、交通中心，重要工业有纺织、水泥、农机、酿酒、 食品加工、木制品、铝铂、橡胶、建筑业和建材业等。改革开放以来，尚志市认真贯彻 实施城市规划法，城市面貌发生了很大变化，城市各项建设取得了显著成就。 2.2.自然条件自然条件 (1)地理： 尚志镇位于尚志市中部偏西，位于蚂蚁河中游，地势低平，四面环山，地理坐标为 北纬 45。15，东经 127。56，。 (2)气候： 尚志市属于温带大陆性气候，气候温和湿润，四季变化明显，无霜期 120 天左右， 年平均气温为 2.3，1 月最冷，平均气温-20.5；7 月最热，平均气温 21.6。年平 均蒸发量 450-1081.3 毫米，年平均降雨量 693.25 毫米，多年平均蒸发量 1116 毫米。 年平均相对温度为 72%，全年主导风向为西南风，融雪在 3 月下旬，结冰期约 150-180 天，冻结深度 1.44-1.80 米。 (3)地质地貌： Comment YH16: 新生代、中生代、 上中下古生代、隐生代 Comment YH17: 地下与地表水基本 情况介绍 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 9 - 尚志市内土壤岩性均系第四纪冲击层，表土层很薄，往下均由粘土类土构成，无论 从垂直方向和水平方向，其土层变化无一规律，多为不协调之夹层分布，因此工程地质 条件甚为复杂。市内工程地质情况大致可以分为三类：第一类，市西北一带，标高在 200 米以上地区，属冲击性地层，在 5 米范围内地耐力 1.8Kg/cm2。第二类，为明礼街及 中心广场一带（即市中心部分）属超级河幔滩一级阶地，标高在 185-200 米，地势稍微 有起伏，阶地前缘高出河床 4-6 米，地下水位一般在 2-4 米，土壤岩性，上部表层土厚 0.5 米，其下为粘土，亚粘土，淤泥质亚粘土，淤泥质粘土，细中粗砂、砾、卵石层。 各层厚度均无规律。地耐力为 1.3-5.0Kg/cm2。第三类，为乌珠河沿岸（主要是铁路北 侧部分）属河套沼泽地，低洼积水，土质软弱，地耐力极小。 (4)水文： 尚志市有中小河流约 120 多条，主要河流有蚂蚁河、东亮珠河、大泥河，阿什河等 都发源于尚志境内。全部河流又分为蚂蚁河、忙牛河、阿什河三条水系，均自东向西转 北注入松花江。 蚂蚁河是松花江右岸的一级支流，是市内最大河流，因其弯曲如肘，故满语为“蚂 蚁”。蚂蚁河发源于尚志市鱼池乡张广才岭。顶源头汇聚多股山间流水，自东向西经鱼 池乡、亚布力镇、苇河镇、一面坡转入马延乡、尚志镇、经长寿乡、河东乡进入延寿县， 再经方正县而流入松花江。全长 341 公里，由源头至市界流长 152.9 公里，流域面积 3764 公里。汛期最大流量 998m3/s，多年平均流量为 16.7 m3/s，枯水期流量为 1.6 m3/s。 亮珠河是蚂蚁河中游左岸一级支流，福寿屯以上流域面积为 665Km2。亮珠河为山丘 性河流，山丘区面积占流域面积的 90%以上，由发源于山区的大亮子河及亮珠河汇合而 成。在大亮子河上游有黑龙宫中型水库，控制面积 118Km2，总库容 2000104 m3，灌溉 面积 4.41 万亩。 (5)地下水 尚志市地下水资源比较贫乏。根据地矿部九 O 四水文地质工程地质大队所提报告 指出：区内地下水类型有松散岩类孔隙水，第三类碎屑类裂隙水和前第三系基岩裂隙水。 随地质地貌条件的变化，山地区基岩裂隙水和山前台地区松散岩类孔隙水，水量贫乏； 亮珠河两岸扇形平原的非古河道埋藏区松散岩类孔隙水，在平水期与丰水期主要接受地 表水入渗补给，其次为大气降水入渗补给，大部分通过地下径流排泄到蚂蚁河中，少部 分通过地表以蒸发的形式排泄，枯水期得到补给能力较弱，处于排泄状态，水量中等， Comment YH18: 见手册 1-173 与结 构配筋有关 Comment YH19: 概述水源、市政设 施（交通、给排水、暖通） 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 10 - 富水性不均。