2011年农机安全监理总结.doc

民农机监字20117号 签发人：汤万荣民乐县农机监理站关于上报2011年农机安全监理工作总结的报告 县农机局：随文上报2011年农机安全监理工作总结。妥否，请审示。二一一年九月十四日主题词：农机 安全监理 工作 总结 抄报：市农机监理所 民乐县农机监理站2011年农机安全监理工作总结 今年以来，我县农机监理工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，认真贯彻落实市县有关会议精神，按照“执政为民，服务发展”的总体要求，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕省、市农机监理工作重点，以预防和减少农机事故为目标，以改善农业机械安全技术状态、提高驾驶人员操作技能和安全生产意识为着力点，以“创建平安农机，促进新农村建设”活动为主线。强化农机安全管理，狠抓农机安全生产，在宣传教育、规范管理、执法监控和从严治理上狠下功夫，使农机安全监理工作取得了较好的成绩。截止2011年10月底，纳入牌证管理的拖拉机及联合收割机6006台，在册驾驶员6182人。其中：今年新增报户农业机械7560台，占计划750台的100.8；检验农业机械4682台，占计划4822台的97.09%；审换到期驾驶证88人，占计划100人的88%；考核培训驾驶员20期，合格驾驶员615人，占计划620人的99.19%。完成农机驾驶与维修阳光工程培训任务200人。农机安全生产形势稳定，全年未发生农机事故。回顾一年来，我们主要做了以下几方面的工作：一、进一步强化学习意识，不断提高农机监理队伍的政治水平和业务能力队伍建设是搞好农机监理工作的基础，为切实提高监理队伍，依法行政能力，内强素质，外树形象，首先从学习抓起：一是组织干部职工认真学习党的各项方针政策，以县上开展的“争先创优和建设学习型党组织”活动为契机，每个干部职工抄写了不少于3万字的学习笔记，撰写心得体会3篇并在专题会议上作交流发言。自开展创先争优活动以来，党员干部都真正做到以抓活动促工作，使农监理工作有了新思路、新举措。围绕中心工作，开展创先争优活动。不断转变作风、实干进取，形成了比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围。在开展创先争优活动后，广大党员干部的精神风貌、工作作风都有了进一步转变，各项工作取得了新成效。二是新的农业机械安全监督管理条例颁布后，组织干部职工认真学习条例，规范监理业务，按章办事。三是坚持每周一、三、五的集中政治学习和业务知识学习不动摇。坚持不懈地抓职工的政治学习和思想教育，教育职工讲政治，讲正气，讲团结，讲纪律。工作中要求统一着装，持证上岗，仪表端正，言行文明。并进行了政治理论与业务知识考试。四是完善了工作、学习、纪律等各项规章制度，将各项制度编制成册，人手一份。以制度规范干部职工的学习、工作和纪律，提高了职工的思想觉悟和单位的整体形象。五是积极参加了省市业务部门和县委党校举办的业务知识和政治理论培训班，从而提高了干部职工业务能力和理论水平。六是组织干部职工外出考察学习，通过考察学习增长了干部职工的见识，开阔了视野，学到了其他地方有关农机监理工作中的好做法和好经验。七是组织干部职工参加了省农机监理总站组织的农业机械安全监督管理条例知识考试，考试成绩均在95分以上。通过学习教育和制度规范，统一了干部职工的思想觉悟，工作作风明显改进，增强了做好农机监理工作的责任感和紧迫感。二、进一步强化农机安全宣传教育工作，积极营造良好的舆论氛围采取多种形式，认真开展农机安全生产宣传教育，加大宣传力度，扩大宣传效果，营造了良好的安全生产舆论氛围。具体抓了以下六个方面：一是以平安农机创建活动为契机，采取悬挂横幅、书写张贴标语、刷写固定性标语，发放创建“平安农机”宣传材料和农业机械安全监督管理条例宣传摘要资料等形式，继续深入开展 “平安农机”进校园宣传活动，4月7日在民联乡寄宿制小学开展宣传活动，力求小学生也能认识到“平安农机”的重要性，进一步营造了“平安农机”创建工作的舆论氛围。二是以“农机安全生产月”活动为契机，采取以典型事故图片展、出动宣传车辆、设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语、发放各类宣传材料等方式，形成强大的宣传声势，强化对农机户和广大群众的安全宣传教育。