江西省鄱阳湖项目背景及建设必要性报告.doc

大孤山旅游休闲度假区项目可研报告第二章 项目背景及建设必要性项目背景：孤山镇区位独特，交通便捷，基础设施完备，资源丰富，生产要素齐全，大孤山国家森林公园、古建筑群、湿地保护区、罗圈背水库等旅游资源具有得天独厚的旅游优势。项目前景：开发建设古镇旅游项目是在原有基础上，以新增旅游项目（森林生态游、湿地观鸟游和水库休闲游）改善旅游环境（古韵小区开发、南大街开发）为主，以发展孤山经济为目的的，并且海、岛、山、庙、等均有自己的特色，文化底蕴深厚，旅游前景十分乐观。相关政策：随着国家旅游业的迅速发展，走进森林领略回归大自然的原始纯情已成为当代人生活的新时尚，国家天然林保护实施，对大林业综合治理、政策的倾斜，给生态旅游业的发展又带来难得的机遇，森林公园的发展已显示出美好的前景和旺盛的生命力。公园发展虽然有了一定的规模，但是通过运营看，园内可供旅客游乐的项目太少，游客滞留公园的时间太短，为了提高公园的档次，增加游客入园消费项目，延长游客滞留时间，把公园真正建成以集游、购、玩、住、行一条龙服务体系的旅游避署胜地，孤山镇政府拟围绕大孤山修建新景点，改善周边环境，真正提升地区经济水平。利用条件：孤山镇位于辽宁省东港市西部，北纬39度54分，东经123度36分，地处辽宁省东港、庄河、凤城、岫岩四市（县）交界地带。孤山镇区南濒黄海，北倚大孤山，东邻大洋河入海口段，是倚山傍海、风景秀丽的名胜古镇，也是东港市西部地区的交通枢纽和经济文化中心。孤山镇境内地势西北部较高，为丘陵区，大都为黄土土壤，适合种玉米、高梁和栽培果树，东南部地势平坦，平均海拔3.9米，系平原区，多系青碱土壤，适合种植水稻和栽培芦苇。孤山境内属温带海洋性气候，水量充沛，冬季无严寒，夏季无酷暑，气候比较温和，年平均气温12.2摄氏度，年无霜期179天左右，全年日照时间为2400小时，年降水量9001200毫米，适宜人类居住。孤山镇历史悠久，据出土文物考证，早在六七千年前的新石器时代，就有人类在此生息。大孤山在公元665年就有文字记载，当时属安东都护府，明朝时为边境重镇，明将毛文龙曾率兵驻守大鹿岛，与后金作战。在清朝乾隆年间，大孤山发展为著名的商埠，当时的孤山港与安东港、营口港齐名，是辽东地区重要的物资集散地。1945年“9.3”光复后，孤山地区第一次解放，1946年7月1日大孤山置县府，为辽宁省大孤山县。1949年新中国成立后，属辽东省安东县，1965年改安东县为东沟县，大孤山归丹东市东沟县管辖。1985年3月经丹东市委、市政府批准，孤山为副县级建制镇。2002年2月，东港市实行撤乡并镇政策，原新立镇所属镇域并入孤山镇管辖。孤山镇人文荟萃，民俗多姿多彩。共和国开国上将周恒、著名画家邵宇，现任济南军区司令员范长龙中将都出生在大孤山。晚清军机大臣、两江总督左宗棠，革命先驱宋教仁，文学家、考古学家、诗人郭沫若，以及刘少奇同志的夫人王光美都曾先后到过大孤山，郭老为“安东县孤山中学”（现东港一中）题写的校名，至今仍激励广大学子发奋苦读。大孤山民安物阜，民风淳朴，每年农历四月十八为孤山传统的娘娘庙会，善男信女，八方商客云集大孤山，赶庙会、做生意，庙会交易额已近千万元。大孤山的民间剪纸、泥塑、版画创作风格独特，构思巧妙，群众基础广泛，孤山民间艺术家的作品经常在国内乃至国际大赛中获奖。