凤冈县茶产业发展报告.doc

凤冈县茶产业发展报告凤冈县茶叶协会凤冈县茶业一路走来，取得了令人欣慰、值得骄傲的巨大成就。目前，我县已基本完成了“茶园规模扩张、加工能力布局”的阶段性任务，进入了“茶品牌建设、茶市场拓展和茶产业链延伸”为主要任务的阶段。如何进一步做强凤冈茶产业，保持其良好的发展势头、巩固在全省的地位，值得认真探索和研究。在认真分析我县茶叶产业发展的优势的同时，找准突破方向，明晰发展思路，加速推进茶叶产业转型升级，进一步推进我县茶产业持续健康稳定的发展。一、凤冈县茶叶产业发展取得的成绩1、规模化基本形成。2011年，凤冈县茶园总面积31.2万亩，其中采摘茶园面积15万亩，居全省第二位；主要品种有福鼎大白茶、黄观音、金观音、龙井长叶、龙井43等，无性系茶树良种达100%，茶叶总产量1.5万吨，产值9亿元，均位居全省第二位。已建成 2万亩以上的茶叶乡镇5个，1万亩以上的茶叶乡镇6个，涉茶农户5.3万户，涉及茶农20万人。现已获得中国锌硒有机茶之乡、中国名茶之乡、全国重点产茶县、全国特色产茶县、中国茶叶出口食品安全示范区、全国休闲农业旅游示范点诸多殊荣。2、标准化显著提高。近年来，我县大力推进以标准化为引领的生态产业发展战略。目前全县已通过认证和转换认证的有机茶园面积达3.19万亩 （含有机转换认证产品），是西南最大的有机茶基地。完成产值2.2亿元，价值相较普通茶叶提升25%右右。茶产业建设的标准化管理在全县范围内进一步纵深推进和全面加强。3、茶叶加工区域布局已基本完成。全县拥有各类名茶加工机械1253台，在11个乡镇已完成149家新（改）建茶厂的布局，其中2011完成优化布局新建茶厂37家。全县初步形成了以名茶加工厂为重点，加工集聚中心、茶叶加工大户为依托的加工体系。茶叶加工正逐步向规模化、集约化方向发展，名茶加工的标准化、清洁化水平得到提高。到目前为止全县有注册企业78家，有大中型茶叶加工厂148家，获得QS认证企业28家，规模产业企业35家，年加工能力突破1.5万吨，产值9亿元。已建成国家级龙头企业1个，省级扶贫龙头企业8个，市级龙头企业7个。已引进一家企业投资5000万元加工茶饮料，茶叶产业链条已取得初步成效，提高了茶叶资源综合利用效益。4、茶叶品牌正向名牌化迈进。我县生产系列茶叶产品先后荣获43次国家级重大茶叶评比金奖。“凤冈锌硒茶”已获得中国地理标志证明商标和地理标志保护产品。特别在去年贵州省“三大名茶”评选活动中，“凤冈锌硒茶”入选贵州三大名茶，为凤冈茶品牌的提升打造，提供了有利的契机。5、茶旅一体化发展初显成效。田坝村万亩茶海已被评为国家AAA级旅游景区。以茶园、茶庄为景点的茶旅游，推动了我县茶产业、茶文化的发展。二、推进凤冈茶叶产业发展的措施十二五期间，我县进一步坚定了“以茶富民、以茶兴县”的信心和决心，紧紧抓住全国东茶西移和省、市高度重视茶产业发展的历史性机遇，围绕“建设四个凤冈县”的战略理念，以精品茶园为基础，龙头企业为支撑，有机食品为方向，品牌战略为引领，健全投入机制，完善服务体系，创新发展模式，推进茶产业规模化、标准化、品牌化和市场化建设，促进农民增收、企业增效、财政增长，全面推进新农村建设和小康社会建设。（一）总体目标到2016年，实现茶园面积50万亩，投产茶园达到35万亩，要在全省“黔茶”的产量、产值、品牌地位及品质上力争实现“四个第一”的目标（即：产量第一，产值第一，品牌地位第一，品质第一），实现全县农民户户奔小康的目标。