上高县国税局2008年上半年工作总结.doc

上高县国税局2008年上半年工作总结2008年，我局在上级国税局和县委县政府的正确领导下，牢牢树立科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨，求实创新、扎实工作，强化税收征管，突出工作创新，加强队伍建设，优化税收服务，在组织收入、规范执法、科学管理、队伍建设等方面取得了较好成绩，为促进地方经济发展和振兴国税事业做出了积极努力。一、科学规范，多管齐下，税收收入实现了“双过半”2008年，全县国税任务总量增长幅度大，全县国税干部在县委县政府“解放思想求突破,科学发展促赶超”思想指引下，充分发挥主观能动性，上下一心，全力以赴抓收入，克服今春严重的冻灾带来的影响，圆满实现税收收入任务“双过半”。1-6月全县国税系统共组织收入 万元，占县委、县政府年计划的 %，同比增收2683.5万元，增长 %；其中：“两税”收入为 万元，占市局年计划的61.4%，同比增收3393万元，增长了55.7%。在组织收入工作中，我们重点从以下四个方面入手。一是科学分解税收任务。积极开展税源调查，做好收入的分析、预测和分解落实。年初县局与各分局签订税收收入责任状，将收入目标进行量化，责任到人。同时，建立收入通报机制，在日常征收管理和计划落实上，密切关注经济税源变化、税收政策调整和征管改革进程等各类影响税收征管的因素，按月下达指导性收入计划，实行税收收入按旬、月、季度5日上报制度，及时通报税源和税收完成情况，对收入进度偏慢的单位进行重点分析，对税收入库同比下降的部分行业或重点企业进行专题调研，及时研究和制订保收、促收的有效措施，始终把握组织收入的主动权。二是抓住“重点税源”。我们把年销售收入在500万元以上企业列为重点管理对象，以此为切入点，加大对重点税源企业的税收分析。通过实施“三级”监控，进一步加强酒类、电力、纺织、食品和鞋类等行业重点税源企业的监控管理，牢牢抓住收入“龙头”，并适时开展经济税源分析，有针对性加强管理。上半年，全县年销售收入500万元以上的重点企业缴纳的税收占整个收入比重的80%以上。三是实施 “以票控税”。加强发票分类管理, 对起征点以下纳税人，严格控制使用定额发票，对起征点以上个体纳税人根据其规模发放百元版和千元版普通发票。在一般纳税人中加强增值税防伪税控系统的推广、审核、报批及设备管理。加强发票领用前和领用后的监督管理。开展普通发票有奖和打假活动，上半年共兑现发票奖金6880元。严厉打击虚开、代开、阴阳票等发票违章行为，做好增值税专用发票的协查工作。同时，加强对农副产品、废旧物资收购发票监管和检查，实地摸清纳税人经营、核算、变动、应纳税额等情况，进行动态跟踪管理，加大“以票控税”的力度。据统计，上半年通过开展发票信息比对和发票检查，共调整纳税户153户，调整税额5.5万元，查补税款12万元。四是强化税收稽查。进一步加大了稽查力度，努力做到以查促管、以查促收的效果。上半年，我局组织9个工作小组，对全县的彩灯行业纳税情况进行了一次清查，清查纳税户11户，查补入库税款10.4万元。 5月，我局组织人员对房地产企业的所得税情况进行清查，对发现的6起用白条入帐的行为进行了处理，补缴税款6万元。二、完善制度，责任落实，依法行政取得新成效1、完善和落实执法责任制逐步完善以信息化为主的税收执法质量考核监控体系,规范税收执法管理,在全系统推行税收执法管理信息系统,用这个系统软件对执法进行跟踪管理和监督,并且制定了上高县国家税务局税收执法责任制考核实施办法，全面规范税收执法责任制工作，我局已基本上形成了以计算机考核和手工考核相结合的税收执法责任制考核模式。上半年我局的28个考核指标，由于我局分管领导高度重视，加强指导协调，相关业务部门执法工作科学精细化，执法人员依法规范操作，严格规范地进行税收执法责任监督考核，没有发生执法过错行为。我局还对各单位执法情况进行自查，检查业务股室3个，基层执法单位1个，延伸检查新认定一般纳税人10户，检查享受税收优惠政策企业及个体户8户，及时的发现了执法过程中存在的一些问题，督促监督进行了整改落实，推动了全县国税系统行政执法工作上了新台阶。2、全面落实政务公开。政务公开是依法行政的一个重要内容，我们确定分管领导主抓、责任人具体实施、部门配合、全员参与的工作思路。先后制定了政务公开实施办法、公开采购管理办法等制度，并纳入责任制进行考评追究。