护理人文教研室 计划.ppt

有关计划的名言 会做计划是人与动物的主要差别之 做计划是管理者与一般人的主要差别之一 计划是判断一个企业管理水平的主要标准之一,与其让别人掌握你的命运，不如你自己来主宰。 杰克韦尔奇（通用电气公司CEO）,第三章 计 划,王瑛 护理人文教研室,本次课要求,一、掌握计划的概念、意义、种类和基本形式； 二、理解计划工作的基本步骤。,第一节 计划概述,一、计划的基本概念和特征,起来干吗？ 我是该先睁哪支眼睛呢？,（一）计划的基本概念,计划( Plan ) 是为实现组织目标而对未来的行动进行设计的活动过程。,计划的概念,狭义： 仅指制定计划的活动过程。 要根据实际情况，通过科学预测，权衡客观的需要，提出在未来一定时间内要达到的目标，以及实现目标的途径。 广义： 是指制定、实施和检查评价计划三个阶段的工作过程。,隆中策,“诸葛亮隐居隆中（今湖北襄阳城西），207年，第一次与刘备讨论天下形势，便拟定如下计划：占据荆、益二州。安抚益州西北诸戎、南部夷越。整顿内政，外与孙权结好，等候北方有变故，荆州军攻洛阳、南阳，主力益州军出秦川一带，人心附归，天下可以渐定。” 计划工作的核心问题是 择优 即：对未来活动的目标和通向目标的 多种途径做出合理的抉择,天下三分之计,计划的“5W+H+H”问题,What 预先决定做什么 Why 为什么要这样做 When 什么时间开始做 Where 在什么地方做 Who 由谁来做 How 怎样做 How many 明确工作量,明确计划工作的具体任务，明确每个时期的中心任务和工作重点,明确计划工作的宗旨、目标、战略,规定计划中各项工作的开始和 完成进度,规定计划的实施地点或场所， 了解计划实施的环境条件和限制,规定由哪个部门负责执行、监督,制定实现计划的措施，以及相应的政策和规则,（二）计划的基本特征,1.目的性 “蜜蜂建筑蜂房的本领使人间的许多建筑师感到惭愧。但是，最蹩脚的建筑师从一开始就比灵巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蜡建筑蜂房之前，已经在自己的头脑中把它建成了。” 马克思,2.纲领性 “虽然计划不能完全准确地预测将来，但如果没有计划，组织地工作往往陷入盲目，或者碰运气” 哈罗德.孔茨,3.普遍性,“无时不在” “无处不在”,4.效率性,“做正确的事情”,“正确的做事情”,5.前瞻性,未雨绸缪,二、计划在护理管理中的意义,（一）有利于实现组织目标 计划工作使人们就组织的目标、当前的现状以及实现目标的途径做出事先的安排。,（二）应对突发事件,1998年HIV 2003年SARS,(三)有利于合理利用资源,可使组织中的成员对人力、物力、财力、时间和信息等资源合理分配使用，减少充分行动和多余的投入，可有利于管理效益和经济效益的提高。,（四）有利于控制工作,控制是管理人员为保证下属执行结果和计划一致，对执行中出现的偏差采取纠正措施，实现预期目标和计划的管理活动。 计划是控制的基础,（五）有利于提高护理质量,通过多种计划的表达形式，保证护理工作有章可循。,战国时期，齐国威王很喜欢赛马。齐国的大将军田忌与其比赛，往往是赛三场输三场，每次与齐威王较量都输掉不少金子。一次，孙膑去看赛马，经过观察，他认定，就马的力气而论，双方相差不多，都有上、中、下之分。当然良马都在君主的马厩里。每次田忌都用良马对君主的良马，劣马对君主的劣马，依次角逐，自然输掉。于是，孙膑为田忌出计：第一场先用下等马与国君的上等马对赛，第二场用上等马与国君的中等马对赛，第三场再用中等马与国君的下等马对赛。田忌按孙膑所说的去办，结果，再赛时，第一场虽然输了，但第二场和第三场得了胜利，终于二比一赢了国君。,田忌赛马,三、计划的种类和形式,（一）计划的种类 （二）计划的形式,（一）计划的种类,1.按计划的作用时间分类 2.按计划的规模分类 3.按计划的约束程度分类,1.按计划的作用时间分类,2.按计划的规模分类,战略性计划 指决定整个组织的目标和发展方向的计划。 战术性计划 指针对具体工作，在较小范围内和较短时间内实施的计划。,3.