建成年加工能力100万斤（覆盖5000亩）的规模化、清洁化加工厂30家，做成12个全国知名茶叶品牌，争创上市或出口创汇企业1个，创建省级茶叶龙头企业15个以上，市级茶叶龙头企业25个以上，建设茶青中心交易市场30个以上。茶叶总产值达到20亿元，实现茶业综合收入30亿元以上，把我县建设成贵州最大的优质茶出口县和全国名优茶基地县，实现“以茶富民、以茶兴县”目标。（二）工作重点1、进一步加快基地茶园建设，促进规模化生产。一是优化茶叶生产布局。按照遵义市百万亩茶园基地建设发展规划要求，坚持“土地适宜、集中连片、突出重点、分步推进”的原则，加快永安新建土溪绥阳龙泉和花坪（石径）龙泉何坝进化琊川（蜂岩）两条“百里茶廊”产业带建设力度，加快在绥阳金鸡、何坝水河，峰岩巡检，土溪大连“复制”田坝林中有茶、茶中有林、林茶相间和“猪沼茶林”茶叶发展模式的建设力度，积极探索农村土地流转机制和办法，合理配置土地资源，继续鼓励私营企业、个体工商户、城镇居民、茶农及其它合作组织独资或合资创办新茶园，集中力量扶持1000亩以上的规范化示范基地和10000亩以上的茶叶产业专业村，重点扶持建设高质量、高标准的精品茶园，为龙头企业提供优质原料支撑。同时，建立健全调动企业、大户、农户加强对已建茶园田间管理积极性的激励机制，确保建设一片，成功一片。二是进一步加强茶叶配套基础设施建设。抓住国家大力实施通村公路、烟（茶）水配套、“三小”工程、农业综合开发、农网改造等工程建设项目的政策机遇，认真搞好茶叶企业财政“一事一议”奖补项目、茶区公路、机耕道、茶水配套、茶叶生产用电等项目的规划建设，切实解决茶区基础设施建设滞后问题，为茶叶产业奠定良好发展基础。2、 加强质量安全管理，提高标准化水平。 一是加快茶叶生产技术质量标准体系建设及宣传力度。 全力建立健全茶旅一体化建设标准体系、精品生态茶园建设标准体系、凤冈生态茶叶加工厂建设标准体系，在取得县级标准的基础上力争申报成为贵州省级地方标准;要通过完善体系涵盖面、细化技术体系指标、提升技术参数等措施把凤冈锌硒茶省级地方标准（凤冈天然锌硒绿茶DB52/4892005）升级为国家标准。通过举办标准化培训班、印发标准化宣传册、制作标准化远教课件、有线电视宣传等多种形式开展标准化宣传活动，切实加大对两条“百里茶廊”、茶叶专业村农民的标准化培训力度，增强广大茶农的标准化生产意识。切实抓好工业生产布局，严格控制工业“三废”和城市生活垃圾对茶园外部环境的污染。加强农业生产资料的监督管理，建立空气、土壤、水质监测体系。扶持本土有机专用肥和生物农药企业技改和规模建设力度，切实加大有机专用肥和生物农药的推广力度，从源头上把好茶叶质量关。二是全力推进茶叶企业标准化生产。鼓励并支持茶叶加工企业按照食品质量安全市场准入制度（QS）、质量管理体系（ISO9001：2000）和食品安全管理体系（HACCP）要求进行企业全程卫生质量管理。监督部门严格执行质量安全标准监督管理。十二五期末要全面实现清洁化、标准化生产。鼓励和支持茶叶企业进行有机、绿色食品基地认证和产品认证，为建设优质品牌创造条件。 三是建立茶叶质量检测控制体系。加快购置必要检测设备，落实有效检测的手段，全面开展对生产基地、加工企业、经营网点进行监控和不定期抽检，尽快实现生产、加工、贮运、销售全过程监控，确保全县茶叶质量和卫生安全。 