浩来呼热2009—2010工作总结.doc

浩来呼热办事处二九年工作总结2010年2月10日一年来，浩来呼热办事处在旗委政府的领导下，在广大干部职工和农牧民群众的支持下，在政治上、思想上、行动上始终同旗委政府保持高度一致。按照旗委全委扩大会议的统一部署，从实际出发，紧密团结，通力协作，认真履行工作职责，在地区经济建设和社会发展中认真履行领导核心职能，确保了年度工作目标的圆满实现。一、构建和谐领导班子，加强基层组织建设。办事处党委把班子建设和基层党组织建设当做必须抓紧抓好的大事，以此来强化党组织在经济社会发展中的核心地位和引领作用，提高办事处机关和基层组织服务群众、服务经济、服务社会、服务全局的综合素质和能力。深入开展学习实践科学发展观活动。按照旗委的统一安排部署，浩来呼热办事处开展了深入学习实践科学发展观活动，通过深入学习实践活动，使每一位党员干部充分认识了学习实践科学发展观活动的重要意义，进一步提高了党员干部的政策理论水平。为使活动深层次的开展，办事处印发了学习实践活动宣传单6000份，并发放到每位农牧民手中，让他们深刻了解和理解科学发展观内涵。同时以“进百家门、问百家事、求百家计、连百家心”活动为载体，开展走访调研活动。明确了浩来呼热地区制约经济发展存的突出问题：生态问题、林牧矛盾问题和原来好鲁库种羊场改制后遗留的问题。引导广大党员干部以科学发展观为指导，着力调整优化产业结构、转变生产经营方式，提高科学发展的能力，解决草畜矛盾等制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，把学习实践科学发展观活动打造成人民满意工程。以开展机关作风建设年和廉政风险防范管理工作为契机，推进机关作风建设。这一年里，在党委的集中领导下，我带领行政团队紧密团结并依靠广大干部群众，围绕经济发展和促民增收为主题，广泛开展调查研究，认真落实各项措施，努力使我们的各项工作用实招、尽实力、见实效、创实绩，使广大农牧民真正得到实实在在的发展。基于这样的思路，我们今年着力转变机关作风，强化学习意识，坚持和完善党委理论中心组学习制度，使党员干部的政治理论水平和业务素质有了明显提高。压缩不必要的会议、活动，减少不必要的行政支出，变机关工作为驻村服务，党政班子成员实行包村、驻村工作制度，使干部进一步深入基层，了解群众所思所想，关注群众疾苦，解决群众所关心的热点难点问题，进一步拉近了党群、干群关系，提高为民行政的质量和效率。按照“五个好”党支部的标准，切实加强基层组织建设。实施了两委班子成员民主评议和支部书记述职制度。加强以支部书记为中心的两委干部队伍建设，组织广大党员和居民代表对两委班子成员进行了民主评议，评议结果当场公布，并与村干部工资待遇挂钩。同时进行了以“今年我为村里都做了些什么，明年我将怎么做”为主题的支部书记述职，使广大党员、群众对村级两委班子成员起到了更好的监督作用，明确村级经济发展思路和建设规划。加强部分村党支部的阵地建设。今年浩来呼热居委会投资15万元新建了办公房舍，配备了办公学习设施，为基层组织开展活动、科技培训、群众议事、文化娱乐等提供了场所。加强流动党员和后备干部的管理，做好发展党员工作。加强对流动党员的管理，建立流动党员管理台帐，结合学习实践科学发展观活动，以邮寄、上门送学等形式发放了学习活动资料，安排他们就近结组开展组织活动。加强机关和村级后备干部的培养，把那些作风正派、富有工作能力的年轻人调整到主要工作岗位，进一步提高他们业务水平和处置突发事件的能力；注重在生产致富能手和基层骨干中间发展纳新党员，纳新党员17名。抓好党员在党内的各项组织活动，坚持搞好支部“三会一课”制度的完善和落实，促进党员队伍整体素质的提高。精心组织，统筹安排，率先完成村级组织换届选举工作。本次换届选举工作按照坚持党的领导、充分发扬民主、依法选举、确保稳定的基本原则，充分尊重和保障了广大群众的民主权利，选配了能够推动科学发展、密切联系群众、维护社会稳定、带领群众致富的基层两委班子。选举产生4个居委会的党支部成员14名、居委会成员17名，依法健全了民主理财、人民调解、综合治理、计划生育、社会保障、民政等各个组织，建立健全了民主决策、民主理财、民主监督和民主管理制度。在选举中，严格按照法定程序，确保公开、公平、公正。没有出现“暗箱操作”、不公平竞争和拉票贿选现象。办事处纪检委对换届选举全过程实施了有效监督，信访维稳部门认真做好来信来访工作，及时解决了选举过程中群众反映的问题。加强基层组织规范化管理。落实党务、村务、财务公开制度，进一步规范决策程序，实现村级管理规范化。通过健全运行机制、反馈机制、监督机制和互动机制，注重资产、资源、资金的管理，着力推进党务公开、村务公开、财务公开，注重公开内容的全面性，形式的严格性，深入推行民主理财制度，全力推行“村财民理农经代管”。二、推进农牧业产业化发展，促进农牧民收入增加。今年，浩来呼热地区遭遇了时间较长的持续干旱，饲草料大幅度减产，畜牧业生产面临重重困难。