孤山镇域旅游资源丰富，已基本形成了“吃、住、行、游、购、娱”比较完整的产业体系，孤山镇各类旅游床位达到6000床，旅游服务从业人员超过1万人，2007年，游客超过100万人次，现年旅游业收入超过1.5亿元人民币。虽然游客每年都在递增，但现在真正能形成旅游优势的地方仅有古建筑群，其它景区尚没完全开发，不仅景区单一，而且没有娱乐设施，游客来到后很快就去别的地方，印象也不是很深，针对我镇目前的状况和经济发展的需要，围绕大孤山建立综合旅游项目势在必行。第三章 市场预测1、近年来双休日和重大节日长假的实行，以及近郊旅游和短线旅游、农家旅游和休闲旅游热的升温，加上人们生活水平不断提高后对回归自然的向往，都为开发旅游产业带来广阔的前景。2、该项目属一次性投资后长期产生效益的宗教文化旅游产业。孤山古建筑集三教合一，全国仅有此一处，该项目建成将恢复佛教名山的历史辉煌。景区距孤山镇区城仅1公里，四周近邻6个乡镇，区位优势好，容易开发，便于管理，投资风险小。3、该项目属著名的省级风景名胜区，与宽甸青山沟和凤城凤凰山、丹东鸭绿江风景名胜区山水相连，唇齿相依，形成较为规范的一条旅游线，并将形成辽宁省最大的佛教圣地，能够吸引省内外远近游客。 4、大孤山佛教文化旅游景区利用探访佛教圣地为契机，推广佛教文化，开展文化休闲和利用孤山的周边各风景区产业结构的效应，必定能带来众多游客到访。该项目建成后，旅游景点将围绕孤山设立，有力的改善目前孤山镇现状，有山、有水、有古老的传说和红红的枫叶，再结合孤山古建筑群及丰厚的文化底蕴，就可打造颇具影响力的地区品牌，旅游前景十分乐观。第五章 项目建设规模及内容以大孤山为中心，以开发旅游线路和新景点为主，开发建设高层次的旅游服务项目。1、修建山间小道，使山与山相连，景与景相连；2、利用人防工程修建泥塑像馆；3、扩建尼姑庵，修复被毁的朝阳寺庙宇、背阴寺庙宇；4、修建朝阳寺沟旅游场、游泳场、魁星楼；5、修建新景点、凉亭、空中索道、崖口天桥、日出观看台，将人造景观与自然结合，改善周边环境，提供良好旅游环境；6、修建石人山景点，提高文化层次；7、修建海鸟观测台；8、罗圈背水库休闲钓鱼项目；9、大孤山杏梅圆赏花和摘果项目；10、沿海滩涂拾泥螺和各种拾贝项目；第六章 项目选址及建设条件一、项目选址该项目选址在孤山镇大孤山周围二、建设条件孤山镇位于辽宁省东港市西部，北纬39度54分，东经123度36分，地处辽宁省东港、庄河、凤城、岫岩四市（县）交界地带。孤山境内属温带海洋性气候，水量充沛，冬季无严寒，夏季无酷暑，气候比较温和，年平均气温12.2摄氏度，年无霜期179天左右，全年日照时间为2400小时，年降水量9001200毫米，适宜人类居住。第七章 环境保护与消防、安全1、环境条件调查 大孤山位于辽宁省东南部，是一个沿海城镇，历史文化底蕴深厚，景区内森林覆盖率达到50%，植被保存较好，空气清新，景区内水质几乎没有污染。 2、影响环境因素分析 大孤山佛教文化旅游景区开发后，预计影响环境的因素有： （1）开发带来的建筑垃圾； （2）开发带来的植被破坏； （3）开发后带来的生活垃圾； （4）游客带来的白色污染； （5）其他污染。 3、环境保护措施 针对上述破坏因素，可采取如下措施： （1）开发带来的建筑垃圾采用竣工验收时，要求施工单位进行清扫； （2）开发带来的植被破坏在设计上采用尽量避免在植被丰富的地方建造房屋，还可以将每年的植树任务安排在森林公园里，同时采取藤蔓植物覆盖新技术等； （3）开发后的生活垃圾运输到镇垃圾填埋场进行集中处理，避免二次污染； （4）针对游客带来的污染可以采用教育为主和工作人员清除为辅的方法。 