含水层由灰-深灰色砾卵石、含卵砾石层组成，厚 8.5-28m，水位埋深 2- 8.2 m，渗透系数 15-65m/d，导水系数 340-1120 m2/d，单井涌水量 100-1000 m3/d。 亮珠河两岸扇形平原的古河道埋藏区松散岩类孔隙水，在平水期、丰水期主要接受 亮珠河入渗补给，其次为地表灌溉入渗补给，大气降水补给，区外地下水补给，补给强 度大。地下水大部分通过地下径流排泄到蚂蚁河中，少部分通过地表以蒸发形式排泄； 枯水期地下水主要接受地表河水入渗补给，其次为地下径流补给，通过地下径流排泄到 蚂蚁河中。含水层由黄、黄褐-灰黄色卵石层组成，厚 12.5-26.3 m，水位埋深 1.5-2.5 m，渗透系数 121-172m/d，导水系数 1750-3680 m2/d，单井涌水量 1000-3000 m3/d，水 量丰富。 (6)地震 根据中国地震烈度区划图（1990 年）的我省地震烈度区划，尚志市为地震烈度 六度裂度区，主要受依兰伊通深断裂控制，横向还有蚂蚁河断裂、青山屯断裂、驿马河 断裂、冷山断裂和苇西断裂，地质构造单元为吉黑晚期华力西褶皱带。 3.3.基础设施现状基础设施现状 尚志市经过多年的建设已初具规模并呈现出比较明显的布局特点和城镇结构形态， 横跨滨绥铁路形成南北两个组团，北部以城市为主，是全市的政治、经济和文化中心。 城市东部为蚂蚁河和河东部灌区，西部为低山丘陵，南部为 301 国道，城内有乌珠河忿 怒河、水曲柳河、小北河和富国河。城市内部主要道路有新建街、尚志大街、解放路、 中央大街、大直街、笃信大街、301 国道出口公路和尚五路，其中尚志大街、中央大街、 大直街、尚五路质量较好；解放路、尚五路、301 国道出口公路主要负责对外交通职能。 城市内部以中央大街和大直街之间部分建筑质量较好、密度较大，是城市中心区，但缺 乏规划，环境质量较差；其他地区建筑质量较差。 三、给水现状三、给水现状 尚志市给水工程建于 1963 年，是省内建立自来水供水系统比较早的一个县，当时 的供水能力为 3600m3/d 。随着国民经济的发展，尚志由县发展为市，城市用水量大幅 度增加，于 1993 年竣工的蚂蚁河水厂的日供水能力基本能满足当时的用水需求，但是 由于尚志市上游各大企业的污染，现有蚂蚁河水源水质不能达到国家生活饮用水标准。 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 11 - 针对这种情况，尚志市于 1998 年在亮珠河开辟新水源。目前供水能力 2.0 万 m3/d。取 水方式为大口井和机井，水质较好。此外，市区主要工厂和建筑均有自备水源。 尚志市给水系统管网采用环状和枝状相结合的方式布置，并采用分区供水，供水普 及率达到 95%。 四、排水现状四、排水现状 尚志市的排水系统很不完善，排水采用雨污合流制，但是管径普遍细，不能满足现 有和城市发展的要求，并且现有排水管道的布置比较集中，排水普及率为 23%，全市无 统一的污水处理厂。 五、工程建设的必要性五、工程建设的必要性 近年来，以经济建设为中心，改革开放以来二十年间，城镇建设迅速发展，原有排 水设施远远跟不上经济发展的需要，制约社会经济进一步发展。 1.1.排水设施简陋，严重污染环境排水设施简陋，严重污染环境 尚志镇内现有排水管网密度远低于一般中小城镇指标，由于大部分地带无排水设施， 造成居民生活污水沿街倾倒，无组织排放的污水夏季靠蒸发与渗入地下，既污染了环境， 又污染地下水源，冬季污冰成山，阻塞交通；春季污水融化、污水脏物沿街流淌污染空 气，卫生环境极差，新建楼房卫生设施无法利用，严重影响人民生活和工农业生产以及 城市建设的发展。 2.2.雨后内涝成灾，损失严重雨后内涝成灾，损失严重 由于城镇地形较低，汛期江河水位高于城区地面，在汛期江河水位上涨期间，镇内 出现小雨积水、大雨成灾的现象。