窝依莫克乡2007年扶贫工作总结.doc

窝依莫克乡扶贫工作总结窝依莫克乡位于布尔津县城以西，约30公里处，总面积3080平方公里。全乡耕地面积8.14万亩，总人口1.68万人，其中：少数民族1.35万人，汉族0.33万人。全乡辖20个行政村，其中：农业村14个，牧业村6个。国家重点扶持贫困村8个（其中3个农业村，5个牧业村）。2007年，全乡实现社会总产值97849.4万元，人均收入4250元，较上年净增320元。牲畜最高饲养量25.49万头（只），年末存栏14.3万头（只）。一、扶贫基本情况窝依莫克乡是一个农牧结合，基础条件相对薄弱的大乡。近年来，乡党委、政府根据市场经济条件下扶贫开发工作所出现的新情况、新特点和新问题，在总结了以往扶贫投入分散、整体效益不明显、贫困村面貌变化不大和返贫率高的经验教训，结合实际，确立了以重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心，以加快基础设施建设、改善贫困群众生产生活条件为重点，加大政府统筹协调力度，不断创新扶贫开发机制，使各项工作整体推进，扶贫工作迈出了新的步伐。按照自治区扶贫开发工作精神及发展壮大乡村集体经济的安排，结合我乡扶贫开发确定的扶贫方案，对全乡重点贫困村分三轮进行帮扶，今年开始第二轮扶持重点村为阿勒泰拜村、阿克布勒更村、阿克吐别克村（2005年2007年），2001年通过调查摸底，以上三个村自治区核定的低收入贫困户为84户430人（阿勒泰拜村30户，阿克吐别克村27户，阿克布勒根村27户，）。2007年阿勒泰拜村有30户脱贫，阿克布勒根村有2户脱贫，脱贫人数达到207人。二、具体工作开展情况近年来，窝依莫克乡在县委、政府和上级扶贫部门的正确领导和大力支持帮助下，积极拓宽扶贫工作思路，更新干部群众观念，充分利用我乡资源优势，强化造血机制，使扶贫工作再上新台阶。（一）加强管理，确保扶贫资金落实到位为加强财政扶贫资金的管理和使用，乡、村两级成立了扶贫开发领导小组，设立了财政扶贫资金专户，实行专款专用。2007年上级扶贫部门共为我乡拨付财政扶贫资金79万元，主要用于：一是投入扶贫资金38万元用于购买扶贫牲畜，共为阿勒泰拜、阿克吐别克、阿克布勒更三村的35户农牧户（其中阿勒泰拜村25户、阿克布勒更村、阿克吐别克村三个村各5户）发放生产母牛60头，并与各户签订扶贫牲畜饲养管理合同，实现了该项资金扶持与滚动帮扶发展的目的。二是投入财政扶贫资金5万元，为阿克吐别克村购买了8头集体畜，用于发展壮大村集体经济。三是投入财政扶贫资金10万元为阿勒泰拜村引进扶贫獭兔116组，用来扶持50户贫困户。四是切实抓好培训工作，确保农牧民受益。我乡把农牧民培训纳入了扶贫规划，投入资金2万元，于2007年3月举办了为期7天的扶贫培训班，培训内容着重于良种畜的喂养，参加培训人员达68人。通过培训，提高了农牧民的整体素质和自我发展能力。（二）加大投入，改善重点贫困村生活环境2007年8月我乡在阿勒泰拜村村实施了牧民定居项目。为40户居住条件较差的农牧民进行了房屋修固，完成工程总投资18万元。项目的实施改变了该村贫困户居住条件差的因素。使该村村民的生活环境得到了根本转变，有效地改善了广大农牧民的生产生活条件。另外投入8万元为阿克布勒根村新建科技文化卫生室170平方米，有效的改善了阿克布勒根村村民的文化娱乐环境和医疗卫生条件。（三）民主监督，增加扶贫工作的透明度一是项目实施前的监督。扶贫项目先在村公示，群众无异议后，再上报申请立项。二是项目实施中的监督。乡、村两级扶贫领导小组在项目扶贫资金分配前深入到农牧民中进行详细的调查了解，根据调查结果制定资金分配方案，并召开村民大会讨论通过，用合同管理扶持贫困户项目。建立健全了项目扶贫资金公示制，将项目资金的具体使用情况以公示栏形式向农牧民公开，增加扶贫项目的透明度。三是项目实施后的监督。不经群众同意不得任意改变项目用途，变卖项目设施，同时乡、村两级扶贫领导小组对项目实施后的管理情况进行定期或不定期的检查监督，使扶贫开发项目真正成为“阳光工程”。（四）民主参与，更新观念，积极拓宽扶贫开发工作思路扶贫工作整村推进伊始，我乡组织了4个工作组深入到重点贫困村，通过召开村民大会或村民代表大会，向贫困群众宣传新时期扶贫开发任务及整村推进的意义、政策和方法。结合各村实际，分析致贫原因，研究脱贫思路，制定脱贫规划。农牧民群众的广泛参与，统一思想，使规划更科学，更符合实际，实施效果更明显。（五）强化机制，进一步规范扶贫开发档案为进一步规范扶贫开发档案，我乡严格遵照档案管理制度。具体措施为：一是由村扶贫小组申报贫困户名单，乡扶贫领导小组入户摸底调查，报县扶贫办审批通过，并建立统一规范的档案。二是购置标准扶贫档案柜具，防止丢失、泄密、损毁等事件的发生。三是定期对档案进行检查、发现问题及时解决。国家重点扶持的贫困村的扶贫档案原则上应由各村自行保管，但由于目前各村不具备保管条件，其永久、长期保存的档案现由乡扶贫开发办暂为保管。三、扶贫开发整村推进工作的开展情况按照地区在扶贫开发工作重点村实行整村推进的安排部署，阿勒泰拜村被确定为2007年实施整村推进工作的重点贫困村之一。为让该村早日实现“五通”“五有”“五能”，2007年5月初，乡党委、政府与该村帮扶单位积极协调，争取到由县林业局、广电局、药监局、招商局共同捐助的4万元，用于该村发展壮大集体经济。五、存在的问题一是我乡重点贫困村大多为牧业村，各项基础设施建设相对落后，严重制约了我乡牧区经济发展。二是扶贫资金投入较少，扶贫工作信息化基础薄弱，农牧民增收渠道较少，导致贫困户脱贫步伐缓慢。三是农牧民科学文化素质普遍偏低，还有待于进一步提高。四是我乡医疗基础设施较差，因病致贫、返贫的现象较多，改善其医疗条件迫在眉睫。六、今后的发展思路一是在扶贫工作整村推进的基础上，以“项目加科技”为重点，落实“扶贫规划”为核心，以学习型乡村创建为载体，以“科技之夏”、“科技之冬”活动为手段，不断加大贫困户科技培训工作力度，为农民提供农业科技知识保障，切实提高农牧民整体素质和自身发展能力。二是在扶贫政策上对贫困户予以倾斜。三是进一步加大对扶贫开发项目实施的监督，增加扶贫开发工作的透明度。四是继续加强农田水利基本设施建设，抓好对中低产田的改造。五是大力推广畜牧业实用技术和科学的饲养管理方式，加大牲畜品种改良力度，尽快实现畜牧业生产方式的转变。六是按照“政府搭台、农民唱戏，转变思路，实现增收”的指导思想，以喀纳斯旅游和农牧区基础设施建设项目为依托，积极拓宽农牧民增收渠道，做好富余劳动力的转移工作。七是进一步规