对外公开与纳税人合法权益相关的内容，采取在局域网、互联网子站设立政务公开专栏，在办税服务厅设置电子滚动显示屏、公告牌、公示栏以及制作纳税指南、办税服务监督卡等形式，实行税收法规、岗位责任、办事程序、服务标准、办事时限、违章处罚、工作纪律、办事结果公开。在内部，对领导干部廉洁自律、财务经费审批、人事任免、重大问题决策、执法守纪等情况进行公开，让群众知晓，让群众监督。3、开展机关效能建设。我们结合今年的民主评议政风行我活动，在系统内开展了以“转变干部作风，加强机关效能建设，优化经济发展环境”为主题的机关效能建设活动。在活动中，我们以社会调查、明查暗访、召开特邀监察员座谈会等形式，体察民意，掌握纳税人的需求，并结合行业特点，组织全体国税干部开展“六比六看”活动，即比品德素质，看宗旨意识是否增强；比言行举止，看服务工作是否规范。；比服务质量，看工作流程是否便捷；比服务环境，看软件硬件设施是否到位；比公道诚信，看服务是否实现零投诉；比满意程度，看社会各界的整体评价。通过“六比五看”，发现问题9个，分别进行了整改，同时对相关责任人进行了约谈和批评。同时，我们设立了干部工作去向牌，每天对干部的工作去向进行登记公示；制作了桌牌和胸牌，公开干部的职责和姓名，接受群众监督，从而切实推进机关作风建设，提高纳税人对国税工作的满意度。三、依托科技，改进方法，税源管理再上新台阶1、实行分行业细化管理模式根据“重点税源企业驻企管理、规模以上工业企业重点管理、特殊行业企业加强管理、个体工商户核定管理”的税源分类管理体系，我们根据本县实际，积极探索分类管理新办法，针对不同类型的纳税人，根据其纳税信用等级的评定结果和生产经营状况，进行科学合理分类，实施不同管理办法，从而突出工作重点，将纳税大户、销售大户、用票大户、盈亏大户、特殊政策户及经常发生税收问题的某些行业作为税源税基监控的重点对象，形成了税收管理员按区域包片管户和行业到组的税源管理办法，对税收征管责任区内纳税人的户籍管理、税基管理、税源管理按月调查分析，限时将税收政策宣传、纳税咨询辅导送到纳税人手中，适时进行催报催缴，定期开展纳税评估、深入纳税户核实并监控经营状况，税源管理工作取得了显著成效。2、继续推行税收管理员制度为加强税源管理，建立以税收管理员制度为核心的税源管理机制，具体明确了税收管理员的工作职责、工作要求及绩效考核机制，细化了税收管理员的十二个职责标准和十三项考核扣分办法，对税收管理员的工作质量实行百分制考核。税收管理员考核办法有力的促进了户籍管理，各税收管理员根据工作实际撰写了税收管理员工作日志，及时掌握了辖区内纳税人的经营情况，确保了所有固定生产经营场所的纳税人全部均纳入了综合征管软件管理，杜绝了漏征漏管现象，进一步完善了户籍管理。3、确保各征管系统继续保持良好的运行状态一是通过不断的摸索、操作经验的积累、总结，全局人员对2.0系统的操作水平整体提高，基础数据质量明显提高、减少了人为操作错误数据的发生；二是通过运行维护系统及时上报修订了较少错误数据，确保了2.0系统数据的真实性；三是坚持用好双定测算系统，所有新开个体工商户都通过了测算系统进行测算并据实定税；四是积极开展多元化电子申报，2008年上半年，所有新增认定一般纳税人实现计算机申报缴税，半年来，电话扣税帐户3456户，申报扣税669744.64元；网上报税1379户次，申报扣税73591930.09元；网点代扣589户申报扣税211832.22元；总计79680133.80 元。4、加强各部门联系，实现信息共享受我们加强了与工商、地税、银行、技术监督等部门的联系，根据国税、地税、工商三家联合发文规定，为实现登记信息共享，每月与工商、地税分别定期交换了登记信息，及时对已办理工商登记未办理税务登记的纳税人进行了提醒、催办，实现了户籍管理同步。 5、开展纳税评估，建立良性互动机制。重点对零申报、负申报等申报异常的纳税人开展纳税评估，要求各分局税管员深入到企业的生产车间、经营场所进行调查，实施税收约谈。同时将纳税评估与日常税收检查和税务管理相结合，在检查管理中开展纳税评估。为了提高纳税评估的质量，我们开展了纳税评估质量评比活动，定期组织检查考核，评选优秀评估案例，促进了纳税评估质量不断提高。四、改进作风，突出重点，服务水平得到新提升 今年上半年，我局积极响应县委、县政府 “鼓励台企发展、打造江西昆山”的口号，转变思想观念，改进工作作风，努力为纳税人、为台商提供更优质，更便捷的涉税服务。 1、积极支持台商企业发展一是建立台商企业对口联系制度，从政策、信息等方面为企业提供全方位服务，每位县局领导对口联系2户企业、每户台商企业有一名干部固定联系。