部分老城区长期处于内涝成灾的威胁，直接受内涝浸 泡的地方面积多达 62 公顷。另一方面，由于城镇建设的快速发展，人口不断增加，居 住面积不断扩大，居住区附近乱挤乱占的现象比较严重。据统计，每年尚志市仅在解决 由于大雨而造成居民房屋倒塌的损失加上工厂企业等单位造成停产的损失达数百万元以 上，因此必须尽快解决内涝问题。 3.3.排水设施落后排水设施落后 十一届三中全会以来，随着城市经济体制的改革，工农业生产突飞猛进，人民生活 水平大幅度提高，随之推动了城镇建设的步伐，而住房制度的改革促使居民购房积极性 大增，住宅楼建设飞速发展，居民生活水平发生质的变化，用水量排水量剧增，而国家 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 12 - 为加快农业生产改革，重点发展小城镇，随着大量农业人员进入中小城镇，尚志市人口 近期将有较大增长，基础设施供需矛盾日益突出，根据先地下、后地上的建设原则，排 水工程应首先建设。由于排水设施不能先行，排水设施落后使城市道路建设受到影响， 同时也影响了城镇经济发展和建设。 4.4.排水机构不健全排水机构不健全 尚志镇不仅排水设施少，而且管理机构也不完善。只有管理机构，没有专业队伍， 缺少清掏机具，并且道路铺装率低，长此下去，将会使管道淤积以致堵塞。长年不清淤， 私建乱建严重，排水能力严重不足。 5.5.污水排放污染环境，威胁地下水源污水排放污染环境，威胁地下水源 2000 年，尚志镇日排污水量近 2 万多吨，这些污水除个别企业在厂内进行预处理外， 其它生活污水和工业废水未经处理接入排水干线中，经泵站提升排入水体，污水长年只 靠渗透和蒸发，污染城区环境，威胁地下水源。同时使本来就受到严重污染的江水污染 加重，水体功能下降。 6.6.我国水污染和污水处理现状的严峻现实我国水污染和污水处理现状的严峻现实 我国被联合国列为世界上 13 个水资源匮乏的国家之一，严重的水环境污染使我国 水资源短缺问题更为突出。水资源短缺和水环境污染所造成的“水危机”在我国已经成 为严峻的现实，并已经成为制约我国社会、经济发展的重要因素。在某些地区，甚至对 人民群众的生活造成极大的威胁。 目前，我国 80%的江河流域遭到污染。据全国二千多个环境监测站监测结果统计， 全国七大江河流域中，黄河 66.7%的河段，松花江 70.6%的河段水质为类，而海河滦 河水系 50%的河段和辽河 50% 的河段为污染更为严重的类水质。在监测的 138 个城市 河段中，绝大部分受到程度不同的污染，水质污染达到类水质的河段占 58%，其中超 类水质标准的占 38%。我国大部分的湖泊、水库富营养化严重，尤以滇池、太湖、巢 湖为甚。 由于大量的陆源污染物排入海洋，致使近海海域遭到不同程度的污染。据监测，目 前我国近海海域三类海水占 53.4%。我国海域赤潮发生的频率在 60 年代为每年 3 次，但 到 1998 年就已增加到 22 次。1999 年 7 月 13 日，渤海再次发生大面积赤潮，面积高达 6300km2。 造成我国水环境污染的主要原因是城市污水和工业废水未能得到有效的处理。自 1985 年以来，我国污水的年排放量介于 350400 亿 m3左右，1997 年的污水排放量高达 416 亿 m3。我国每年排入水环境的 COD 高达 1757 万吨。造成我国水环境严重污染的另一 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 13 - 个重要原因是包括污水处理技术在内的城市排水工程基础设施水平很低，排水管道系统 的普及率、城市污水处理率和污水回用率等三项指标都很低。全国 668 个设市的城市中 有 532 个还没有污水处理系统，在 136 个设有城市污水处理厂的城市中，污水年处理量 仅为 83.3108m3，占全国城市污水排放总量的 23.6%左右，而且在建成的 309 座污水处 理厂中，大部分设备简陋，而且其中大部分运行不够正常，有的建成后一直因种种原因 未能正常运行。