活动月期间，把日常安全生产监管与隐患大排查相结合，加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为的查处力度。共出动宣传车2辆，悬挂横幅2条，张贴标语350多条，发放各类宣传材料3500多份，查处违章违纪人和事32人（次），并按规定办理有关手续，进一步排除事故隐患。安全月的开展，提高了全社会的安全生产意识，逐步形成了“人人讲农机安全，个个要农机安全”的良好社会氛围。三是以重点季节农机作业为契机，在民乐电视台开辟专栏，播放农机安全生产专题片和农业机械安全监督管理条例知识讲座，直观地向全县广大群众进行了农机安全宣传教育。四是以举办阳光工程农机驾驶员培训班为契机，向农机驾驶员讲授农机安全生产的法律法规，进一步提高了广大农机操作人员的安全意识。五是以道路交通专项整治活动为契机，积极开展以“增强农机手和群众的安全意识，严格管理、除隐患、降事故、保安全”为主题的农机安全宣传活动，进一步提高了广大群众的安全生产意识，做到“关爱生命，安全发展”。六是以省市县举办的各类农机现场演示会和科普之冬（春）活动为契机，深入乡村，采取多种方式，向广大农民群众进行了农机安全知识的宣传教育。三、进一步强化源头管理，认真抓好农业机械年度检审验工作拖拉机、联合收割机及其驾驶人员的年度检审验是农机安全监督管理工作的一项重要的基础性工作，也是保证农机具安全、优质、高效地为农业生产服务的前提。按照省市有关通知精神，针对我县农机年度检验率较低的现象，我们及时召开站领导会议，认真进行分析，找准突破口，制定出了切实可行的工作方案。早部署、早发动、早落实、早开展，最大限度提高机车检验率和驾驶证审换率。其主要做法：一是对联合收割机及大中型拖拉机采取电话预约、信函通知的方式，让有机户自觉到监理站来办理相关手续，减少检验成本，提高检验水平。二是采取进村入户、上门服务的方法提高检审验工作。深入村组农户，热情为群众解疑释惑，同机手交朋友，拉家常，启发有机户主动接受管理。三是以创建“平安农机”示范乡镇、村为契机，与乡镇、村级安全员及示范点主要负责人密切配合，动员广大驾驶员及有机户办理两证和参加年度检审验。四是利用田检路查的方式方法，以查促检、以查促审，采取多种措施，努力提高检审验水平。四、进一步强化路检路查工作，从源头上消除安全隐患努力降低农机事故今年整治主要抓了以下几个方面的工作：一是强化源头管理，严把培训、考试、发证、检审验质量关。严格考试规程，确保培训质量，努力提高驾驶员的操作技术水平，切实增强驾驶员的责任意识、法律意识、安全意识。二是以创建“平安农机”工作为契机，严把检审验关，采取进村入户、上门服务、多设立检审验点、加班加点的方法提高检审验率。并结合国家农机具补贴政策及“阳光培训工程”，对享受国家机补政策配套机具的农户，办理机车的报户和驾驶人员的培训考证，提高监管水平。三是继续抓好正常的路检路查工作。成立了路查中队三个，采取划分区域，实行包片轮流检查工作机制，责任到队，责任到人。对事故多发区重点监控，把检查的重点放在“黑车非驾”、违章操作、拉人载客、非法使用拼装车等违章行为上。做到重点路段、重点区域重点查，不安全因素反复查，拼装车辆严肃查。两个外勤检查组对全县10个乡镇，涉及村村通公路的46个行政村，修建的全长142公里，乡村道路进行了农机安全大检查，为维修路面、拉运沙石料的农机疏通道路，确保了道路畅通和安全作业，为村村通工程安全施工起了保驾护航的作用。四是加大季节性的路检路查力度。针对不同季节上路营运的车辆，进行集中整治，夏季集中整治拉煤的车辆，秋季集中整治贩运瓜果蔬菜的车辆，冬季集中整治拉运麦草、拉运家具以及拉人载客的车辆。对通往县城的东南西北四处路口加大检查力度，严管死守，确保城区的交通安全。五是对交售马铃薯的拖拉机加大检查力度，对灯光不全，无安全标识的车辆免费粘贴反光标识。六是为进一步做好设施农业机械安全监管工作，有效遏制设施农业机械事故的发生，确保使用者人身财产安全，根据农业部关于做好卷帘机等设施农业装备安全监管工作的通知精神，组织监理人员，深入到新天镇 、丰乐乡等设施园区进行检查。在种植大棚中，对大棚卷帘机安装使用和售后服务工作及正常使用中存在的问题进行了调查，并就各种卷帘机的工作原理、使用中的注意事项、安全操作规章和日常保养知识现场进行讲解和宣传。在每个园区张贴设施农业机械安全操作规范165份，发放安全宣传手册200份。