四是加大茶产业科技推广力度。支持茶叶企业与省内外茶叶科研机构、高等院校和技术推广部门联姻，鼓励科研和技术机构采取技术承包、转让、入股等方式，加快科技成果的引进、吸收和转化。加大机械化作业技术的推广力度，大力推广茶土翻犁、开沟、茶叶修剪、茶叶采摘、防虫除害等农业机械,组建茶产业农机服务组织体系，提高茶叶生产专业化水平。尽快建立健全茶叶病虫害预测预报体系，定期发布防治信息。五是巩固完善发展模式。按照“有机、绿色”茶叶产品生产要求，进一步巩固和发展猪沼茶林“四位一体”生态农业循环经济建园模式，大力发展农村沼气，减少农药和化肥施用，开发和使用茶叶专用有机肥。加强环境保护和建设，继续实施植树造林、退耕还林等工程，保护生态环境，提高茶叶内在质量，建设独特锌硒有机品质，为生产优质茶叶奠定良好的生态和有机基础，从而带动生猪和花卉苗木产业的发展。 六是加强茶业合作组织建设。引导和支持茶叶企业、茶农依法成立茶叶协会、茶农专业合作社等中介组织，充分发挥其在市场准入、信息咨询、技术服务、经营行为规范、利益纠纷调解等方面的作用，切实维护和保障茶农和茶叶企业的合法权益。进一步加大对茶叶专业合作组织的扶持力度，提高茶叶产业的社会化服务水平。建立利益联结机制。按照“利益共享、风险共担、互助合作、联动发展”的原则，引导企业、基地、中介组织、茶农积极探索土地入股、反租倒包、以地换社保等机制，推进规范化经营，形成参与市场竞争的经济利益共同体，加快产业化建设步伐。 3、进一步打好生态有机牌，全力实施品牌化战略一是加大茶叶宣传推介。采取政府主导、企业承办、部门参与、财政补贴的办法，统一制定公共品牌和企业品牌（贵茶，野鹿盖，仙人岭）的建设方案，有计划、有步骤地组团参加国际茶叶博览会、国际茶文化节、国际国内茶叶展示展销会，国际国内茶文化研讨会等茶事和学术交流活动，要在国内主流媒体进行广泛宣传、要在出省高速公路悬挂永久性广告牌、利用凤冈茶产业门户网站等形式推介凤冈茶；依托“多彩贵州风”宣传平台等，对外强势宣传锌硒健康饮茶习俗茶文化，扩大凤冈锌硒有机茶系列产品的知晓范围。 二是全力整合茶叶品牌。按照“抓基地、树品牌、抢市场、拓旅游”的工作思路，引导和组织茶叶企业组建茶叶产销联合体，统一品牌、统一包装、统一技术标准、统一专店标识、统一大宗茶批发部标志。主推资金和技术力量雄厚、经营管理水平高、市场前景看好、竞争能力强的“贵茶”“寸心草”“野鹿盖”“仙人岭”等龙头企业品牌。加强对“凤冈锌硒茶”地理标志证明商标和凤冈锌硒茶公共茶叶品牌的管理，实施“五统一”管理。及时开展茶叶市场专项检查，严厉打击假冒伪劣、以次充好等不正当竞争行为，净化茶叶销售市场。三是挖掘茶文化，助推生态旅游建设力度。深入挖掘民族民间茶文化和文人茶文化，丰富茶文化内涵。精心设计一年一度“两节”活动（即；春茶开采节和中秋品茗节），带动和提升凤茶文化氛围；精心打造旅游线路，完善旅游基础设施；全力扶持、培育具有凤冈地方茶文化的茶文化馆茶艺术馆业，拓展茶文化服务内容。大力开发集茶叶采摘、茶叶加工、茶艺表演和旅游购茶为一体的特色茶庄旅游、生态观光游和休闲体验游。积极向省、市旅游主管部门申报田坝为5A级全国农业旅游示范景点，以茶旅游带动茶经济、助推茶品牌。 四是加强品牌管理。由县农业办公室牵头，组织茶协、质监、工商、卫生、环保等部门，定期或不定期联合开展茶叶市场专项检查活动，严厉打击假冒伪劣、以次充好等不正当竞争行为，净化“凤冈茶品牌”销售市场。