这就是我国水环境污染与污水处理现状的严峻现实。 自二十世纪 90 年代以来，我国国民生产总值连续以每年 8%11%的高速率增长，预 计在二十一世纪前 20 年内我国经济增长将稳定保持在 6%9%的速率。这一形势与水资 源短缺和水环境污染之间的矛盾日益尖锐，如不加以有效的解决，必将导致大幅度的生 态环境的破坏，使我国社会经济可持续发展面临严峻的挑战。根据我国建设部提供的资 料，截止到 2000 年，我国的污水年排放量已达到 480 亿 m3，其中 70%为工业废水。根据 建设部和国家环保总局制定的规划，到 2010 年，我国城市污水集中处理率应到 40%50%， 水资源严重短缺地区的城市污水再生率应达到处理水量的 30%40%。这样需增设年处理 污水量达 100 亿 m3的污水处理设备。 针对水资源短缺和水环境污染及其对社会经济发展制约的严峻形势，我国也制定了 相应的政策。1998 年以来，国家加大了对基础设施的投入，城市基础设施成为其中重要 的一部分。1998 年发行的 1000 亿国债中有近 300 亿用于城市基础设施建设。 7.7.经济的发展，人民生活的改善，迫切需要建设污水处理厂经济的发展，人民生活的改善，迫切需要建设污水处理厂 据统计，截止到 1998 年底我国有建制城市 668 个，城市污水年排放总量为 352.8108 m3，污水集中处理量为 83.3108 m3，污水处理率为 23.6%，但能达到二级 处理排放标准的城市污水处理能力仅为 537.9104 m3/d，处理率不到 5.5%。但是，我 国城市污水排放量还以 24108 m3的速度递增，而新增污水处理能力仅 3108 m3/年。 因此增建和扩建城市污水处理厂成为当务之急。 根据国家“九五”计划和建设部城市污水站厂规划要求，到 2000 年城市污水集中 处理率为 25%；2010 年处理率应达 40%。由此预测从目前到 2010 年，我国的城市污水处 理厂将以超常规的建设速度发展，预计将增加污水处理能力(5000-6000)104 m3/d，需 新建城市集中污水处理厂 1000 余座。 五十年代松花江江水清澈，鱼虾成群，随着工业迅速发展，人口增加，排入松花江 的工业废水和生活污水的排放量日益增加，有机物大量排放，消耗江水中的溶解氧，鱼 类因缺氧而死亡，水产资源遭到破坏，而大量含有重金属和有毒有害物质废水排入江中， Comment YH20: 政策上可行 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 14 - 远远超过了水体的自净能力，破坏了水体的生态平衡，水源受到污染，对沿江城乡人民 生活造成严重影响，阻碍了经济的发展。 国家十分关注松花江水系的污染问题，七十年开始国家科委，建设部组织吉林、黑 龙江两省沿江各城镇及大型企事业单位进行污水处理的研究与建设，陆续建成一批污水 处理厂，但污水处理能力的增长远低于污水量的增长，因此需要加快松花江流域污水处 理建设的速度。随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们迫切要求提高饮用水 质量。建设城市污水处理厂是防止地下水被污染，保证水源水质要求和提高饮水质量的 重要关键，同时，污水处理厂的建设，也将增强人民对政府的向心力，提高党和政府的 威信，推进改革开放进程。 8.8.加强排水工程建设，促进社会发展加强排水工程建设，促进社会发展 随着中国加入世界贸易组织，不仅要打破国家间的贸易壁垒，国内各地区间不平等 的政策限制也将逐步取消，以哈尔滨为代表的东北地区具有资源优势及雄厚的工业基础， 科技人才比例占全国前列。国家重点开发中西部地区，为哈尔滨及所属各市县创造了前 所未有的机遇， 国家重点建设中小城镇，以县城经济建设带动区域经济发展成为历史的 必然。 