4、安全卫生与消防 1、危险因素和危害分析 （1）景区内人员活动场地的安全防护； （2）景区旅游人员的人身卫生安全。2、安全防范措施活动场地的安全防护措施有：在险要的地方用防护栏杆和设置警告标牌以及工作人员在危险的地方巡查3、卫生保健措施（1）在孤山文化旅游景区管理用房处设置一个卫生保健站，作为全区急救之用；（2）在各个景点设置急救点，预备一定的急救药品。 4、消防措施（1）在管理用房设置消防管理处，监视整个景区的防火；（2）在各个景点处设置监视点；（3）配置专人在孤山景区内巡查。第八章 组织机构与人力资源配置1、组织机构设置为更好的管理景区，组织机构配置如下：（1）景区管理处（2）卫生保健站（3）消防办公室（4）景区监督办公室（5）后勤办公室2、人力资源配置人力配置如下：（1）景区管理处设置主任副主任各一，主要负责景区管理和协调工作；（2）卫生保健站设置保健医生一个和保健护士两名，主要应付突发事件及急救；（3）消防办公室设置主任一名和护林员两名，主要负责景区消防和森林防火；（4）景区监督办公室设置主任一名，主要负责景区游客投诉及工作监督；（5）后勤办公室设置保卫人员和管理人员若干，主要负责后勤供应，游客安全、宣传管理和保卫。 3、员工培训 为更好地为景区管理和维护及为游客服务，需要对相关人员进行各专业培训，可以向外派出人员学习考察。第九章 项目实施计划根据该项目的具体条件和特点，确定该项目自审批立项至全部工程建成投入使用为止，总需二年时间，其中：景区规划设计施工准备3个月，建设施工和工程验收时间为21个月。第十章 效益分析1、经济效益该景区建成后，年可接待旅游及朝香客人100万人（次），按每人消费300元，年收入3亿元，利润1.7亿元，可为地方增加财政收入600万元。2、社会效益（1）可为项目地区提供500个以上就业岗位；（2）振兴项目地区餐饮业和服务业；（3）带动项目地区相关产业的发展；（4）可促进整合周边宗教文化产品和旅游产品。第十一章 项目风险分析1、该项目属一次性投资后长期产生效益的宗教文化旅游综合产业。景区距孤山镇仅1公里，四周近邻6个乡镇，区位优势好，容易开发，便于管理，投资风险小。2、该项目属著名的省级风景名胜区，宽甸、凤城、丹东名胜区山水相连，唇齿相依，形成较规范的一条旅游线，并将形成辽宁省最大的佛教圣地，吸引省内外远近游客，而不会因客源问题影响景区经营。3、随着当地干部群众对民族宗教文化认识的不断提高，对修建和恢复孤山佛教、道教、儒教圣地的愿望越来越强烈，当地政府对开发该景区已纳入议事日程，这些条件有利于景区的发展。4、孤山镇已把旅游业作为发展经济的增长点，制定了相关的优惠政策，明确了开发和招商引资工作，为该景区的开发建设和管理经营提供了有力保障。5、该景区所处条件优越，自然环境好，不会受各种自然灾害的影响。第十二章 投资规模与融资方案1、投资规模：该项目总投资为6亿元。2、投资方式：独资、买断景区开发经营权。3、投资回收期为3.5年。第十三章 结论孤山镇旅游景区管理体制顺畅，所处丹东、鞍山、大连三市交界处的优越区位，丹大高速、丹海高速及东边道铁路的交通优势，以及山、庙、岛、海、