在台商企业与国税部门间建立起通畅的沟通渠道。二是为台商提供“亲情式”服务。把为台商办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”作为办税服务标准。三是开通台商办税服务 “绿色”通道，所有涉税事宜均由专人全程负责，在一个窗口全部完成，实现“窗口受理、内部流转、全程服务、限时办结”的“一站式”办税模式。对于路途较远的台商企业提供24小时预约服务。2、继续落实“一窗式”管理。加强对纳税人的纳税辅导，优化纳税服务。落实“一窗式”管理操作规程，实行“一窗式”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务和“一把尺”考核的“四个一”制度。继续完善“一窗式”服务方案、流程及内部考核办法的制定与实施，明确了涉税事宜的分类及报送程序及岗位职责和责任追究，使工作有章可循、有据可查、有条不紊。同时，通过窗口的更新整合、人员的优化配置，使征收工作更为科学、合理，提高了征管效率，实现涉税服务从受理到退还纳税人各环节之间移交、资料清点、办理结果的登记以及对涉税事项办理情况进行跟踪、查询，有效地提高了工作效率。3、建立“纳税人课堂”。进行“纳税人第一课”教育，设置 咨询窗口，开通咨询电话，全天候接受纳税人的咨询。在4月份对全县290多户一般纳税人和150多户小规模纳税人举办了一次大型的纳税辅导培训班，通过培训，进一步提高纳部人办税质量，优化了纳税意识，对新认定的33户一般纳税人及时进行了纳税辅导。五、加强学习，解放思想，队伍建设更上一层楼上半年，我局在干部队伍建设中，坚持以人为本，切实加强思想政治工作和干部培训工作，努力做好以下工作。1、切实加强领导班子建设一是严格落实好党组中心组理论学习制度，突出抓好“三个代表”重要思想、“两会精神”、社会主义荣辱观和新党章的学习教育，聘请县委党校和宣传部等有关部门的领导授课，教育和引导班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观。二是坚持民主集中制，凡涉及人事、经费、税收工作等重大事项由集体研究决定，做到按制度按机制决策事务，营造了良好的民主生活氛围。三是大力抓好领导班子作风建设。班子成员严格遵守关于领导班子和领导干部廉洁自律各项规定，自觉做到“八个坚持、八个反对”，坚持自我完善，自我提高。在工作生活中积极开展批评与自我批评，打造出一个具有高度的凝聚力和战斗力国税领导团队。2、深入开展主题教育活动一是深入开展社会主义荣辱观学习教育活动。通过办板报、各支部组织党员生活会、撰写心得体会和组织座谈会等多种形式，组织干部职工开展学习，深入理解树立社会主义荣辱观的重大意义、深刻内涵和基本要求，不断提高干部职工的爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的道德情操和职业道德水平。二是切实抓好新党章的学习贯彻工作。县局全体党员认真对照新党章的要求，联系个人的工作实际、思想实际和先锋模范作用的发挥情况，查找个人在思想、工作、作风、学习上存在的突出问题，切实改正在学习新党章，贯彻新党章，遵守新党章和维护新党章上存在的不足，使党员学习新党章经常化、制度化，以认识的提高促进各项工作的开展。三是开展 “解放思想求突破，科学发展促赶超”主题教育活动。组织全体干部职工认真学习，使全体干部职工深刻理解国税工作在全县经济工作中的重要作用，促进国税干部进一步改善工作作风，从自身做起，为上高的赶超式发展贡献自己的一份力量。3、着力营造良好学习氛围一是深入开展春训活动。我局于2月14日至2月22日采取集中学习、个人自学、分组讨论的形式，先后举办了党的十七大会议精神辅导报告会、公务员法知识辅导、党风廉政建设、预防职务犯罪的讲座以及税收法律法规业务知识学习讲座。明确了全年工作任务，统一了思想，理清了思路，为完成全年各项工作任务打下了良好基础。二是开展全员培训。县局组织全体干部职工学习江西省2008年重点普及法律辅导讲话、行政许可法等法规文件，提高了干部职工学法、用法的工作意识和执法水平。三是加强对每日一题完成情况的监督检查。县局采取随时抽查、每季度定期检查的方式对每日一题完成情况进行检查，促进干部养成定期学习的习惯，提高了国税职工的行政水平和业务水平。4、加强精神文明创建力度县局坚持把精神文明创建工作与税收工作同部署，同落实，坚持以人为本，在全系统深入开展以教育人、激励人、凝聚人、发展人为目的的上高国税文化建设，以良好的国税文化启迪、