某某三项制度实施方案.doc

*工商局推进落实“服务承诺制、首问负责制、限时办结制”的实施方案为进一步提升我局服务水平和服务质量，切实提高全局效能，努力创建人民满意单位，根据县委县政府的精神、*深入推进服务承诺制首问负责制限时办结制实施方案的具体要求，结合我局实际，全面做好服务承诺制、首问负责制、限时办结制(以下简称“三项制度”)的实施工作，特制定本实施方案。一、工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，建立健全并落实“三项制度”，进一步强化全局干部责任意识、服务意识、公仆意识和法制意识，进一步规范政务行为，优化服务质量，提高工作效率，力争在短时间内实现全局工作作风明显改进，机关效能和公共服务质量明显提高，发展环境明显优化，人民群众对我局的满意度有较大提升。二、实施步骤根据县委县政府统一要求，结合我局实际情况，我局的“三项制度”推进工作分以下几个步骤实施：（一）强化领导 制订方案（5月28日至31日）我局成立以党组书记、局长为组长，纪检组长同志为副组长，纪检监察室、人事教育科、办公室为成员单位的深入推进“服务承诺制、首问负责制、限时办结制”工作领导小组，负责全局范围的“三项制度”推进落实工作。局纪检监察室牵头各机关科室、基层分局，根据各自的实际情况及工作特点制定了工作实施方案，并经推进“三项制度”工作领导小组审议通过。（二）宣传发动 全员参与（6月1日至5日）我局将通过召开专题会议，集中学习文件，个人自学等途径，将实行“三项制度”的部署要求迅速传达到每个工作人员；加大宣传发动力度，在办公网络上设置专栏，确保人人知晓、全员参与。（三）细化目标 强力推进 （6月6日至17日）我局将严格按照上级要求，全面推行岗位责任制，门牌公示制，挂牌上岗制，“AB角”工作制。同时通过对我局业务范围、办事流程的梳理，我局提出了落实三项制度的具体细化目标：1、落实服务承诺制度的基本要求一是工作人员对外履行职责期间必须着装规范，用语文明，热情周到，耐心细致；必须接听并记录好每一个电话,接待好每一位上门办事人员，处理好每一件工作。二是在业务窗口醒目位置，按照各类业务办理规程要求，公示服务项目、服务标准、服务承诺规定、办事依据、办事程序、投诉举报电话以及窗口工作人员的姓名、职责等内容，为办事群众提供最大方便。三是对咨询的服务事项和内容，一次性解答清楚，对需要完善资料方可办理的事项，承办人应当一次性告知应补充的资料内容，待补齐有关资料且具备办理条件后，在规定或承诺的时限内办理完毕。四是对申请办理急办特办事项或复杂事项的，实行急事急办、特事特办。如遇节假日，可预约服务。五是各分局应采取多种方式，如指路标牌、设立导办台等，实行导办服务，确保导办、首办、转办、督办四个环节的衔接与通畅。六是对各类业务实行承诺办结，在规定或承诺的时限内办理完毕。2、落实首问责任制的基本要求一是明确首问责任人是指当事人到工商行政管理机关申请办事时，所接触的第一位工商行政管理工作人员。首问责任人承担直接办理或引导办理责任。二是属于首问责任人职责范围的工作事务，要按有关规定当场予以办理；不能当场办理的，要“一次性告知”办理程序、条件等，必要时提供办事指南。三是不属于首问责任人职责范围的工作事务，但属于本机关职责范围的，首问责任人要主动引导到有关经办人员或业务部门，必要时要告知经办处室名称、经办人姓名及联系电话。四是不属于本机关职责范围的工作事务，首问责任人也要热情接待，尽可能提供帮助。五是属于电话咨询的，首问责任人应按上述原则给予答复，并将所反映的事项、联系人姓名、电话等记录在册，按有关规定及时处理。六是首问责任人答复办事人提出的问题时，做到准确、清楚、符合规定；不能准确答复的问题，要及时研究、咨询有关部门或请示领导后给予答复；确实无法解答的问题，要向办事人说明情况。3、落实限时办结制的基本要求一是明确限时办结制度，县局科室及各分局，根据职能配置和工作要求，对服务对象申请办理的事项，在符合法定条件的情况下，在承诺期限（没有承诺期限的按照法定期限）内办理完毕的规定。二是各职能部门应当将本部门所有管理服务事项和时限，一律对外公开，接受社会监督，建立限时办结制度台帐，确定专人负责，对受理的事项均进行登记，明确所办事宜、单位部门及主办人员。三是各分局及科室参照省市县工商局的承诺期限，按照就低不就高的原则制定本级办理各项业务的具体时限。需要制定具体办结时限的业务为：市场主体登记注册、市场主体监督管理、经济违法案件查处、特殊市场行为监管、商标监管、广告监管、消费者申诉举报、举报工作人员违法违纪等。四是对相对人手续完备、材料齐全、符合规定的申请事项，能够即时办结的，应即时予以办结；不能即时办结的，应当开具政务服务告知书，写明收到的材料名称、页数、办结取件时间及经办人等。五是对管理服务相对人诉求的事项，无正当理由不得延时办理，如特殊情况确需延时办理的，经办人员应按有关职权规定报请领导审批，并告知当事人延时办理的理由。六是上级主管机关和有关部门约定有关时效性事务，经办人员应严格按照相关规定在相应时限内完成。七是经办人员违反限时办结规定，延误办事，造成不良影响的，应当追究当事人的责任。造成严重不良社会影响或后果的，同时追究所在部门主要负责人的责任。（四）自查自评 修正完善（6月18日至25日）局推进落实“三项制度”领导小组将在县里检查之前，组织各成员单位对实施结果进行自查自纠；还将主动对接人大代表、政协委员、服务对象及纪委，自觉接受评议检查，对贯彻实施“三项制度”措施有力、成效显著的科室、分局和个人表扬奖励，