2010全年安全工作总结.doc

2010年安全工作分析暨2011年一月份安全工作分析预测（第一部分）一、2010年全站安全工作总结今年以来，全站上下坚定不移地落实部“高标准、讲科学、不懈怠”和局“一高十抓”要求，积极应对大幅度运输增量、大规模铁路建设、大面积维修施工等严峻挑战，以“三五五”工作方法为主线，强基础，盯关键，抓落实，苦干实干，创新发展，全站运输安全保持了基本稳定。截止12月29日，车站实现了安全生产479天。1.2010年各项安全目标全面兑现。截止12月底，全站杜绝了一般D类事故；杜绝了责任职工轻伤事故；杜绝了责任旅客伤亡事故；杜绝了责任货运大事故；杜绝了责任路外伤亡事故；杜绝了责任道路交通事故；杜绝了责任火灾爆炸事故及锅炉压力容器爆炸事故。各项工作标准明显提升。2.以扎实开展安全大检查为契机，制约安全生产的突出问题得到有效整治。利用两次安全大检查活动，自上而下、全员覆盖，翻箱倒柜查隐患，对照标准抓整改，查摆出1500余件问题，解决率达99%；需要路局解决的5个重点难点问题，在路局未给予解决前，逐一制定了安全措施；盯重点，抓关键，扎实开展了客车、施工、调车、防溜、道口和路外安全等11项安全专项整治，解决了安全生产中的突出隐患，安全基础得到有效夯实。安全大检查和安全专项整治活动中，发生事故苗子和严重违章违纪等问题的车间（站），不气馁、不放弃，痛定思痛，认真查找安全管理、职工两纪、设备质量等方面存在的突出问题，针对顽症下猛药，硬起手腕抓整改，有效提升了安全管理质量。3.大张旗鼓地选树安全生产先进典型，2010年10月11日18时，车站胜利实现了安全生产400天。在此期间，全站涌现出了一大批恪尽职守、敬业爱岗的先进个人。为了总结经验、表彰先进、选树典型、鼓舞干劲，车站对评选出20名“安全标兵”、 5名“安全工作优秀管理者”，10名“安全生产模范家属”进行表彰奖励，同时，各车间（站）均利用各种形式大力宣传安全标兵和模范的先进事迹，通过评选先进、树立榜样，在职工中掀起比、学、赶、帮、超和人人争当安全标兵的热潮，进一步在全站上下形成了“人人崇尚安全、人人争当标兵”的浓厚氛围。4.以晾晒通知书为抓手，安全执行力、落实力明显增强。坚持把晾晒安全问题通知书作为转变干部作风的有效手段，车站党政正职、车间（站）一把手亲自盯、亲自评，同时采取大会点评、会议记要晾晒等措施，大力削减人情牌、凑数牌、虚假牌，有力遏制了安全管理中的好人主义、形式主义，促进了“五不工作法”、“十条禁令”、“十个清楚”等工作要求的深入落实，各部门大胆创新工作方法，通过强有力的专题、专项督查督办，推动了全站决策部署的有效落实，为安全生产发挥了重要作用。今年以来，不论在运输生产、施工组织，还是在安全管理上，各级管理人员，特别是各车间（站）的党政一把手都表现出了较强的驾驭力、执行力、落实力。总之，在大家的共同努力下，车站安全形势保持稳定，干部职工热情高涨，全站上下风清气正、内和外顺，各项工作保持着强劲的发展势头。成绩固然可喜可贺，但只能代表过去，对照“16字”治站方针和“三五五”工作要求，我们存在的问题依然突出，一些问题还没有得到很好地解决。全年路局共对我站发牌307张，其中红牌132张，黄牌135张，白牌39张，安全管理告诫书1张。其中货运装载方面105张34.2%，基础管理方面95张30.9%，现场作业方面66张21.5%，站场管理24张7.8%，调度指挥17张5.6%。本年度车站共发牌3432张（截止12月29日），其中大红牌162张、红牌413张、黄牌1075张、白牌1782张。卡名称合计问题属性合计大红卡红卡黄卡白卡违章违纪管理标准化严重违章严重违纪事故苗子人身162413107517823432156111641931841212219333432总结分析全年的安全工作主要存在以下5个方面的问题：1.安全基础管理存在漏洞，与“三五五”工作要求不适应。如：12月7日，站长呼志刚在三给村站检查指导工作中发现，三给村站日常管理存在一系列问题。