电仪部承包商安全管理细则.doc

安庆石化内部管理体系文件电仪部承包商安全管理细则文件编号AQSH-3-28.428-2011版本/修改A/01目的为进一步加强承包商在电仪部检维修和改造作业环节的安全监督管理，规范专业组、作业区的安全职责，防止和减少承包商在直接作业环节中发生的安全事故，确保检维修、施工作业安全。2适用范围适用于在电仪部管辖区域（变配电室、仪表机柜间等）从事检维修工程施工的承包商，电仪部委托（或分包）检修、施工的承包商，以及参与承包商管理的各专业组和作业区。3职责3.1安全组 负责对承包商施工过程的HSE监督，主要职责有：1) 负责制定电仪部承包商安全管理细则，并实时修订。2) 负责对承包商HSE业绩开展评价工作。3) 负责审核承包商施工方案中的HSE内容，并有权检查其落实情况4) 有权对承包商施工过程中的安全管理进行督查并考核。5) 负责落实承包商的二级安全教育。6) 牵头推行电仪部承包商安全管理流程监控表。7) 负责与承包商签订安全协议。3.2生产调度组1) 负责对电仪部外委或检维修计划承包商的资质审查，并对该承包商的分包商资质进行审查备案。2) 负责电仪部承揽的工程项目分包商的资质审查。3) 督促承包商编制并送审施工方案（或施工组织设计）。4) 协助推行承包商安全管理流程监控表。3.3 电气、仪表组1) 负责审核承包商的施工方案或施工组织设计，以及审批开工报告。2) 有义务告知承包商办理相关作业票证，并协调办理事宜。3) 配合推行承包商安全管理流程监控表。4）牵头查验承包商施工机械及工器具的安全有效性，并对施工质量严格把关。5）牵头负责对承包商施工过程进行安全监管。6）参与承包商的HSE业绩评价工作。3.4作业区1) 审核承包商施工方案（或施工组织设计），并审批开工报告。2) 负责落实承包商施工现场安全交底，并有记录。3) 负责查验承包商施工现场人员出入证和车辆机械通行证。4）负责落实承包商施工现场安全监护人，对施工过程进行安全监护5）负责办理相关安全许可证和作业票证。6）配合推行承包商安全管理流程监控表。7）负责查验施工机械和工器具安全有效性，并对施工质量严格把关。8）参与承包商的HSE业绩评价工作。4管理内容与方法4.1 承包商资质审查与选择 1）工程部管理的工程项目承包商的资质审查与选择，由工程部牵头落实，并向安环部申报HSE资质的确认，具体要求以分公司承包商安全管理规定中的相关内容为准。2）机动部管理的承包商资质审查与选择，以机动部的相关管理规定为准，电仪部生调组和电仪专业组在参与审查与选择时，应对营业执照、施工资质等级、安全生产许可证、特种作业许可证、HSE管理体系以及安全管理人员、特殊工种等关键岗位与人员的上岗持证情况进行严格审查，严把承包商准入关。对于电仪部分包商的准入也应按此条款执行。4.2检维修作业前准备工作4.2.1作业前的准备4.2.1.1承包商（乙方）在开工前应做的工作1) 由承包商组织参加项目施工的人员学习安庆石化和电仪部的HSE管理制度、规定，并进行安全考试；2) 所有施工人员参加由工程项目管理部门组织的入厂HSE教育和项目所在区域作业前HSE教育；3) 办理施工人员入厂证、车辆入厂证、作业许可证等；4) 检查、维修所用的车辆、设备、机具，满足甲方的HSE管理要求；5) 制定和落实防止伤害事故、环境污染事故的具体措施；6) 了解具体的工作内容，熟悉装置设备的生产特点和安全要求，了解周围环境和作业对象的潜在危险和应急措施，确定具体的工作位置；7) 为施工人员配备符合标准的劳动防护用品；8) 编制工程项目施工方案，交甲方审查会签。9）具备开工条件后，提交开工报告，交甲方审批后方可开工。10）填办承包商安全管理流程监控表。4.2.1.2电仪部（甲方）在项目开工前应做的工作1) 组织进行HSE教育和考试项目开工前，负责对承包商进行二级安全教育和现场安全交底，向承包商介绍与工艺装置、检维修项目有关的概况和危害，对承包商的施工人员进行入厂前、作业前的HSE教育，二级安全教育需经考试合格，建立台帐备查。