在党员、干部的积极协调和带动下，大部分农牧民自觉转变生产观念，加快了商品畜出栏比例，使畜群结构、良种化程度和基础母畜比例都有实质性的提高，养殖业对比效益显著。据统计部门调查，六月末家畜存栏总数13.4万头只，与去年同期持平，但农牧民收入却实现了稳定增长，达到5020元，增幅保持在12%左右，养殖业仍然占农牧民收入的75%以上。进一步优化养殖业品种布局，推进农牧业产业化进程。加大黄牛良种推广力度，将通道沿线村组确定为肉牛产业园区，浩来呼热村党支部带领部分党员群众发起组建了金桥肉牛专业合作社，带动近百户农牧民向专业化肉牛养殖户发展。该合作社争取信用合作社100多万元的信贷规模，解决了社员更新品种的资金问题。加强黄牛改良站点的建设管理，以专业化“三优”模式户为基础，扶持培育黄牛改良专业户1个，完成黄牛改良5000头，其中冷配2350头，引进纯种西门塔尔公牛本交改良2650头。加快细毛羊和昭乌达肉羊良种推广，澳美羊、德美羊核心种群基母存栏保持6000只规模，昭乌达肉羊存栏达到3万只以上，培育育种专业户50个，新建肉羊改良站点6处，完成改良7万只。为兽医站在规划新区免费提供建设用地3900平方米，并投入资金7万元，协助新建办公用房131平方米，又提供2万元资金支持，为兽医站配置面包车一辆。基础条件的根本改善，保障了动物防检疫工作的顺利开展，全年免疫注射计划如期完成，防疫密度达到100%。重点建设项目建设扎实推进。碌碡湾保灌饲料地建设如期竣工，完成建设投资100万元，新增节水灌溉饲料地400亩，80多个农牧户从中受益。围封草场5.5万亩、新建棚圈800平方米、新打水源井10眼及部分机械配套在内的畜牧业基础建设项目全部完成。实施了京津风沙源治理项目，围栏封育8000亩、人工造林600亩，完成建设投资62万元。部分村民组实施了小规模沙化治理。昭乌达肉羊养殖移民小区建设项目全面实施。已经完成住宅建设75处，沼气池安装100处，棚圈建设2处，小区主街道砂石路2公里。新打水源机电井1眼及配套提水设备安装调试完成，水源至小区5000米供水主管道及小区内入户供水管线完成铺设。为了保证建设项目的如期实施，办事处垫付前期建设投资14.5万元，其中施工办电6万元、临建6万元、自来水用电2万元。草牧场“双权一制”政策进一步落实，草牧场管理日趋规范。经过近一年的全力推进，年底前可望将草场全部划分到户，真正做到界点明了、四至明晰、使用权属明确。进一步引导规范草牧场依法流转，优化资源配置。加大宣传教育的力度、深度和广度，提高行政执法的质量、素质和成效，实现草原管理工作常态化、规范化。积极配合旗草原监理部门，组织开展了打击非法开垦草原的集中行动，查处37个违规种植的农牧户。切实开展生态禁牧和草畜平衡工作。党政班子多次召开专题会议，加强了对生态禁牧工作的领导。继续完善和强化驻村工作队制度。党政班子成员带领工作队入户宣讲生态保护和草畜平衡政策，督导禁牧期管理。在上级草原监理部门的指导下，科学核定载畜量，入秋以来，针对今年普遍干旱、牧场减产的实际，一方面加大政策宣传力度，号召养殖户以草定畜，压缩规模。另一方面，积极协调龙头企业和合作社，积极开拓市场渠道，引导养殖户适时适龄适类出栏商品畜，仅德美公司就组织出栏商品羊1万多只，把越冬存栏量控制在了8万头只以内，为下年度草畜平衡控制性指标的完成奠定基础。立足本地区草原生态环境极度脆弱的实际，在全旗草畜平衡工作方案的基础上，将本地区的禁牧期适度延长，使草原得到有效的休养生息。在严格执行旗人民政府第五号禁牧令的同时，将通道沿线地区、大唐煤制气周边地区及进厂公路沿线和锉草山等重度沙化区纳入重点禁牧区管理，实行全年禁牧休牧。本着以人为本、统筹布局、科学规划、永续利用的原则，积极探索草原生态旅游产业开发，优化经济布局。重点做好潢源景区、大唐项目观光景区、农业产业化观光景区、大水淖原生态湿地景区以及浑善达克沙地旅游、自驾车旅游等项目的开发规划工作。积极协调并促进乌兰布统至达里湖、响水至大石门、好鲁库至碌碡湾等主干旅游公路的规划建设工作。抓住大唐项目实施的有利时机，加强好鲁库镇区建设，拉动第三产业的发展。在好鲁库镇区规划商业服务区20万平米，修建砂石街道6公里，使镇区格局基本形成。三、加强信访体制建设，努力维护社会稳定。浩来呼热地区有其特殊的社会历史背景，好鲁库种羊场转制遗留问题为核心的一系列社会问题错综复杂，存在诸多不同程度的社会安定隐患，信访维稳工作是党委始终紧抓不懈的主要议题。结合工作实际不断对信访工作委员会、信访维稳工作领导小组等工作机构给予充实完善，形成了党委领导、部门协同、专司负责、齐抓共管的工作格局和遍及各个角落的维稳信息情报搜集报送系统，为群体性突发性事件的防控提供了可靠的组织保证和体制保证。建立健全了各类工作制度和责任制度，确定了各层面、各部门和各岗位都有明确的工作职责和清晰的工作责任。对重点人员的稳控、个案事件的跟踪办理、社情信息的管