一是“车间（站）事务公开栏”内安全返还未予公示，计件工资公示仍为9月份内容，“一体化”考试成绩仍为上半年内容；二是“车间（站）重点工作”栏内未制定该站重点工作，与当前车站总体要求不符，“大干40天，夺取安全年”活动的氛围不浓；三是公示栏目与公示内容不对应，粘贴内容混乱；四是“主人翁保安全”活动弄虚作假，四季度未结束便提前揭挂考核结果；五是车站封堵不力，大门敞开无人管理。2.人身安全还存在险情。7月20日，驼峰一调作业中因太原工务段线路工未及时避让，且无人防护，造成一名职工死亡。此件事故，尽管发生在工务人员身上，但我们眼睛向内，仍存在以下问题。一是安全防患意识不强。一调在解体完47707和868202次列车单机返一场作业中，调车长康建勇、连结员蔡立亮均看到有4-5名工务人员在163#道岔相对线路东侧闲聊、喝水，但在解体01810列车时，没有做到相互提醒，尤其连结员蔡立亮虽然按规定撤除了第一位车辆人力制动机，并在车辆一位端车梯（东侧）确认推峰信号正确，但没有树立防患意识，没有做到多走一步，多看一眼，没有真正预防和卡控到安全生产中的隐患。二是安全互控他控不到位。工务人员在163#道岔处检修作业时，车站有关作业人员及班组长也曾看到，但认为工务人员即没有在信号楼登记要点，也没有在信号楼指派驻站人员防护，认为不影响行车，且现场也有专人进行防护，与车站作业无关，因此在推峰作业中也没有及时提醒工务人员及时下道避让。3.专用线管理达不到有序可控。6月13日7：10分太西丁班甲调在物资局专用线平过道顶送车辆时发生一起与汽车相撞的事故，造成汽车驾驶员当场死亡。肇事汽车司机不听从监护人员劝阻，盲目抢越道口，是导致路外事故发生的直接原因。物资局平过道企业监护人员站立位置不当，对抢越平过道汽车采取措施不力，是导致路外事故发生的主要原因。同时车站也存在以下几方面不足之处：一是太原西站前端领车人员对突发情况缺乏应急处理能力，反应慢，在发现轿车抢越平过道时，虽然立即利用平调对讲机呼叫司机停车，并发出“紧急停车”信令，但拉紧急制动阀不及时，采取非常措施不果断。造成了调车列以16km/h的速度装上机动车，停车后，调车列前端越过平过道约33米。二是太原西站对接轨专用线监管不到位，日常缺乏对企业人员作业标准的检查要求，造成平过道监护人员站位不当，虽然上岗但监护不到位，说明平过道监护人日常工作标准落实不到位，而作为监管单位，未能及时有效地纠正问题，排除隐患。三是太原西站对专用线路外安全防范意识教育不到位，车站日常对专用线企业的检查只注重安全和效率，但对路外防范卡控宣传教育力度不够，造成企业人员作业中对路外安全防范卡控不到位，导致了监护人员“人在心不在，到岗不到位”，自身对问题发生没有预见性，未能树立“道口如虎口”的危险意识。4.“两违”问题屡尽不止。如：2010年2月23日5：00车站检查三给村站道口房时，发现：道口栏杆无作业时处于关闭状态；道口房内熄灯；道口工陈绍兴当班睡觉，被检查人员推门叫醒；值班员布置01815次开过来，道口工未进行原语复诵。7月10日4：22分路局安监室夜查驼峰车间一场，发现一名内勤助理值班员坐在椅子上打盹、两名货检员躺在椅子上打盹。在上级检查人员指出问题过程中，内勤助理值班员朱慧全处理问题不冷静，态度恶劣，现场顶撞上级检查人员，货检员龙晋生在上级检查人员离开后，又追出询问，给上级正常的检查工作造成恶劣影响，同时对车站整体工作带来负面影响。10月21日4：00分，车站检查调度中心发现，太西车号、玉门沟车号、玉门沟助调、玉门沟货调靠椅子闭眼，集体精神状态不好。5.调车安全问题不容忽视。如：11月1日2：27分一场与六场办理00604次闭塞（四、五调合并牵引），2：30分一场值班员郝卫国通知列检看车，2：41分00604次列车到达一场9道。由于当时一场1-9道满线，又正值调车机交接班时间，一场值班员郝卫国没有严格执行“10道接转场及北部调车时，值班员必须首先确认9道列车技检完毕，否则严禁进行作业”的规定要求，指示信号员“四调、五调9道南出，经10道空线转五场调车”。2：48分列检技检作业开始，同时一场开放北端D168信号，2：52分调车机停于1114号道岔外方（距脱轨器10米处）。分析以上问题的根源，主要是我们的标准还不高，抓具体、抓落实不到位，自然就看不到问题存在。要解决这些问题，就必须打破常规、创新方法、真抓实干。