同时，要制定公共品牌凤冈锌硒茶地理标志证明商标的管理，推行凤冈锌硒茶品牌“五统一”管理（即统一生产标准、统一包装、统一门店形象、统一宣传口径、统一管理）。4、努力延伸产业链条，加速市场化发展 一是积极开展和参与各类茶事活动，推出一批可行性强、市场前景好的项目，吸引外商和投资企业开发超微茶粉、茶多酚、茶食品、茶饮料、茶保健品及茶叶包装、茶具、茶艺术品等多元化茶叶产品，延伸茶叶产业链，提高茶叶资源综合利用效益。加大以油饼为基质的茶叶专用肥和生物农药的引资开发力度，积极发展茶叶前端产业。 二是政府扶持建龙头。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，鼓励和帮助现有资金和技术力量雄厚、经营管理水平高、市场前景看好、竞争能力强的“贵茶” “寸心草”“野鹿盖”“仙人岭”等龙头企业，打破地区、单位和所有制界限，采取联合、兼并、参股、租赁等形式，加快推进企业整合，组建茶叶企业集团，全力促进中小茶叶企业向骨干企业、优势品牌集中，推进集约化经营，提高企业市场竞争力。积极支持规模大、基础好的茶叶企业引进和利用先进设备技改升级，全面提升茶叶生产和加工水平。 三是调整和优化企业产品结构。充分利用我县茶叶品质独特的资源优势，引导企业以市场为导向，牢固树立大众茶不等于低档茶，大众茶也可以做成品牌茶的观念，从注重春茶开发向注重春、夏、秋茶均衡开发转变，从注重独芽茶利用向注重独芽与一芽多叶综合利用转变，从注重发展高档茶向发展高中低档茶并重转变，在“绿宝石”这类大众茶中做出名牌和品牌，形成茶产品的梯次结构，提高茶叶下树率和经济效益。鼓励企业瞄准不同消费群体，多元化开发凤冈锌硒红茶、锌硒乌龙茶等茶叶加工产品，拓宽市场竞争领域。 四是加强市场体系建设。按照“规模适度、功能完善、突出特色、管理规范”的原则，加快建设中国西部有机食品城的建设力度，尽快发挥辐射带动作用，提高凤冈系列茶品牌的知名度。根据茶叶规划布局，在规模茶区加快建设一批茶青交易市场，方便茶农交售，使茶青向加工能力较强的企业聚集。积极对接外地客商和省内外主要消费市场，培育“委托代理”队伍，拓宽市场领域。鼓励并重点龙头企业、经营大户、农民经纪人到省内外大中城市建立销售网点，开设专卖店，设立超市专卖柜，构建销售网络，促进茶叶流通。建立健全凤冈茶产业门户网站，定期收集和发布茶叶相关信息。树立现代物流理念，积极探索建立网上销售平台，拓宽茶叶销售渠道。 （三）保证措施 一是建立组织保障机制。建立茶叶产业联席会议制度，负责研究茶叶产业发展思路、制定总体规划，解决全县茶叶产业推进过程中的重大问题。同时要加大执法检查力度，加强有机食品标准化生产的管理、检查、执法等工作。 二是建立投入保障机制。完善原有财政投入政策，调整财政支出结构，加大财政支持力度。建立1000万元以上县级茶叶产业发展专项基金保障产业发展。同时，加大资金整合和监管力度，最大限度地发挥财政支农资金的整合效益。引导金融部门积极调整信贷结构，加大茶叶产业的扶持力度，多方提供贷款支持。实行县级领导和科局定点挂帮茶叶龙头企业、基地建设、专业村制度，协调解决资金投入茶叶产业，形成多元化投资格局。 三是建立人才保障机制。以县职业技术学校为主阵地，整合相关培训资源，开设茶叶专业班，加大对茶叶管理人员、技术推广人员、乡土人才、茶农等人员的培训力度，培养农村茶叶实用技术人才。继续对