目前，国内各城市间除了政策、交通、地理、服务外，提供完善的基础设施，创造 优美清新的环境已成为新的竞争点，吸引外资已由初期注重数量转为更加注重质量，因 此更需加强环保及基础设施建设，排水工程作为基础设施和环保的重要组成部分，成为 重点建设项目之一。 尚志市资源丰富，交通便利，发展前景可观，而环境质量是城市质量的首要标志。 建设污水处理厂可使松花江水质得到极大改善，逐步缓解和消除对周围水体和地下水源 的污染。 总之，为使环境保护的步伐能够跟上经济发展的步伐，彻底消除尚志市污水对蚂蚁 河流域和松花江水系的污染，保护两岸的生态环境，保证人民的身体健康，兴建尚志市 城区的污水处理厂是必要的和紧迫的，它具有显著的社会效益、经济效益和环境效益。 六、建设尚志镇城区污水处理厂的可行性六、建设尚志镇城区污水处理厂的可行性 首先，国家对环境治理、保护水资源、控制水污染提到议事日程，在政策与资金方 面给予大力的支持。随着我国国民经济的发展，水域污染问题日益严重，社会各界将更 加关注水域的环境保护和治理工作，有利于该工程的尽早实施。 Comment YH21: 工程技术可行 Comment YH22: 资金上可行 Comment YH23: 环境社会效益上可 行 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 15 - 尚志镇地处中国的东北地区，气候寒冷，建设污水处理工程有一定的难度。但根据 国外类似城市实际工程经验和一些相关的试验研究成果，已经证明常规的处理方法在尚 志建设城市污水处理厂是可行的，而且经过国内外专家的反复论证。因此，只要污水处 理厂的设计参数选用合理，工程措施采用得当，取得良好的处理效果是不存在任何问题 的。 污水处理工程属城市公益事业，以往都被无偿使用，以至于城市管网长期得不到改 造，污水处理设施迟迟得不到建设。因此，必须早下决心，解决城市公用设施的无偿使 用问题。这样，由市财政、受益各企事业单位和社会各界共同出资，工程项目资金问题 是能够解决的。 尚志市市政府非常重视此项工作，进行了尚志市的城市总体规划工作，对城市的环 境保护工作做了详细的发展规划工作。同时随着人们环保意识的普遍增强，建设城市排 水设施得民心，顺民意，广大市民一定会理解和支持的。因此乘尚志市城区污水治理工 程建设的有利时机，实现排水设施的有偿使用，既可为本工程筹集到足够的建设资金， 又可完成城市公用设施管理的配套改革，一举两得。 Comment YH24: 体制划分 Comment YH25: 合流制特点 Comment YH26: 分流制特点 Comment YH27: 结论分流 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 16 - 第二章第二章 方案论证方案论证 一、排水体制的确定一、排水体制的确定 排水系统体制，一般分为合流制和分流制两种类型。合理的选择排水系统的体制， 是城市排水系统规划和设计的重要内容。它不仅从根本上影响排水系统的设计、施工、 维护管理，而且对城市规划和环境保护影响深远。下面从不同角度来分析一下两种排水 体制的使用情况。 从环境保护方面来看，如果采用合流制将城市生活污水、工业废水和雨水全部截留采用合流制将城市生活污水、工业废水和雨水全部截留 送往污水厂进行处理，然后排放，从控制和防止水体污染来看，是较好的，但截流主干送往污水厂进行处理，然后排放，从控制和防止水体污染来看，是较好的，但截流主干 管尺寸很大，污水厂容量也增加很多，建设费用也相应提高管尺寸很大，污水厂容量也增加很多，建设费用也相应提高。采用截流式合流制截流式合流制时，雨 天有部分混合污水通过溢流井直接排入水体。实践证明，采用截流式合流制的城市，随 着建设的发展，河流的污染日益严重，甚至达到不能容忍的程度。分流制将城市污水全分流制将城市污水全 部送至污水厂进行处理。但对水体污染严重的初降雨水径流未加处理直接排入水体，也部送至污水厂进行处理。但对水体污染严重的初降雨水径流未加处理直接排入水体，也 将造成受纳水体的污染，是它的缺点。