（第二部分）二、12月份安全问题分析（一）接路局发牌情况12月份，路局共对我站发放“安全问题通知书”17张。红牌11张，黄牌6张。重要信息为货运处4张红牌。2010年12月13日10时0分，玉门沟站装到琉璃河站，品名：石膏，车号：C/4862970，东侧中门南部门扇上门轴开焊，未按规定采取外部加固措施；2010年12月15日10时0分，太北沙子线货运岗位喷洒记录本显示自喷洒以来均按60kg/车掌握，没有根据气温、含水量变化，施以不同的喷洒量。装卸实际喷洒与记录不一致，12月15日装黄台一列煤52车，现场实际喷洒60-70kg/车，但记载120kg/车，当天最低气温-15摄氏度，煤炭8%含水量，按标准车厢应喷97.5-105kg/车。货运、专用线企业、装卸之间缺乏监控、互控关系，防冻工作等不到有效卡控。货运、装卸喷洒作业人员对承运煤炭含水量不清楚。货运岗位无防冻车专项检查登记簿。沙子线中间站台汽车上煤，7台车拥挤在场地卸冻煤并有两台轿车停留，秩序搅乱，缺乏管理，存在隐患；2010年12月22日10时0分，太原西站发莱钢站冶金焦1车，车号：1653854，运行右侧中门上插销未插，外涨150毫米。白羊墅站扣车处理；2010年12月26日10时0分，太原西发乌西洗精煤，车号4619596运行右侧一小门两个搭扣均未捆绑，违反车门管理办法；（二）车站发牌情况及重点问题分析1.车站各级干部发牌质量分析本月对各级干部11月21日至12月20日的发牌质量进行了分析统计，共发现14张低质牌，其中定性笼统牌8张，质量偏低牌6张。本月发出高质牌的干部有8名。2.问题分类12月份，车站共发放“安全问题通知书”229张,较上月增加3张。详细分布情况如图所示：月份基础管理标准化调度指挥接发列车调车货运防溜人身两纪企业11月份31373243240134231812月份345131523441502519调车方面较为典型的是：12月13日0：20分，监察队检查驼峰车间发现，一调316-37辆顶堵门推送作业，南端无人，违反X2073，发红牌；12月17日17：10分，监察队检查玉门沟站发现，甲班甲调总库4道挂车，连接员检查车辆、线路未完毕即汇报，违反X2054，发红牌；接发列车方面较为典型的是：11月25日3：10分，监察队检查三给村站发现，助理值班员发CJ01804次时，在行车室内联控发车，违反X3033，发黄牌；12月10日23：40分，安全科检查运转车间发现，六场1道5调开500605次，西助理在2、3、5道有停留车的情况下，在西助理房门口联控发车，违反X3017，发黄牌。防溜方面较为典型的是：12月5日4：10分，监察队检查砂子线发现， 1道停留车29辆，23：00分送到，货运员董洪流未执行四小时防溜检查打标制度。（第一次打标23：30分，检查人员4：10分到达现场），违反X3012，发黄牌；12月16日1：20分，监察队检查太西站发现，丙班乙调连接员薛建光货3连挂车辆做好防溜使用排风闸，违反X2017，分别发红牌。3.车站发牌数据分析第一部分:关键人员数据关键人车站发卡车间发卡所属部门职称曹建新黄1白1玉门沟站值班员陈国民白2太西站助理值班员董洪流黄3白1货运车间货运员杜建明黄3玉门沟站货运员郭志刚黄1红1太西站连结员江保华大红1黄1太西站安全员康建华大红1白1太西站值班员李雁刚白2驼峰车间助理值班员刘四喜白2玉门沟站货运员孟晋斌黄2黄1白1货运车间货运员宁永波红1黄1白1驼峰车间防溜员申建基黄1白1货运车间货运值班员苏国庆黄1白1三给村站助理值班员孙斌黄1白1黄1皇后园站道口工姚传生红1黄1白2玉门沟站货运员张根明黄3白1玉门沟站货运员张敬东红1黄1太西站货运员张铭白2行车车间货运检查员张鹏黄2太西站连结员本月接牌达到2张及以上的作业人员共有19人，较上月增加7人，其中太西站助理值班员陈国民、货运车间货运员孟晋斌、玉门沟站货运员张根明连续两个月接牌在2张以上。第二部分：关键岗位数据职称发牌数接牌最多/数量道口工5向阳店站、皇后园站/2防溜员10驼峰车间/10货运检查员22行车车间/9货运员37玉门沟站/15货运值班员7货运车间/6连结员30太西站/14值班员18太西站/7助理值班员20行车车间/5本月接牌5张及以上的工种共有8个。