教育内容为：a) 作业地点和作业对象的主要危险因素及安全注意事项；b) 施工作业中应遵守的HSE规定；c) 易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施；d) 施工现场有关的典型事故案例；e) 生产装置消防报警设施和防护、救护设施的摆放位置及使用方法；f) 事故发生后应急处理方法。 2）与承包商签订安全协议书。3) 办理所需作业许可证。4）承包商人员进入现场后，作业区应派专人监护。4.3施工作业过程监督4.3.1承包商应遵守的规定承包商进入施工作业区必须遵守安庆石化和电仪部用火作业、进入受限空间、高处作业、起重作业、临时用电作业、破土作业、检维修作业、车辆行驶、安全保卫等有关安全管理规定。进入生产装置的施工人员必须按规定进行劳保着装，佩戴符合国家（行业）标准的劳动防护用具，严禁携带烟具火种进入生产装置区。4.32监督检查4.3.2.1承包商必须建立现场安全管理网络，确定施工现场负责人，佩戴明显的标志，每天对现场进行安全检查与监督，及时消除各类不安全因素和隐患，有效落实防范措施，对业主单位监督检查中发现的问题（隐患）要及时落实整改，并将整改完成情况报告主管专业组。4.3.2.2项目主管专业组和作业区必须执行安庆石化和电仪部有关安全管理制度，负责对本辖区内承包商的HSE管理情况和安全防范措施的落实情况进行监督检查，对承包商违章违纪行为和未按要求对有关安全问题进行整改的，要及时向主管专业管理部汇报。4.3.2.3项目主管专业组和作业区应经常深入现场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反HSE管理规定，要及时指出，并跟踪检查。对安全措施不落实的，给予相应处理。对性质严重的要按照安庆石化安全生产禁令停止作业。4.4评价和考核4.4.1表现评价。安全组、设备组在工程项目完工后，对承包商HSE表现进行评价分别记录登记，并存档备案。4.4.2承包商在检维修项目施工中发生违反安庆石化有关HSE管理规定或危及电仪部安全生产的，主管专业组可勒令整改或停止作业；承包商施工人员违禁，未造成后果的，对违禁人员，收缴其出入证件，一年内禁止进入安庆石化施工现场，同时扣罚施工单位每人次1000元；造成后果的，对违禁人员，禁止进入安庆石化，视事故情况，扣罚施工单位500020000元，同时降低承包商的信誉等级直至清退出安庆石化。同一施工项目，一次检查中被发现有2人及以上违禁，责令该施工单位停止施工作业，接受教育培训，同时按照安庆分公司安全管理奖惩办法和安庆石化承包商HSE管理考核细则、检维修及非集中管理项目施工单位资源市场管理规定有关条款采取经济处罚与表现考核（扣分）的处理。4.4.3在施工作业过程中发生的事故，按安庆石化事故管理规定执行。4.4.4安全组对施工现场承包商的违章违纪行为进行经济处罚款项，上报安环部，由安全环保部每月统一提交财务部，由财务部在承包商工程款中扣除。5相关文件5.1中国石化集团公司安全生产监督管理制度；5.2安庆石化承包商安全管理规定；5.3安庆石化安全生产禁令。6相关记录6.1承包商现场检维修项目施工方案；6.2承包商项目HSE评价表；6.3 承包商安全管理流程监控表；6.4 安全协议书；7 附则7.1 本管理规定安全组提出并归口。7.2 本管理规定批准人：董邦清。7.3 本管理规定解释权归安全组。7.4 本管理规定自发布之日起实施。电仪部承包商安全管理流程监控表承包商：承揽工程：序号安全管理流程确认或落实单位确认人或落实人备注1承包商或分包商资质审查生调组2签订安全协议书安全组3施工方案或施工组织设计审查电、仪专业组、安全组和作业区4开展安全教育安全组需验证一级安全教育证明，方可开展二级安全教育5人员出入证和车辆机械通行证查验作业区到保卫部办理，作业区负责查验6开工报告审批电、仪专业组、作业区和相关部门7现场安全交底（班组）作业区8施工过程安全监护作