分流制虽然具有这一缺点，但它比较灵活，容易将造成受纳水体的污染，是它的缺点。分流制虽然具有这一缺点，但它比较灵活，容易 适应社会发展的需要，又能符合城市卫生的要求，所以在国内外获得广泛采用，而且也适应社会发展的需要，又能符合城市卫生的要求，所以在国内外获得广泛采用，而且也 是城市排水系统体制发展的方向是城市排水系统体制发展的方向。 从造价方面来看从造价方面来看，据已有经验认为合流制排水管道的造价比分流制一般要低 20%， 但是合流制的泵站和污水处理厂却比分流制的造价要高出许多。 从维护管理方面来看，从维护管理方面来看，晴天时污水在合流制管道中只是部分流，雨水时才接近满管 流，因而晴天时合流制管内流速较低，易于产生沉淀。而且晴天和雨天时流入污水厂的 水量变化很大，增加了合流制排水系统污水厂运行管理中复杂性。分流制系统可以保持 管内的流速，不致发生沉淀，同时，流入污水厂的水量和水质比合流制变化小得多，污 水厂的运行易于控制。 尚志镇城市建设起步较晚，属于新兴城镇，原有排水系统主要是就近排入河流，老 城区已铺设管线比较密集，但是管径较小，考虑城镇的长远发展和环境保护的需要，尚 志镇排水体制采用完全分流制。 尚志镇城区排水工程按总体规划及汇水情况，以市区内铁路，乌珠河，原有的城镇 西南侧，东北侧的坝体为基础，同时参照城区地形情况和排水管网现状，尚志镇城区排 水管网采用分流制排水系统。雨水管线沿着地势走向就近排至乌珠河，城区的排水系统 共分为四个汇水区，铁路南侧的排污主干管沿着乌珠河左侧铺设，与铁路北侧的排污主 Comment YH28: 主要来源搞清楚 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 17 - 干管汇集后统一穿河进入污水处理厂，乌珠河右侧、铁路北侧的汇水区的排水干管直接 进入污水处理厂。 二、排放污水水质情况论证二、排放污水水质情况论证 根据尚志市的总体规划，城区排放的污水的主要污染源为城市居民生活污水，水泥 厂和一些以绿色食品为主的食品业、以中成药为主的制药业、以亚麻纺织为主的纺织业、 以装饰石材为主的建材业和以木制品为主的森林工业等的工业废水。废水中主要污染物 为COD、BOD、SS，重污染企业废水排放首先必须进入厂内污水处理厂处理，达标后方 可排入市政排水管道。以2000年为例，年污水的排放量为460万吨，污染物总量超过 3000吨。为进一步摸清尚志市的污水总排放口的污水水质，我们对东北地区部分城镇污 水水质进行了相应的类比调查，详细见下表： 污水排放类比调查表污水排放类比调查表(mg/l) 城镇名称CODBOD5SS 肇东市260150250 绥化市320190300 五大连池市300180300 牡丹江260150200 本溪市200100300 营口市300150200 抚顺市190204 长春市北郊200280 吉林市180250 哈尔滨市道外五道街444224240 最后确定尚志镇污水处理厂进水水质为：COD： 350mg/l BOD5： 225mg/l SS ：300mg/l 为使建成后的污水处理厂运行正常，出水水质稳定、合格，环保部门应严格要求并 监督各企业排放的工业废水，超标部分必须先经处理，使其达到污水综合排放标准 （GB8978-1996），污水排入城市下水道水质标准（CJ18-86）等的要求，再排入城 市排水管网，特别是有毒有害重金属的超标排放 。 Comment YH29: 水源分地下与地表 两大类 Comment YH30: 下游和下风向 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 18 - 三、排放水量情况论证三、排放水量情况论证 尚志市现有净水厂两座净水厂两座，即尚志市水厂和亮珠河水厂，其中尚志市水厂的供水能力 为 6000-7000m3/d，亮珠河水厂一期工程供水能力为 8000-9000m3/d，所以尚志市水源可 以供水 1.4-1.6 万 m3/d，另外，各个工厂建筑均有自备水源各个工厂建筑均有自备水源。