第三部分：关键时间段数据关键时间段发牌数量及类别大红红黄白合计23：00-6：0019311253交接班时段（7：30-8：30 18：30-19：30）1152911：30-12：3034714夜间时段发牌53张、交接班时段发牌9张、中午吃饭时段发牌14张，共发牌76张，占车站发牌总数的33.2%，较上月减少4张。第四部分：关键作业数据条款内容数量H3058货车车门及货物未按规章及有关文件要求标准进行加固。（严重违章）11L3006当班精神状态不好。（严重违纪）9Q4040班组管家帐及各种本、薄、册、图表未按规定填记或填记不规范时。（违章）16X3012作业人员未按规定涂打粉标或代打标时。（严重违章）8文件规定违反行规、技规、站细、“站安”、“站技”、“站统”及各种规章和文电规定时46本月车站发牌频率在5张及以上的问题条款共5项，发牌度较为集中的是H3058-9张、L3006-10张、Q4040-15张、X3012-11张，通过与上月进行对比可以发现发牌频率集中度有所下降。（第三部分）三、2011年1月份安全工作重点（一）历史教训历史同期，车站共发生事故5起，其中接发列车险性事故2件，人身重伤1件，调车一般事故2件，典型案例：1、1978年1月5日11点00分，太北五场接3124次进3道，值班员布置进路后，北头扳道员未扳道即汇报进路好了，值班员孙加准也未在控制台上确认进路道岔显示（电锁器联锁、电器路签闭塞、臂板信号），由于进路开通四道，3道接车信号不能开放，值班员盲目指使显示引导信号接车，造成进路不对接车的险性事故。2、1988年1月15日11时50分，前进型1259调车机，牵引空车20辆，行至官地、桃杏间4KM+450M处，途停2次闯坡为见成效，第三次闯坡时连接员刘效平在路肩窄、路基高的线路上强行上车，蹬空，双脚滑入轨面，被行进列车轮轧伤，造成左小腿截肢1/3，右脚脚趾、脚跟被截，构成重伤事故。3、1992年1月9日0：40分，太西调车机1382单机寨沟上煤，1点19分开车，计划西峪1道挂重车13辆返站，1点23分到北堰会车，1点58分开车，司机王贵明将机车交给副司机黄栓柱操纵，甲班调车长李建波指派制动员刘荣代替自己领车作业。机车运行至防溜枕木前30米处，间断了望，应停车而未停车，撞上防留枕木，将刘荣撞落车下轧伤，送医院后右臂、右腿截肢，构成人身重伤。4、2011年1月19日车站将实现安全生产500天，1月29日路局实现安全生产1300天，1月8日玉门沟站将实现安全生产6300天，1月16日太西站将实现安全生产5500天，1月19日驼峰车间将实现安全生产500天，1月19日向阳店站将实现安全生产7600天，1月24日皇后园站将实现安全生产5500天。（二）重点工作1、严格贯彻落实车站一号文件精神，全力以赴确保我站安全生产新目标的实现。各车间（站）要紧紧围绕车站“16字”治站方针及“三五五”工作要求，进一步营造确保安全生产的良好氛围,结合实际制定操作性强、切实有效的防范措施，为迎接春运工作打好基础，为2011年的各项工作开一个好头。同时全站干部职工要认真学习一号文件，把一号文件精神作为一项重要的学习内容，认真做好学习笔记，谈对车站工作思路和建议，使广大的干部职工人人清楚车站2011年的工作目标和全年的重点工作，全面提升车站整体思想素质和安全防范能力。 2、进一步加大人身安全的检查和卡控的力度。元月份，天气寒冷，是人身安全问题的多发期，同时也是人身安全卡控的关键时期。我们要认真吸取历史上和兄弟单位同期发生的人身伤亡事故的教训，继续加大对人身安全的检查和卡控的力度，继续深化对人身安全的再认识、再管理和再强化；各车间（站）要对人身安全方面各项规章制度的落实情况进行一次全面“回头看”，主要是看2010年本部门人身安全问题发生多少件，发生问题的原因，存在那些隐患，制定的措施上是否还有缺陷，措施落实上是否还有漏洞，车间（站）干部的责任上是否到位，作业人员的各项防寒用品是否齐全。特别是对新定职、新顶岗人员要重点进行教育，要利用班前点名会、班后总结会等多种形势，不失时机、有针对性地做好人身安全的宣传和教育。3、认真做好春运前的各项准备工作。2011年春运即将到来，各科室车间要超前准备，精心安排。