对设施农业机械安全防护装置、卷帘机整体安装的合理性、电机正反转开电源输入端是否安装负荷开关等存在安全隐患的关键点进行排查。对检查中发现的问题及时指出，并限期整改。并与93户卷帘机户签定安全生产协议书。七是配合交警、交通等部门进行集中整治。结合全县开展道路交通专项整治活动，同交警、交通、运管等部门开展联合检查工作。对长期上道路开展营运，无证无照，违章情节严重的行为加大教育力度，发整改通知书，限期整改办理手续。全年共出动检查车辆485车次，出动执法监理人员1336人次，检查拖拉机2218台次，共查处违章车辆395台次，未检车辆236台；检查驾驶人员1835人次，未审换人员45人次。强制培训驾驶员123人,发整改通知书315份。对查处的违章行为现场处理，补办手续，开展现身说法。有效遏制农机作业事故的发生，确保了全县农机安全生产。五、进一步深化“平安农机”创建工作，不断提高创建水平在借鉴前几年创建活动经验的基础上，总结经验，创新思路，力争全面巩固提高“平安农机”创建工作水平 。一是强化宣传力度，营造创建氛围。为了营造良好的创建氛围，组织开展了形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动。突出抓了三个方面的工作：（1）、利用法制宣传日进行宣传，在法制宣传活动日上，发放创建平安农机宣传材料和安全驾驶手册500余份；（2）、在三堡镇、六坝镇、永固镇、顺化乡、丰乐乡等乡镇召开了有农机局、各乡镇乡镇长、农机专干及农机监理站有关人员和广大农民3500余人的现场会，会上传达学习有关文件，安排部署平安农机创建工作，发放平安农机宣传材料和安全驾驶手册400余份。（3）、深入村镇进行宣传，创建平安农机小组人员深入重点乡镇村20余次，走村入户落实创建活动任务和宣传创建活动的重要意义。二是由主管局与平安农机示范乡镇签订农机安全生产责任书，示范乡与各村签订农机安全生产责任书，各村也与本村农机户签订责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。三是强化组织领导，确保全县“平安农机”创建工作的正常开展。县上成立由分管副县长任组长，农机局局长及相关领导为成员的“平安农机”创建领导小组，示范乡、村也相应成立组织机构，明确任务，责任到人，实行领导包乡，中队包村，工作人员包户的创建责任制，确保创建工作的顺利开展。四是创新工作方法，开创创建工作新机制。将“平安农机”创建与机具补贴及“阳光工程”相结合，对示范乡镇、村实行优惠政策，减免有关规费，引导农民依法经营农业机械，积极接受监管，确保完成 “平安农机”示范点的创建任务和目标。六、进一步加强队伍建设，努力提高农机执法水平 农机监理工作行风和规范化建设是内强素质，外树形象的必然要求，是农机监理规范化、正规化建设的必由之路，也是依法行政的基础工作。做到了“五个”规范：一是思想作风规范化。坚持不懈地开展对职工的学习教育和作风整顿，教育职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，抓监理促服务，以服务促发展，队伍作风要有明显改善。二是队伍建设规范化。加强监理人员培训，使每个监理员明确工作目标，熟悉工作职责，熟练掌握相关业务规定和工作程序，提高工作效率。三是监理业务规范化。进一步贯彻落实农业部42、43号令和两个工作规范，严把农业机械登记、检验和驾驶员考核发证关，严格做到“两不准、一严禁”。即不符合标准要求的不准办证上牌，检验不合格的不准办证上牌，严禁跨区域发牌发证。四是服务行为规范化。为干部职工搭建服务平台，展示行业形象。单位设置了接待室和业务咨询台，实行首问责任制，对前来办事的群众做到态度平和，语言文明，有问必答，给一个满意的答复。将农机监理的职责，办事程序，执法依据等内容上墙公布，接受社会监督。五是监理装备规范化。进一步加强农机监理站的基础设施建设，完善硬件建设，提升软件水平，切实提高服务能力。七、存在的主要困难和问题 综上所述,2011年经过全体农机监理人员的不懈努力，虽然取得了一定成绩，但还存在不少困难和问题。主要表现在：一是农机“三率”低，处于全市靠后水平。既有主观努力不够的问题，客观上由于中央惠农政策对农民利益的驱动，使农机户产生“购机不用管”的错误思想。二是监理监督水平不高，手段落后，跟不上农机快速发展的要求。三是“平安农