根据尚志市的总体规划、给 水工程规划和排水工程规划，原有给水排水特点及规划工业企业的用水特点，并考虑经 济发展和城市远期发展，确定城市污水处理工程可行性研究报告中的一期工程处理水量 为 5 万 m3/d。 从尚志镇的地形地势来看，南北高中间低，该镇东有蚂蚁河，乌珠河沿南北向纵贯 市区，滨绥铁路沿东西向横贯城区，因而污水可以沿地势走向最终排入蚂蚁河。尚志镇 的污水处理基本上以本区生活污水和工业废水为主，通过实地调查并结合市域的社会经 济发展，确定污水处理厂位于尚志市东北角，蚂蚁河和乌珠河的交汇处的空地，既有利 于污水管道的铺设，又处于主导风向的下风向主导风向的下风向，防止城区空气污染，其处理规模为日处 理 5 万吨，年处理污水 1825 万吨。 1.1.需水量预测需水量预测 (1)(1)采用标准采用标准 依据新编国家规范室外给水设计规范(GBJ13-86)计算水量。 采用综合用水定额(包括公用建筑用水) 城市规模特大城市大城市中、小城市 用水 分区 最高日平均日最高日平均日最高日平均日 一260410210340240390190310220370220370 二190280150240170260130210150240110180 三170270140230150250120200130230100170 黑龙江省所在区为二区，尚志镇规模为小城市，取人均用水标准 2010 年， 150L/cap.d；2020 年，人均用水标准 180L/cap.d。 1997 年末，尚志镇总人口 9.8 万人，根据新编的尚志市国民经济和社会发展“十五” 计划纲要，尚志市城市总体规划说明书，到 2005 年，尚志镇总人口 14.5 万人，2020 年， Comment YH31: 用水总量预测 Comment YH32: 污水总量比例 哈尔滨尚志市尚志镇污水处理厂及排水管网建设工程项目可行性研究报告 - 19 - 尚志市总人口 18.0 万人。2000 年，工业废水总量为 16500 m3/d，考虑工业技术和节水 技术的发展，工业用水年增长率为 5%。则生活与公建用水量为： 2010 年： Q生活 0.15014500021750 m3/d Q工业 16500(1+5%)10 26877 m3/d 2020 年： Q生活 0.18018000032400 m3/d Q工业 16500(1+5%)20 43780m3/d 未预见用水量及管网漏失水量为工业、生活用水量的 20%，则 2010 年 Q未预见 (Q生活 +Q工业 )20%(21750+26877)20% 9725m3/d 2020 年 Q未预见 (Q生活 +Q工业 )20%(32400+43780)20% 15236m3/d (2)总需水量 2010 年 Q总 Q生活 +Q工业 +Q未预见 21750+26877+972558352m3/d 2020 年 Q总 Q生活 +Q工业 +Q未预见 32400+43780+1523691416m3/d 2.2.污水量预测污水量预测 以总用水量的 85%计算，2010 年污水量为 5835285%=49599m3/d，2020 年污水量为 9141685%=77704 m3/d。本设计考虑一期工程按 5 万 m3/d 处理能力设计，二期工程按 9 万 m3/d 处理能力设计。 四、污染环境治理论证四、污染环境治理论证 随着工业的飞速发展，从十八世纪末到今天，人类文明发生了日新月异的变化，同 时，随着发达国家工业的发展，人类居住的地球环境也遭受到了前所未有的破坏，全球 空气变暖、大气层中臭氧层的破坏、世界各地的酸雨、日本的水俣病等等。这一切都是 自然对人类破坏环境的报复，所以人们也开始越来越重视保护环境，在巴西召开的第四 次世界环保大会也发出了重视自然、保护环境的强烈呼声。 尚志镇位于蚂蚁河中上游北岸