按计划的约束程度分类,指令性计划 由各级政府或主管部门制定，以指令的形式下达给执行单位，规定出计划的方法和步骤，要求严格遵照执行的具有强制性的计划。 指导性计划 上层管理阶层下达给各执行单位，需要以宣传教育及经济协调等手段来引导其执行的计划。,（二）计划的形式,宗旨 Philosophy 目的或任务 Purpose or Task 目标 Objective 策略 Strategy 政策 Policy 程序 Procedure 规则 Rule 规划 Programmer 预算 Budget,宗旨（philosophy）：组织或系统对其信仰和价值观的描述。,目的或任务（purpose or task）：组织机构的作用,世界卫生组织护理专家委员会规定护士的任务是： “保持健康、预防疾病、 减轻痛苦、促进康复”,目标(objective)在任务的指导下，整个组织活动要达到最终的、可测量的具体成果。 目标与目的不同。目标是目的或任务的具体化和数量化，是活动所要达到的最终的可测量的结果。,策略（strategy） 是为实现组织目标而采取的对策，是实现目标的指导和行动方针。它绘制出工作的重点及顺序，人力、物力、财力及时间的分配原则，为解决问题采取的行动指明了方向。,政策 (policy) 是组织为达到目标而制定的一种限定活动范围的计划。它规定了组织成员行动的方向和界限。,政策最基本的作用：,为组织成员的活动指出方向 保持组织成员的各项活动协调一致 树立和维护组织的声誉,程序(procedure) 根据时间顺序而确定的一系列互相关联的活动。规定了处理问题的例行方法与步骤，是执行政策的具体实施方法。,规则(rule) 根据具体情况对是否采取某种特定行为所做出的决定。是对具体场合和具体情况下，允许或不允许采取某种特定行动的规定。,与政策的区别：规则在应用中不具有自由处置权 与程序的区别：规则不规定时间顺序,规划 (programmer) 为实施既定方针所采取的目标、政策、程序、规则、资源分配的复合体，是计划过程的综合产物。,预算(budget) 是用数字表示预期结果的一种“数字化”的计划。,第三节 计划工作的步骤,1.分析形势 2.确定目标 3.评估资源 4.拟定备选方案 5.比较方案 6.选定方案 7.制定辅助计划 8.编制预算,（一）分析形势：计划工作的真正起点,调查分析的内容包括： 1. 社会需求、社会环境、社会对组织的影响因素； 2.组织的资源情况； 3.组织内部的实力，现状，政策，包括人力资源的利用 4. 服务对象的需求,（二）确定目标：计划实施时的预期环境,目标设立影响因素和依据： （1）组织目的 组织目的决定组织目标。 （2）组织本身的因素 即主体因素或组织资源，人力、资金、技术、信息、组织结构、综合实力等。 （3）环境因素 政治因素、经济因素、社会因素、文化因素、科技因素、地域环境因素等。,（三）评估资源(SWOT分析),组织内部：内部的人力、政策、技术力量、物资、经费等 优势(S Strength) 劣势(W Weakness) 组织外部：社会大系统的经济、技术、人口、政策、法令、设备等 机会(O Opportunity) 限制(T Threats),（四）拟定备选方案,拟定备选方案应考虑到： 1.方案与组织目标的相关程度 2.可预测到的投入与效益之比 3.公众的接受程度 4.下属的接受程度 5.时间因素,（五）比较方案,论证的内容包括： 1.计划的可靠性： 2.科学性：时间安排 3.可行性：是否符合卫生政策的规定 4.经费预算的合理性： 5.效益的显著性：所期望的社会效益,（六）选定方案,是计划工作的关键。,（七）制定辅助计划,选定方案后，一定要有派生计划以辅助和扶持该方案的落实，既是在总计划下的分计划。,（八）编制预算,用预算的形式使计划数字化编制预算实际上是资源的分配计划，包括人员、设备、经费、时间等方面的内容。,分析形势： 对现实的调查 对未来的预测 对结果的综合分析,确定目标： 具体、准确、实际 逻辑先后次序 预先完成的时间,评估资源： 内部的预期环境 外部的预期环境 是否有可能的变化,拟定备选方案： 考虑