一是严格落实客车“上岗把关”制度。车间管理人员必须坚持提前上岗，卡死关键环节，盯住接发旅客列车的全过程。客运员、助理值班员要密切注视旅客上下车情况，确保不发生任何责任旅客伤亡事故。二是严格客流组织。太北货运、运转车间要合理安排人员，认真组织旅客进站上下车，车站机关干部要按照春运工作安排，统一指挥，积极配合客运部门疏导旅客，维护站车秩序，确保旅客安全正点。三是加强“三品”查堵工作。货运、运转车间在“三品”查堵过程中要坚持文明服务，严格检查，要充分利用查危仪，做到件件检查，切实把“三品”堵在车下、卡在站外。本站的通勤职工进入站台必须按照路局要求，携带乘车证，经“三品”查危仪检查后上车。4、全力做好调图准备工作。2011年1月11日零时起将在全路同时实行调图工作，此次调图对我站影响较大，我站到发列车共计177对，较现图减少7对，其中旅客列车21对（含2列客车底），较现图减少2对，货物列车156对，较现图减少5对。为确保调图顺利进行，各部门要严格落实太北站技2010233号关于实行2011年调整列车运行图的通知文件要求，密切注视调整图的执行情况，及时处理突发问题，确保运输畅通。5、以雪为令，确保安全畅通。进入冬季以来，天气变化较大，虽然车站除雪工作组织取得了明显成效，但我们思想上绝不能麻痹，要做好足够的思想准备，真正立足于抗大雪，过硬冬，特别是节日期间，这是对我们所有除雪队员的一个考验，我们必须思想上高度重视，行动上必须做到以雪为令，严格执行车站所定的除雪制度，安全科要严格进行考核，及时进行总结，必要时要及时下发通报。6、加强值班、强化包保、突出重点、严把关键。元月份，各部门要严格落实好太北站办2010231号关于2011年元旦放假安排的通知文件要求，加强节日值班、强化关键卡控、加强运输组织、强化应急处置、做好除雪准备工作、确保交通安全、确保队伍稳定、畅通信息渠道。7、进一步强化道口安全管理。各车间（站）要加强管内道口的安全卡控工作，一要做好检查。在元旦前，对所有道口（包括企业看监护道口）进行一次全面的平推检查，重点放在是否掌握道口故障应急处置和道口应急备品是否齐全良好上；二要做好加岗。在元月1日至3日，对重点道口实行干部加岗，由安全科负责进行检查。三要严格落实作业执度。调车作业经过道口时要加强了望和互控，顶送车辆必须安全简易制动阀和声光报警灯，严格控制速度，确保路外不发生问题。2010年安全科主要做了以下七方面工作：一是制定完善了12项管理制度，如：关于规范发生安全问题进行交班分析制度的通知进一步规范了对典型问题进行交班分析的制度，有效强化了对典型问题的分析整改，关于规范安全奖励上报程序和对问题相应追究制度的通知，进一步规范了防止安全问题（防止事故、差错等需申请安全奖励的）的上报程序和针对请奖事项同时追究发生问题部门责任的倒查处理制度；二是充分运用了安全预警制度。定期将警钟长鸣事故案例、路局电话会议重要指示、典型安全问题及季节性作业难点、重点等有关要求对全站干部进行短信通知通报，全年累计共发各类短信283条，9000余人/次，有效确保了各项安全信息的时效性。三是优化了安委会、月度安全分析例会分析模式。摒弃了以往的文字分析模式，加大了表格统计分析力度，对关键时间、关键岗位、关键人员及关键作业通过数据统计分析，有效找出了各车间（站）盯控现场时存在的隐患及漏洞。四是创新了安全检查方式，有效强化了安全监督检查，做到了重点任务量化，检查手段创新，开展了电话抽问检查方式、确定了五种“假设查”、“模拟查”等新式检查模式的实施方案，同期下发了检查通报8期，受到了铁道部检查组领导的赞扬。五是优化了微机发卡系统功能。组织人员对发卡系统运行期间出现的未及时消号、录入时间与检查时间相隔较长等问题进行了完善，同时将管理责任警示卡纳入了该系统，距发牌无纸化的目标更进了一步。六是规范了科室各项基础管理。制定了安全科日常值班工作要求、关于加强监察队管理工作的通知、监察队均衡发卡比例测算表、安全科人员考勤签到表四项制度，对每日各项信息汇总、上报、反馈、处理等进行了明确要求，形成了安全信息的日闭环式管理。七是有效组织开展了专项整治活动和季节性安全工作。于2月、5月、10月、12月开展了4次人身安全月活动，防溜安全专项检查